Inleiding. 1. Autonomie 2. Cliënt centraal 3. Respect voor de cliënt 4. Vermaatschappelijking 5. Eigen verantwoordelijkheid 6. Ervaringsdeskundigheid

Transcriptie

1 2008 JAARVERSLAG 1

2 Inleiding Stichting PerspeKtief is een organisatie die niet alleen hulp biedt bij het wonen, werken en een zinvolle dagbesteding/vrijetijdsbesteding maar er wordt ook opvang geboden en hulp verleend bij huiselijk geweld. Daarnaast wordt ook opvang geboden voor kortere of langere tijd aan mensen die begeleiding of ondersteuning nodig hebben, aan mensen die geen dak boven hun hoofd hebben en aan vrouwen die mishandeld of bedreigd worden. In die hoedanigheid behartigt de Cliëntenraad de belangen van alle cliënten die bij PerspeKtief horen. Op 22 maart 2000 is Cliëntenraad Woonbegeleiding opgericht. Na de fusie in 2007 is de naam van de Cliëntenraad gewijzigd in Cliëntenraad i.o. PerspeKtief. Omdat de organisatie van PerspeKtief drastisch gewijzigd is, heeft ook de Cliëntenraad per zijn organisatievorm moeten veranderen en zijn de raadsleden gaan vergaderen in één Centrale Cliëntenraad en drie Regioraden. Daarnaast is de Commissie Dagbesteding blijven bestaan. De Cliëntenraad is bij PerspeKtief gesprekspartner van de Raad van Bestuur en van de Regiomanagers. Bij Dagbesteding is hij gesprekspartner van de Directeur en de Managers. De Cliëntenraad brengt, gevraagd of ongevraagd, adviezen uit over zaken die op welke manier ook, de cliënten van PerspeKtief en Dagbesteding raken. Een en ander volgens de Wet Medezeggenschap Cliënten Zorginstellingen (WMCZ). De Cliëntenraad ziet het als hoofdtaak om zaken vanuit het cliëntenperspectief te benaderen en te onderzoeken. Hierbij zijn de belangrijkste aandachtspunten: 1. Autonomie 2. Cliënt centraal 3. Respect voor de cliënt 4. Vermaatschappelijking 5. Eigen verantwoordelijkheid 6. Ervaringsdeskundigheid De Cliëntenraad heeft in 2008 geprobeerd aan de hand van deze aandachtspunten te zorgen dat cliënten binnen de organisatie als volwaardig mens worden gezien, dat ze de zorg krijgen die ze verdienen en dat ze met respect worden behandeld. 2

3 Cliëntenraad Werkwijze Per 1 januari 2008 is de Cliëntenraad gestart met een nieuwe werkwijze. Deze nieuwe organisatievorm past in de organisatiestructuur van PerspeKtief en sluit aan bij de verschillende niveaus waarop besluitvorming plaatsvindt. PerspeKtief is in drie regio s verdeeld waarin de diverse soorten zorg worden geboden. In iedere regio is een Regioraad ingesteld die met de Regiomanager vergadert. De Commissie Dagbesteding is regiobreed in stand gehouden. Daarnaast overlegt de Centrale Cliëntenraad met de Raad van Bestuur van PerspeKtief en de Directeur van Dagbesteding; Conform eerder gemaakte afspraken tussen Raad van Bestuur en Cliëntenraad is een concept Samenwerkingsovereenkomst opgesteld die ondertekend dient te worden tussen Cliëntenraad PerspeKtief en Stichting PerspeKtief. Dit concept is voor de bestuurder ad interim aanleiding om kritische vragen te formuleren die nader onderzocht moeten worden. In het najaar van 2008 worden de contouren zichtbaar van een nieuwe organisatiestructuur waarmee PerspeKtief begin 2009 wil gaan werken. Dat betekent dat de Cliëntenraad opnieuw naar andere vormen moet gaan zoeken om de medezeggenschap van cliënten hierop te laten aansluiten. Raadsleden In 2008 is hard gewerkt door de zittende raadsleden om te zorgen dat de Cliëntenraad beter bekend wordt bij de (deels nieuwe) achterban. Ten gevolge van de fusie zijn diverse cliëntengroepen nog niet vertegenwoordigd in de raad. Gedurende het hele jaar worden op de locaties bijeenkomsten gehouden waarin tekst en uitleg over het raadswerk wordt gehouden. We komen er in het lopende jaar achter dat het niet altijd gemakkelijk is om mensen enthousiast te krijgen voor dit werk. Ook dit jaar zijn er diverse wisselingen in het ledenbestand en we krijgen zelfs te maken met sterfgevallen. Mw. A. Bal, raadslid van de CR Delft en vaste vertegenwoordigster in de dagbestedingvergaderingen, overlijdt in februari. We moeten in augustus afscheid nemen van ons ex-lid Truus Bouwmeester en Bernhard Huurman laat in december eveneens een lege stoel achter in de Commissie Dagbesteding. Sociale contacten raadsleden Veel nieuwe mensen maken in de loop van 2008 hun entree in de Cliëntenraad. Omdat zij vertegenwoordigers zijn van doelgroepen die vaak onbekend zijn voor elkaar, zijn er dit jaar regelmatig momenten om elkaar beter te leren kennen. In het begin van het jaar het jaarlijkse etentje met de directeur, medio 2008 een zomerlunch en een kerstbijeenkomst aan het eind van het jaar. 3

4 Teambuilding Vanwege de bovengenoemde reden is in plaats van een aantal aparte cursussen dit jaar gekozen voor een gezamenlijke Teambuildingdag voor alle raadsleden. Deze vindt plaats in oktober. Op de voorgrond staat dat alle cliëntengroepen binnen PerspeKtief gemeenschappelijke belangen hebben die behartigd worden door één Cliëntenraad. Overlegvormen van Cliëntenraad PerspeKtief Regioraden: raadsleden zijn afkomstig uit de 3 regio s van PerspeKtief en vergaderen maandelijks met hun Regiomanager. Commissie Dagbesteding: In de Commissie Dagbesteding zitten cliënten die afkomstig zijn van Dagbesteding regiobreed. Er wordt maandelijks vergaderd met een Manager van Dagbesteding. Regiovergaderingen en de Commissie Dagbesteding hebben ieder hun eigen voorzitter en notulist. Centrale Cliëntenraad PerspeKtief: Hierin zitten zowel afgevaardigden vanuit de drie Regioraden als uit de Commissie Dagbesteding. De Centrale Cliëntenraad heeft een Dagelijks Bestuur dat de zaken op kantoor regelt en coördineert. Overlegvergadering CCR/Raad van Bestuur PerspeKtief Een afvaardiging vanuit de Centrale Cliëntenraad vergadert om de twee maanden met de Raad van Bestuur van PerspeKtief. Samenwerkingsverband Dagbesteding/Directeur Dagbesteding Een afvaardiging vanuit de Centrale Cliëntenraad vergadert om de twee maanden met de Directeur van Dagbesteding. Dit overleg vindt plaats in het zogenaamde Samenwerkingsverband waarin zowel raadsleden van de Cliëntenraad van PerspeKtief als van de Cliëntenraad Delft zitting hebben. Ondersteuner De Cliëntenraad wordt ondersteund door een onafhankelijke coach/ondersteuner van de Stichting LOC/LPR in Utrecht. Het dienstverband is van 20 naar 24 uur per week opgehoogd. In 2008 is door de LOC/LPR aangegeven dat de contracten met de coach/ondersteuners afgebouwd worden en dat per deze vorm van dienstverlening moet zijn afgebouwd. De Cliëntenraad is samen de LOC/LPR zoekende naar een oplossing om de c/o elders een dienstverband aan te bieden. 4

5 Contacten met de achterban Regelmatig worden de locaties door onze raadsleden bezocht. Raadsleden proberen zoveel mogelijk aanwezig te zijn bij besprekingen op de locaties zelf. In 2008 zijn op de meeste locaties van PerspeKtief powerpoint presentaties gegeven over de nieuwe werkwijze van de Cliëntenraad. In september is een tweetal avonden georganiseerd voor onze Begeleid Zelfstandig Wonende cliënten (BZW ers). Via de Nieuwsbrief die 3 keer per jaar verschijnt, houdt de Cliëntenraad zijn achterban op de hoogte. De website van de Cliëntenraad is vorig jaar de lucht in gegaan ( Overige werkzaamheden GGZ werkgroep: Leden van onze Cliëntenraad hebben zitting in deze werkgroep van Zorgbelang waarin vertegenwoordigers zitten van alle GGZ-cliëntengroepen in onze regio. Lokale versterking: Dit tijdelijke project van Zorgbelang leidt een groep mensen op die voorlichting geeft over zaken waar mensen met psychische aandoeningen tegenaan kunnen lopen. Zij gaan in discussie met gemeenteambtenaren, wethouders, informatiepunten binnen de gemeente, leden van WMO-raden, enz. om de problematiek van mensen met een GGZachtergrond nader toe te lichten.vanuit onze Cliëntenraad nemen leden deel aan deze projectgroep. WMO raden: Leden van onze Cliëntenraad zijn betrokken geweest bij de oprichting van de WMO-raden in de diverse gemeentes. Zij maken intussen deel uit van deze brede gemeentelijke cliëntenraden die adviezen afgeven aan hun gemeente op het gebied van maatschappelijke participatie van kwetsbare burgers. Stadsdiaconaat: Met het Stadsdiaconaat van Delft wordt samengewerkt op het gebied van de opvang van Dak- en Thuislozen in de regio. Cliëntenvertrouwenspersoon: De voorzitters van de Cliëntenraden van PerspeKtief, Anton Constandse en Fonteynenburg hebben regelmatig overleg met de gezamenlijke CVP er. 5

6 PerspeKtief Algemeen Begin 2008, een goed jaar na de laatste fusie, wordt iedereen opgeschrikt door het nieuws dat PerspeKtief in financiële problemen verkeert. De Raad van Toezicht besluit na een onderzoek om de Raad van Bestuur naar huis te sturen. Een bestuurder ad interim wordt in eerste instantie voor een periode van 3 maanden aangetrokken maar deze periode is in 2008 twee maal verlengd. In november is afgesproken dat de ad interim tot mei 2009 aanblijft is een onrustig jaar voor het personeel maar ook voor de cliënten. De meeste tijdelijke arbeidscontracten worden niet verlengd en noodgedwongen moet PerspeKtief veel goede mensen laten gaan. Ook gaat personeel weg omdat het niet zeker is van een goede toekomst bij PerspeKtief. Mooie plannen voor 2008 zijn grotendeels in de ijskast verdwenen en achteraf bezien is het een jaar geweest van wonden likken, herbezinnen en opnieuw beginnen. De financiële situatie van PerspeKtief is eind 2008 weer redelijk gezond en personeelsformaties kunnen weer ingevuld worden. Het is echter moeilijk om goed personeel te krijgen. De arbeidsmarkt is niet goed en bovendien heeft PerspeKtief last van een imago dat een deuk heeft opgelopen tengevolge van de problemen eerder dit jaar. In de organisatie wordt orde op zaken gesteld en worden zaken in kaart gebracht en gestroomlijnd. Het huidige organisatiemodel met de regiostructuur wordt door de bestuurder ad interim en de Raad van Toezicht afgekeurd en een organisatiemodel met één Zorgmanager en een aantal Teammanagers wordt ontwikkeld voor de nabije toekomst. Daarnaast wordt ernstig rekening gehouden met een vergaande samenwerking met GGZ Delfland. Er wordt zelfs gesproken over een (bestuurlijke) fusie. PerspeKtief zou alleen niet levensvatbaar zijn in de huidige markt van zorgaanbieders. Bestuur en Raad van Toezicht hebben gekozen voor een samenwerking waarin organisaties een volledig pakket aan ketenzorg kunnen aanbieden in hun zorggebied Delft, Westland, Midden Delfland en Oostland. 6

7 Adviezen De Cliëntenraad heeft zich in 2008 met de volgende zaken die onder het adviesrecht vallen, bezig gehouden: Rookbeleid: Eind 2007 is een onderzoek op de woonlocaties gedaan en in het 1 ste kwartaal van 2008 zou het verdere verloop met de Cliëntenraad worden besproken. Inmiddels is dit onderwerp weer opgepakt met de huidige bestuurder a.i. Het Vrijwilligersbeleid heeft niet de goedkeuring gekregen van de Cliëntenraad. Dit beleid is blijven hangen in het eerste kwartaal van Bij cliënten zijn regelmatig klachten en is veel onduidelijkheid over de Technische Dienst. Hierover waren in 2007 al vragen aan de Raad van Bestuur gesteld. We hebben begrepen dat de bestuurder a.i. het inmiddels heeft opgepakt. Begroting 2008: Hiervan zijn diverse versies verschenen. De Cliëntenraad heeft zich bij de laatste versie in juli 2008 onthouden van advies en wel om de volgende reden: de Cliëntenraad maakte zich ernstige zorgen over de kwaliteit van zorg aan cliënten vanwege de ingrijpende maatregelen die genomen moesten worden om financieel weer gezond te worden. De Cliëntenraad heeft een aanzet willen gegeven tot de betrokkenheid van de raad bij zaken die spelen in de organisatie op het gebied van verhuizingen, opzetten van nieuwe locaties, opheffen van bestaande locaties, enz. Tot een uitwerking met wederzijdse goedkeuring is het nog niet gekomen. De Cliëntenraad heeft een negatief advies gegeven over het werving, selectie en aanstellingsbeleid van PerspeKtief. Een nieuw voorstel in een ongevraagd advies is door de voormalige Raad van Bestuur niet meer in behandeling genomen. De Cliëntenraad heeft DSW gevraagd gebruik te maken van het enquêterecht naar aanleiding van de financiële crisis in het voorjaar. Hiervan heeft DSW geen gebruik willen maken. De Cliëntenraad is betrokken geweest bij de benoemingen van de bestuurder ad interim maar heeft de directie erop gewezen dat hij niet betrokken is geweest bij het verlengen van de aanstellingstermijn. Eveneens is de Cliëntenraad niet betrokken geweest bij de tijdelijke benoemingen van locatiecoördinatoren. Hierover is een brief uitgegaan. De adviesaanvraag voor extra uren voor ondersteuning voor de Cliëntenraad is in eerste instantie niet gehonoreerd. Later is 4 uur extra ondersteuning toegezegd door de bestuurder ad interim. De Cliëntenraad heeft medio 2008 aangegeven zich ernstig zorgen te maken over de kwaliteit van zorg binnen PerspeKtief. 7

8 De procedure rond het Klachtenreglement en de benoeming van de leden van de Klachtencommissie zijn een langdurige bron van ergernissen geweest voor de vier betrokken Cliëntenraden. De werkwijze verdient geen schoonheidsprijs maar uiteindelijk hebben de raden een positief advies afgegeven Reorganisatie managementstructuur: na een aanvankelijk eerder afgegeven negatief advies, is de Cliëntenraad uiteindelijk akkoord gegaan met het voorstel om de organisatie niet langer in regio s te verdelen maar in teams met aan het hoofd een Zorgmanager De Cliëntenraad heeft aangegeven dat het voedingsgeld en het recreatiegeld jaarlijks geïndexeerd dienen te worden en in overleg met de Cliëntenraad moeten worden goedgekeurd. Verder zijn er aan het eind van 2008 zaken in gang gezet waarover volgend jaar advies moet worden uitgebracht zoals de nachtwaker, de maaltijden van een cateringsbedrijf in Beschermde Woonvormen, de benoemingen van de Zorgmanager en de Teammanagers en ook over de samenwerking/fusie met GGZ Delfland 8

9 Dagbesteding Algemeen Op het gebied van Dagbesteding zijn veel nieuwe ontwikkelingen te melden. In verband met de gewijzigde indicatiestellingen van de CIZ en de ontwikkelingen in de financiering van Dagbestedingsactiviteiten, wordt de koers van Dagbesteding enigszins verlegd naar reïntegratieprojecten zoals DOEL. Buiten de DAC s (DagActiviteitenCentra) komen steeds meer andere projecten tot ontwikkeling. Bijvoorbeeld het omlabelproject en de Zorgkwekerij. In Schiedam is en grote MAC (Multifunctioneel Activiteiten Centrum) geopend dat een voorbeeldfunctie heeft voor onze regio. In Delft wordt hard gewerkt aan het oprichten van een cliëntgestuurde bloemenkiosk aan de Jorisweg. Ook dit jaar organiseert Dagbesteding een Diner Pensant en brainstormen cliëntenraadsleden en professionele medewerkers van Dagbesteding en GGZ met elkaar. Thema dit jaar was de plaats van Dagbesteding in de ketenzorg. Adviezen Het Samenwerkingsverband van Dagbesteding heeft de volgende adviezen afgegeven: Jaarplannen 2008: De Jaarplannen van Dagbesteding DWO zijn door het Samenwerkingsverband goedgekeurd. Deelnemersvergoedingen: Het Samenwerkingsverband heeft een positief advies uitgebracht over de verhoging per 1 juli 2008 van de vergoedingen voor cliënten die een arbeidscontract hebben bij Dagbesteding. Per 1 januari 2009 treedt een nieuwe verhoging in werking. Roken Grand Café Jorisweg: Het Samenwerkingsverband heeft de directie van Dagbesteding adviezen gegeven betreffende de uitvoering van de Tabakswet. Per mag er niet langer gerookt worden in het Grand Café op de Jorisweg. Het Samenwerkingsverband heeft aangegeven dat er een rookruimte moet worden gemaakt naast deze horecavoorziening. Dit advies is overgenomen, plannen zijn gemaakt en het wachten is op de opening van de rookruimte. Cliëntgestuurde kiosk: een werkgroep die later zal veranderen in een stuurgroep is bezig om de bloemenkiosk geheel cliëntgestuurd te krijgen. Het plan is eerst bij het Samenwerkingsverband neergelegd en heeft een positief advies gekregen. Er zullen nog wat hobbels genomen moeten worden voordat de cliëntgestuurde kiosk een feit is. Benoeming manager: Het Samenwerkingsverband is betrokken geweest bij de benoeming van een manager. In 2008 is een begin gemaakt met een discussie over het Schorsingsbeleid. Gesprekken over dit onderwerp zijn nog gaande. 9

10 Samenstelling Cliëntenraad per 31 december 2008 Dagelijks Bestuur Cok de Vreede, voorzitter Dick Koster, vice voorzitter Piet Groot, penningmeester Teun van Bergen, asp. secretaris Rob de Rijk, admin. medewerker Regioraad Delft 1 Peter Droppert Marcel v.d. Brugge Joke Hoogendoorn Tom Stipdonk Chantal Regioraad Delft 2 Paul van Bemmelen Aad Koolschijn Ton Kuipers Alphons Rueck Simone Regio Westland/Midden Delfland Rinus v.d. Born Nel de Jong Tom van Kuijk Erik Lijesen Rob de Rijk Commissie Dagbesteding Sandra Boogaard Piet Groot Ellen Hamelink Dick Koster Arie Paauwe Rob de Rijk Cok de Vreede Ondersteuner: Ria Goudswaard 10

11 wwwperspekt. i ef. nu/ cl i ent enraad 11