Omgevingsvergunning in de praktijk taken en procedures procedures in 1ste aanleg. Studiedag 15 mei 2017 organisatie provinciaal Milieu-overleg

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning in de praktijk taken en procedures procedures in 1ste aanleg Studiedag 15 mei 2017 organisatie provinciaal Milieu-overleg MLALG /05/2017

2 Sjablonen affiche van bekendmaking openbaar onderzoek bekendmaking van de beslissing over een aanvraag tot omgevingsvergunning beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van een aanvraag tot omgevingsvergunning afleveren van een omgevingsvergunning voor gemengde projecten weigeren van een omgevingsvergunning voor gemengde projecten Ondersteuning gemeenten vanuit Vlaanderen Geen verplichting tot gebruik van de voorbeeld-sjablonen 2-16/05/2017

3 Website provincie Antwerpen Stroomschema s 3-16/05/2017

4 Website provincie Antwerpen Website provincie Antwerpen vernieuwd: > vergunningen > milieuvergunningen, bouwberoepen, natuurvergunningen en omgevingsvergunning > omgevingsvergunning Ook voor stedenbouwkundige ambtenaren. 4-16/05/2017

5 Gewone procedure Bevoegde overheid: gemeente 5-5/16/2017

6 Taak omgevingsambtenaar Onderzoek volledigheid en ontvankelijkheid integratiereflex milieu/stedenbouw beide delen nodig? complexere dossiersamenstelling voor gemengde projecten m.e.r.-screening Verslag aan CBS voor dossiers zonder POVC Zie vereenvoudigde procedure, maar ook bespreken resultaat OO NIEUW: actualiseren van de vergunning bij aanvragen voor veranderingen van het milieuluik: - volledige vergunde toestand na verandering wat betreft activiteiten ingedeeld naar milieu (omschrijving met actuele rubrieken) - Volledige lijst van opgelegde bijzondere voorwaarden Deze 2 taken kunnen niet gedelegeerd worden. Andere taken wel. 6-16/05/2017

7 7-16/05/2017

8

9 Advies door de POVC Complexe bouwprojecten enkel voor de dossiers voorzien in de wetgeving: Project-MER of MER-ontheffing of Mobiliteitseffectenrapport of minstens 5 vereiste adviezen als vermeld in artikel 35 en 37 van het Besluit Omgevingsvergunningen, Afdeling RO (Ruimte Vlaanderen) en afdeling Milieu (AMV) niet inbegrepen Indelingsrubriek klasse 2A of Voor nieuwe klasse 2A door de declassering tot einde 2018 Voor de andere rubrieken van klasse 2A tot einde 2017 Vraag het advies op de dag van de volledig en ontvankelijkverklaring en ASAP wanneer dit gewenst is bij termijnverlening. 9-16/05/2017

10 Voorbeeld: Benzinestation zonder LPG/aardgas Bij vergunningsaanvraag overeenkomstig de gewone procedure: Bouw van een nieuw benzinestation -> advies POVC Uitbreiding van het pompeiland bij een bestaand en vergund benzinestation met bijkomende brandstofverdeelinstallaties -> advies POVC (de brandstofverdeelinstallaties zijn ingedeeld in klasse 2A) Plaatsen van bijkomende houders voor benzine en/of diesel -> geen advies POVC (opslag van diesel of benzine is ingedeeld onder klasse 2) Bouw van een shop bij een benzinestation -> geen advies POVC (geen indelingsrubrieken) 10-16/05/2017

11 Vereenvoudigde procedure Bevoegde overheid: gemeente 11-5/16/2017

12 12-16/05/2017

13 Belangrijkste wijzigingen Ook de procedure voor tijdelijke inrichtingen Bevoegde overheid is ook afhankelijk van de klasse van deze inrichting (aanvraag voor milieurubrieken) Bijvoorbeeld tijdelijke vergunning voor activiteiten van klasse 1 voor de aanleg gemeenteweg bevoegde overheid = provincie Bijvoorbeeld tijdelijke vergunning voor activiteiten van klasse 1 voor de aanleg een gewestweg bevoegde overheid = Vlaanderen (project van de Vlaamse gesloten lijst) Bijvoorbeeld uitbreiding van een inrichting van klasse 1 met een tijdelijke activiteit van klasse 2 (niet afsplitsbaar) bevoegde overheid = provincie Sanctie op de beslissingstermijn stilzwijgende weigering bij overschrijding van de beslissingstermijn van 60 dagen door CBS /05/2017

14 Taak omgevingsambtenaar Onderzoek volledigheid en ontvankelijkheid Integratiereflex milieu/stedenbouw beide delen nodig? Complexere dossiersamenstelling voor gemengde projecten Opmaak van een verslag aan CBS ter voorbereiding van de beslissing: Rekening houden met de uitgebrachte adviezen Actualiseren van de volledige vergunde toestand na verandering wat betreft activiteiten ingedeeld naar milieu (omschrijving met actuele rubrieken) en bijzondere voorwaarden Bij een gemengd project: Integratie milieu en stedenbouwkundig deel in 1 besluit Bijzondere voorwaarden: geen tegenspraak handhaafbaar niet opnemen wat in Vlarem II geregeld is 14-16/05/2017

15 Voorbeeld: Volledig & ontvankelijk. Brief à exploitant. Extra paragrafen m.b.t. provinciaal platform /05/2017

16 Voorbeeld: Volledig & ontvankelijk. Adviesvraag. Extra paragrafen m.b.t. provinciaal platform /05/2017

17 Bijstellen milieuvoorwaarden Bevoegde overheid: gemeente 17-5/16/2017

18 18-16/05/2017

19 Belangrijkste wijzigingen Eén procedure voor ambtshalve en niet-ambtshalve, m.u.v. onderzoek op volledigheid & ontvankelijkheid Ook adviesronde voor ambtshalve Ook proceduretermijnen voor ambtshalve Advies POVC voor bij projecten die betrekking hebben op een indelingsrubriek van klasse 2A Voor nieuwe klasse 2A door de declassering tot einde 2018 Voor de andere rubrieken van klasse 2A tot einde 2017 Termijnverlenging kan enkel in toepassing van de administratieve lus 19-16/05/2017

20

21 Melding Bevoegde overheid: gemeente 21-5/16/2017

22 22-16/05/2017

23 Overdracht Bevoegde overheid: gemeente 23-5/16/2017

24 Belangrijkste wijzigingen Toewijzing verantwoordelijken kan bij een vergunning op meerdere namen. Splitsen van de vergunning kan via een overdracht mits af te splitsen deel voldoet aan de definitie van een opzichzelfstaand project advies vragen kan NIEUW: actualiseren van de vergunning n.a.v. de overdracht: volledige vergunde toestand na verandering wat betreft activiteiten ingedeeld naar milieu (omschrijving met actuele rubrieken) Volledige lijst van opgelegde bijzondere voorwaarden Hoe de actualisering moet gebeuren is niet beschreven en het omgevingsloket voorziet nog niet in de juiste taken hiervoor 24-16/05/2017

25 25-16/05/2017

26 Voorbeeld: volledige overdracht. Overzicht vergunningen. Actualisering vergunde toestand voorwerp. Actualisering vergunde toestand bijzondere voorwaarden /05/2017

27 Automatische omzetting Bevoegde overheid: gemeente 27-5/16/2017

28 28-16/05/2017

29 Automatische omzetting Voorlopig kan deze procedure pas voor het eerst worden toegepast in de loop van Door de VCRO-trein kan deze procedure mogelijk nog dit jaar van toepassing zijn. Wellicht is de procedure nog onderhevig aan wetswijzigingen /05/2017

30 Vragen?