Advies keuze woningmarktregio Vijfheerenlanden. Vijfheerenlandenberaad 5 juni 2018

Transcriptie

1 Advies keuze woningmarktregio Vijfheerenlanden Vijfheerenlandenberaad 5 juni 2018

2 Vandaag Toelichting onderzoek Regiokeuze Vijfheerenlanden - Wettelijke context - Uitgangspunten - Bevindingen - Overwegingen - Advies Vervolgproces 2

3 Wettelijke context: één kernwerkgebied, voor elke corporatie in Nederland Grondslag: Woningwet 2015 Elke corporatie in principe één kernwerkgebied Elke gemeente in maximaal 1 woningmarktregio - Vianen U16 - Leerdam & Zederik Woongaard Bevoegdheden binnen/buiten kernwerkgebied: - Binnen: alle wettelijke taken - Buiten: beheren bestaand woningbezit Incidenteel: mogelijkheid tot ontheffing 3

4 Onafhankelijk onderzoek naar de regiokeuze Vraagstelling - Op basis van objectieve feiten en cijfers: welke keuze is de meest logische voor de nieuwe gemeente Vijfheerenlanden? Uitvoering - In beeld brengen feiten en cijfers - Diverse consultatiemomenten Toetsing van regiokeuze aan 3 uitgangspunten 4

5 Regiokeuze Vijfheerenlanden Twee keuzemogelijkheden: 1. Aansluiting bij Woongaard 2. Aansluiting bij U16 Vóór 1 november: voorstel van Vianen, Leerdam en Zederik aan de minister - Beslissingsbevoegdheid in principe bij gezamenlijke colleges B&W Regiokeuze heeft hoe dan ook gevolgen voor de corporaties 5

6 Centrale uitgangspunten regiokeuze 1. Belang van huurders en woningzoekenden centraal 2. Betekenis voor investeringsopgaven en vermogen 3. Betekenis voor bestaande samenwerking (en financiering) 6

7 1. Belang huurders en woningzoekenden centraal Beschikbaarheid woningaanbod (vraag & aanbod) Samenhangende woningmarktgebieden - O.b.v. verhuisrelaties - O.b.v. woonruimteverdeling Overgang tussen regio s U16 en Woongaard 7

8 Vestiging in Vianen Sterkste relaties: Utrecht, Nieuwegein, IJsselstein, Zeist, Houten 8

9 Vestiging in Leerdam Sterkste relaties: Culemborg, Lingewaal, Geldermalsen, Gorinchem, Tiel 9

10 Vestiging in Zederik Sterkste relaties: Gorinchem, Leerdam, Tiel 10

11 Woonruimteverdeling U16 en Woongaard Verschil in vraagdruk tussen regio s U16 Woongaard Actieve zoektijd: Wachttijd: Ingeschreven woningzoekenden: Waarvan: 4,8 jaar 10 jaar uit Vianen ½ jaar 4 jaar uit Leerdam & Zederik Overgang systemen vraagt regeling met aandacht voor behoud van opgebouwde rechten 11

12 Conclusies 1. Belang huidige huurders en woningzoekenden Keuzes voor U16 of Woongaard zijn beide vanuit verhuisrelaties te beargumenteren ( gemeente is centrum eigen woningmarktgebied ) Vooral gevolgen voor woningzoekenden: - Bij centraal toewijzingssysteem - Effecten op vraagdruk en verhuurbaarheid Voor huidige huurders: weinig directe gevolgen van de keuze 12

13 2. Betekenis keuze voor volkshuisvestelijke investeringsopgaven en -capaciteit Regiokeuze van directe invloed op nieuwbouwopgave.. maar indirect ook op verduurzamingsopgave, want corporaties kunnen vermogen maar één keer besteden Onderscheid naar lokale opgaven en regionale opgaven - Keuze U16: Fien Wonen en KleurrijkWonen geen nieuwbouw in Vijfheerenlanden - Keuze Woongaard: LEKSTEDEwonen niet meer uitbreiden in U16 13

14 Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties IBW 2017 als basis IBW 2017 Nieuwbouw IBW 2017 Woningverbetering IBW 2017 Huurmatiging Fien Wonen KleurrijkWonen LEKSTEDEwonen Totaal Bovenop ingerekende investeringen in begroting Nieuwbouw: LW +290 woningen; KW +150; FW +5 IBW2018 Nieuwbouw: voor alle corporaties duidelijk lager 14

15 Nieuwbouwopgave sociale huursector Uitgangspunt: nieuwbouwopgave sociale huur = 30% totale bouwopgave - m.u.v. Hoef en Haag: nl. 20% soc. huur (= +360w) + 10% soc. koop Lokale nieuwbouwopgave: Regionale nieuwbouwopgave: Vianen (LEKSTEDEwonen) Leerdam (KleurrijkWonen) Zederik (Fien Wonen) Woningbehoefte Behoefte sociale huurwoningen (30%) + 810* Ingerekende nieuwbouw in Restant opgave nieuwbouw sociaal IBW Nieuwbouw (totaal VHL) U16 (excl. Vianen) Woongaard (excl. Leerdam & Zederik) Woningbehoefte Behoefte sociale huurwoningen (30%) Ingerekende nieuwbouw in Restant opgave nieuwbouw sociaal IBW Nieuwbouw (totaal VHL)

16 Verduurzamingsopgave sociale huursector Prominente opgave vanuit Energieakkoord / Aedes Woonagenda - Gemiddeld label B op / CO 2 -neutraal in

17 Conclusies 2. Betekenis keuze voor investeringsopgaven en -capaciteit Opgaven Lokaal: volkshuisvestelijke opgaven vragen investerende corporaties Regionaal: U16 meeste bestedingsruimte, maar ook grootste opgaven Betekenis regiokeuze Lokaal: investeringsopgaven meest zeker bij drie investerende corporaties (dat is het geval bij keuze voor Woongaard) Regionaal: - Keuze U16: behoud LEKSTEDEwonen als investerende corporatie, overnemen bouwopgave Zederik en Leerdam - Keuze Woongaard: investeringscapaciteit drie corporaties beschikbaar t.b.v. regionale verstedelijkingsopgave - Keuze Woongaard: belemmert mogelijkheden LEKSTEDEwonen in U16 (in bijzonder Bunnik: +72 woningen ingerekend in ) 17

18 3. Betekenis keuze voor bestuurlijke samenwerking en financiering Bestaande samenwerkingen: - Regionaal: U16/U10, Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, Lekstroomverband, Rivierenland, etc. - Provinciaal Onderzoek naar ervaringen van gemeenten met vergelijkbare vraagstukken - Veenendaal & Meppel 18

19 Conclusies 3. Betekenis voor bestuurlijke samenwerking en financiering Geen bewezen effecten van regiokeuze o.b.v. praktijkervaring Achtergronden: - Samenwerkingen opgezet vanuit inhoudelijk doel - Provinciale verbondenheid krachtig - Grenzeloos werken gemeenten Bestaande samenwerkingen kunnen gecontinueerd worden 19

20 Advies Regiokeuze Regiokeuze: Woongaard Overwegingen bij de keuze 1. Regionale samenhang: elke gemeente is centrum eigen woningmarkt 2. Maximaal behoud van investeringscapaciteit 3. Lokale zekerheid drie investerende corporaties prevaleert - Uitzonderingspositie Bunnik wenselijk gesprek minister 4. Regiokeuze o.b.v. ontheffing is onzeker voor gemeente 5. Geen bewezen betekenis voor bestaande samenwerking 20

21 Vervolgstappen 19 juni: voorlopig besluit colleges B&W Eind juni - aug: formele zienswijzeprocedure Sept.: verwerken uitkomsten zienswijzen Sept./okt.: terugkoppeling uitkomsten zienswijzeprocedure aan de drie corporaties en huurderorganisaties Sept./okt.: Vijfheerenlandenberaad Uiterlijk medio okt.: definitief besluit gezamenlijke colleges Vóór 1 nov: indienen voorstel bij minister 21

22 Bedankt voor uw aandacht. 22