WETBOEK VAN ECONOMISCH RECHT. Algemene Voorstelling.

Transcriptie

1 WETBOEK VAN ECONOMISCH RECHT Algemene Voorstelling

2 CODE DE DROIT ECONOMIQUE Présentation générale

3 Wetboek van economisch recht Historiek van het project 1. Rondetafel over de evaluatie en modernisering van de economische wetgeving ( ) 2. Tweede eeuwfeest van het wetboek van koophandel (2007) 3. Colloquium betreffende de codificatie (2008) 4. Eerste verkennend ontwerp (2009) 5. Project van de Regering

4 Code de droit économique Historique du projet 1. Table ronde relative à l évaluation et à la modernisation de la législation économique ( ) 2. Bicentenaire du Code de commerce (2007) 3. Colloque sur la codification (2008) 4. Premier projet exploratoire (2009) 5. Projet du Gouvernement

5 Type van codificatie 1. Codificatie van bestaand recht 2. «Eigenlijke» codificatie 3. Codificatie van tussen-formaat 4. Lex generalis VS Lex specialis

6 Type de codification 1. Codification à droit constant 2. «Véritable» codification 3. Codification intermédiaire 4. Lex generalis VS Lex specialis

7 Algemene structuur 1. Definities en algemene beginselen 2. Regulerende wetten a) Toegang van de ondernemingen tot de markt b) Concurrentiële markt c) Corrigerende reguleringen: i. Prijzen ii. Eerlijke concurrentie iii. Bescherming van de consument iv. Kwaliteit & Veiligheid v. Gereglementeerde overeenkomsten 3. Uitzondering op de vrije concurrentie: intellectuele eigendom 4. Toepassing in de digitale omgeving 5. Raadpleging en overleg 6. Instrumenten voor crisisbeheer 7. Markttoezicht en sanctie 8. Beslechting van geschillen a) ADR b) Vordering tot staking c) Vordering tot herstel van collectieve schade

8 Structure générale 1. Définitions et Principes généraux 2. Lois de régulation a) Entrée des entreprises sur le marché b) Marché concurrentiel c) Régulations correctrices: i. Prix ii. Concurrence loyale iii. Protection du consommateur iv. Qualité & Sécurité v. Contrats réglementés 3. Exception à la libre concurrence: Propriété intellectuelle 4. Application dans l univers numérique 5. Concertation et consultation 6. Instruments de gestion de crise 7. Surveillance du marché et sanction 8. Résolution des litiges a) ADR b) Action en cessation c) Action en réparation des préjudices collectifs

9 17 Boeken 1. Innoverende wetgevingstechniek 2. Aanbouwwetgeving 3. Wet van 28 februari 2013 tot invoering van het Wetboek van economisch recht.

10 17 Livres 1. Légistique innovante 2. Aanbouwwetgeving 3. Loi du 28 février 2013 introduisant le Code de droit économique

11 Boek I Definities Een corpus van gemeenschappelijke begrippen Actoren: onderneming en consument Voorwerp van de transacties: product, goed en dienst Gemeenschappelijke concepten doorheen het economische recht: lidstaat, werkdagen, minister, enz. Bijzondere definities of afwijkingen

12 Livre I Définitions Un corpus commun de concepts Les acteurs: entreprise et consommateur Les objets des transactions: produit, bien et service Les concepts communs qui traversent le droit économique: Etat membre, jour ouvrable, ministre, etc. Des définitions spéciales ou dérogatoires

13 Stand van zaken : In Parlement

14 Etat d avancement : Au Parlement

15 Boek II Algemene beginselen en doelstellingen Doelstellingen Garanderen van de vrijheid van ondernemen Garanderen van de eerlijkheid van commerciële transacties Garanderen van een hoog niveau van bescherming van de consument Algemeen beginsel De vrijheid van ondernemen Algemene beginselen eigen aan bepaalde onderdelen

16 Livre II Principes généraux et objectifs Les objectifs Garantir la liberté d entreprendre Garantir la loyauté des transactions commerciales Garantir un niveau élevé de protection du consommateur Principe général La liberté d entreprendre Principes généraux propres à certaines parties

17 Stand van zaken : Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad

18 Etat d avancement : Publié au Moniteur belge

19 Boek III : Vrijheid van vestiging, dienstverlening en algemene verplichtingen van de ondernemingen Markttoegang en algemene verplichtingen 1. Vrijheid van vestiging en algemene principes toepasselijk op de vergunningsstelsels 2. Vrijheid van dienstverlening 3. Verplichting tot inschrijving in de KBO (belangrijke nieuwigheden: KBO 2.0) 4. Algemene verplichtingen: informatie en transparantie

20 Livre III : Liberté d établissement, de prestation de service et obligations générales des entreprises Accès au marché et obligations générales 1. Liberté d établissement et principes généraux applicables aux régimes d autorisation 2. Liberté de prestation de service 3. Obligation d inscription à la BCE (nouveautés importantes: KBO 2.0) 4. Obligations générales: information et transparence

21 Boek III Een aantal nieuwigheden uitbreiding van de in de KBO opgenomen gegevens aanpassing aan de arresten van het Grondwettelijk Hof en van het Hof van Cassatie uitbreiding van de mogelijkheid tot het maken van een link hergebruik van de gegevens voor niet commerciële doeleinden uitbreiding van de Public search toevoeging van functies binnen de onderneming herschrijven van bepaalde teksten om ze te verbeteren...

22 Livre III Quelques nouveautés Elargissement des données contenues dans la BCE Adaptation aux arrêts de la Cour constitutionnelle et de la Cour de cassation Elargissement de la possibilité de faire des liens Réutilisation des données à des fins noncommerciale Elargissement du public search Ajout des fonctions au sein de l entreprise Réécriture de certains textes à des fins d amélioration

25 Boek IV : Bescherming van de mededinging Hervorming van het mededingingsrecht

26 Livre IV : Protection de la concurrence Réforme du droit de la concurrence

27 Stand van zaken : Gepubliceerd in het Belgisch staatsblad

29 Boek V : De mededinging en de prijsevoluties Verandering van model en link met het mededingingsrecht

30 Livre V : La concurrence et les évolutions de prix Changement de modèle et lien avec le droit de la concurrence

31 Model van de wet 45: De tussenkomst inzake prijzen is een gebruikelijke wijze van tussenkomst van de overheid in de economie Abnormale prijzen worden gecontroleerd door de strafrechtbanken De minister van Economie reglementeert de prijzen via MB Regime van de voorafgaande machtiging voor prijsverhoging in de gereglementeerde sectoren

32 Modèle de la loi de 45 : L intervention sur les prix est un mode ordinaire d intervention des pouvoirs publics dans l économie Les prix anormaux sont contrôlés par des juridictions pénales Le ministre de l Economie réglemente les prix par AM Le régime de l autorisation préalable de hausse dans les secteurs réglementés

33 Model van Boek V De prijzen worden bepaald door de vrije mededinging Het Observatorium voor de prijzen spoort disfuncties in de markt op die leiden tot abnormale prijszettingen De Mededingingsautoriteit kan voorlopige maatregelen nemen De minister van Economie legt een plan neer in de Ministerraad

34 Modèle du Livre V Les prix sont déterminés par le libre jeu de la concurrence L Observatoire des prix détecte les dysfonctionnements de marché qui génèrent des fixations anormales de prix L Autorité de concurrence peut prendre des mesures provisoires Le ministre de l Economie dépose un plan au Conseil des Ministres

35 Stand van zaken : Geplubliceerd in het Belgisch Staatsblad

37 Boek VI : Marktpraktijken en bescherming van de consument Basis: Wetgeving inzake marktpraktijken en bescherming van de consument Herschrijven van de wetgeving teneinde ze aan te passen aan richtlijn 2011/83/EU consumentenrecht Poging om de problemen van onverenigbaarheid met het Europees recht op te lossen: vrije beroepen financiële diensten sperperiode

38 Livre VI : Pratiques du marché et protection du consommateur Base: Législation sur les pratiques du marché et la protection du consommateur Réécriture afin de l adapter à la directive 2011/83/UE droit des consommateurs Tentative de résoudre les problèmes d incompatibilité avec le droit européen: professions libérales services financiers pré-soldes

39 Vereenvoudigingen op administratief vlak Verbeteringen van de bepalingen betreffende de informatieverplichtingen in de precontractuele fase Risico-overdracht Herschrijven van bepalingen inzake overeenkomsten op afstand en overeenkomsten gesloten buiten de onderneming (voorbeeld: harmonisering van de termijnen inzake herroeping)

40 Simplifications administratives Amélioration des dispositions relatives aux obligations d informations dans la phase précontractuelle Transfert du risque Réécriture des dispositions relatives aux contrats à distance et aux contrats hors établissement (exemple : harmonisation des délais de rétraction)

41 Stand van zaken : Aanpassingen aan het advies van de Raad van State zijn in uitvoering

42 Etat d avancement : En cours d adaptation à l avis du Conseil d Etat

43 Boek VII : Betaaldiensten en krediet Krediet- en betaaldiensten Consumentenkrediet Hypothecair krediet Betaaldiensten Basisbankdienst Centrale voor kredieten aan particulieren

44 Livre VII : Services de paiement et de crédit Services de crédit et paiement Crédit à la consommation Crédit hypothécaire Services de paiement Service bancaire de base Centrale des crédits aux particuliers

45 Boek VIII : Kwaliteit van producten en diensten Normalisatie Accreditatie Certificatie Metrologie

46 Livre VIII : Qualité des produits et services Normalisation Accréditation Certification Métrologie

47 Stand van zaken : Gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad

49 Boek IX : Veiligheid van producten en diensten

50 Livre IX : Securité des produits et des services

51 Stand van zaken : Zeer binnenkort gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad

52 Etat d avancement : Publication au Moniteur belge imminente

53 Boek X : Overeenkomsten Bijzondere overeenkomsten 1. Intermediaire dienstverlening 2. Commerciële samenwerkingsovereenkomst

54 Livre X : Contrats Contrats spéciaux 1. Contrat d intermédiaire 2. Contrat de collaboration commerciale

55 Boek XI : Intellectuele eigendom

56 Livre XI : Propriété intellectuelle

57 Boek XII : Recht van de elektronische economie Geen voorafgaande toelating Niemand is verplicht een handeling langs elektronische weg te verrichten Functionele equivalententheorie Regels inzake informatie + reclame + spamming, enz. Stelsel van vrijstelling van aansprakelijkheid van de tussenpersonen Domeinnamen Rechtszekerheid: handtekening, aangetekende zending, archivering, tijdsregistratie

58 Livre XII : Droit de l économie électronique Pas d autorisation préalable Nul n est tenu de poser un acte par voie électronique Théorie des équivalents fonctionnels Règles d information + publicité + spamming, etc. Régime d exonération de responsabilité des intermédiaires Noms de domaines Sécurité juridique: signature, recommandé, archivage, horodatage

59 Stand van zaken : Aanpassingen aan het advies van de Raad van State zijn in uitvoering

60 Etat d avancement : En cours d adaptation à l avis du Conseil d Etat

61 Boek XIII : Overleg Centrale raad voor het bedrijfsleven Doelstellingen: het overleg staat centraal opbouwen met ondersteuning van de Centrale raad voor het bedrijfsleven Vaststelling: wildgroei adviesorganen Inhoud: Titel I: Wet van 20 september 1948 Titel II: Bijzondere raadgevende commissies

62 Livre XIII : Concertation Conseil central de l économie Objectifs: la concertation au cœur du dispositif construire en s appuyant sur le Conseil central de l économie Constat: prolifération d organes consultatifs Contenu: Titre Ier: Loi du 20 septembre 1948 Titre II: Commissions consultatives spéciales

63 Stand van zaken : Neergelegd bij de Raad van State

64 Etat d avancement : Déposé au Conseil d Etat

65 Boek XIV : Crisisbeheer Bron: besluitwet van 22 januari 1945 betreffende het beteugelen van elke inbreuk op de reglementering betreffende de bevoorrading van het land Twee mechanismen: vorderingen + reglementaire bevoegdheid van de minister Doelstelling: opschoning van de tekst

66 Livre XIV : Gestion de crise Origine: AL 22 janvier 1945 relatif à la répression des infractions à la réglementation relative à l approvisionnement du pays Deux mécanismes: réquisitions + pouvoirs réglementaires du ministre Objectif: toilettage du texte

67 Instrumenten voor crisisbeheer Modernisering van de wet van 22 januari 1945 betreffende de economische reglementering en de prijzen

68 Instruments de gestion de crise Modernisation de la loi du 22 janvier 1945 sur la réglementation économique et les prix

69 Boek XV : Rechtshandhaving 1. Bevoegdheid van de controle- en inspectiediensten 2. Macht van de controle- en inspectiediensten (aanpassing aan moderne opsporingstechnieken) 3. Procedure van voorafgaande waarschuwing 4. Transactie 5. Verdeling en harmonisering van de sancties in 6 niveaus 6. Regels betreffende de strafuitvoering van de wet (link tussen de vordering tot staking en de strafvordering, de recidive, )

70 Livre XV : Application de la loi 1. Compétence des services de contrôle et d inspection 2. Pouvoirs des services de contrôle et d inspection (adaptation aux techniques modernes d investigation) 3. Procédure d avertissement préalable 4. Transaction 5. Classement et harmonisation des sanctions en 6 niveaux 6. Règles relatives à l application pénale de la loi (lien entre action en cessation et l action pénale, la récidive, )

73 Boek XVI : Buitengerechtelijke regeling van consumentengeschillen Richtlijn 2013/.../EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 april 2013 betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen Verordening (EU) nr..../2013 van het Europees Parlement en de Raad van 22 april 2013 betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen

74 Livre XVI : Règlement extrajudiciaire des litiges de consommation Directive 2013/.../UE du parlement européen et du Conseil du 22 avril 2013 relative au règlement extrajudiciaire des litiges de consommation Règlement(UE) n.../2013 du Parlement européen et du Conseil du 22 avril 2013 relatif au règlement en ligne des litiges de consommation

75 Boek XVII : Bijzondere rechtsprocedures Vordering tot staking Vordering tot collectief schadeherstel Stokken achter de deur Geen Punitive damages Eenheid van rechtsmacht Toegangsfilter (toelaatbaarheidsbeslissing) Groepsvertegenwoordiger Inclusieve of exclusieve optie Verplichting tot minnelijke procedure

76 Livre XVII : Procédures juridictionnelles particulières Action en cessation Action en réparation collective Garde fou Pas de punitive damages Unité de juridiction Filtre à l entrée (décision d autorisation) Représentant du groupe Option d inclusion ou d exclusion Passage obligé par une procédure amiable

77 Stand van zaken : Titel I : Aanpassingen aan het advies van de Raad van State zijn in uitvoering

78 Etat d avancement : Titre I : en cours d adaptation à l avis du Conseil d Etat