Rotterdam en Graafschade

Transcriptie

1 Rotterdam en Graafschade Beperking overlast in het Rotterdamse met No-Digtechnieken Wil Kovács Hoofd Leidingenbureau en Beheer Ondergrond Gemeente Rotterdam 17 maart 2016

2 Waar gaat het volgens de gemeente mis bij graafschade? De gemeente is een spin in het web en heeft diverse verantwoordelijkheden, zoals 1e verantwoordelijke voor de openbare veiligheid, netbeheerder, grondroerder en beheerder van de openbare ruimte. 2

3 3 Bovengronds hebben we de regie redelijk op orde

4 De regie ligt bij de gemeente! Openbare ruimte wordt vaak beperkt beschouwd. De bovengrond is dat wat als eerste in het oog springt en ook vaak waartoe de aandacht beperkt blijft. Echter buitenruimte houdt niet op bij het maaiveld, maar onder onze voeten bevind zich een evenzo groot domein de ondergrond. Dit domein is eveneens openbare ruimte. Als beheerder en eigenaar van de openbare ruimte is het onze taak het gebruik hiervan te faciliteren 4

5 5 De bodem is vol komen te liggen

6 LL L De bodem is vol komen te liggen

7 Rotterdam beheert de ondergrondse infrastructuur Ondergrondse ruimte is een kostbaar goed en daar gaan we zuinig mee om Publiek belang wordt door regierol gediend Kennis en Inzicht geven de mogelijkheid om bepalend te zijn Verantwoordelijkheden een formele positie geven 7

8 Wat willen we regelen? Op juiste diepte leggen Deugdelijke afzettingen 8 Schade voorkomen Zorgvuldig met groen omgaan Voorzichtig graven nabij leidingen

9 Inzicht in het gebruik van de ondergrond Eisen in de Gemeentelijke verordeningen opgenomen: De leidingexploitant dient vooraf te verifiëren of de geregistreerde leggegevens nog overeenkomen met de liggingsgegevens. Bij aanvang van de uitvoering leidingenverzamelkaart op het werk aanwezig te zijn. (Beide zaken worden nu door de WION geregeld) Tijdens het leggen en vóór het aanvullen van de sleuf de gelegde leiding(en) inmeten. De leidingexploitant dient 'as built' tekeningen schaal 1:500 te verstrekken. (Hoge kwaliteit willen we behouden) 9

10 Wie doet wat De Netbeheerder/exploitant vraagt vergunning cq. neemt het initiatief 10 Binnen het gemeentelijk concern van Rotterdam is er een speciaal daartoe ingerichte organisatie gevormd Professionals voor: de voorbereiding en vergunningverlening voor toezicht tijdens de uitvoering Voor controle-/inmeetwerkzaamheden en verwerking in digitale systemen. Handhaving

11 REGELGEVING LEIDINGEN WI(B)ON : Wet waarin de onderlinge uitwisseling van gegevens tussen netbeheerder en grondroerder is geregeld Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen: Wet waarin een deel van de zorgplicht en ruimtelijke inpassing van leidingen met risico houdende stoffen is geregeld Omgevingswet/ Wro (Wet ruimtelijke ordening): Wet waarin is/wordt geregeld dat relevante leidingen in bestemmingsplannen dient te zijn vastgelegd Gaswet, Telecomwet, Waterwet, Mijnbouwwet, Electriciteitswet, Burgerlijk Wetboek, Algemene Wet Bestuursrecht, etc... 11

12 Afstemming Samenwerken Programma s afstemmen Lange-, middellange- en korte termijn Initiëren, Planvormen en voorbereiden Informatie delen!!! 12

13 Ontwikkelingen gaan door ; ruimte voor innovatief denken 13 Ondergrondse Infrastructuur

14 Afwegingskader om te beheren/beheersen 14 Ondergrondse Infrastructuur

15 Toepasbaarheid informatie neemt toe 15 Ondergrondse Infrastructuur

16 16 Assetmanagement ook voor ondergrondse ruimte

17 Assetmanagement Ondergrond Risicoanalyse Risico s benoemen Maatregelen voorstellen ter voorkoming van schade agv risico Of omgaan met gevolg 17

18 Risicobeoordeling Graafschade (dus graven) groot risico voor ondergrondse vitale infrastructuur Graafschade (dus graven) groot risico voor omgeving Graven is hinder; dus overlast! Vanuit Risicobeheersing is graven dus een risico Mitigerende maatregel = No Dig! 18

19 Niet graven is gewenst Boring Bundeling Mantelbuizen 19

20 Gemeentelijke inmenging Vergunningvoorwaarden Innovatie belonen Omgevingsmanagement de ruimte geven 20

21 Voorbeelden Kruispunten Winkelgebieden Duur straatwerk Mooi groen Bomen Watergangen Leidingstroken Gebouwen Asfalt 21

22 22 Voorbeelden

23 23 Voorbeelden

24 24

25 25 Voorbeelden

26 Bedankt Vragen? 26