Transcriptie

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 w gemeente QoSterhOUt REACTIENOTA ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN "BUITENGEBIED 2013 (INCL. LINT OOSTEIND)" BEHOORT BIJ BESLUIT) 'VAN DE GEMEENTERAAD VAN OOSTERHOUT mij bekend, de griffier z A

20 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 1. Aanleiding 3 2. Procedure Voorafgaande procedure Vaststellingsprocedure Vervolgprocedure 5 3. Reacties op ingekomen zienswijzen Inleiding Indieners zienswijzen Samenvatting zienswijzen en gemeentelijk standpunt Planaanpassingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen Planaanpassingen naar aanleiding van ambtshalve overwegingen 112 Gemeente Oosterhout Stedelijke Ontwikkeling 8 juli

21 1. Aanleiding Het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' heeft betrekking op het gehele gemeentelijke grondgebied buiten de kernen Oosterhout, Den Hout en Dorst. De kern van Oosteind maakt wel onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Doel van dit bestemmingsplan is om tot een moderne, actuele en goed hanteerbare regeling voor het buitengebied te komen, welke regeling de komende 10 jaar als planologische basis voor de ontwikkeling van het buitengebied kan fungeren. Het bestemmingsplan is de juridische vertaling van het beleid, zoals dat door de gemeenteraad op 23 januari 2013, na het voeren van een inspraakprocedure, is vastgesteld op basis van de 'Notitie Beleidsuitgangspunten Bestemmingsplan Buitengebied 2012 (incl. Oosteind)'. Deze vastgestelde beleidsuitgangspunten zijn op perceelsniveau vertaald in dit bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (inclusief Lint Oosteind)'. Het betreft in principe een conserverend bestemmingsplan, waarbij als hoofdlijn het bestaande beleid, zoals dit is verwoord in de geldende bestemmingsplannen, als uitgangspunt is gehanteerd. Hierbij is uiteraard wel rekening gehouden met recent vastgesteld rijks-, provinciaal - en gemeentelijk beleid. Alhoewel het een conserverend bestemmingsplan is, wordt niettemin een aantal nieuwe ontwikkelingen meegenomen. Voor deze ontwikkelingen is een complete ruimtelijke onderbouwing ingediend en akkoord bevonden en zijn met de initiatiefnemers overeenkomsten gesloten. Ten behoeve van dit bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' dient op basis van de Wet milieubeheer en de Natuurbeschermingswet tevens een Plan-milieueffectrapportage (Plan-MER) te worden uitgevoerd. Ter bevordering van een duurzame ontwikkeling dienen milieudoelstellingen integraal en vanaf een zo vroeg mogelijk stadium in het planvormingsproces te worden meegewogen. Vanwege mogelijke ontwikkelingen van in het bijzonder de agrarische en toeristische sector kunnen nadelige milieu-invloeden optreden op in de omgeving aanwezige te beschermen natuurgebieden. De conclusies uit de Plan-MER vinden hun doorvertaling in de regels, verbeelding en toelichting van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)'. Voor enkele in dit bestemmingsplan meeliftende initiateven, waarbij de nieuwbouw van woningen mogelijk wordt gemaakt, moeten hogere waarden voor de maximaal toelaatbare geluidsbelasting Wet geluidhinder worden vastgesteld. Het betreft hier de bouw van woningen aan de Provincialeweg, Rijenseweg en de Vrachelsestraat. De vaststelling van die hogere waarden is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. 3

22 2. Procedure 2.1. Voorafgaande procedure Voorafgaand aan de vaststellingsprocedure heeft een vooroverleg- en inspraakprocedure plaats gevonden. Vooroverleg In het kader van het voorgeschreven vooroverleg op basis van artikel van het Besluit ruimtelijke ordening is de kennisgeving van de ter inzage legging van het voorontwerp-bestemmingsplan (alsmede van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau, welke dient als startnotitie voor een uit te voeren Plan-MER) toegezonden aan de Provincie Noord-Brabant, het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Dienst Vastgoed Defensie, Rijkswaterstaat, het Waterschap Brabantse Delta, Gasunie Transport Services B.V., TENNET, SABIC en de omliggende gemeenten. Van 7 instanties is een vooroverlegreactie ontvangen. Inspraak Het voorontwerp-bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (inclusief Lint Oosteind)' (alsmede de Notitie Reikwijdte en Detailniveau PlanMER Buitengebied Oosterhout) heeft conform de Algemene Inspraakverordening Oosterhout 2006 met ingang van donderdag 6 juni 2013 tot en met woensdag 3 juli 2013 ter inzage gelegen. Er zijn in totaal 74 inspraakreacties ingediend, waarvan er 9 mede betrekking hadden op de 'Notitie Reikwijdte en Detailniveau'. Eindverslag vooroverleg en inspraak In het 'Eindverslag vooroverleg en inspraak voorontwerp-bestemmingsplan Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' zijn de ingediende reacties uit vooroverleg en inspraak voor wat betreft het voorontwerp-bestemmingsplan van een gemeentelijk standpunt voorzien. De ingediende vooroverlegen inspraakreacties met betrekking tot de 'Notitie Reikwijdte en Detailniveau PlanMER bestemmingsplan Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' zijn afzonderlijk in een 'Eindverslag vooroverleg en inspraak Notitie Reikwijdte en Detailniveau PlanMER bestemmingsplan Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' becommentarieerd. Dit laatste eindverslag is vervolgens onderdeel gaan uitmaken van de 'PlanMER bestemmingsplan Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)'. Het college heeft op 16 december 2013 beide eindverslagen vastgesteld. Op basis van de ingediende vooroverleg- en inspraakreacties is het ontwerp-bestemmingsplan op een groot aantal punten aangepast. Daarenboven zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Het 'Eindverslag vooroverleg en inspraak voorontwerp-bestemmingsplan Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' is als bijlage bij de toelichting opgenomen in het ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan Vaststellinqsprocedure Het ontwerp-bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' is in het kader van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) met ingang van 16 januari 2014 tot en met 26 februari 2014 voor eenieder ter inzage gelegd bij het gemeentelijk informatiecentrum in het stadhuis. De stukken konden ook geraadpleegd worden op de gemeentelijke website en op 4

23 Gedurende deze termijn van 6 weken bestond de gelegenheid zienswijzen over het ontwerp bij de gemeenteraad kenbaar te maken. Van deze gelegenheid tot het indienen van zienswijzen hebben in totaal 154 instanties c.q. personen gebruik gemaakt. De instanties, die ook in het vooroverleg zijn betrokken bij dit bestemmingsplan, zijn in kennis gesteld van de ter inzage legging van het ontwerp-bestemmingsplan. Ook voor deze instanties bestond de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen bij de gemeenteraad. Provincie Noord-Brabant, Waterschap Brabantse Delta, Brabant Water en Nederlandse Gasunie hebben een zienswijze ingediend. De ingediende zienswijzen zijn in de onderhavige 'Reactienota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' samengevat en er is aangegeven wat het standpunt ter zake van de gemeente is Vervolgprocedure Na de vaststelling door de raad dienen vanwege aangebrachte wijzigingen ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan de provincie en het ministerie van l&m eerst gedurende 6 weken in de gelegenheid te worden gesteld te reageren op deze aangebrachte wijzigingen. Vervolgens wordt het bestemmingsplan op grond van artikel 3.8, lid 3, van de Wet ruimtelijke ordening gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegd. Degene, die tijdig een zienswijze bij de gemeenteraad kenbaar heeft gemaakt, kan gedurende die termijn van ter visie legging beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State indienen tegen het vaststellingsbesluit. Ook kan beroep worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten, dat hij geen zienswijze, overeenkomstig artikel 3.8, lid 1, Wro, bij de gemeenteraad naar voren heeft gebracht. Tenslotte kan beroep worden ingesteld door iedere belanghebbende tegen de bij vaststelling aangebrachte wijzigingen van het bestemmingsplan. Naast het instellen van beroep tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan tevens bij de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State verzocht worden om voorlopige voorziening. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die, waarop de beroepstermijn afloopt. Indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. 5

24 3. Reacties op ingekomen zienswijzen 3.1. Inleiding Van de gelegenheid tot het indienen van zienswijzen tegen het ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' is door 154 instanties c.q. personen gebruik gemaakt. De zienswijzen zijn tijdig ingediend en zijn dan ook ontvankelijk verklaard. De ingediende zienswijzen zijn in de onderhavige nota samengevat en er is aangegeven wat het standpunt ter zake van de gemeente is. Hierbij moet worden opgemerkt, dat hoewel de zienswijzen samengevat worden weergegeven, een integrale beoordeling van de gehele zienswijze heeft plaatsgevonden en dus alle aangevoerde aspecten zijn meegewogen bij de gegeven gemeentelijke reactie. Op basis van het vorenstaande worden conclusies getrokken over het geheel, gedeeltelijk of niet gegrond zijn van de zienswijzen Indieners zienswijzen Nr Naam Postadres Woonplaats 1. Provincie Noord Brabant, cluster Ruimte Postbus MC 's Hertogenbosch 2. Waterschap Brabantse Delta Postbus DZ Breda 3. Brabant Water N.V. Postbus BC 's Hertogenbosch 4. Gasunie Transport Services B.V. Postbus AD Groningen 5. Petrochemical Pipeline Services B.V. Postbus BD Geleen 6. ZLTO, namens afdeling Oosterhout Postbus AC 's Hertogenbosch 7. Milieuvereniging Oosterhout p/a Sara Burgerhartstraat IVN Mark S Donge p/a Van Leeuwenhoeklaan JH Oosterhout 4904 KP Oosterhout 9. Leefbaarheidswerkgroep Den Hout p/a Vrachelsestraat BJ Den Hout 10. Vereniging Belangen Oosteind p/a Provincialeweg AL Oosteind 11. Vereniging Natuurmonumenten Postbus ZS 's Graveland 12. Mureau Advies, namens dhr. P.M. van Ginneken Scheerbiesstraat 6 Achterstraat PL Wagenberg 4911 AX Den Hout 13. Dhr. G.A.M. Klĩjs Baarschotsestraat BJ Dorst 14. Dhr. J.A.M. Krijnen Baarschotsestraat BL Dorst 15. Van Dun Advies B.V., namens maatschap Havermans Verstegen 16. M.J.A.M. Bastiaansen en G.F. de Haas Dorpsstraat 54 Bankenweg 4 Oosterhoutseweg TE Ulicoten 4911 AL Den Hout 4817 MZ Breda 17. Akkermans Boomkwekerijen B.V. Bredaseweg SC Oosterhout 18. Stichting Achmea Rechtsbijstand, namens dhr. J.A.M. Loonen Postbus Ekelstraat 10a 5000 JC Tilburg 4909 AR Oosteind 6

25 19. Dhr. P. Weiland à mw. F. Caron Griendsteeg BJ Oosteind 20. Van Gils Juridisch Advies, namens Brieltjenspolder PJ Made dhr. N.G.C. Leenaarts Doornbos RZ Rijen 21. ZLTO, namens dhr. A.J. van Meel Postbus 100 Groenendijk AC 's-hertogenbosch 4909 AC Oosteind 22. John Peeters Agri Groenestraat PT Dorst 23. Maatschap van den Heijkant - van der Schriek Heikant AP Oosteind 24. Dhr. J. Bogers Heikantsestraat BP Oosteind 25. Dhr. L.A.J.M. Schellekens Heikantsestraat BR Oosteind 26. Agro Adviesburo B.V., namens Tiendweg SB Naaldwijk Glastuinbouwvereniging Oosteind Heistraat BD Oosteind 27 Agro Adviesburo B.V., namens dhr. Tiendweg SB Naaldwijk O Huyben Heistraat BD Oosteind 28. Dhr. J. Oomen Heistraat 8a 4909 BE Oosteind 29. Agro Adviesburo B.V., namens dhr. Tiendweg SB Naaldwijk T.M.P.M. Moerenhout Heistraat BD Oosteind 30. ZLTO, namens dhr. F.A.A.M. van Postbus AC 's-hertogenbosch Zon Heistraat BD Oosteind 31. Dhr. J. Timmermans Heistraat BD Oosteind 32. AVRI Bloem- en Tuincentrum Heistraat BD Oosteind 33. Dhr. F.CM. van der Avoird, namens AVRI Bloem- en Tuincentrum Heistraat BD Oosteind 34. Dhr. F.CM. van der Avoird Heistraat 47a 4909 BD Oosteind 35. Mureau Advies, namens dhr. Scheerbiesstraat PL Wagenberg J.A.A.M. Damen Hespelaar 24a 4911 AE Den Hout 36. PlanM Advies, namens mw. P.M. van der Bend, dhr. PCJ. van Loon, dhr. J.P.M.A. van Loon Professor Regoutstraat 35A 5348 AA Oss 37. Agro Adviesburo B.V., namens dhr. Tiendweg SB Naaldwijk A.J.M. Vermeulen Bankenweg AL Den Hout 38. ZLTO, namens dierenartsenpraktijk Postbus AC 's-hertogenbosch Dier-N-artsen Hoogstraat 98a 4909 AV Oosteind 39. Dhr. B. Schoenmakers Hoogstraat AV Oosteind 40. Maatschap Verhoef - van Beek Houteindsestraat AJ Den Hout 41. Van Dun Advies B.V., namens dhr. Dorpsstraat TE Ulicoten T.C.W. Havermans Bankenweg AL Den Hout 42. Justion Advocaten, namens De Katjeskelder Bungalowpark en Camping B.V. en anderen Postbus AC Middelburg 43. Dhr. FC van der Valle Maalderijstraat BS Oosteind 44. Dhr. V. van Gils Maalderijstraat BS Oosteind 45. Dhr. j.c. Haarbosch Maalderijstraat BS Oosteind 46. Dhr. F.J.M. Hoffmans Provincialeweg AK Oosteind 47. Dhr. P.A.M. Damen Meerberg SM Oosterhout 48. Gebr. Van Ginneken Moerstraat AG Den Hout 49. Dhr. R. Stremme Oude Bredasebaan SE Oosterhout 50. Familie Sips-Broekhoven Pannenhuisstraat BR Oosterhout 51. ZLTO, namens dhr. MCA. van Postbus AC 's-hertogenbosch Loon Provincialeweg AE Oosteind 7

26 52. Dhr. A. Oomen Provincialeweg AE Oosteind 53. DAS Rechtsbijstand, namens dhr. M.P.J.J. van den Brand Postbus Provincialeweg DM Amsterdam 4909 AL Oosteind 54. Garage Bossers bv Provincialeweg AL Oosteind 55. ZLTO, namens Fam. Van Dongen Postbus 100 Provincialeweg Van Dun Advies B.V., namens dhr. C.P.J.M. Huijben 57. Van Dun Advies B.V., namens Melkveehouderij Klaproos VOF 58. Bouwkundig Advies- en Tekenbureau Dré van den Bosch, namens dhr. D. van Loon 59. Dhr. P. van Dongen à mw. K. Polko 60. Agro Adviesburo B.V., namens dhr. J. van de Sande 61. Hörchner Advocaten, namens dhr. B. Kuis Dorpsstraat 54 Provincialeweg 110 Dorpsstraat 54 Provincialeweg 118 Paukenlaan 169 Provincialeweg 124 Provincialeweg 143 Tiendweg 18 Provincialeweg 156 Princenhagelaan 1-b3 Provincialeweg AC 's-hertogenbosch 4909 AG Oosteind 5113 TE Ulicoten 4909 AL Oosteind 5113 TE Ulicoten 4909 AM Oosteind 5101 AV Dongen 4909 AM Oosteind 4909 AH Oosteind 2671 SB Naaldwijk 4909 AN Oosteind 4813 DA Breda 4909 AN Oosteind 62. Dhr. C. Haarbosch Hoogeind AZ Oosteind 63. J.M.C.W. van Vugt en J.C.M. Kops Ruiterspoor BA Den Hout 64. Het Pannekoeckershuys, t.a.v. dhr. Ruiterspoor BA Den Hout J. Sprenkels 65. M. Pheninckx, namens de Salesdreef SW Oosterhout Gebroeders Pheninckx 66. Vereniging van Woningeigenaren p/a Salesdreef 3c SW Oosterhout Landgoed Bergvliet "Het Park" 67. Dhr. L. Segers Setersedwarsweg 5a 4903 RT Oosterhout 68. Mw. A. de Hoon - Knipscheer Steenovensebaan RD Dorst 69. Van Dun Advies B.V., namens dhr. P.J.M. Geerts 70. DAS Rechtsbijstand, namens Familie Govers - van de Veeken 71. Van Dun Advies B.V, namens Fam. Beenhakker Dorpsstraat 54 Steenovensebaan 22 Postbus Steenovensebaan 26a Dorpsstraat 54 Steenovensebaan TE Ulicoten 4849 RC Dorst 1100 DM Amsterdam 4849 RC Dorst 5113 TE Ulicoten 4849 RD Dorst 72. Dhr. S.J.M. van Abeelen Steenovensebaan RD Dorst 73. Dhr. AAM. Thielen Steenovensebaan RD Dorst 74. Van Dun Advies B.V., namens dhr. C. Thielen Dorpsstraat 54 Steenovensebaan TE Ulicoten 4849 RD Dorst 75. Dhr. A.C.M. Damen Tilanushof DA Oosterhout 76. Rassers Advocaten, namens dhr. R.J. Schot Postbus 3404 Ter Aalst DK Breda 4911 BP Den Hout 77. Fam. Rombouts Ter Horst AS Oosterhout 78. ZLTO Advies B.V., namens dhr. G.L.J. Donkers 79. Next Advocaten, namens 't Haasje Recreatiepark B.V. Postbus 100 Ter Horst 21 Postbus 149 Vijf Eikenweg DE 's-hertogenbosch 4909 AS Oosteind 5000 AC Tilburg 4849 PX Dorst 80. Dhr. L.J.M. van der Mast Vijf Eikenweg RK Oosterhout 81. Staal Makelaars, namens dhr. J.J.A.M. Halters en mw. J.A.M. Halters - van Mook Brieltjenspolder40 Vrachelsestraat PJ Made 4911 BJ Den Hout 8

27 82. DAS Rechtsbijstand, namens dhr. Postbus DM Amsterdam V.R.H. Jongedijk Vraggelse Baan SR Oosterhout 83. Amarant Groep, t.a.v. dhr. K. van Loon Postbus AS Tilburg 84. Familie van Mook Herstraat 7b 4911 BD Den Hout 85. Dhr. C. Joosen en mevr. E. van Groenewoud Herstraat BE Den Hout 86. Dhr. A. Coolen en mevr. Van Goch Herstraat BE Den Hout 87. Familie van Groesen Herstraat BE Den Hout 88. Familie de Jong Herstraat BE Den Hout 89. M. Timmermans Herstraat BE Den Hout 90. Dhr. J.P.W. Flipsen Herstraat BE Den Hout 91. Familie Pheninckx Herstraat BE Den Hout 92. Dhr. J.A. van de Kieboom Herstraat BE Den Hout 93. Familie van den Heijkant Herstraat BE Den Hout 94. Mevr. van Gils Hoge Akker BZ Den Hout 95. Familie Bogers Hoge Akker BZ Den Hout 96. Mevr. van Genk Hoge Akker BZ Den Hout 97. Mevr. Gooyaers Hoge Akker 6a 4911 BZ Den Hout 98. C.J. Besems Hoge Akker 8a 4911 BZ Den Hout 99. Familie Rovers Hoge Akker BX Den Hout 100. A. Welbie Hoge Akker 10a 4911 BZ Den Hout 101. Familie Kemmeren Hoge Akker BX Den Hout 102. J. Ernst Hoge Akker BZ Den Hout 103. Bewoner pand Hoge Akker 13 Hoge Akker BX Den Hout 104. Mevr. S.B. Cornelissen Hoge Akker BX Den Hout 105. Bewoner pand Hoge Akker 16 Hoge Akker BZ Den Hout 106. Dhr. C. Havermans Hoge Akker 16a 4911 BZ Den Hout 107. Mevr. R. Kapitein Hoge Akker BX Den Hout 108. Mevr. R. van Zijl - Wilmans Hoge Akker BZ Den Hout 109. J. Lusse Hoge Akker BZ Den Hout 110. M.J.A. Buijs Hoge Akker BZ Den Hout 111. K. van der Linden Hoge Akker BX Den Hout 112. Familie van Gils Hoge Akker BZ Den Hout 113. W. van Dommelen Hoge Akker BZ Den Hout 114. Dhr. de Jongh Hoge Akker BZ Den Hout 115. Dhr. R. Schneider Hoge Akker BZ Den Hout 116. Dhr. C.J. Huijbregts Hoge Akker BZ Den Hout 117. Familie Berm Hoge Akker BX Den Hout 118. Dhr. van Son Hoge Akker BZ Den Hout 119. Dhr. D. Hoppenbrouwers en mevr. M. van den Broek Hoge Akker BX Den Hout 120. A.W.Joosen Hoge Akker BZ Den Hout 121. Familie Poot Hoge Akker BZ Den Hout 122. C. Huijben Hoge Akker BZ Den Hout 123. Dhr. R. Brouwer Hoge Akker BZ Den Hout 124. Dhr. A. Kuipers Hoge Akker BZ Den Hout 125. Familie Pijnenburg Hoge Akker BX Den Hout 126. Familie Plasman Hoge Akker BZ Den Hout 9

28 127. Achmea Rechtsbijstand, namens Postbus JC Tilburg dhr. T.A.C.A. Adriaansen Hoge Akker BZ Den Hout 128. C.C.T. Snoeren Hoge Akker BZ Den Hout 129. Mevr. J.A.M. Weevers - de Swart Hoge Akker BZ Den Hout 130. Dhr. D. Musterd en mevr. M. Diepstraten Hoge Akker BZ Den Hout 131. Mevr. K. Geutjes - Ghijsen Middenakker BB Den Hout 132. T.C. Den Hout, t.a.v. dhr. B. Geutjes p/a Middenakker BB Den Hout 133. A. van der Schans Middenakker BA Den Hout 134. Dhr. C. Kuijpers Middenakker BA Den Hout 135. H.M.B. Rutten Middenakker BB Den Hout 136. Mevr. J. Eland Molenakker BC Den Hout 137. F.J.H. van Groesen Ruiterspoor 2b 4911 BB Den Hout 138. Roeien Slijptechniek Ruiterspoor BB Den Hout 139. Dhr. W.J. Roeien Ruiterspoor 8b 4911 BB Den Hout 140. Mevr. D.A.T.M. Langenberg - Janssen Ruiterspoor BB Den Hout 141. Dhr. W. van Oerle Ruiterspoor BB Den Hout 142. P. Moerenhout Ruiterspoor BB Den Hout 143. Mevr. P. Timmermans - de Jongh Ruiterspoor BB Den Hout 144. Mevr. J. Moerenhout - de Bakker Ruiterspoor BB Den Hout 145. G.A. van Gils Ruiterspoor BB Den Hout 146. F. van Mook Ruiterspoor BA Den Hout 147. Dhr. C. Avontuur Ruiterspoor BA Den Hout 148. T.F.M. van Groezen Ruiterspoor BA Den Hout 149. CM. van Groezen Ruiterspoor BA Den Hout 150. J.B. Besems Ruiterspoor BA Den Hout 151. A.T.M. Bastiaansen Ruiterspoor BA Den Hout 152. Mevr. S. Wolff - Adrichem Ruiterspoor BA Den Hout 153. W.E.M.van Dongen Ruiterspoor BA Den Hout 154. A.A.M. van Arendonk Ruiterspoor BA Den Hout 3.3. Samenvatting zienswijzen en gemeentelijk standpunt De nummering wordt aangehouden van de hierboven weergegeven lijst van indieners van zienswijzen. In onderdeel A wordt een gedeelte van de zienswijze van de Provincie Noord-Brabant (in lijst onder 1) afzonderlijk behandeld. Dit heeft in het bijzonder te maken met het gegeven, dat het ontwerpbestemmingsplan ook is getoetst aan de op 19 maart 2014 in werking getreden nieuwe Verordening ruimte 2014 (Vr2014) van de provincie. In het bestemmingsplan dienen de gewijzigde provinciale inzichten, als verwoord in de Vr2014, te worden meegenomen. Voorts kunnen deze wijzigingen consequenties hebben voor de gemeentelijke reactie op de individuele zienswijzen. In onderdeel B worden de zienswijzen 1 (restant) en 2 t/m 83 behandeld. De ingediende zienswijzen onder 9 (deels) en 84 t/m 154 hebben betrekking op hetzelfde onderwerp (Sportbestemming ten zuiden van de kern Den Hout) en worden daarom gezamenlijk behandeld (onderdeel C). De beide mede tegen de Plan-MER ingediende zienswijzen (onder 7 en 76) worden tenslotte voor wat betreft de onderdelen van de zienswijzen gericht tegen die Plan-MER, afzonderlijk behandeld (onderdeel D). 10

29 A. Zienswijze 1 Provincie Noord-Brabant, cluster Ruimte Het ontwerp-bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)' is gebaseerd op het provinciale beleid, zoals dat is vastgelegd in de provinciale Verordening ruimte Op 7 februari 2014 hebben Provinciale Staten een nieuwe Verordening ruimte 2014 (Vr2014) vastgesteld. Deze Vr2014 is per 19 maart 2014 inwerkinggetreden. Omdat het bestemmingsplan zal worden vastgesteld na de inwerkingtreding van de Vr2014, dient bij vaststelling van dit bestemmingsplan alsnog rekening te worden gehouden met het gewijzigde provinciale beleid. In de zienswijze van de provincie zijn de onderdelen, die het gevolg zijn van het gewijzigde beleid uit de Vr2014, apart aangeduid. Deze zienswijzen zullen hieronder eerst aan de orde worden gesteld en van een gemeentelijk standpunt worden voorzien. Aan de hand van deze paragraaf kan in één oogopslag worden geconstateerd, wat de Vr2014 voor consequenties heeft voor het bestemmingsplan 'Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)'. De overige zienswijzen van de provincie worden vervolgens onder onderdeel B. van een gemeentelijke reactie voorzien. Zienswijzen provincie Noord-Brabant vanwege gewijzigd provinciaal beleid in Vr2014: Samenvatting zienswijze a. Het provinciaal beleid is er op gericht om alleen nog ontwikkelruimte aan veehouderijen te bieden, als daarmede de ontwikkeling naar een zorgvuldige veehouderij in gang wordt gezet. De basis van die systematiek wordt gelegd door alleen ontwikkelingen toe te laten, indien er sprake is van een ontwikkeling naar zorgvuldige veehouderij (zie hoofdstukken 6 Groenblauwe mantel en 7 Gemengd landelijk gebied uit de Vr2014). Er wordt op geattendeerd, dat zolang het bestemmingsplan nog niet is aangepast aan de regels van de Vr2014, er op basis van artikel 34 Vr2014 rechtstreeks werkende regels gelden. Reactie gemeente Het nieuwe provinciale beleid voorziet, naast de introductie van de eisen die gepaard gaan met een zorgvuldige veehouderij, tevens in het vervallen van de bouwstop voor geitenhouderijen. Dit nieuwe beleid leidt tot de volgende aanpassingen van de regels. In artikel 1 'Begrippen' worden de volgende definities, welke worden overgenomen uit de Vr2014, toegevoegd: - Veehouderij: aararìsch bedriif, oericht op het fokken, mesten en houden van runderen, varkens, schapen, geiten, pluimvee, tamme konijnen en pelsdieren; - Zorgvuldige veehouderij: veehouderij die door het treffen van maatregelen (onder andere gericht op landschap, het verder sluiten van kringlopen op lokaal niveau, emissiebeperking en gezondheid voor mens en dier), ruimtelijk en maatschappelijk optimaal is ingepast in zijn omgeving; De geiten- en/of schapenhouderijen worden in de Vr2014 niet meer apart benoemd en worden beschouwd als intensieve veehouderijen. Dit leidt tot aanpassing van de volgende regels: - In de artikelen 3.1.2, lid a. en 4.1.2, lid a. (onder Type agrarisch bedrijf) vervallen de aparte aanduidingen voor dergelijke bedrijven (3 e bullit); - Artikel 'Bebouwing t.b.v. geiten-1 11

30 schapenhouderij' wordt geschrapt; - Artikel 'Omgevingsvergunning bouwen t.b.v. geiten-1 schapenhouderij' wordt geschrapt; - In de artikelen aanhef en aanhef, wordt de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - geitenhouderij' geschrapt. Op de verbeelding wordt de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - geitenhouderij' op het perceel Bankenweg 4 geschrapt en vervangen door de aanduiding 'intensieve veehouderij'. Bij de bestemmingen 'Agrarisch' (artikel 3) en 'Agrarisch met waarden - Landschap' (artikel 4) wordt i.v.m. de regeling in de Vr2014 een nieuw artikel m.b.t. de bebouwing t.b.v. veehouderij toegevoegd: Artikelen (nieuw) en (nieuw artikel tussenvoegen, met doornummering van de volgende artikelen): '3.2.4/4.2.4 Bebouwing ten behoeve van veehouderij. a. Aanvullend op het bepaalde in 3.2.2/4.2.2 geldt, dat een toename van de bestaande bebouwingsoppervlakte veehouderij, niet zijnde een alleen is toegestaan, indien: ten dienste van een paardenfokkerij, 1. voor zover gelegen binnen de aanduiding 'wro-zone beperking veehouderij', deze veehouderij blijkens onafhankelijk deskundig advies, grondgebonden is; de toename van het bebouwingsoppervlak van de bestaande bedrijfswoning blijft hierbij buiten beschouwing; 2. maatregelen worden getroffen en in stand gehouden, die leiden tot een zorgvuldige veehouderij, een en ander conform de nadere regels ter uitvoering van de Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij, die zijn vastgesteld door Gedeputeerde Staten op grond van de Verordening ruimte 2014; 3. is aangetoond, dat de kans op cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet hoger is dan 12 "/ 0 en in het buitengebied niet hoger dan 20 0 Zo, tenzij er - indien blijkt dat de achtergrondbelasting hoger is dan voornoemde percentages - door de veehouderij maatregelen worden getroffen, die tot 12

31 een daling leiden van de achtergrondbelasting, welke ten minste de eigen bijdrage aan de overschrijding van de achtergrondbelasting compenseert; 4. is aangetoond, dat de achtergrondconcentratie, vermeerderd met de bijdrage van het initiatief, een jaargemiddelde fijnstofconcentratie (PM10) op gevoelige objecten veroorzaakt van maximaal 31,2 pgzm3; 5. een zorgvuldige dialoog is gevoerd, gericht op het betrekken van de belangen van de omgeving bij de planontwikkeling; 6. er ten hoogste in één laag wordt gebouwd, dit met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen, waar ten hoogste in twee lagen mag worden gebouwd; 7. de bouw en het voorgenomen gebruik stedenbouwkundig, landschappelijk, verkeerskundig en milieukundig aanvaardbaar is; b. deze regels zijn niet van toepassing op uitbreidingen van veehouderijen, voor zover deze uitbreidingen betrekking hebben op bouwwerken, geen gebouwen zijnde, voor de opslag van ruwvoer.' c. In afwijking van artikel 1, lid 20, wordt onder bestaande bebouwingsoppervlakte verstaan de: 1. bebouwing, die op 21 september 2013 legaal aanwezig of in uitvoering was; of 2. bebouwing, die mag worden gebouwd krachtens een verleende vergunning; of 3. bebouwing, die is gebaseerd op een vóór 21 september 2013 ingediende volledige en ontvankelijke aanvraag voor omgevingsvergunning (als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder a, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) en die in overeenstemming is met het geldende bestemmingsplan. In de artikelen en 'Strijdig gebruik' dient een nieuw lid I. te worden toegevoegd: /. een gebruikswijziging van bestaande gebouwen, gericht op het in gebruik nemen van bebouwing voor de uitoefening van een veehouderij, niet zijnde een paardenfokkerij; Als gevolg van dit opgenomen verbod dient een afwijkingsmogelijkheid van dat verbod te 13

32 worden opgenomen. In artikel 3.5 en 4.5 'Afwijken van de gebruiksregels' wordt daarom een nieuw artikellid ingevoegd: '3.5.6/4.5.6 Omgevingsvergunning gebruik t.b.v. veehouderij. Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.4.1/4.4.1, onder I, ten behoeve van een gebruikswijziging van bestaande gebouwen, gericht op het in gebruik nemen van bebouwing voor de uitoefening een veehouderij, niet zijnde een paardenfokkerij, mits er: 1. t/m 4. (dezelfde 4 eisen, als hierboven bij de artikelen en zijn opgenomen). 5. De bedrijfsbebouwing ten hoogste in één bouwlaag wordt gebruikt, dit met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen, waar ten hoogste twee bouwlagen mogen worden gebruikt; 6. de gebruikswijziging stedenbouwkundig, landschappelijk, verkeerskundig en milieukundig aanvaardbaar is.' van Lid 2 van de artikelen 3.7.1c. en 4.7.1c 'Wijziging t.b.v. vergroting Į vormverandering agrarisch bouwvlak' wordt als volgt aangepast: 'Voor een veehouderij geldt, dat: a. de omvang van het bouwvlak ten hoogste 1,5 hectare bedraagt; b. maatregelen worden getroffen en in stand gehouden, die leiden tot een zorgvuldige veehouderij, een en ander conform de nadere regels ter uitvoering van de Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij, die zijn vastgesteld door Gedeputeerde Staten op grond van de Verordening ruimte 2014; c. is aangetoond, dat de kans op cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet hoger is dan 12 0 Á en in het buitengebied niet hoger dan 20 0 Zo, tenzij erindien blijkt dat de achtergrondbelasting hoger is dan voornoemde percentages door de veehouderij maatregelen worden getroffen, die tot een daling leiden van de achtergrondbelasting, welke ten minste de eigen bijdrage aan de overschrijding van de achtergrondbelasting compenseert; d. is aangetoond, dat de achtergrondconcen 14

33 b. Aan de in de artikel 3.1.2, lid b, sub 2, artikel , lid d, onder 3, en artikel 4.1.2, lid b, sub 2, toegestane opslag van ruwvoer buiten het bouwvlak dient op basis van artikel 6.4, lid 3 Vr. de volgende voorwaarden te worden toegevoegd: de opslag dient binnen het bouwperceel plaats te vinden; het bouwperceel mag hiertoe met maximaal 0,5 ha. worden vergroot (in artikel 4 tot maximaal 2 ha.); er dient te worden aangetoond, dat er geen ruimte is binnen het huidige bouwperceel voor de beoogde opslag van ruwvoer. tratie, vermeerderd met de bijdrage van het initiatief, een jaargemiddelde fijnstofconcentratie (PM10) op gevoelige objecten veroorzaakt van maximaal 31,2 pgzm3; e. de landschappelijke inpassing tenminste W/o van de omvang van het bouwvlak omvat, deze landschappelijke inpassing dient binnen dan wel direct aansluitend aan het bouwvlak te worden gerealiseerd; f. een zorgvuldige dialoog is gevoerd, gericht op het betrekken van de belangen van de omgeving bij de planontwikkeling; g. de bepalingen onder b. tot en met f. zijn niet van toepassing voor: 1. een paardenfokkerij; of 2. voor de situatie, dat de vergroting f vormverandering van het agrarisch bouwvlak niet leidt tot een uitbreiding van het bebouwingsoppervlakte en/of tot een gewijzigd gebruik van de bedrijfsbebouwing; of 3. voor de situatie, dat de vergroting í vormverandering van het agrarisch bouwvlak wel leidt tot een uitbreiding van het bebouwingsoppervlak en/of wijziging van het gebruik, deze uitbreiding of wijziging niet ten dienste staat van de veehouderij; of 4. voor de situatie, dat de vergroting Z vormverandering van het agrarisch bouwvlak wel leidt tot een uitbreiding van het bebouwingsoppervlak of wijziging van het gebruik, welke weļ ten dienste staat van de veehouderij, deze uitbreiding of wijziging voorzieningen, geen gebouwen zijnde, betreffen die ten dienste staan van de opslag van ruwvoer.' In de in de zienswijze genoemde artikelen wordt een regeling gegeven voor reeds op de verbeelding opgenomen aanduidingen 'wetgevingszone voorziening buiten bouwvlak'. Het toevoegen van voorwaarden is hierbij dan ook niet nodig. In de artikelen en is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen t.b.v. voorzieningen ten dienste van een grondgebonden veehouderij. De vermelde voorwaarden maken reeds onderdeel uit van het in die artikelen gegeven afwegingskader. 15

34 c. De in artikel en artikel opgenomen uitbreidingsmogelijkheid van gebouwen binnen het bouwvlak t.b.v. uitbreiding van het aantal dieren in de groenblauwe mantel dient te worden aangevuld met de volgende voorwaarden uit de artikel 6.3, leden 2 en 3 (voor groenblauwe mantel) en artikel 7.3, lid 2 (voor gemengd landelijk gebied) Vr2014: - er dient invulling te worden gegeven aan een zorgvuldige veehouderij en de ontwikkeling van een goede leefomgeving; - opnemen van normen voor geur en fijn stof; - opnemen van het moeten voeren van een zorgvuldige dialoog; - opnemen van het maximaal aantal bouwlagen. d. De in artikel 3.2.5, artikel 3.7.1, artikel en artikel genoemde aanduiding 'extensiveringsgebieden' dient te worden vervangen door de aanduiding 'beperking veehouderij' (artikel 25 VY2014). Een aanzienlijk deel van het buitengebied valt binnen deze aanduiding. Binnen dit gebied is uitbreiding, vestiging en omschakeling naar een veehouderij niet toegestaan. Ook is toename van bestaande bebouwing binnen het bouwperceel niet toegestaan. Alleen grondgebonden veehouderijen zijn van deze verboden uitgezonderd. Verzocht wordt om dit te vertalen in het bestemmingsplan. De vier vermelde voorwaarden worden opgenomen in een nieuw toe te voegen artikel binnen de regels (artikelen en 4.2.4). Verwezen wordt naar de reactie op onderdeel a., onderdeel bebouwing t.b.v. veehouderij, van deze zienswijze. De in de vermelde artikelen, als ook op de verbeelding opgenomen aanduidingen 'reconstructiewetzone - extensiveringsgebieden' worden vervangen door de aanduidingen 'wrozone - beperking veehouderij'. Tevens wordt op de verbeelding deze laatste aanduiding verwijderd. De regeling is aangescherpt in de artikelen en 4.2.4, reden waarom de artikel en (onder hernummering van de volgende artikelen) kunnen vervallen. Aan lid c. van de artikelen en ('Wijziging t.b.v. vergroting 1 vormverandering agrarisch bouwvlak') wordt (onder hernummering van de volgende artikelleden) het volgende lid toegevoegd: 1. voor zover gelegen binnen de aanduiding 'beperking veehouderij', deze blijkens onafhankelijk deskundig grondgebonden is; veehouderij advies, Lid d. van de artikelen en wordt, als gevolg van de voorgaande wijzigingen, geschrapt. Hoewel het bestemmingsplan thans niet voorziet in de mogelijkheid tot vestiging of omschakeling naar een niet-grondgebonden veehouderijbedrijf, worden op basis van de Vr2014 de artikelen m.b.t. bestaande intensieve veehouderijbedrijven als volgt aangepast: In artikel 1 'Beqrippen' wordt de volqende definitie, welke wordt overgenomen uit de 16

35 e. In de in artikel en artikel opgenomen wijzigingsbevoegdheid voor de vestiging van een overig niet-agrarisch bedrijf ontbreken enkele bepalingen, die gelden voor niet-agrarische functies. Aan de voorwaarden dient op basis van artikel 6.10, lid 1, sub h, en van artikel 7.10, lid 1, sub h, VY2014 de voorwaarde te worden toegevoegd, dat is aangetoond, dat de ruimtelijke ontwikkeling ook op de langere termijn past binnen de toegestane omvang van m2. Vr2014, toegevoegd: - Grondgebonden veehouderij: veehouderij waarvan het voer en de mest voor het overgrote deel gewonnen respectievelijk aangewend wordt op gronden die in gebruik zijn van de veehouderij en die in de directe omgeving liggen van de bedrijfslocatie; hieronder valt in ieder geval niet de intensieve veehouderij. De regel in artikel 4.7.7, lid u. en in artikel 3.7.9, lid s. (stikstofneutraliteit, indien wijziging betrekking heeft op vee) wordt geschrapt en vervangen door de volgende regel: 'er is aangetoond, dat de ruimtelijke ontwikkeling ook op de langere termijn past binnen de toegestane omvang van m 2.' De voorwaarde in artikel 4.7.7, onder lid u. en in artikel 3.7.9, onder lid s. (wijziging bedoeld voor het houden van vee) is vreemd, nu het een wijzigingsbevoegdheid betreft voor nietagrarische bedrijven. f. In de in artikel opgenomen wijzigingsbevoegdheid t.b.v. omschakeling of hervestiging van een grondgeboden agrarisch bedrijf in gemengd landelijk gebied zijn (voor zover het betreft veehouderijen) de nieuwe bepalingen uit de VY2014 (artikelen 7.2 en 7.3) niet volledig vertaald in het bestemmingsplan. Er dient invulling te worden gegeven aan het begrip zorgvuldige veehouderij, eisen inzake fijnstof en aan een dialoog met mensen uit de omgeving. De ingediende zienswijze heeft, hoewel niet expliciet vermeld, ook betrekking op artikel De artikelen en 'Wijziging t.b.v. omschakeling/ hervestiging naar grondgebonden agrarisch bedrijf' worden als volgt gewijzigd: Lid c, sub 2 wordt vervangen door het volgende artikellid: 'Voor een grondgebonden dat: a. t/m f. veehouderij geldt (dezelfde 6 eisen, als hierboven bij de artikelen c en c zijn opgenomen). g. voor een paardenfokkerij zijn de bepalingen onder b. tot en met f. niet van toepassing. De zienswijzen a. en c. t/m f. vormen aanleiding om de regels van het bestemmingsplan te wijzigen. Gegrondheid: De zienswijzen onder a. en c. t/m f. zijn gegrond; de zienswijze onder b. is ongegrond. 17

36 B. Zienswijzen 1 (deels) en 2 t/m 83 Nr. Samenvatting zienswijze Reactie gemeente 1. a. Provincie Noord-Brabant, cluster Ruimte Nu in artikel 6.5 Vr. is bepaald, dat uitbreiding van solitaire glastuinbouwbedrijven in de groenblauwe mantel niet is toegestaan, dient aan de regeling in artikel 4.2.3, waarbij is bepaald dat de bebouwde oppervlakte aan kassen maximaal 3 ha. is, deze voorwaarde uit de Vr. te worden toegevoegd. Artikel beschrijft de bestaande situatie (kassen binnen een aanduiding 'glastuinbouw' en maximaal 3 ha. aan staand glas). De aanduiding 'glastuinbouw' ligt strak om de bestaande kassen, zodat op basis van dit artikel geen uitbreiding mogelijk is. De uitbreidingsmogelijkheden zijn opgenomen onder de wijzigingsbevoegdheden (artikel 4.7.1, onder e.). De in dit artikel gegeven uitbreidingsmogelijkheid zal worden geschrapt; alleen de mogelijkheid van vormverandering blijft gehandhaafd. De in artikel opgenomen aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' komt binnen de groenblauwe mantel niet voor op de verbeelding, reden waarom deze bepaling kan worden geschrapt. Deze aanduiding komt inderdaad niet voor binnen de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschap'. Artikel 4.2.6, lid a, onder 2, wordt geschrapt. Aan de in artikel opgenomen voorwaarde over zorgvuldige landschappelijke inpassing bij de omgevingsvergunning voor kleinschalig kamperen dient te worden toegevoegd, dat e.e.a. conform de eisen en regels ten aanzien van kwaliteitsverbetering van het landschap in de regio West-Brabant is (verwijzing naar afspraken over kwaliteitsverbetering, zoals ook is gebeurd bij andere bepalingen in het bestemmingsplan). In gebieden met een agrarische bestemming wordt het noodzakelijk geacht, dat ook bij het kleinschalig kamperen sprake zal zijn van een kwaliteitsverbetering van het landschap. De leden n. van de artikelen en worden in de gevraagde zin aangepast. Aan de wijzigingsbevoegdheid voor de vestiging van een agrarisch verwant bedrijf of agrarisch technisch hulpbedrijf (artikel 4.7.5) dienen (op basis van artikel 6.10 Vr.) als voorwaarden te worden toegevoegd, dat de totale omvang van het bouwperceel ten hoogste m2 bedraagt en dat het niet leidt tot een bedrijf in de milieucategorie 3 of hoger. Ter uitvoering van het gestelde in artikel 6.10 Vr. wordt de aanhef van artikel gewijzigd, waarbij wordt geregeld, dat de wijziging niet leidt tot een bedrijf in de milieucategorie 3 of hoger. Eenzelfde wijziging wordt ook doorgevoerd in de aanhef van artikel In lid q. van artikel wordt toegevoegd, dat het bestemmingsvlak maximaal m2 mag bedragen. In artikel is een omgevingsvergunningsstelsel opgenomen voor vergroting van semi-agrarische bedrijven. Voorzover deze bedrijven in de groenblauwe mantel zijn gelegen, is uitbreiding niet toegestaan (betreft alleen bedrijf aan Dordrechtseweg 15). In artikel wordt een nieuw lid tussengevoegd, regelende dat indien het bedrijf is gelegen in een gebied met de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschap' uitbreiding niet is toegestaan. 18

37 In de wijzigingsbevoegdheid van artikel (t.b.v. een semi-agrarisch bedrijf) worden in lid h. sociaal-maatschappelijke functies als nevenactiviteit toegestaan. Verzocht wordt om in het kader van zorgvuldig ruimtegebruik (artikel 3.1 Vr.) hieraan een maximum aantal vierkante meters te koppelen (zoals ook bij vergelijkbare regels in het bestemmingsplan is gebeurd). In de door de raad vastgestelde Notitie Beleidsuitgangspunten Buitengebied is voor deze nevenactiviteit een maximum van 250 m2 vermeld. Deze maat is per abuis niet overgenomen in artikel 3.7.7, lid h, van de regels. Dit maximum wordt alsnog aan dit artikellid toegevoegd. De beoogde nieuwbouw van 3 (van de 4) woningen aan Provincialeweg in het gemengd landelijk gebied is strijdig met de Vr., nu voor de beoogde ontwikkeling geen verzoek om herbegrenzing van het bestaand stedelijk gebied is gedaan. Hiertoe hadden in het ontwerp-bestemmingsplan al gebiedsaanduidingen moeten worden opgenomen conform artikel 36, lid 5 Vr. Deze aanduidingen komen in het bestemmingsplan niet voor. Nu het om een beperkte overschrijding van de in de Vr. aangeduide aanduiding van bestaand stedelijk gebied gaat, is met de provincie afgesproken hiervoor niet de procedure voor herbegrenzing van dat stedelijk gebied te voeren. Met het verdwijnen van de kassen wordt de perceelssituatie ter plaatse aanmerkelijk verbeterd. Dat nu op dit onderdeel een zienswijze wordt ingediend, wordt gezien die eerder gemaakte afspraak, niet terecht geacht. Onduidelijk blijft, via welke procedure de bedrijfswoning bij het Natuurkampeerterrein Steenovensebaan 27 tot stand is gekomen. Het toevoegen van een bedrijfswoning in gemengd landelijk gebied, zonder nadere motivering en zonder kwaliteitsverbetering, is in strijd met artikel 7.7, lid 2, en artikel 3.2 Vr. Op basis van de door de eigenaar ingediende zienswijze (zie zienswijze 71, onder a.) zal de woning (incl. de hierbij behorende bijgebouwen) aan de Steenovensebaan 27, conform de in 2009 verleende vergunning en conform het feitelijke gebruik, worden bestemd tot 'Wonen'. Ook de daar achtergelegen camping zal geheel conform de vigerende vergunning worden bestemd. Dit betekent ook, dat op het recreatieterrein de aanduiding 'bedrijfswoning uitgesloten' zal worden opgenomen. Voor de uitbreiding van Camping 't Haasje, Vijf Eikenweg 45 (met 170 kampeerplaatsen) voldoet de landschappelijke inpassing aan de eisen uit de Vr. Evenwel is de uitvoering en instandhouding van deze landschappelijke inpassing nog niet verzekerd. Dit is in strijd met artikel 3.2 Vr. De uitvoering en de instandhouding van de landschappelijke inpassing is geborgd in een met de eigenaar gesloten anterieure overeenkomst. Aan de eisen uit de Vr. is hiermede volledig voldaan. Door in het ontwerp-bestemmingsplan alsnog het koppelteken tussen de agrarische bedrijven Ter Horst 8 en 21 te schrappen, wordt in feite een nieuw agrarisch bouwblok met de aanduiding 'intensieve veehouderij' aan het buitengebied toegevoegd. Dit is in strijd met artikel 7.3 Vr. Verzocht wordt het koppelteken alsnog op te nemen. De in het Eindverslag vooroverleg en inspraak opgenomen redenering, dat de intensieve veehouderijen Ter Horst 21 en Ter Horst 8 weliswaar van dezelfde eigenaar zijn, maar beschouwd moeten worden als twee zelfstandige bedrijven, waardoor het koppelteken zou kunnen vervallen, wordt door de provincie niet gevolgd. Doordat in het geldende bestemmingsplan een koppelteken is opgenomen, ontstaat door het alsnog laten vervallen ervan, in planologische zin een nieuw agrarisch 19

38 bouwblok. Dit is in strijd met de Vr., reden waarom het koppelteken alsnog weer dient te worden opgenomen. In de regels van diverse bestemmingen (artikel cultuur en ontspanning, artikel horeca, artikel maatschappelijk, artikel recreatie, artikel sport) wordt door middel van een omgevingsvergunning de bouw van een eerste bedrijfswoning mogelijk gemaakt. Aan deze regels dienen (op basis van artikel 6.7, lid 2, en artikel 7.7, lid 2, Vr.) de voorwaarden te worden toegevoegd, dat de bedrijfswoning noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering en de noodzaak voor de bouw van de bedrijfswoning niet het gevolg is van een eerder aanwezige, maar afgestoten bedrijfswoning. Deze beide voorwaarden worden alsnog in de artikelen 9.3.3, , , , en opgenomen, door de toevoeging van een tweetal nieuwe leden bij deze artikelen. 2. a. In artikel worden ondersteunende gebouwen bij golfbaan of veldsport (schuilhutten, dugouts e.d.) toegestaan. Evenwel zijn dergelijke voorzieningen op basis van artikel 6.14 (groenblauwe mantel) en artikel 7.16 (gemengd landelijk gebied) Vr. alleen toegestaan in een kernrandzone (overgangsgebied van stedelijke gebied naar buitengebied; artikel 1.45 Vr.). Deze voorwaarde dient alsnog aan de regels te worden toegevoegd. In de regels voor het toestaan van ondergeschikte voorzieningen ontbreekt een maximale oppervlaktemaat (minder dan 100 m2). Waterschap Brabantse Delta Op de verbeelding dient de buitenbeschermingszone grenzend aan de primaire waterkering langs het Wilhelminakanaal alsnog als vrijwaringszone te worden opgenomen. Deze beide voorwaarden worden alsnog in artikel opgenomen, door de toevoeging van een tweetal nieuwe leden bij dit artikel. De zienswijze onder a. tot en met f., h. en j. tot en met ļ. vormen aanleiding om de verbeelding en de regels van het bestemmingsplan te wijzigen. Gegrondheid: De zienswijze onder a. tot en met f., h. en j. tot en met I. zijn gegrond; de overige zienswijzen zijn ongegrond. De betreffende beschermingszone wordt als vrijwaringszone opgenomen. De waterkeringszone aan beide zijden van het Kromgat is ten onrechte op de verbeelding niet bestemd. Ook is de beschermingszone van de waterkering bij 's Gravenmoer langs De Donge niet opgenomen en benoemd. Voor de beschermingszone van deze waterkeringen dient binnen de aanwezige bestemmingen ('Natuur' en Agrarisch met waarden Landschap') in de regels te worden aangegeven, dat deze zone gevrijwaard moet blijven van leidingen, explosiegevaar en af Zuitgravingen. De waterkerings en beschermingszones worden alsnog op de verbeelding opgenomen. De regels worden in de gevraagde zin gewijzigd. 20

39 3. a. In paragraaf 7.3 van de Toelichting dient de vermelde maat van 500 m2 voor het totaal verhard oppervlakte te worden gewijzigd in m2. In paragraaf 7.7 (Waterkering) wordt ten onrechte vermeld, dat voor beschermingszones vaste maten van 50 meter breed zouden gelden. Brabant Water N.V. Verzocht wordt om de beschermingszones van de Provinciale Milieuverordening (PMV) in overeenstemming te brengen met de meest recente versie. In het bijzonder zijn de waterwingebiedgrenzen in 2010 geactualiseerd en ontbreekt de zone Grondwaterbeschermingsgebied ì 25-jaarszone in Dorst op de verbeelding. De toelichting wordt in de gevraagde zin gewijzigd. De zienswijzen onder a., b. en c. vormen aanleiding om de verbeelding, de regels en de toelichting van het bestemmingsplan te wijzigen. Gegrondheid: De zienswijzen onder a., b. en c. zijn gegrond. De zones en begrenzingen, zoals deze in de Vr2014 voor de waterwingebieden zijn vermeld, zullen alsnog worden overgenomen op de verbeelding van het bestemmingsplan. Op het perceel Oude Bredasebaan 10 (locatie van het Waterproductiebedrijf Oosterhout) is een nieuw zuiveringsgebouw (met een hoogte van 16 meter) opgericht en is de terreininrichting gewijzigd. Verzocht wordt het bouwvlak, de maatvoering en de regels in overeenstemming te brengen met de nieuwe situatie. Op dit perceel is inderdaad een omgevingsvergunning voor een hoger gebouw en een andere terreininrichting verleend. Het bestemmingsvlak op de verbeelding wordt aangepast aan de nieuwe terreinsituatie. Wat betreft de hogere bouwhoogte is in artikel 7.2.2, onder e. opgenomen, dat de bestaande grotere bouwhoogte als maximum geldt. Het op de verbeelding opnemen van een hogere bouwhoogte voor het gehele perceel is, gezien de ligging nabij een natuurgebied, ongewenst, omdat dan deze hoge bebouwing overal op dat perceel mogelijk wordt. 4. a. Bij het plan voor de verbouwing van de voormalige schuur van Staatsbosbeheer op het perceel Weth. Van Dijklaan 19 te Dorst tot een leer- en trainingswerkplaats voor mensen met een beperking, met als thema Horeca, had Brabant Water graag betrokken geworden, nu dit perceel is gelegen binnen het waterwingebied Dorst. Gasunie Transport Services B.V. De ligging van de aardgastransportleiding Z , incl. de belemmeringenstrook ter hoogte van de Abdis van Thornstraat, dient tot aan de plangrens te worden ingetekend. Ook valt een deel van de gasleiding Z , parallel aan de Westerlaan in Dongen, In de procedure om te komen tot een omgevingsvergunning is Brabant Water alsnog betrokken. De zienswijzen onder a. en b. (deels) vormen aanleiding om de verbeelding van het bestemmingsplan te wijzigen. Gegrondheid: De zienswijzen onder a. en b. (deels) zijn gegrond. De verbeelding wordt in de gevraagde zin gewijzigd. 21