JEUGDZORG OVER DE TOP

Transcriptie

1 JEUGDZORG OVER DE TOP TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG december 2017 Nine Kooiman - SP-kamerlid Sarah Dobbe - Medewerker SP-Tweede Kamerfractie Hanne Drost - Medewerker SP-Tweede Kamerfractie

2

3 JEUGDZORG OVER DE TOP INLEIDING Per 1 januari 2015 is de jeugdzorg overgeheveld naar de gemeenten. De belofte was kortere lijnen, hulp dichtbij en minder bureaucratie. Tegelijkertijd werd in de nieuwe jeugdwet fors bezuinigd op de jeugdzorg. In totaal werd er bijna een half miljard bezuinigd en in sommige gemeenten betekende dit dat zij gekort werden op de jeugdzorg met 30 procent van het totale budget. De vele krantenberichten over ontslagen in de jeugdzorg en kinderen die tussen wal en schip dreigen te raken zijn dan ook niet verwonderlijk. Gezinnen worden steeds vaker geconfronteerd met wachtlijsten en budgetplafonds, waardoor zij geen (tijdige) hulp ontvangen. Het is dus noodzakelijk om zeer zuinig om te gaan met het geld dat er is in de jeugdzorg. Geld voor zorg moet immers naar zorg. Het zou logisch zijn dat zorginstellingen er álles aan doen om ervoor te zorgen dat het geld dat nog wel beschikbaar is daadwerkelijk naar de zorg van kinderen en jongeren gaat. En bijvoorbeeld niet naar salarissen. Maar wat blijkt? Na analyse van de jaarstukken1 uit 2016 van een groot aantal jeugdzorginstellingen blijkt dat er nog steeds bestuurders zijn die meer verdienen dan de maximale norm. WET NORMERING TOPINKOMENS De Wet Normering Topinkomens (of WNT) is in 2013 ingevoerd na jarenlange discussie over topverdieners in onder andere de zorg. Topsalarissen betaald uit geld dat eigenlijk bedoeld is voor de zorg riepen veel verontwaardiging op. De eerste WNT moest ervoor zorgen dat de salarissen maximaal 130% van het salaris van een minister mochten bedragen. In 2014 is de tweede WNT aangenomen die het salaris verder begrenst op 100% van een ministersalaris, namelijk Voor de zorg is er ook de Aanvullende Regeling Zorg afgesproken, waarbij er verschillende maximumsalarissen gelden afhankelijk van de grootte en omzet van de instelling (klasse I t/m klasse V). Er geldt een overgangsregeling van jaren voor de bestuurders om hier uiteindelijk aan te voldoen de laatste moet pas in 2022 volledig op de norm zitten. Dit geeft overigens een schrijnend contrast met de vele zorgmedewerkers die zonder enige overgangsperiode hun baan en inkomen hebben verloren. De teveelverdienende bestuurders zitten in de overgangsperiode waardoor ze nog een (flink) aantal jaren meer mogen verdienen dan de norm. Je ziet in dit onderzoek dat er bestuurders zijn die zouden moeten afbouwen, maar dit niet (eigenlijk alles behalve) doen. TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG Van de overgangsperiode wordt dus volop gebruik gemaakt. In dit onderzoek hebben we 54 jaarrekeningen van de 82 jeugdzorginstellingen bekeken. De rest was niet beschikbaar, wat verwonderlijk is omdat jaarverslagen immers openbaar moeten zijn. In totaal verdienden 73 bestuurders van de instellingen die zijn meegenomen in dit onderzoek bijna 10 miljoen euro. Daar zitten grote verschillen tussen. Ruim 40% van de bestuurders verdiende meer dan het Individueel WNT maximum voor die instelling. Ze zitten wel in de afbouwregeling, dus wettelijk mag het, maar ze maken daar ondanks de problemen en tekorten in de jeugdzorg dus ook flink gebruik van. Sterker nog, een aantal bestuurders verdient zelfs méér dan het jaar daarvoor. Een kwart van de bestuurders overschreed het WNT maximum met maar liefst meer dan 20 duizend euro. En 8 procent van de bestuurders overschreed het WNT maximum met meer dan 40 duizend euro per jaar; een bedrag waarvoor je ook een voltijd zorgmedewerker kunt aannemen. 3

4 TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG CONCLUSIE & AANBEVELINGEN TOPSALARISSEN AANPAKKEN De zelfregulering van bestuurders die we de afgelopen 10 jaar hebben afgewacht heeft weinig gebracht. Het is triest dat er een wet ingesteld moest worden om de enorme salarissen in te perken. Hoewel de wet een stap in de goede richting is, gaat het niet ver genoeg. Bestuurders kunnen nog jarenlang graaien uit gemeenschapsgeld. Dat is niet alleen de SP een doorn in het oog, maar ook veel gemeenten willen meer eisen stellen aan contracten en afspraken die zij afsluiten met publieke organisaties. Dat is niet alleen de SP een doorn in het oog, maar ook veel gemeenten willen meer eisen stellen aan contracten en afspraken die zij afsluiten met publieke organisaties. Gemeenten hebben tot op heden echter weinig invloed en middelen om eisen te stellen aan het beperken van topinkomens bij publieke organisaties. AANBEVELINGEN: 1. Gemeenten krijgen meer invloed en mogelijkheden om eisen te stellen aan topinkomens van bestuurders bij organisaties waar zij diensten inkopen. Zij worden hierin waar nodig voldoende ondersteund en toegerust. 2. Bij ontslag gelden reguliere regels. Riante vertrekpremies passen niet in de publieke sector. 3. Gemeenten krijgen de mogelijkheid om jeugdzorgorganisaties die geen openheid geven over topsalarissen van bestuurders niet toe te laten voor het aanbieden van jeugdzorg. 4. Bestuurders in de jeugdzorg die onder de Wet Normering Topinkomens vallen en nog in een overgangsregeling verkeren dienen hun salaris af te bouwen in plaats van op te hogen. 1 De jaarverslagen zijn gevonden via Jaarverslagen Zorg op de website van het Ministerie van VWS. 2 Het inkomen van deze bestuurders overschrijdt het individueel WNT maximum. Deze overschrijdingen worden verklaard door de overgangsregelingen zoals opgenomen in de WNT. De overschrijdingen zijn wettelijk dus wel toegestaan 4

5 JEUGDZORG OVER DE TOP OVERZICHT TEVEELVERDIENERS JEUGDZORG: NUMMER 1 Ma hieu Goedhart, Mutsaersstichting euro Individueel WNT maximum: euro Ondanks dat hij het individuele WNT maximum overschrijdt, doet Goedhart het tegenovergestelde van afbouwen: in 2016 verdiende hij euro meer dan in NUMMER 2 Fred Venus, Jeugdformaat euro Individueel WNT maximum: euro De eerste twee maanden van 2016 verdiende de heer Venus euro als bestuurder. Daarna verdiende hij in het kader van een regeling in het kader van vitaliteitsverlof nog eens euro als gewezen bestuurder. In 2015 verdiende hij in totaal euro, en heeft hij in 2016 dus juist meer verdiend dan in De heer Timman heeft het stokje als bestuurder overgenomen, en verdiende met euro ook fors boven het Individueel WNT maximum. NUMMER 3 Rob de Jong, Pluryn Hoenderloo Groep euro Individueel WNT maximum: euro Bij Pluryn zit nog een bestuurder, Kavelaars, die ruim boven het individueel WNT maximum uitkwam en die euro meer verdiende dan het jaar ervoor. Volgens het jaarverslag werden de overschrijdingen veroorzaakt door het respecteren van de in het verleden gemaakte afspraken met de zittende leden van de Raad van Bestuur. NUMMER 4 Fokko Witteveen, Trias Jeugdhulp euro Individueel WNT maximum: euro euro In 2015 verdiende Witteveen euro. Ook hij verdiende dus ongeveer euro meer in plaats van minder, terwijl hij in de overgangsregeling zit om zijn salaris juist af te bouwen. NUMMER 5 Arno Lelieveld, TriviumLindenhof euro Individueel WNT maximum: euro V euro 5

6 TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG Naam Instelling Naam Bestuurder Inkomen 2016 Overschrijding individueel WNT maximum 6 Juzt E. Höppener FlexusJeugdplein W.J.A.M. Spierings Jeugdformaat B. Timman De Rading R. de Vries Lindenhout A.J. van Zon Youké F.M. Nasrullah Rubicon jeugdzorg W. Vijgen Spirit M.A. Verhoef Bureau Jeugdzorg Limburg N.W.M. Plitscher Intermetzo A van de Maat Vitree P. van der Linden Yorneo P.M. Stam Stichting Intervence N.E. Groenewegen Xonar A. Pijls William Schrikker Groep E.P.J. Heijdelberg Elker en het Poortje W. Cnossen Combinatie Jeugdzorg G.J.M. Huijbregts Het Poortje Jeugdinrichtingen J.P. van der Vlugt Pluryn Hoenderloo Groep M.A.T. Kavelaars Youké R.C.P Hartings Parlan E.F. Rienstra Cardea G.J. Hoogeland Entrea G.J.A.W.M. Wouters ( meer dan WNT maximum voor Entrea 29 FlexusJeugdplein J.J.G. Bovens Parlan M.H. Vos

7

8