Het nieuwe plantenpaspoort. Peter Lentjes, Naktuinbouw

Transcriptie

1

2

3 Programma Plantenpaspoort nieuwe stijl Peter Lentjes - Naktuinbouw Pauze met een broodje Stand van zaken Brexit Rogier van Tooren - Ministerie van Buitenlandse Zaken Hoe bereidt u zich voor op de Brexit? Edwin Egthuijsen - Naktuinbouw

4 Het nieuwe plantenpaspoort Peter Lentjes, Naktuinbouw

5 Keuringsdiensten Nederland Bloembollenkeuringsdienst (BKD) Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Landbouwgewassen (NAK) Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw (Naktuinbouw) Kwaliteits-Controle-Bureau (KCB) Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (PD, VWA, AID)

6 Geschiedenis Naktuinbouw Jaren 40: NAKG, NAKB, NAKS In 2000 Naktuinbouw Wettelijke kwaliteitskeuringen (EU richtlijnen, ZPW) Juni 1993, introductie plantenpaspoortinspecties Januari 2006, overname kwekersrechtonderzoek van CGN September 2007, overname fytosanitaire import- en exportinspecties van NVWA

7 Profiel Naktuinbouw Stichting zonder winstoogmerk (ZBO), uitsluitend openbare taken Belast met werkzaamheden op basis van ZPW en PZW (= Plantenziektewet) Onder toezicht van ministerie van LNV (en NVWA) Onafhankelijk voorzitter benoemd door minister LNV Activiteiten 100% bekostigd door bedrijfsleven Aantal ISO accreditaties (o.a. onafhankelijk, deskundig)

8 Werkterrein Accent in het begin van keten: Veredelaar/ zaadproducent Plantenkweker Teler Handel Consument

9 Geregistreerde bedrijven Bloemisterijgewassen 267 Boomkwekerijgewassen Groentegewassen 324 Totaal (per 1 januari 2018) 3.002

10 Activiteiten Naktuinbouw 1. Keuringen 2. Laboratoria 3. Rassenonderzoek

11 Fytosanitaire inspecties Visuele beoordeling (evt. toetsen) Q-organismen EU-Plantenpaspoortcontrole Handelsverkeer binnen EU Controle op q-organismen Zendingsinspecties (buiten EU) Import derde landen

12 Keuringen plantenpaspoort Sinds 1993 (grenzen vervielen in Europa, i.p.v. imp/exp partij-inspecties) Bedrijfsinspecties, geen partij-inspecties Officieel document Bedrijf kan geautoriseerd worden om zelf plantenpaspoorten af te geven (via overeenkomst) Te gebruiken plantenpaspoort tevoren goedkeuren door Naktuinbouw Naktuinbouw jaarlijks keuringen (2-13 keer per bedrijf: gewas-keuring, administratieve controle) vondsten q-organisme: verschillende

13 Wat is een plantenpaspoort? Noodzakelijk (officieel) document bij handel van teeltmateriaal, planten en pootgoed binnen de EU Verzameling informatie over identiteit en herkomst (tracering). Vorm is vrij In één van de EU talen (nu nog wel ) Ondernemer valt onder inspectieregime keuringsdienst Mag alleen worden afgegeven als materiaal schoon is 14

14 Nieuwe regels plantgezondheid Nu: Europese Fytorichtlijn 2000/29/EG Nieuw: Plantgezondheidsverordening 2016/2031/EU (PHR) Doel: Betere bescherming van de EU tegen ziekten en plagen Behoud van vrij handelsverkeer en markttoegang Lidstaten zijn beter in staat maatregelen te nemen bij vondst Meer mogelijkheden om risico s te verminderen Meer aandacht voor traceerbaarheid van producten Meer verantwoordelijkheid bij bedrijfsleven 15

15 Invoering nieuwe regels Nieuwe EU-regels gaan in per 14 december 2019 ü ü NVWA implementeert in opdracht van LNV NVWA communiceert en stelt kaders vast ü Keuringsdiensten verzorgen praktische uitvoering en autorisaties ü ü Plantaardige sector is zelf verantwoordelijk voor tijdige aanpassingen Toeleveranciers kunnen op tijd inspringen op nieuwe ontwikkelingen 16

16 Nieuwe plantgezondheidsverordening Voor wie: Alle Europese bedrijven met fytosanitair gereguleerd plantmateriaal (bijna alle planten bestemd voor opplant. Uitzondering: bepaalde zaden) Wat verandert er onder andere: A. Registratieplicht voor alle professionele marktdeelnemers B. Vernieuwde regels voor gebruik en lay-out van het plantenpaspoort (zie 2017/2313/EU) 17

17 A. Registratie in NVWA bedrijvenregister Registratieplicht voor alle professionele marktdeelnemers: Eénmalige registratie per marktdeelnemer bij NVWA Eén uniek fytosanitair registratienummer NL (per KvK/vestigingsnummer) Fytosanitair registratienummer: ü bestaat uit 9 cijfers ü is onderdeel B op het nieuwe plantenpaspoort 18

18 B. Het nieuwe plantenpaspoort 1. Vernieuwde regels voor gebruik plantenpaspoort: PHR (EU) 2016/ Vernieuwde regels lay-out plantenpaspoort: Uitvoeringsverordening (EU) 2017/

19 1. Regels voor gebruik plantenpaspoort Volgens PHR: 2016/2031/EU Plantenpaspoortplichtig materiaal: alle voor opplant bestemde planten Definitie: Voor opplant bestemde planten : planten die bedoeld zijn om geplant te blijven, te worden uitgeplant of opnieuw te worden geplant naast stekmateriaal ook eindproducten alle pot-, perk- en kuipplanten uitgezonderd aantal zaden uitgezonderd is het moment van verkoop direct aan eindgebruiker (art. 81) eindgebruiker is daarbij bedoeld als niet commercieel uitgezonderd daarvan is de internethandel: die is altijd PPP-plichtig Plantenpaspoort-afgifte door marktdeelnemer zelf na autorisatie keuringsdienst Plantenpaspoort wordt fysiek aangebracht per handelseenheid 20

20 2. Regels lay-out plantenpaspoort (1) Volgens Uitvoeringsverordening 2017/2313/EU: bevat modellen, voorbeelden Nieuwe regels lay-out plantenpaspoort gelden per 14 december 2019 Herkenbaar: altijd met de Europese vlag linksboven altijd met de tekst Plant Passport rechtsboven altijd met de elementen A, B, C en D Vlag en Plant Passport over volle breedte 21

21 2. Regels lay-out plantenpaspoort (2) Nieuwe regels lay-out plantenpaspoort gelden per 14 december 2019 Tekst is duidelijk leesbaar: met het blote oog Gescheiden van andere informatie afgedrukt: gemakkelijk zichtbaar Uniform: het geheel heeft een vierkant of langwerpige vorm Enige flexibiliteit: grootte, verhoudingen, afscheidingslijn, lettertype 22

22 Voorbeeld nieuwe layout Beter herkenbaar Minder informatie dan op huidige plantenpaspoort: niet meer het aantal/gewicht, en niet meer verantwoordelijke keuringsdienst Details uitgewerkt in volgende sheets

23 EU-vlag Vlag: in kleur (blauw-geel, of andere kleuren) of in zwart-wit met witte sterren tegen zwarte achtergrond of zwarte sterren tegen witte achtergrond Zie:

24 Woord Plant Passport Woord Plant Passport (eventueel Plant Passport PZ ) in het Engels Mag ook daarvóór staan in het Nederlands, dan met schuine streep te scheiden. Maar alleen Engels is dus voldoende. Als PZ, dan direct dááronder wetenschappelijke naam of code van het ZP-Q-organisme (bijv. Erwinia amylovora, of: b2; Bemisia tabaci, of: a2). Mogelijk nog andere codering-systematiek

25 A + botanische naam Achter letter A komt botanische naam = naam in Latijn naam van plant/zaad/stek/etc. Botanische namen kunnen bestaan uit 1 deel (geslacht), 2 delen (geslacht + soort; ook geslacht/cultivar) of 3 delen (geslacht + soort + cultivar). Bijv. Buxus sempervirens Linda Botanische naam op het plantenpaspoort is dus minimaal op geslachtsniveau, maar mág met soort en zelfs met cultivar worden uitgebreid. Soortnaam ( tussennaam ) mag afgekort In bepaalde gevallen, bijv. bij een tray met gemengde cactussen, is volgens de NVWA ook de familienaam (in dit geval Cactaceae) te gebruiken

26 B + iso-code, koppelteken, reg.nr. Achter letter B komt: - Tweeletter-code van EU-lidstaat (dus:nl) volgens ISO Koppelteken (liggend streepje) - 9-cijferig fytosanitair registratienummer van het bedrijf dat het plantmateriaal produceert/in de handel brengt. Dit is een nieuw nummer, anders dan de huidige reg.nrs. Wordt nu ingeregeld.

27 C + traceerbaarheidscode (1) Achter letter C komt de traceerbaarheidscode, indien van toepassing Definitie (PHR art. 2-21): een letter-, cijfer- of alfanumerieke code ter identificatie en tracering van een zending, partij of handelseenheid, met codes die verwijzen naar een partij, batch, serie, productiedatum of naar documenten van professionele marktdeelnemers

28 C + traceerbaarheidscode (2) Achter letter C komt de traceerbaarheidscode, indien van toepassing Uitzondering: planten die zonder verdere voorbereiding klaar zijn voor verkoop aan eindgebruiker, dus in eindverpakking (potten, hoezen, etiketten: zonder code): PHR art. 83-2a Maar waarschijnlijk komt hierop ook weer een uitzondering: bij bijv. Xyellawaardplanten (Olea, Polygala, Nerium, etc.) wil EU mogelijk altijd toch traceerbaarheidscode. Discussie loopt nog.

29 D + land van oorsprong Achter letter D komt de twee-lettercode van het land van oorsprong: een EU-lidstaat of een derde land (als het van buiten EU is geïmporteerd) Ook NL vermelden als het NL product is N.B. Product van buiten NL wordt op een gegeven moment fytosanitair Nederlands Zie volgende sheet

30 D + land van oorsprong Product van buiten NL wordt op een gegeven moment fytosanitair Nederlands Hiervoor zijn regels opgesteld door de NVWA: Stekken, kruidachtige vaste planten, potplanten: 4 weken Houtige gewassen, bollen: 1 volledige vegetatiecyclus (groeiseizoen) Bonsai-planten en planten van Citrus-achtigen: 2 maanden

31 Voorbeeld plantenpaspoort Rosa Plantenpaspoort / Plant Passport A Rosa canina B NL C D DE

32 Streepjescode, QR code, e.d. Plantenpaspoort / Plant Passport A Rosa canina B NL C D DE Indien van toepassing: een unieke streepjescode, QR-code, hologram, chip of andere gegevensdrager die de traceerbaarheidscode (bij C) aanvult

33 Gevolgen nieuwe regels paspoorten Nieuwe lay-out: zie 2017/2313/EU Uniform: herkenbaar vanuit alle EU-landen (nu vaak zoekplaatje) In principe niet meer gecombineerd met leveranciersdocument Bedrijven documenten aanpassen (ppp en lev.document, indien gekoppeld) Nieuw registratienummer (komende maanden: dringende gevallen kan nu al) Mag wel op kleurenlabels, steeketiketten, etc (maar denk wel aan traceerbaarheidscode, indien nodig) Voorbereiden automatisering, ontwikkeling nieuwe documenten Denk aan voorraden (labels, etiketten, e.d.) Bevestiging aan handelseenheid (art 88) = per verpakking, bundel, container, vrachtwagen (bijv. groenteplanten) De handel zal afdwingen per kleinste verpakkingseenheid (pot/tray/doos) zodat handel partij makkelijk kan uitsplitsen. Zie ook aanvoervoorschriften veilingen ( kleinste verkoopeenheid )

34 Wanneer beginnen met paspoorten Overgangstermijn: oude paspoorten (vóór 14 dec 2019) nog 4 jaar geldig Bijvoorbeeld zaadverpakkingen: partijen planten die daarvoor in omloop zijn gebracht, dus waaraan het plantenpaspoort vóór 14 dec 2019 al is aangebracht Vanaf 14 dec 2019 nieuwe paspoorten aanbrengen Mag u nieuwe paspoorten (nieuwe lay-out) al eerder gebruiken? Producten die nú al paspoortplichtig zijn: mag, maar dan moet Naktuinbouw en aantal wél vermeld staan (wettelijke verplichte info op oude paspoort tot dec 2019) Producten die nu voor het eerst paspoortplichtig worden: mogen vanaf januari 2019 van paspoorten worden voorzien (hebben nu geen wettelijke verplichting) Moeten dan wel aan inspectie-eisen voldoen (bedrijf geregistreerd, geautoriseerd en bijvoorbeeld één keer gekeurd zijn)

35 Voorbeeld geïntegreerd model 30 gram Naktuinbouw Voldoet zowel aan huidige als aan nieuwe eisen

36 Communicatie met o.a. flyer Communicatiewerkgroep: Naktuinbouw, Royal FloraHolland, NVWA, LTO, Anthos, KCB, Plantum, e.a. Sector-nieuwsbrieven Naktuinbouw, vakbladen, communicatie brancheorganisaties Plantarium Boskoop (22 aug) Twee bijeenkomsten met software-, etiketten-, hoezen-, pottenleveranciers (21 aug, 7 sept) Twee bijeenkomsten Naktuinbouw (19 en 20 sept) Drie bijeenkomsten Royal FloraHolland / LTO / LTO Glaskracht (18 okt, 1 nov, 15 nov) Bijeenkomst Plantum (6 november) Royal Flora Holland Trade Fair Aalsmeer (7-9 november)

37 Bedankt voor uw aandacht Vragen? Informatiemarkt om uur met NVWA, Renske Landeweert

38 PAUZE tot uur

39 Brexit : waar staan we? Taskforce Brexit september 2018

40 Opzet 1. Het uittredingsproces 2. Tijdspad 3. Voortgang onderhandelingen 4. Kader toekomstige betrekkingen / White Paper VK / Reactie EU 5. Waar leidt dit toe? 6. Contingency & Preparedness

41 1. Het uittredingsproces

42 2. Brexit - Tijdspad Dec 2017 Europese Raad Okt 2018 Europese Raad Maart 2019 VK 3 de land geworden 31 dec 2020 Fase 1 Fase 2 Terugtrekking (Art. 50) Sufficient progress EU-burgers Ierland Financiën Overgangs periode (Art. 50) Toekomstige relatie Voorbereiding EU27 Vervolg onderhandelingen + opstellen van terugtrekkingsakkoord met VK Jan 2018 Raad Algemene Zaken Voorbereiding EU27 Onderhandelingen omtrent overgangsperiode Maart 2018 Europese Raad Onderhandelingen inzake kaders toekomstige relatie Ratificatie procedure Politieke verklaring Overgangs periode Onderhandelingen toekomstige relatie met VK

43 3. Voortgang onderhandelingen EU27 en VK Principeakkoord terugtrekkingsakkoord 80% Overgangsperiode Openstaande onderdelen terugtrekkingsakkoord Grens Ierland/N-Ierland Geschillenbeslechting / Governance Geografische Indicatoren (GI) GIB en CYP Euratom Kader Toekomstige relatie (politieke verklaring) EU onderhandelingsinzet in Richtsnoeren White Paper VK

44 4. Kader toekomstige betrekkingen Governance (geschillenbeslechting, level playing field, toezicht, gezamenlijk comité) 2. Economische samenwerking 3. Interne veiligheid 4. Externe veiligheid 1. Handelsakkoord (luchtvaart, Erasmus, Horizon2020) (politiesamenwerking, terrorismebestrijding) (defensie, buitenlands beleid)

45 4. White Paper VK In & externe veiligheid Deelname & Financiële bijdrage bepaalde EU agentschappen & programma s (cultuur, OS, onderwijs, ruimtevaart, defensie, etc.) Governance Uitwerking geschillenbeslechting Economisch partnerschap Common Rulebook : gezamenlijk regelgevend kader voor exportgoederen. De facto: overname van EU-regelgeving op productstandaarden FCA

46 4. Reactie EU/Barnier Goed dat VK met visie is gekomen! Meetlat 1. Randvoorwaarden/Uitgangspunten EU27 - Bescherming Interne Markt en Douane-unie - Ondeelbaarheid vier vrijheden - Autonomie EU besluitvorming 2. Uitvoerbaarheid voorstellen 3. Economische belangen EU Zorgen: LPF = Bescherming Interne Markt = Beschermen economische belangen EU Uitvoerbaarheid FCA/CR Geschillenbeslechting/Governance

47 5. Hoe nu verder? 18/9 RAZ50 20/9 Informele ER 30/9-03/10 Tory party conference 16/10 RAZ /10 ER??/11 Extra ER 13-14/12 ER Continu onderhandelen Risico s?

48 4. Waar leidt dit allemaal toe voor handel? Cliff edge Toekomstige relatie Brexit Overgangsperiode Terugvallen op international afspraken Toekomstige relatie 29 maart december 2020

49 5. Voorbereiden Nieuwe Relatie en Cliff Edge Burgers Bedrijfsleven Overheden IEDEREEN KAN GERAAKT WORDEN

50 Formaliteiten Export Kant-enklaar maaltijden

51 Brexit Zodra het VK geen deel meer is van de Europese interne markt en douane-unie, is dat het einde van het vrije verkeer van goederen. Per die datum herinvoering van douaneverplichtingen, en toezicht op goederenverkeer tussen het VK en de EU, inclusief heffing van invoerrechten

52 5. Voorbereiden Nieuwe Relatie en Cliff Edge Burgers IEDEREEN KAN GERAAKT WORDEN

53 5. Voorbereiden Nieuwe Relatie en Cliff Edge Bedrijfsleven IEDEREEN KAN GERAAKT WORDEN

54 Vragen?

55 en de gevolgen voor Keuringen FZI Edwin Egthuijsen, Naktuinbouw

56 Fytosanitaire zendingsinspecties Binnen afdeling Keuringen het team wat verantwoordelijk is voor im- en exportinspecties 17 keurmeesters in het team (ong. 15 fte) 18 keurmeesters vanuit andere teams (ong. 3 fte werk) 3 planners 2 administratieve krachten

57 Streven Als Brexit start moet FZI klaar zijn om logistiek bedrijven zo min mogelijk te verstoren: Tijdig voldoende keurmeesters inwerken Geen gevolgen voor andere inspecties Geen extra werkdruk bij keurmeesters Tijdig iedereen meenemen in de veranderingen om niet voor verrassingen te staan

58 Brexit Wij gaan uit van een harde Brexit

59 Eerste inventarisatie december 2017 Algemene vragenlijst alle bedrijven Keuringen Handel op VK? Producten? Regio? Aantal zendingen per kwartaal? 750 ingevulde vragenlijsten retour Ruim 325 met handel op VK Niet alle bedrijven gereageerd

60 Uitkomst inventarisatie Totaal Rijlabels Som van 1e kwartaal Som van 2e kwartaal Som van 3e kwartaal Som van 4e kwartaal Ja Aardbeiplanten Bloem uitgangsmateriaal Bloemzaden Boom Groenteplanten Groentezaden Overig Plantuien/sjalotten/knoflook Potplanten Vaste planten (ondergrondse delen) NVT Nee (bedankt, u kunt onderaan op indienen klikken) Eindtotaal Totaal Rijlabels Som van 1e kwartaal Som van 2e kwartaal Som van 3e kwartaal Som van 4e kwartaal Ja BPV HKG BK HKG ST Zaden Nee (bedankt, u kunt onderaan op indienen klikken) Eindtotaal

61 Uitkomst inventarisatie (2) Conclusie Meeste zendingen in werkveld HKG (sierteelt en boomkwekerij) (Grote) Zaadbedrijven niet allemaal gereageerd Grote toename Boskoop (verzameling van andere regio s) In West-Nederland toename sierteelt Import vanuit VK naar NL verwaarloosbaar Rijlabels Som van 1e kwartaal Som van 2e kwartaal Som van 3e kwartaal Som van 4e kwartaal Totaal Ja Aalsmeer Boskoop Haarlemmermeer/bollenstreek Limburg midden NL noord NL Noord-Holland Oost Brabant Oost NL Opheusden polders West Brabant West NL zeeland Eindtotaal

62 Uitkomst inventarisatie (3) Op basis van deze gegevens: Ongeveer extra zendingen Omgerekend uur inspectiewerk > totale aantal uur (reistijd, opleidingen, overige tijd kwalificaties) > algemene uren Totaal : uur Omgerekend ongeveer 18 fte Nu bij FZI ongeveer fte Lijkt wat veel > zijn vooralsnog uitgegaan van 8-10 fte uitbreiding 4-5 fte nu De overige fte na de beslissing in oktober

63 Invulling gegevens analyse Streven om bij start BREXIT naast reguliere werk ook behoefte BREXIT te kunnen invullen. Dat doen we als volgt: Uitbreiding kwalificaties FZI keurmeesters (zeven kwalificaties = zeven keurmeesters) Keurmeesters boomkwekerij/groentegewassen kwalificeren voor noodgeval/achterwacht (vijf keurmeesters = vijf kwalificaties) Interne verschuivingen van keurmeesters Nieuwe keurmeesters werven 1 x Aalsmeer/Westland ingevuld 1x Boskoop en 1x Veluwe ingevuld 1x West Nederland loopt Na de zomer nog verder werven 1 extra planner ingevuld

64 Wat nog te doen? 1. Scherper gevolgen in beeld krijgen 2. Extra capaciteit werven, naast al geworven capaciteit 3. Inwerken nieuwe capaciteit 4. Inwerken collega s 5. Contact met NVWA / LNV / KCB houden 6. Contact houden met bedrijven In de gaten houden wat politieke beslissing wordt!

65 Scherper gevolgen in beeld krijgen Nieuwe vragenlijst is verstuurd Gedetailleerdere vragen Afhankelijkheden Inspectielocatie Tot nu ongeveer 150 reacties gehad. Graag meer!

66 Extra capaciteit Na analyse van vragenlijst hopen we zicht te hebben op: Regio s waar werk bijkomt Sectoren waar werk bijkomt Hoeveelheid werk Perioden van werkaanbod Op basis hiervan kunnen we dan extra capaciteit werven en inwerken

67 Voorbereiding bedrijven U kunt de volgende voorbereidingen treffen: Registratie bij Naktuinbouw Registratie bij NVWA Aanvragen e-herkenning Aanvragen toegang e-certnl Als het gebruik van e-certnl nieuw is: Start tijdig en vraag hulp van de helpdesk Naktuinbouw

68 Brexit: vraag 1 Verwacht u na de Brexit minder naar Verenigd Koninkrijk te gaan verzenden?

69 Brexit: vraag 2 Verwacht u een logistieke verandering?