Wat is het gebiedsnetwerk? Iedereen die betrokken is in het gebied. Dat gaat van jongerenwerkers, vrijwilligers tot straatvegers. Wat is de rol van de

Transcriptie

1 Bijeenkomst Gebiedscommissies en bewonersinitiatieven van idee tot uitvoering op maandag 19 mei 2014 in de Heulbrug. Aanwezig 70 deelnemers Anneke Boer van Pluspunt heet iedereen welkom. Ze stelt Remco Oosterhof voor die sinds 20 maart gebiedsdirecteur Charlois is. Remco Oosterhof heeft een politieke achtergrond, hij was voorzitter van deelgemeente Feijenoord. Voorafgaande aan zijn presentatie geeft Anneke alvast wat vragen aan hem door die gesteld zijn door bezoekers, dit zijn: - wat is een gebiedscommissie - waar is een gebiedscommissie verantwoordelijk voor - hoe is een gebiedscommissie georganiseerd, enz. Remco start zijn presentatie met het wettelijke besluit de deelgemeenten op te heffen met als doel een kleine, transparante overheid te creëren met minder politiek en meer op de buurt gericht. Rotterdam is ingedeeld in 14 gebiedscommissies die, afhankelijk van de grootte van het gebied, bestaan uit 9 tot 15 leden waaronder een voorzitter en twee vicevoorzitters. De leden doen dit werk parttime. De voorzitter treedt namens de burgemeester op en heeft daardoor ook een representatieve taak. De vicevoorzitter kan de voorzitter vervangen. Het hoogste orgaan is de gemeenteraad die de kaders vaststelt, de begroting maakt en de uitvoering controleert. De wethouder is verantwoordelijk voor de uitvoering. Wat doet een gebiedsdirecteur precies? Remco geeft aan dat zijn werkzaamheden globaal bestaan uit 3 delen; 1 Beleid van de stad Rotterdam implementeren in het gebied waar hij gebiedsdirecteur is. 2 Oog houden op de specifieke vraag of vragen vanuit het gebied en dit doorgeven aan de gemeenteraad en gebiedscommissie. 3 Ondersteunen van de gebiedscommissieleden (voornamelijk de voorzitter). Waarom nieuw besturingsmodel? - Door het wettelijk besluit de deelgemeentes op te heffen. - Kleine transparante overheid. Wat is een gebiedscommisie? - Er zijn 14 verschillende gebiedscommissies. - De gebiedscommissie vertegenwoordigt de inwoners van de desbetreffende gebieden en de leden zijn als het ware de ogen en oren van deze gebieden. - De gebiedscommissies bestaan uit 9 tot 15 leden (dit zijn geen vrijwilligers), waarvan een voorzitter en optioneel 1 of 2 vice-voorzitters. De voorzitter verzorgt de vergaderingen etc. en heeft een representatieve taak, bestaande uit het bezoeken van 100-jarigen of het openen van winkels etc. Waar bestaat het speelveld van de gebiedscommissies uit? - De gemeenteraad - Het college - De burgemeester - De gebiedscommissie zelf

2 Wat is het gebiedsnetwerk? Iedereen die betrokken is in het gebied. Dat gaat van jongerenwerkers, vrijwilligers tot straatvegers. Wat is de rol van de gebiedscoördinator in de gebiedscommissies? De gebiedscoördinator heet nu wijknetwerker. De wijknetwerker kent iedereen en zorgt dat iedereen op elkaar betrokken is en daarnaast is hij of zij het eerste aanspreekpunt van de bewoners. Wat is het verschil tussen een gebiedscommissielid en een wijknetwerker? - Een wijknetwerker is een ambtenaar en is dus betrokken bij de uitvoering van de plannen uit het gebiedsplan. - Een gebiedscommissielid heeft een adviserende/controlerende rol en luistert naar de bewoners etc. Wat zijn de taken van de gebiedscommissies? 1 Verkiezingen 2 Participatie, luisteren en organiseren van participatie en deze ook controleren alsmede adviseren. 3 Het opstellen van het gebiedsplan. Dit is een plan van 4 jaar, de gebiedscommissie stelt de behoefte vast en schrijft het plan en speelt dit vervolgens door naar de gemeente die de uitvoerende rol heeft. - Het plan is in te zien voor burgers en staat op de site van het desbetreffende gebied bijvoorbeeld voor het gebiedsplan van Charlois: Is het gebiedsplan bindend? - De gemeenteraad stelt het plan in principe vast maar er kunnen aanpassingen gedaan worden. Hier speelt de gebiedscommissie een rol in. Als een gebiedscommissie erop hamert iets te veranderen en dit met feiten kan onderbouwen, kan het zijn dat de gemeenteraad hiernaar luistert en het plan aanpast. Mag het gebiedsplan verschillen van het coalitieakkoord? - Ja, mits onderbouwd en goedgekeurd kan dit. Hoe kun je te weten komen waar/wanneer de vergaderingen plaatsvinden? - Dit is te vinden op de site van de desbetreffende gebiedscommissie en in buurtkranten zoals de Havenloods alsmede op Facebook en Twitter. Hoe zit het met het budget? - Er komt één stedelijk budget wat wordt verdeeld tussen de 14 gebiedscommissie. De grootte van het budget hangt af van de grootte van de gebiedscommissie en de behoeftes/plannen. Hoe krijg je meer informatie als je geen internet hebt? - Je kunt bellen met of een afspraak maken op het gebiedskantoor. Staan de persoonlijke nummers van de gebiedscommissieleden op de website, dit was voorheen namelijk wel het geval? - Dit hangt van de leden zelf af, zij kunnen er zelf voor kiezen of zij hun telefoonnummer op de website plaatsen of niet.

3 Wie beheert het geld van de bewonersinitiatieven? - Dit doen de gebiedscommissies Gebiedsnetwerk. Iedereen die op wijkniveau bezig is en alles wat er in de wijk gebeurt behoort tot het gebiedsnetwerk. Gebiedsnetwerkers Zij zijn in de wijk de eerste aanspreekpunten en zijn ambtenaren van de gemeente Rotterdam. Een lid van een gebiedscommissie is geen ambtenaar. Een gebiedscommissie Heeft de taak participatie te organiseren en kan, op alle onderdelen die voor een gebied van belang zijn, het stadsbestuur gevraagd en ongevraagd adviseren. Een belangrijk instrument is het gebiedsplan. Gebiedsplan De commissie maakt samen met bewoners, ondernemers en andere partners in de wijken van zo n gebied een plan dat in lijn ligt met de taken die de gebiedscommissie uitvoert namen of in opdracht van de gemeenteraad. De gebiedsdirecteur stelt het gebiedsplan op in opdracht van de gebiedscommissie en in overleg met alle partijen. Het plan wordt vervolgens als een advies voorgelegd aan de gemeenteraad. Een gebiedscommissie is niet bezig met de uitvoering van het gebiedsplan maar brengt buurt en bestuur bij elkaar. De leden van een gebiedscommissie kunnen controleren óf het gebiedsplan en hóe een gebiedsplan wordt uitgevoerd. Van gebiedsplan naar uitvoeringsplan. Een gebiedsplan wordt gemaakt voor vier jaar. Een gebiedscommissie kan dit gebiedsplan maken en voor augustus bij de gemeenteraad indienen. Die maakt daarvan een uitvoeringsplan. De gebiedscommissie controleert de uitvoering van het gebiedsplan. De kosten van een gebiedsplan kunnen hoger zijn dat het budget. Er komt één stedelijk budget voor gebiedsplannen, een indicatief budget. Na 2015 komen er voor aanbesteding nieuwe opdrachten. De vergaderingen van de gebiedscommissies worden elke 14 dagen in huis-aan-huisbladen aangekondigd. Ambtenaren werken nu op clusters en gebieden en niet meer bij deelgemeenten. Het vroegere deelgemeentekantoor wordt nu gebiedskantoor. Informatie is te vinden op de website Men kan ook bellen met Voor algemene zaken moet de gebiedsnetwerker ingeschakeld worden. Jurgen Groeneboom, medewerker van Opzoomer Mee Jurgen Groenenboom, medewerker Opzoomer Mee, ging in op de regels voor bewonersinitiatieven Rotterdam. Welke activiteiten voor een subsidie in aanmerking kunnen komen en de praktische zaken bij het doen van aanvragen.

4 Vooraf is het belangrijk om te weten dat Opzoomer Mee voor de gebiedscommissies als een soort van brievenbus zal fungeren als het gaat om bewonersinitiatieven tot een bedrag van euro. Zij zijn echter alleen verantwoordelijk voor de administratie en vervullen een adviserende rol, maar nemen geen beslissingen. Opzoomer Mee is gekozen omdat veel mensen moeite hadden met het digitaal indienen van voorstellen voor initiatieven en via Opzoomer Mee zijn er alternatieven. De bewonersinitiatieven moeten aan een aantal eisen voldoen, willen ze goedgekeurd worden en subsidie ontvangen. - Het moet een openbare activiteit zijn. - Het mag geen religieuze activiteit zijn. - Het mag geen organisatie zijn die al door de gemeente gesubsidieerd wordt, bijvoorbeeld stichting Humanitas. - De initiatieven moeten in het verlengde liggen van het gebiedsplan. - De initiatieven moeten realistisch en haalbaar zijn. - Er moet een eigen bijdrage geleverd worden, hetzij financieel of in natura. - De aanvragen dienen minimaal 6 weken van te voren ingediend te worden en worden ook binnen 6 weken afgehandeld inclusief besluit. - Met het oog op integratie mag je geen aanvragen doen voor initiatieven voor bepaalde bevolkingsgroepen, bijvoorbeeld een initiatief voor alleen Antillianen. - Bij toekennen budget wordt het geld gestort via een rechtspersoon. Dit om problemen te voorkomen. Als een burger problemen heeft met het vinden van een rechtspersoon die als tussenpersoon wil fungeren helpt Opzoomer Mee met het vinden van een rechtspersoon. Mogen bewonersinitiatieven gebied gebiedsoverstijgend zijn? - Nee in principe niet. De initiatieven moeten plaatsvinden in het desbetreffende gebied waar de gebiedscommissie voor aangesteld is. Het is wel mogelijk om met inwoners van andere gebieden af te spreken dat zij het initiatief in hun gebied ook uitvoeren. Hiervoor zijn ook 5 handtekeningen nodig van inwoners van het andere gebied. Waar kun je terecht voor subsidieaanvragen van boven de euro? - Subsidieaanvragen boven de euro moeten 12 weken van te voren ingediend worden bij het subsidieloket van de gemeente Rotterdam. Mag je de mensen van de stichting die als rechtspersoon fungeren betalen voor hun diensten? - Nee, niet van het geld dat je gesubsidieerd krijgt. Zijn er mensen die kunnen helpen met het aanvragen? - Als er echt niemand te vinden is dan helpt Opzoomer Mee. Samengevat: Er is een fonds gevormd voor bewonersinitiatieven. Opzoomer Mee beheert die pot. Aanvragen van subsidies voor buurtinitiatieven tot ,- en die tevens door vijf mensen uit de dezelfde wijk zijn ondertekend, kunnen worden gedaan via Opzoomer Mee. Dit fonds is bestemd voor initiatieven van buurtbewoners voor openbaar toegankelijke activiteiten (geen politieke of religieuze en niet uitsluitend voor één doelgroep) die een relatie hebben met de gebiedsplannen. De afhandelingstermijn is zes weken. Specifieke subsidieaanvragen voor culturele groepen moeten stroken met het coalitieakkoord.

5 Bewoners uit verschillende gebieden kunnen niet gezamenlijk een aanvraag doen. Elke wijk of elk gebied moet apart een subsidie aanvragen. Hiervoor zijn 5 handtekeningen van bewoners uit die wijk voldoende. Bij een subsidieaanvraag dient een rechtspersoon aangewezen te worden voor de afhandeling van de financiën. Opzoomer Mee kan meehelpen een rechtspersoon te vinden. Aanvragen van bewonersinitiatieven boven ,- gaan via het ambtelijke traject, de Gebiedscommissie. Een subsidie moet 12 weken vooraf aangevraagd worden. Subsidieaanvragen van organisaties moeten bij de gemeente Rotterdam ingediend worden, dit kan alleen digitaal. Hierover heeft de gebiedscommissie geen beslissingsbevoegdheid. Jan Pierwijer, burgerlid gebiedscommissie Hillegersberg/Schiebroek Jan Pierweijer is voorzitter van de bewonersorganisatie HIS en lid van gebiedscommissie Hillgersberg/Schiebroek/110 Morgen. Jan Pierweijer begint door zichzelf voor te stellen. Hij is burgerlid van gebiedscommissie Hillgersberg/Schiebroek en voorzitter van het WMO platform en een bewoners organisatie. Gebiedscommissie Hillegersberg/Schiebroek bestaat uit 13 mensen afkomstig van 8 verschillende partijen. De gebiedscommissie heeft alleen een adviesrol, de gemeenteraad beslist uiteindelijk en voert uit. Jan Pierweijer gaf aan dat het zeer belangrijk is dat de gebiedscommissieleden op een lijn zitten over de plannen die zij hebben, de kans dat het dan daadwerkelijk uit word gevoerd is dan vele malen groter. Zes bewonersorganisatie hebben de handen ineen geslagen en op die manier de strijd met de politieke partijen aangegaan. Nu zijn zij als bewoners de grootste van de politieke partijen geworden. De gebiedscommissie Hillegersberg/Schiebroek bestaat uit 13 mensen uit 8 verschillende partijen. In vier gebieden van Hillegersberg/Schiebroek maken bewoners deel uit van de gebiedscommissie. De gebiedscommissie heeft alleen een adviserende rol. De gemeenteraad beslist uiteindelijk en voert het uit. Jan Pierweijer benadrukt dat het zeer belangrijk is dat alle leden van een gebiedscommissie eensgezind achter het in te dienen plan staan. De kans dat het plan uitgevoerd zal worden is dan vele malen groter. Bij het tot stand komen van de besluitvorming in de gebiedscommissies gaat het in principe om de meerderheid die voor of tegen is. Om veranderingen te realiseren is unanimiteit zeer belangrijk. Hoe zit het gebiedsplan in elkaar? - Voor 2014 was eerder een ambtelijk stuk geschreven. In 2015 gaat de gebiedscommissie hierop voortborduren. Mogen burgers meepraten tijdens de vergaderingen? Tijdens de vergadering mogen burgers niet meepraten. Vooraf aan de vergadering is er een vragenhalfuurtje waarin burgers vragen kunnen stellen. Niet alle gebiedscommissies hebben burgerleden zoals Jan Pierweijer. Bij onenigheid in de gebiedscommissie komt het stadsbestuur er aan te pas. Hoe komt de besluitvorming tot stand in de gebiedscommissies? - In principe gaat het erom dat de meerderheid voor of tegen is. Maar om voor verandering te zorgen is unanimiteit zeer belangrijk.

6 Wat als er onenigheid is in de gebiedscommissie? - Dan komt het stadbestuur aan te pas. Hoe zit het gebiedsplan in elkaar? - Voor 2014 is al een ambtelijk stuk geschreven, hierop gaat de gebiedscommissie voortborduren in 2015 enz. Mogen burgers meepraten tijdens de vergaderingen? - Niet tijdens de vergadering, wel is er een vragenhalfuurtje aan het begin van de vergadering waarin burgers vragen kunnen stellen. Hebben alle gebiedscommissies burgerleden zoals Jan Pierweijer? - Nee dit is niet het geval. Waarom bestaan de commissies uit 9 tot 15 personen en niet uit minder? Dit zou voor makkelijkere besluitvorming zorgen. - De politiek heeft het bij het ontwikkelen van de gebiedscommissies dit zo besloten.