Onderzoek luchtkwaliteit. Mediacollege Amsterdam

Transcriptie

1 definitief 24 mei 2017

2

3 Inhoudsopgave Blz. 1 Inleiding Situatiebeschrijving Leeswijzer 2 2 Wettelijk kader Grenswaarden Regeling beoordeling luchtkwaliteit Toepasbaarheidsbeginsel en blootstellingscriterium 4 3 Uitgangspunten van het onderzoek Onderzochte situaties en jaren Verkeersgeneratie Bij het onderzoek betrokken wegvakken Weg- en omgevingskenmerken Rekenprogramma Wijze van beoordeling 9 4 Resultaten en beoordeling Stikstofdioxide (NO2) Fijn stof (PM10) Fijn stof (PM2,5) Overige luchtverontreinigende stoffen 13 6 Conclusie 15 Bijlagen Bijlage 1: Invoergegevens Geomilieu Bijlage 2: Resultaten

4 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 1 Inleiding In opdracht van de gemeente Amsterdam heeft advies- en ingenieursbureau Antea Group een onderzoek uitgevoerd waarmee de concentraties luchtverontreinigende stoffen zijn onderzocht, in beeld zijn gebracht en zijn beoordeeld. Dit onderzoek is uitgevoerd in het kader van het bestemmingsplan Sloterdijk I Mediacollege te Amsterdam. 1.1 Situatiebeschrijving In het westelijk havengebied van Amsterdam, langs de Transformatorweg, is het huidige Mediacollege gevestigd. Rondom het Mediacollege is ruimte voor ontwikkelingen aanwezig, die de gemeente Amsterdam wil toestaan middels een nieuw bestemmingsplan Sloterdijk I Mediacollege. Het nieuwe bestemmingsplan biedt de mogelijkheid tot uitbreiding van het Mediacollege, de realisatie van woningen en het realiseren van bedrijven uit de categorie A en B van de bedrijvenlijst van de VNG. In onderstaande figuur is de locatie van het Mediacollege Amsterdam (rood omcirkeld) weergegeven. Figuur 1.1: Globale ligging (rode cirkel) De ontwikkeling biedt ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan ruimte voor maximaal 600 woningen, 9500 m 2 extra onderwijsvoorzieningen en 1000 m 2 bvo bedrijvigheid. Als gevolg van de planontwikkeling wijzigen de verkeersintensiteiten op de wegen in de omgeving waardoor de planontwikkeling invloed heeft op de luchtkwaliteit langs deze wegen. In het kader van deze planontwikkeling is daarom een onderzoek uitgevoerd waarmee de concentraties luchtverontreinigende stoffen als gevolg van het wegverkeer (stikstofdioxide en fijn stof) zijn onderzocht, in beeld zijn gebracht en zijn beoordeeld. Blad 1 van 15

5 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 1.2 Leeswijzer In dit rapport wordt in hoofdstuk 2 ingegaan op het wettelijk kader dat aan dit onderzoek ten grondslag ligt. Vervolgens zijn de in dit onderzoek gehanteerde uitgangspunten in hoofdstuk 3 opgenomen waarna de resultaten en de conclusie respectievelijk zijn opgenomen in hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5. Blad 2 van 15

6 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 2 Wettelijk kader De belangrijkste wet- en regelgeving voor het milieuaspect luchtkwaliteit is vastgelegd in Titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer (Wm). In artikel 5.16, lid 1 van de Wm is bepaald dat bestuursorganen een besluit, dat gevolgen kan hebben voor de luchtkwaliteit, kunnen nemen wanneer aannemelijk is dat aan één of meer van onderstaande grondslagen wordt voldaan: a. Er wordt voldaan aan de in bijlage 2 van de Wm opgenomen grenswaarden; b. Het besluit leidt (per saldo) niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit; c. Het besluit draagt niet in betekenende mate bij aan de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10); d. Het project is opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (ook wel NSL genoemd). Specifieke uitvoeringsregels zijn vastgelegd in besluiten (AMvB s) en ministeriële regelingen. Het gaat daarbij onder meer om het Besluit en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen, de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 en het Besluit gevoelige bestemmingen. 2.1 Grenswaarden In samenhang met Titel 5.2 zijn de (Europese) grenswaarden voor de concentraties van luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht vastgelegd in bijlage 2 van de Wet milieubeheer. Deze grenswaarden zijn gericht op de bescherming van de gezondheid van mensen. In onderstaande tabel zijn de grenswaarden weergegeven. Tabel 2.1: Vastgestelde grenswaarden (concentraties in µg/m 3 ) Stof Soort Concentratie Aantal overschrijdingen Fijn stof (PM10) jaargemiddelde uursgemiddelde Fijn stof (PM2,5) jaargemiddelde 25 - Stikstofdioxide (NO2) jaargemiddelde 40 - uurgemiddelde* Koolmonoxide (CO) 8-uurgemiddelde Lood (Pb) jaargemiddelde 0,5 - Zwaveldioxide (SO2) 24-uursgemiddelde uurgemiddelde Benzeen (C6H6) jaargemiddelde 5 - * grenswaarde van toepassing bij wegen waarvan ten minste motorvoertuigen per etmaal gebruik maken Voor de beoordeling van de luchtkwaliteit zijn de concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) maatgevend. Voor deze stoffen is de kans het grootste dat de bijbehorende grenswaarden worden overschreden. Overschrijding van de grenswaarde voor de uurgemiddelde concentratie NO2 (200 µg/m 3 ) is, in relatie tot wegverkeer, redelijkerwijs uitgesloten. Dergelijke hoge concentraties doen zich niet voor langs wegen en uit metingen over een periode van 10 jaar blijkt dat overschrijding van de uurnorm voor NO2 niet meer aan de orde is 1. 1 Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Handreiking rekenen aan luchtkwaliteit (actualisatie 2011), juni 2011 Blad 3 van 15

7 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Net als voor de jaargemiddelde concentratie PM10, is voor de jaargemiddelde concentratie PM2,5 ook een grenswaarde vastgesteld (25 µg/m 3 ). PM2,5 is een deelverzameling van PM10 en de PM10- en PM2,5-concentraties zijn dan ook sterk aan elkaar gerelateerd. Uitgaande van de huidige kennis over emissies en concentraties van PM2,5 en PM10 kan worden gesteld dat, als aan de grenswaarden voor PM10 wordt voldaan, ook aan de grenswaarden voor PM2,5 zal worden voldaan 2. Overige luchtverontreinigende stoffen Voor de overige luchtverontreinigende stoffen waarvoor grens- of richtwaarden zijn opgenomen in de Wm 3, zijn de laatste jaren nergens in Nederland overschrijdingen opgetreden van deze waarden en de concentraties vertonen een dalende trend 4. Dit beeld wordt bevestigd door metingen van het Landelijk Meetnet Luchtkwaliteit van het RIVM 5. Het is dan ook aannemelijk dat een overschrijding van de voor deze (overige) stoffen vastgestelde grens- en richtwaarden, als gevolg van een besluit, redelijkerwijs kan worden uitgesloten. 2.2 Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 De Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 bevat voorschriften voor het meten en berekenen van de concentraties luchtverontreinigende stoffen. Er is onder andere voorgeschreven waar en hoe de luchtkwaliteit vastgesteld dient te worden en er zijn enkele standaardrekenmethoden voorgeschreven. Daarnaast is benoemd dat voor berekeningen gebruik gemaakt dient te worden van de generieke invoergegevens die jaarlijks worden vastgesteld door het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Tot deze gegevens behoren onder andere de emissiefactoren voor het wegverkeer, de grootschalige achtergrondconcentraties en meteorologische gegevens. 2.3 Toepasbaarheidsbeginsel en blootstellingscriterium In artikel 5.19, lid 2 van de Wm is vastgelegd op welke plaatsen geen beoordeling van de luchtkwaliteit plaats hoeft te vinden. Dit zogenaamde toepasbaarheidsbeginsel beschrijft dat de luchtkwaliteit niet beoordeeld hoeft te worden op onder andere locaties die zich bevinden in gebieden waartoe leden van het publiek geen toegang hebben en waar geen vaste bewoning is. Dit geldt ook voor terreinen waarop één of meer inrichtingen zijn gelegen en de rijbaan van wegen Velders, G.J.M. et al, Grootschalige concentratie- en depositiekaarten Nederland (rapportage 2016), RIVM-rapport , Bilthoven, Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) Grenswaarden voor zwaveldioxide, lood, koolmonoxide en benzeen en richtwaarden voor ozon, arseen, cadmium, nikkel en benzo(a)pyreen CBS, PBL en Wageningen UR, Compendium voor de Leefomgeving ( Mooiboek, D. et al, Jaaroverzicht luchtkwaliteit 2012, RIVM-rapport /2013, Bilthoven, Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), september 2013 Blad 4 van 15

8 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Op locaties waar de luchtkwaliteit wel beoordeeld moet worden, wordt deze beoordeeld op plaatsen waar significante blootstelling van mensen plaatsvindt. Hierbij wordt gekeken naar het zogenaamde blootstellingscriterium, zoals dat is opgenomen in artikel 22 van de Regeling beoordeling luchtkwaliteit Het gaat om blootstelling gedurende een periode die, in vergelijking met de middelingstijd van de grenswaarde (jaar, etmaal, uur), significant is. Dit betekent bijvoorbeeld dat op een plaats waar een burger langdurig wordt blootgesteld (onder meer bij woningen) getoetst moet worden aan de jaargemiddelde grenswaarden. Blad 5 van 15

9 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 3 Uitgangspunten van het onderzoek Het onderzoek is uitgevoerd door een rekenmodel te maken en dit door te rekenen. In dit hoofdstuk zijn de uitgangspunten beschreven zoals die zijn gehanteerd bij het opstellen van het rekenmodel. 3.1 Onderzochte situaties en jaren De berekeningen zijn uitgevoerd voor het beoordelingsjaar Het jaar 2017 is het verwachte jaar van definitieve besluitvorming over het plan en is tevens het jaar waarin de eerste effecten van het plan kunnen optreden. Voor het jaar 2017 zijn zowel de referentiesituatie (huidige situatie) als de beoogde situatie gemodelleerd en doorgerekend. Omdat de volledige ontwikkeling is doorgerekend voor het jaar 2017 en de luchtkwaliteit in Nederland volgens de prognoses steeds beter wordt (schoner worden van het autoverkeer en reductie van bedrijfsemissies door maatregelen bij bedrijven) is sprake van een worst-case-beoordeling. De gehele ontwikkeling zal immers in de loop der jaren plaatsvinden. 3.2 Verkeersgeneratie De planontwikkeling zorgt, ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan, voor een toename van het verkeer. Verschillende varianten van invulling van het plan zorgen voor een steeds andere verkeersaantrekkende werking. Voor de qua verkeersaantrekkende werking meest maatgevende invulling van het plan is de verkeersgeneratie bepaald, zoals in tabel 3.1 weergegeven. De toename van het verkeer (verkeersgeneratie) is mede bepaald op grond van de gehanteerde parkeernormen en de daarbij benodigde parkeerplaatsen. Deze zijn relatief laag in verband met de voorgenomen transitie van het gehele westelijke havengebied (Haven-Stad) waarbij de openbaar vervoer-voorzieningen zullen worden verbeterd en het streven is naar een zeer laag aandeel verkeer in de modal-split. Omdat deze voorziene situatie in het boordelingsjaar 2017 nog niet aan de orde is, wordt voor het onderzoek uitgegaan van een worst-case situatie en wordt gerekend met een verdubbelde verkeersgeneratie. Tabel 3.1: Verkeersgeneratie Plansituatie Parkeernorm Parkeerplaatsen Motorvoertuigen per etmaal 600 woningen 0,6 per woning m 2 extra 4 per 100 leerlingen onderwijsvoorzieningen m 2 bvo bedrijvigheid 1 per 125 m Totaal 0,6 per woning Worst-case situatie beoordelingsjaar Blad 6 van 15

10 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid In totaal is voor het onderzoek dus uitgegaan van een verkeersgeneratie van motorvoertuigbewegingen per gemiddelde weekdag. Hierbij is aangenomen dat daarbij sprake is van 96% lichte motorvoertuigen, 3% middelzwaar vrachtverkeer en 1 % zwaar vrachtverkeer. Aangenomen is dat dit extra verkeer zich afwikkelt over de omliggende wegen volgens de in onderstaande figuur aangegeven verdeling. Figuur 3.1: Distributie plangeneratie over de omliggende wegen 3.3 Bij het onderzoek betrokken wegvakken In de berekeningen is rekening gehouden met de belangrijkste wegen waarover het planverkeer zich afwikkelt. Omdat er snelwegen in de directe omgeving van het plangebied zijn gelegen en deze een relatief hoge bijdrage hebben aan de luchtkwaliteit, zijn ook deze snelwegen (A10 en A5) bij het onderzoek betrokken. In verband met een juiste werking van de zogenoemde dubbeltellingscorrectie zijn deze snelwegen tot op 5 kilometer afstand van het plangebied meegenomen. De bij het onderzoek betrokken wegen zijn weergegeven in figuur 3.2. In het kader van de gebiedsontwikkeling Haven-Stad zijn met behulp van een verkeersmodel verkeersgegevens voor alle wegen in het westelijk havengebied gegenereerd. Dit betreft onder andere verkeersgegevens in de referentiesituatie voor het jaar De referentiesituatie betekent in dit geval de huidige verkeersituatie zonder enige planontwikkeling of aanpassing. Bij het voorliggende onderzoek is uitgegaan van deze verkeerscijfers in de referentiesituatie voor het jaar Dit betreft de intensiteiten op een jaargemiddelde weekdag en de verdeling licht, middelzwaar en zwaar verkeer. Voor het verkrijgen van de plansituatie is de verkeersgeneratie ten gevolge van het plan opgeteld bij de etmaalintensiteiten voor de referentiesituatie in De berekeningen zijn dus uitgevoerd met de verkeersintensiteiten voor het jaar 2030 in het rekenjaar 2017 (met de emissiefactoren uit 2017). Dit betreft een worst-case-beoordeling. In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de etmaalintensiteiten op een aantal lokale wegvakken die betrokken zijn bij dit luchtkwaliteitonderzoek. De letters in de tabel corresponderen met de wegvakken die zijn weergegeven in figuur 3.2 Blad 7 van 15

11 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Tabel 3.2: Verkeersgeneratie Weg Referentiesituatie Verkeersgeneratie Plansituatie Transformatorweg (A) Transformatorweg (B) Transformatorweg (C) Transformatorweg (D) Contactweg (E) Contactweg (F) Contactweg (G) Contactweg (H) Figuur 3.2: Bij het onderzoek betrokken wegen 3.4 Weg- en omgevingskenmerken Naast de verkeersgegevens zijn ook de weg- en omgevingskenmerken van belang voor de berekening. Het gaat daarbij onder meer om de mate van bebouwing, bomenfactor, snelheid en wegtype. Blad 8 van 15

12 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid In de berekeningen is voor alle wegvakken die vallen binnen het toepassingsbereik van standaardrekenmethode 1 (SRM1) 6 gerekend met het wegtype Canyon. Voor deze wegvakken is de afstand van de weg-as tot de naastgelegen bebouwing ingevoerd, alsmede de hoogte van deze bebouwing en de zogenaamde bomenfactor. Voor alle in het onderzoek betrokken wegvakken die vallen binnen het toepassingsbereik van SRM2 is gerekend met het wegtype Normaal of Snelweg. Voor alle wegen waarvoor uitgegaan is van het wegtype Canyon is gerekend met de gemiddelde rijsnelheid op deze weg. Deze gemiddelde rijsnelheid komt overeen met de snelheidstypen (normaal stadsverkeer, doorstromend stadsverkeer, etc.) zoals die jaarlijks door het ministerie van Infrastructuur en Milieu geactualiseerd en vastgesteld worden voor binnenstedelijke wegen (SRM1-wegen). Voor alle wegen die vallen binnen het toepassingsbereik van SRM2 is de daar geldende maximumsnelheid als uitgangspunt genomen. Een volledig beeld van alle verkeersgegevens en weg- en omgevingskenmerken is opgenomen in bijlage 1 bij dit rapport. 3.5 Rekenprogramma De berekeningen van de concentraties luchtverontreinigde stoffen in de lucht zijn uitgevoerd met de module STACKS in het programma Geomilieu (versie 4.20). Het rekengedeelte van dit programma is STACKS+, een door het ministerie van Infrastructuur en Milieu gevalideerd rekenprogramma. Naast de eerder in dit hoofdstuk beschreven uitgangspunten moeten ook een aantal (algemene) rekeninstellingen worden ingevoerd. De in dit onderzoek gehanteerde rekeninstellingen zijn in onderstaande tabel 3.2 weergegeven. Tabel 3.3: Gehanteerde rekeninstellingen Geomilieu Parameter Gehanteerde invoer Rekenjaar 2017 GCN referentiepunt Mid bronnen Meteorologische rekenperiode Weekendverkeersverdeling 1 (alle weekenddagen) Zeezoutcorrectie 0 µg/m 3 Ruwheidslengte 0,94 meter (op basis van PreSRM en het modelgebied) 3.6 Wijze van beoordeling Om de concentraties luchtverontreinigende stoffen in beeld te brengen zijn aan weerszijden van de in dit onderzoek betrokken wegvakken in het rekenmodel rekenpunten (toetspunten) gelegd. Deze toetspunten zijn, conform de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007, op maatgevende locaties gelegd (i.c. op 10 meter van de rand van de weg). 6 In de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 worden voor wegen twee standaardrekenmethoden onderscheiden. Voor wegen in een bebouwde omgeving moet gerekend worden conform SRM1, voor wegen in niet bebouwde omgeving en/of wegen die verhoogd liggen wordt gerekend conform SRM2. Blad 9 van 15

13 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Om een goede vergelijking te kunnen maken tussen de plansituatie en de referentiesituatie zijn in beide situaties dezelfde beoordelingspunten gehanteerd. In onderstaande figuur is de locatie van de toetspunten weergegeven. Figuur 3.3 Locatie toetspunten Blad 10 van 15

14 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 4 Resultaten en beoordeling De berekeningsresultaten zijn weergegeven in bijlage Stikstofdioxide (NO2) In tabel 4.1 zijn de berekende jaargemiddelde concentraties NO2 weergegeven op de toetspunten. Tabel 4.1: Hoogst berekende jaargemiddelde concentraties NO2 in µg/m 3 Toetspunt Jaargemiddelde concentratie 2017 autonoom plan verschil Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Grenswaarde 40 De hoogst berekende jaargemiddelde concentratie NO2 is berekend langs de transformatorweg (toetspunt 08) en bedraagt 27,2 µg/m 3. De hoogste toename als gevolg van de planontwikkeling is berekend langs de contactweg (toetspunt 11) en bedraagt + 1,3 µg/m 3. Uit de rekenresultaten blijkt dat de berekende jaargemiddelde concentraties NO2 (ruim) onder de van kracht zijnde grenswaarden voor de jaargemiddelde concentratie NO2 liggen 4.2 Fijn stof (PM10) In tabel 4.2 zijn de berekende jaargemiddelde concentraties PM10 weergegeven op de maatgevende locaties (exclusief correctie voor zeezout). Tabel 4.2: Hoogst berekende jaargemiddelde concentraties PM10 in µg/m 3 Toetspunt Jaargemiddelde concentratie 2017 autonoom plan verschil Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Blad 11 van 15

15 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Tabel 4.2: Hoogst berekende jaargemiddelde concentraties PM10 in µg/m 3 Toetspunt Jaargemiddelde concentratie 2017 autonoom plan verschil Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Grenswaarde 40 De hoogst berekende jaargemiddelde concentratie PM10 is berekend langs de transformatorweg (toetspunten 03 en 08) en bedraagt 23,4 µg/m 3. De hoogste toename als gevolg van de planontwikkeling is berekend op meerder plaatsen langs de contactweg en de transformatorweg en bedraagt + 0,1 µg/m 3. Uit de rekenresultaten blijkt dat de berekende jaargemiddelde concentraties PM10 (ruim) onder de van kracht zijnde grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie PM10 liggen (40 µg/m 3 ). Er is eveneens berekend hoeveel keer per jaar de grenswaarde voor de 24-uursgemiddelde concentratie PM10 (50 µg/m 3 ) wordt overschreden. Deze 24-uursgemiddelde grenswaarde mag maximaal 35 keer per jaar worden overschreden. In tabel 4.3 zijn de overschrijdingsdagen weergegeven. Tabel 4.3: Berekende overschrijdingsdagen 24-uursgemiddelde concentratie PM10 Toetspunt Aantal overschrijdingsdagen autonoom plan verschil Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Grenswaarde #35 Uit de rekenresultaten blijkt dat de grenswaarde voor de 24-uursgemiddelde concentratie PM10 op geen van de toetspunten meer dan 35 keer per jaar wordt overschreden. Blad 12 van 15

16 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 4.3 Fijn stof (PM2,5) In tabel 4.4 zijn de berekende jaargemiddelde concentraties PM2,5 weergegeven op de maatgevende locaties. Tabel 4.4: Hoogst berekende jaargemiddelde concentraties PM2,5 in µg/m 3 Toetspunt Jaargemiddelde concentratie 2017 autonoom plan verschil Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Grenswaarde 25 Uit tabel 4.4 blijkt dat de berekende jaargemiddelde concentraties PM2,5 (ruim) onder de van kracht zijnde grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie PM2,5 liggen (25 µg/m 3 ). 4.4 Overige luchtverontreinigende stoffen Voor een beoordeling van de overige luchtverontreinigende stoffen waarvoor in de Wet milieubeheer grenswaarden zijn opgenomen kan worden opgemerkt dat aannemelijk is dat de grenswaarden voor die stoffen niet worden overschreden. Hierbij kan eveneens worden opgemerkt dat niet verwacht wordt dat het plan een relevante bijdrage heeft aan de concentraties van deze overige luchtverontreinigende stoffen. Blad 13 van 15

17 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 5 Amsterdams beleid gevoelige bestemmingen De bescherming van gevoelige bevolkingsgroepen, zoals jongeren, bejaarden en zieken, is landelijk geregeld in het Besluit gevoelige bestemmingen luchtkwaliteit. Onder gevoelige bestemmingen worden in dit besluit verstaan: Scholen; Kinderdagverblijven; Verzorgingstehuizen; Verpleegtehuizen; Bejaardentehuizen; De gemeente Amsterdam heeft, teneinde extra bescherming tegen schadelijke effecten van luchtverontreiniging te bieden, aanvullend beleid op het Besluit gevoelige bestemmingen luchtkwaliteit vastgesteld. De combinatie van dit Besluit en het vastgestelde beleid maakt, dat in Amsterdam in verband met de volksgezondheid langs drukke wegen geen nieuwe voorzieningen mogen worden gerealiseerd voor ouderen of mensen met een kwetsbare gezondheid en voor onderwijs of opvang voor minderjarigen. De gemeente Amsterdam hanteert daarbij een afstandscriterium ongeacht de heersende luchtkwaliteit. Er mogen geen nieuwe gevoelige bestemmingen worden gerealiseerd: in een zone van 300 meter (gemeten vanaf de rand van de weg) aan weerszijden van een snelweg; in een zone van 50 meter (gemeten vanaf de rand van de weg) aan weerszijden van een provinciale weg; in de eerste lijns bebouwing in een zone van 50 meter (gemeten vanaf de rand van de weg) aan weerszijden van een drukke binnenstedelijke weg. Een drukke binnenstedelijke weg is gedefinieerd als een weg met een etmaalintensiteit van mvt/etmaal of meer. Van het beleid kan gemotiveerd worden afgeweken als (bijzondere) omstandigheden en belangen hiertoe aanleiding geven. Een uitgebreide motivering en een toetsing door de GGD Amsterdam zijn dan verplicht. Met het Amsterdams beleid zal met de voorgenomen ontwikkeling van het bestemmingsplan Sloterdijk I Mediacollege Haven Stad rekening moeten worden gehouden. Het plan is deels gelegen binnen een zone van 50 meter langs de Transformatorweg, die in de referentiesituatie een etmaalintensiteit heeft van meer dan mvt/etmaal. In de komende jaren zal echter, met de transitie van het havengebied (Haven-Stad), de Transformatorweg worden gedowngraded van een ontsluitingsweg met 2 x 2 rijstroken naar een lokale weg met 1 x 1 rijstrook. De verkeersintensiteit zal daardoor naar verwachting afnemen tot beneden de mvt/etmaal zodat het specifieke Amsterdamse beleid met betrekking tot gevoelige bestemmingen alsdan geen belemmering meer vormt voor de planontwikkeling. Blad 14 van 15

18 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid 6 Conclusie In het kader van het bestemmingsplan Sloterdijk I Mediacollege te Amsterdam is een onderzoek uitgevoerd naar de concentraties luchtverontreinigende stoffen. Daarbij zijn de concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10 en PM2,5) uitgerekend op een aantal maatgevende toetspunten in en rond het plangebied. Op basis van onderhavig luchtkwaliteitonderzoek kan worden geconcludeerd dat op alle in het onderzoek opgenomen toetspunten wordt voldaan aan de grenswaarden zoals opgenomen in bijlage 2 van de Wet milieubeheer. Op basis van voorgaande kan worden geconcludeerd dat Titel 5.2 van de Wet milieubeheer geen belemmering vormt voor verdere besluitvorming. Blad 15 van 15

19 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Bijlagen

20 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Bijlage 1: Invoergegevens Geomilieu

21 Antea Group Bijlage 1 Invoergegevens Geomilieu Projectnummer: Rapport: Lijst van model eigenschappen Model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Model eigenschap Omschrijving Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Verantwoordelijke d14185 Rekenmethode STACKS Aangemaakt door d12810 op Laatst ingezien door d14185 op Model aangemaakt met Geomilieu V4.20 Referentiejaar 2017 GCN referentiepunt X: Y: Rekenperiode tot Stoffen NO2, PM10, PM2.5 Zeezoutcorrectie Nee Weekend verkeersverdeling Weekdag Verkeersverdeling zaterdag L: 1.00, M: 1.00, Z 1.00 Verkeersverdeling zondag L: 1.00, M: 1.00, Z 1.00 Terreinruwheid 0.94 Steekproefberekening Nee Berekening met achtergrond Ja Custom meteo Nee Store journal files Custom emission file Nee Nee Geomilieu V :59:35

22 Antea Group Commentaar Referentiesituatie met intensiteiten 2030 en rekenjaar 2017 Bijlage 1 Invoergegevens Geomilieu Projectnummer: Geomilieu V :59:35

23 Antea Group Bijlage 1 Invoergegevens Projectnummer: Model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Groep: (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Naam Omschr. Wegtype MZ V Breedte Vent.F Hscherm Can. H(L) A1 Transformatorweg (A) Canyon False A2 Transformatorweg (A) Canyon False B1 Transformatorweg (B) Canyon False B2 Transformatorweg (B) Canyon False B3 Transformatorweg (B) Canyon False B4 Transformatorweg (B) Canyon False C1 Transformatorweg (C) Normaal False C2 Transformatorweg (C) Normaal False C3 Transformatorweg (C) Normaal False D1 Transformatorweg (D) Canyon False D2 Transformatorweg (D) Canyon False D3 Transformatorweg (D) Normaal False D4 Transformatorweg (D) Normaal False D5 Transformatorweg (D) Normaal False E1 Contactweg (E) Normaal False E2 Contactweg (E) Normaal False E3 Contactweg (E) Canyon False E4 Contactweg (E) Canyon False E5 Contactweg (E) Normaal False E6 Contactweg (E) Canyon False F Contactweg F Canyon False G1 Contactweg (G) Canyon False G2 Contactweg (G) Canyon False G3 Contactweg (G) Canyon False G3 Contactweg (G) Canyon False H Contactweg H Canyon False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A5 Snelweg (op palen / fly-over) False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A5 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False Geomilieu V :01:35

24 Antea Group Bijlage 1 Invoergegevens Projectnummer: Model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Groep: (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Naam Can. H(R) Can. br Vent.H Hweg Fboom Totaal aantal %Int(D) %Int(A) %Int(N) %LV(D) %LV(A) %LV(N) A A B B B B C C C D D D D D E E E E E E F G G G G H Geomilieu V :01:35

25 Antea Group Bijlage 1 Invoergegevens Projectnummer: Model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Groep: (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Naam %MV(D) %MV(A) %MV(N) %ZV(D) %ZV(A) %ZV(N) %Bus(D) %Bus(A) %Bus(N) A A B B B B C C C D D D D D E E E E E E F G G G G H Geomilieu V :01:35

26 Antea Group Bijlage 1 Invoergegevens Projectnummer: Model: plansituatie 2030 (pj 2017) Groep: (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Naam Omschr. Wegtype MZ V Breedte Vent.F Hscherm Can. H(L) A1 Transformatorweg (A) Canyon False A2 Transformatorweg (A) Canyon False B1 Transformatorweg (B) Canyon False B2 Transformatorweg (B) Canyon False B3 Transformatorweg (B) Canyon False B4 Transformatorweg (B) Canyon False C1 Transformatorweg (C) Normaal False C2 Transformatorweg (C) Normaal False C3 Transformatorweg (C) Normaal False D1 Transformatoweg (D) Canyon False D2 Transformatoweg (D) Canyon False D3 Transformatoweg (D) Normaal False D4 Transformatoweg (D) Normaal False D5 Transformatoweg (D) Normaal False E1 Contactweg (E) Normaal False E2 Contactweg (E) Normaal False E3 Contactweg (E) Canyon False E4 Contactweg (E) Canyon False E5 Contactweg (E) Normaal False E6 Contactweg (E) Canyon False F Contactweg (F) Canyon False G1 Contactweg (G) Canyon False G2 Contactweg (G) Canyon False G3 Contactweg (G) Canyon False G4 Contactweg (G) Canyon False H Contactweg (H) Canyon False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A5 Snelweg (op palen / fly-over) False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A5 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False A10 Snelweg False Geomilieu V :58:21

27 Antea Group Bijlage 1 Invoergegevens Projectnummer: Model: plansituatie 2030 (pj 2017) Groep: (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Naam Can. H(R) Can. br Vent.H Hweg Fboom Totaal aantal %Int(D) %Int(A) %Int(N) %LV(D) %LV(A) %LV(N) A A B B B B C C C D D D D D E E E E E E F G G G G H Geomilieu V :58:21

28 Antea Group Bijlage 1 Invoergegevens Projectnummer: Model: plansituatie 2030 (pj 2017) Groep: (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS Naam %MV(D) %MV(A) %MV(N) %ZV(D) %ZV(A) %ZV(N) %Bus(D) %Bus(A) %Bus(N) A A B B B B C C C D D D D D E E E E E E F G G G G H Geomilieu V :58:21

29 24 mei 2017 revisie 01 Gemeente Amsterdam - Ruimte en Duurzaamheid Bijlage 2: Resultaten

30 Antea Group Bijlage 2 Resultaten Projectnummer: Rapport: Resultatentabel Model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Resultaten voor model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Stof: NO2 - Stikstofdioxide Referentiejaar: 2017 Naam Omschrijving NO2 Concentratie [µg/m³] NO2 Achtergrond [µg/m³] NO2 Bronbijdrage [µg/m³] NO2 # Overschrijdingen uur limiet [-] 01 Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Geomilieu V :23:49

31 Antea Group Bijlage 2 Resultaten Projectnummer: Rapport: Resultatentabel Model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Resultaten voor model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Stof: PM10 - Fijnstof Zeezoutcorrectie: Nee Referentiejaar: 2017 Naam Omschrijving PM10 Concentratie [µg/m³] PM10 Achtergrond [µg/m³] PM10 Bronbijdrage [µg/m³] PM10 # Overschrijdingen 24 uur limiet [-] 01 Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Geomilieu V :24:36

32 Antea Group Bijlage 2 Resultaten Projectnummer: Rapport: Resultatentabel Model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Resultaten voor model: Referentiesituatie 2030 (pj 2017) Stof: PM2.5 - Zeer fijnstof Referentiejaar: 2017 Naam Omschrijving PM2.5 Concentratie [µg/m³] PM2.5 Achtergrond [µg/m³] PM2.5 Bronbijdrage [µg/m³] 01 Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Geomilieu V :24:48

33 Antea Group Bijlage 2 Resultaten Projectnummer: Rapport: Resultatentabel Model: plansituatie 2030 (pj 2017) Resultaten voor model: plansituatie 2030 (pj 2017) Stof: NO2 - Stikstofdioxide Referentiejaar: 2017 Naam Omschrijving NO2 Concentratie [µg/m³] NO2 Achtergrond [µg/m³] NO2 Bronbijdrage [µg/m³] NO2 # Overschrijdingen uur limiet [-] 01 Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Geomilieu V :26:36

34 Antea Group Bijlage 2 Resultaten Projectnummer: Rapport: Resultatentabel Model: plansituatie 2030 (pj 2017) Resultaten voor model: plansituatie 2030 (pj 2017) Stof: PM10 - Fijnstof Zeezoutcorrectie: Nee Referentiejaar: 2017 Naam Omschrijving PM10 Concentratie [µg/m³] PM10 Achtergrond [µg/m³] PM10 Bronbijdrage [µg/m³] PM10 # Overschrijdingen 24 uur limiet [-] 01 Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Geomilieu V :26:17

35 Antea Group Bijlage 2 Resultaten Projectnummer: Rapport: Resultatentabel Model: plansituatie 2030 (pj 2017) Resultaten voor model: plansituatie 2030 (pj 2017) Stof: PM2.5 - Zeer fijnstof Referentiejaar: 2017 Naam Omschrijving PM2.5 Concentratie [µg/m³] PM2.5 Achtergrond [µg/m³] PM2.5 Bronbijdrage [µg/m³] 01 Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Transformatorweg Transformatorweg Contactweg Contactweg Contactweg Contactweg Geomilieu V :25:46

36 Over Antea Group Van stad tot land, van water tot lucht; de adviseurs en ingenieurs van Antea Group dragen in Nederland sinds jaar en dag bij aan onze leefomgeving. We ontwerpen bruggen en wegen, realiseren woonwijken en waterwerken. Maar we zijn ook betrokken bij thema s zoals milieu, veiligheid, assetmanagement en energie. Onder de naam Oranjewoud groeiden we uit tot een allround en onafhankelijk partner voor bedrijfsleven en overheden. Als Antea Group zetten we deze expertise ook mondiaal in. Door hoogwaardige kennis te combineren met een pragmatische aanpak maken we oplossingen haalbaar én uitvoerbaar. Doelgericht, met oog voor duurzaamheid. Op deze manier anticiperen we op de vragen van vandaag en de oplossingen van de toekomst. Al meer dan 60 jaar. Contactgegevens Rivium Westlaan LD CAPELLE A/D IJSSEL Postbus AN ROTTERDAM T. (010) E. enno.been@anteagroup.com Copyright 2017 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.