Volgende Algemene vergadering is gepland op donderdag 9 juni 2005 om 14.00u.

Transcriptie

1 GELIJKE ONDERWIJSKANSEN-I LOKAAL OVERLEGPLATFORM SECUNDAIR ONDERWIJS GENT VOORZITTER PROF. DR. MARC SPOELDERS HENRI DUNANTLAAN GENT TEL: 09/ FAX: 09/ MARC.SPOELDERS@UGENT.BE VERSLAG VAN DE ALGEMENE VERGADERING Datum: dinsdag 18 januari 2005 Plaats: Universiteit Gent (Fac.Psych.Ped.Wet.), Auditorium A (1 e verdieping), Henri Dunantlaan 1, 9000 Gent Aanwezig: Zie aanwezigheidsregister. Verontschuldigd: Jan De Maeyer, algemeen directeur scholengroep GO Brigitte Hemmerijckx, ING Geert Van De Vijver, BuSO Sint-Gregorius Nadia Hoedemaekers, het Beroepenhuis Christiaan Bosman, ACOD Tine Devaere, FZO-Vl Ingrid Van den Branden, UZ-school Jo De Schuyter, KA III Luc Van Acker, Visitatie Mariakerke Monica Van Kerrebroeck, IM Sint-Bavo Afwezigen: Zie aanwezigheidsregister. OPGELET: Afwezige effectieve leden dienen zich te laten vervangen door hun plaatsvervangers. Volgende Algemene vergadering is gepland op donderdag 9 juni 2005 om 14.00u. LOP/SO verslag algemene vergadering 18 januari

2 1. Verwelkoming en agenda door de voorzitter van het LOP/SO De vergadering aanvaardt de wijziging in de agenda (zie bijlage 1): de mededelingen schuiven naar voren. Er zijn geen variapunten. Het verslag van 1 juli 2004 wordt, met dank aan de verslaggever, in consensus goedgekeurd. 2. Mededelingen Verblijfsstatuut en schoolreizen naar het buitenland (Sabine Berckvens) Sabine Berkvens van de dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) geeft toelichting rond deze Europese richtlijn van Deze regeling heeft enkel betrekking op buitenlandse schoolreizen voor kinderen van asielzoekers van wie de ouders een bewijs van legaal verblijf (een bijlage 26-bis met verblijfsverlengingsstempel, een immatriculatie-attest met verlenging van verblijf op basis van een artikel 9/3) kunnen voorleggen. Voor niet-begeleide minderjarigen is er een uitbreiding van deze regeling. Naast schoolreizen kunnen zij ook voor privé-reizen (bvb vakantiekampen) een beroep doen op deze regeling omdat er voor hen geen gevaar bestaat voor vestiging. Kinderen die illegaal in ons land verblijven kunnen geen aanspraak maken op deze richtlijn. Concreet voor de school: - contact opnemen met DVZ en een travellerslist aanvragen (02/ ) - travellerslist ingevuld en met pasfoto s van de leerlingen terugsturen - DVZ onderzoekt en de lijst wordt afgestempeld aan de school bezorgd. De termijn tussen de aanvraag en de toestemming door DVZ kan kort zijn. Let wel: als men lang op voorhand de aanvraag wil indienen, kan het nog onduidelijk zijn of de leerling op het moment van de reis nog legaal in het land zal verblijven. In dat geval kan DVZ desnoods beslissen om de asielprocedure (of dan toch de beslissing) een poos te blokkeren. Reizigerslijst in bijlage: bijlage 2. Materiële dienstverlening voor kinderen zonder wettig verblijf Sinds juni 04 en de wijziging van de OCMW-programmawet is er een nieuw K.B. verschenen dat de voorwaarden bepaalt voor het verlenen van materiële hulp aan minderjarigen die met hun ouders illegaal op het grondgebied verblijven. Bevoegd minister is mevrouw Arena. De procedure dient als volgt te verlopen: - de aanvraag voor materiële hulp moet schriftelijk of mondeling bij het OCMW gebeuren door de minderjarige of in zijn/haar naam door een van de ouders - als de aanvraag (na een sociaal onderzoek) ontvankelijk wordt verklaard, zal het OCMW het kind (gezin) aan een opvangcentrum toewijzen LOP/SO verslag algemene vergadering 18 januari

3 - de minderjarige wordt verzocht zich effectief in het opvangcentrum te vestigen (de minderjarige kan daarbij worden vergezeld van de ouders, maar het opvangcentrum kan dit weigeren) - het opvangcentrum verleent de materiële hulp in natura. Deze procedure zorgt er voor dat tot op heden zich geen enkele jongere heeft aangemeld voor materiële hulp vanuit onze regio. Het feit dat men naar een federaal opvangcentrum in het Antwerpse gestuurd wordt, speelt ook zeker een rol. Een nieuwe regeling die dus een lege doos blijkt te zijn in de praktijk! Voor de scholen betekent dit concreet dat bvb. niet-betaalde schoolfacturen op geen enkele wijze (gedeeltelijk) kunnen gerecupereerd worden via het OCMW (tenzij het OCMW uit eigen middelen put). Hiermee willen we geenszins zeggen dat alle leerlingen die zonder wettig verblijf in ons land verblijven, hun schoolrekeningen niet betalen! Provinciale uitbreiding Focusgroep Werkcel Onderwijs-Hulpverlening (Andre Verdegem) Het LOP Secundair Onderwijs Gent is wellicht het enige LOP in Vlaanderen dat nu reeds een structurele verbinding heeft met de structuren van Integrale Jeugdhulp via de Werkcel Onderwijs-Hulpverlening. Het is uniek, maar ook zeer zinvol, want als we de beleidsnota (pag. 123/124) van de minister van onderwijs, vorming en werk lezen dan past dit perfect in het plaatje: "de uitbouw van een zorgcontinuüm in de school vereist nauwe samenwerking met het welzijnsveld rond de school. Wanneer immers blijkt dat een leerling professionele hulp nodig heeft, is samenwerking nodig met de welzijnssector via het CLB. De CLB's als organisaties die in een onderwijscontext werken, dienen te beschikken over een 'aanwijsbaar netwerk' van diensten uit het welzijnsveld en de gezondheidsvoorzieningen. Het is de specifieke meerwaarde van het CLB om als onderwijsgerelateerde instantie de verbinding te leggen tussen de schoolcontext en het hulpverleningsaanbod in de gespecialiseerde welzijns- en gezondheidsvoorzieningen. De CLB's zijn dan ook een belangrijke partner bij de ontwikkeling van integrale jeugdhulp. Als resultaat van een beleidsvoorbereidend project hebben de zes sectoren die op Vlaams niveau instaan voor de jeugdhulp, het engagement aangegaan om beter samen te werken. Als we het aanbod uit de zes sectoren op elkaar willen afstemmen, dan moeten we ook de regelgeving uit de betrokken sectoren op elkaar afstemmen (leeftijdsgrenzen, inzagerecht, ) Het signaleren van problemen door scholen en het gepast hiermee omgaan zal een belangrijk gespreksonderwerp zijn in het onderwijs én in het intersectorale overleg. We zullen de scholen dus dienen te ondersteunen én te versterken in hun rol in het voortraject van Integrale Jeugdhulp. De relevante partners waarmee scholen een zorgcontinuüm kunnen uitbouwen zijn ruimer dan de zes sectoren in Integrale Jeugdhulp. In de leerplichtbegeleiding, preventie binnen onderwijs, gelijke onderwijskansen is ook een intense samenwerking aangewezen met politie, justitie, OCMW, huisartsen, logopedisten, revalidatiecentra, integratiediensten, verenigingen waar armen het woord nemen, organisaties van etnisch-culturele minderheden " LOP/SO verslag algemene vergadering 18 januari

4 De werkcel Onderwijs-Hulpverlening heeft in 2004 een inventaris opgemaakt van de knelpunten in de samenwerking van onderwijs (school en CLB) met de externe hulpverlening en diensten in het algemeen. Ook de samenwerking met huisartsen, revalidatiecentra, politie en justitie zijn daarin opgenomen. Ondertussen zijn de andere sectoren die betrokken zijn in Integrale Jeugdhulp in onze regio gestart met een zelfde inventarisatie ten aanzien van onderwijs. De bedoeling is om die zaken in 2005 op verschillende fora ter discussie te leggen, afhankelijk van het knelpunt. Eén van de knelpunten waar de hulpverleningssector vragen bij heeft zijn de ontwikkelingen in scholen mbt leerlingenbegeleiding, ze weten niet goed hoe ze zich daar tegenover moeten verhouden, aangezien er vb. geen sprake is van een beroepsgeheim in de school. Dit neemt niet weg dat onderwijs goed op weg is te zoeken naar hoe een zorgbeleid binnen de school het best uitgebouwd wordt. De afstemming en de afspraken tussen school en CLB zijn daarin belangrijk. Het CLB is de draaischijf tussen de school en de externe begeleiding. Die draaischijf dient verder geëxpliciteerd te worden tussen school en CLB en naar externen toe. De werkcel onderwijs-hulpverlening neemt zich dan ook voor om daar werk van te maken in de komende periode, met name is het de bedoeling om een visietekst mbt die draaischijffunctie op te maken, wellicht is het ook zinvol dat scholen daar mee over nadenken. Op 1 januari is het decreet Integrale Jeugdhulp van kracht geworden voor heel Vlaanderen, wat betekent dat de experimentele regio Gent-Meetjesland ophoudt te bestaan en dat we nu op het niveau van de provincie werken. Er is dan ook een voorstel om de werkcel onderwijs-hulpverlening op het niveau van de provincie te tillen, met vertegenwoordiging van alle CLB's in Oost-Vlaanderen. Daarnaast zijn er ook reeds contacten geweest met de andere deskundige ondersteuners van de LOP's in Oost-Vlaanderen om na te gaan welke structurele verbanden we kunnen uitbouwen. Dit zal wat afhankelijk zijn van de cultuur en de inhoudelijke thema's van het LOP en dus verschillen van LOP tot LOP. Er is echter ook de vraag vanuit de huidige WOH om bij de uitbreiding naar het provinciale niveau de LOPondersteuners mee op te nemen in de provinciale WOH, om de linken met de scholen te bewaren en te versterken. Het LOP is daarvoor een ideaal lokaal onderwijsplatform. Telling GOK-leerlingen per 1/2/05 De modaliteiten van de GOK-bevraging in de eerste graad worden overlopen. De vergadering beslist unaniem dat elke school met een eerste graad de bevraging doet en de cijfers doorgeeft, ook al lijkt men op het eerste gezicht niet in aanmerking te komen voor extra ondersteuning. Volgende argumenten worden hierbij gevolgd: - méér leerlingen dan men denkt voldoen aan één of meer indicatoren (vb. vervangingsinkomen of diploma van de moeder zijn niet altijd zichtbaar ), door toch te tellen wordt soms onverwacht de kaap van de 10% gehaald; haalt men de 10% niet is het toch nuttig om de samenstelling van de schoolpopulatie te kennen i.f.v. remediëring of zorgbeleid - daarenboven wordt tegelijkertijd via het gewone informatiepakket van het Departement de relatieve aanwezigheid bevraagd: hierbij wordt de TNN LOP/SO verslag algemene vergadering 18 januari

5 gekoppeld aan het getuigschrift van het basisonderwijs; enkel een leerling met TNN én zonder getuigschrift BaO wordt hier meegeteld; er is geen minimumaantal, dus elke leerling dient geteld en doorgegeven. In dit verband kregen alle scholen op 24 januari 2005 vanuit het LOP een schrijven met de gemaakte afspraak op de AV van 18 januari 2005 en een overzicht van de modaliteiten van de bevraging. (zie bijlage 3) 3. Synthesetekst inschrijvingsrecht De tekst werd samen met de uitnodiging en de agenda bezorgd aan de leden van het LOP. (zie bijlage 4) Volgende elementen worden kort aangebracht: - relatieve aanwezigheid i.f.v. nieuwe telling 1/2/05 van TNN - weigeringen en tijdstip van weigering van allochtone leerlingen i. volle (unieke) richtingen - doorverwijzingen klachten Commissie leerlingenrechten - herhalen voordelen en afspraken VRINT i. vol verklaarde richtingen - bijzondere bemiddelingscel i. vierde taak ii. samenstelling iii. meerwaarde - aandachtspunten - organigram LOP en deelorganen 4. Zuurstof voor het LOP Bedoeling is om rond bepaalde thema s suggesties te verzamelen om de werking van het LOP en zijn deelorganen naar te richten. Hierbij wordt er uitdrukkelijk gemikt op de inbreng van alle aanwezige partners. Er wordt in vier themagroepen gewerkt gedurende een veertigtal minuten. In die themagroepen wordt er telkens vertrokken vanuit vier stellingen die de gespreksleider naar voren schuift. Na het gesprek brengt de gespreksleider verslag uit aan de algemene vergadering: themagroep leerplicht/leerrecht (leerplichtproblematiek, tuchtdossiers, vierde taak bemiddelingscel, ): stellingen en verslag (zie bijlage 5) themagroep bemiddeling en inschrijvingsrecht (inschrijvingsrecht, VRINT, bemiddelen, ): stellingen en verslag (zie bijlage 6) themagroep OKAN (de opvang, het aanbod en de toeleiding van leerlingen naar het onthaalonderwijs voor anderstalige nieuwkomers): stellingen en verslag (zie bijlage 7) themagroep Kansen (kansen bieden aan (kans)armen, hoe gelijke kansen garanderen, ): stellingen en verslag (zie bijlage 8). Elk lid van het LOP kon vooraf zijn keuze kenbaar maken via mail. Leden die geen voorkeur uitspraken werden willekeurig toegevoegd aan de themagroepen. Alle leden van de FG en WG werden ook uitgenodigd deel te nemen. LOP/SO verslag algemene vergadering 18 januari

6 5. Uitnodiging receptie De voorzitter dankt de aanwezigen en de sprekers voor hun inbreng, nodigt ze uit voor een kleine (nieuwjaars-)receptie en sluit de vergadering. Bijlagen bij het verslag: - 1. Agenda van de AV - 2. Reizigerslijst voor schoolreizen binnen de Europese Unie - 3. Telling GOK-leerlingen per 1/2/05: bijkomende informatie - 4. Synthesetekst inschrijvingsrecht Themagroep leerplicht/leerrecht - 6. Themagroep bemiddeling en inschrijvingsrecht - 7. Themagroep OKAN - 8. Themagroep Kansen - 9. Powerpointpresentatie AV 18 januari 2005 Vergadermap: - agenda - powerpoint presentatie - reizigerslijst voor schoolreizen binnen de Europese Unie - indeling van de themagroepen: Zuurstof voor het LOP - overzicht participanten van de Focus- en Werkgroepen van het LOP/SO Gent - formulier: kandidatuur Focus- en Werkgroepen LOP/SO verslag algemene vergadering 18 januari