Jaarverslag Voorwoord. Hierbij bied ik u het jaarverslag 2016 van de Sociale Recherche Regio Noord-Veluwe aan.

Transcriptie

1 1

2 Voorwoord Hierbij bied ik u het jaarverslag 2016 van de Sociale Recherche Regio Noord-Veluwe aan. De sociale recherche is belast met de handhaving van de sociale verzekeringswetten in de ruimste zin van het woord, waarvan de uitvoering is opgedragen aan de gemeenten. Dit houdt in dat de sociale recherche ingeschakeld kan worden gedurende het gehele uitkeringstraject, waarbij zij een preventieve-, repressieveen consultfunctie vervult. In 2016 werd een bedrag van ,- (bruto) aan fraude aangetoond. Een aantal ingestelde onderzoeken heeft geleid tot afwijzing, beëindiging of aanpassing van de uitkering. Uitgaande van een doorlooptijd van een jaar leverde dit voor de gemeenten een besparing op van (bruto) ,-. De werkzaamheden van de sociale recherche liggen de laatste jaren vooral op het terrein van de bestuursrechtelijke handhaving in plaats van de strafrechtelijke handhaving. De belangrijkste reden hiervan is dat de aangiftegrens voor strafrechtelijke vervolging momenteel op ,- ligt. De nadruk komt hierdoor steeds meer te liggen op bestuursrechtelijke afhandeling. Hiervan getuigt ook de herinvoering van de bestuurlijke boete. Het werk van de sociale recherche draagt er mede aan bij dat de uitkeringen rechtmatig worden toegekend of verstrekt. Mr. A. (Adriaan) Hoogendoorn, Portefeuillehouder Economie, Werkgelegenheid en Arbeidsparticipatie in het dagelijks bestuur van Regio Noord-Veluwe. 2 3

3 Inhoudsopgave Pagina Begripsomschrijving 7 Inleiding 8 1. Cliëntenbestand Overzicht van binnengekomen, afgehandelde en nog in behandeling zijnde tactische 11 onderzoeken 3. Overzicht van binnengekomen en afgehandelde info-onderzoeken Financiële onderzoeksresultaten Overzicht aantal opgemaakte processen-verbaal Overzicht van de aard van ingestelde onderzoeken en de afloop daarvan in alle gemeenten Overzicht van de aard van ingestelde onderzoeken en de afloop daarvan per gemeente Overlegvormen Overige werkzaamheden Urenoverzicht 2014 / 2015 /

4 Begripsomschrijving Witte fraude Het verzwijgen van inkomsten uit arbeid, terwijl door de werkgever wel de vereiste premies en belastingen worden afgedragen, dan wel het verzwijgen van andere inkomsten (bijvoorbeeld uitkering via UWV) en vermogen (bijvoorbeeld bij de Rijksbelastingdienst bekende gegevens), die officieel geregistreerd staan. Deze vorm van fraude komt maar weinig meer voor sinds de invoering van het Inlichtingenbureau en het S.U.W.I.-net. Zwarte fraude Het verzwijgen van inkomsten uit arbeid, waarbij door de werkgever geen premies en belastingen worden afgedragen, dan wel door betrokkene zelf hieraan niet wordt voldaan (bijvoorbeeld zelfstandig klussen ). Gezamenlijke huishouding De woon- en leefvorm die overeenkomt met die van samenwonende echtgenoten of partners. Verblijf buiten de gemeente Het niet (meer) hebben van de woonplaats als bedoeld in Titel 3 van boek 1 van het Burgerlijk Wetboek ( woonstede ) in de gemeente alwaar men uitkering aanvraagt/ontvangt. Verzwegen vermogen Het verzwijgen van gelden en eigendommen waarvan de totale waarde de voor cliënt geldende vermogensgrens overschrijdt. Verzwegen juiste woonsituatie Het verstrekken van onjuiste informatie over de woonsituatie anders dan de gezamenlijke huishouding. Fraudebedrag Het brutobedrag waarvoor de gemeente wordt benadeeld, welk bedrag tevens geheel wordt teruggevorderd. Besparing Het bedrag dat door de gemeente op jaarbasis niet meer uitgekeerd hoeft te worden omdat de uitkering afgewezen, beëindigd of herzien werd naar aanleiding van de onderzoeksresultaten van de sociale recherche. Maatregel De maatregel die de gemeente kan opleggen indien sprake is van schending van de medewerkingsverplichting. Deze maatregel houdt in dat een korting op de uitkering wordt toegepast. Boete Een sanctie die de gemeente op kan leggen indien sprake is van schending van de inlichtingenplicht. 6 7

5 Inleiding Positie sociale recherche De sociale recherche ziet haar taak als strafrechtelijke handhaver van uitkeringsfraude de laatste jaren verminderen. Haar werkzaamheden liggen de laatste jaren steeds meer op het terrein van bestuursrechtelijke handhaving als bijzonder controleur/toezichthouder. Ook in dit jaarverslag is het resultaat hiervan terug te zien. Het aantal opgemaakte processen-verbaal ligt structureel lager dan een aantal jaren geleden. De aangetoonde fraudebedragen schommelen nogal en dat geldt ook voor de besparingsbedragen. Die bedragen zijn geheel afhankelijk van het aantal en het soort in te stellen onderzoeken en de resultaten daarvan. De bestandsvergelijkingen en de inzet op programmatisch handhaven (voorheen hoogwaardig handhaven), werpt zijn vruchten af. Sociale diensten zetten steeds meer in op controle aan de poort en op controle op de rechtmatigheid. In dit hele proces weet men de sociale recherche nog steeds goed te vinden. De Sociale Dienst Veluwerand zet zelf sterk in op controle aan de poort door middel van de inzet van eigen handhavers. De sociale recherche wordt niet alleen ingeschakeld als er een vermoeden is van een aanzienlijke fraude. Het gaat voornamelijk om bestuursrechtelijke onderzoeken; het bestuursrecht neemt steeds meer de plaats in van strafrecht. Dit komt voornamelijk door de hoogte van de aangiftegrens, die op ,- is gesteld. Fraudes beneden de aangiftegrens worden in principe door de gemeente afgehandeld met het opleggen van een bestuurlijke boete. De Sociale Recherche Regio Noord-Veluwe is bij het gehele uitkeringsproces betrokken (preventief, repressief en consultfunctie). In dit proces ligt de prioriteit op het vaststellen van het recht op uitkering. Dit is ook verankerd in het werkplan van de Sociale Recherche Regio Noord-Veluwe. Gemeentelijk beleid De algemene doelstelling en uitgangspunt van het handhavingsbeleid van de deelnemende gemeenten luidt voor wat betreft de uitvoering van de Participatiewet: het bevorderen van de naleving van de Participatiewet en de daaruit voortvloeiende regelgeving. Op deze wijze kan het uiteindelijke doel van het gemeentelijk beleid - er voor zorgen dat de uitkering terecht komt bij die mensen die er recht op hebben - zo goed mogelijk bereikt worden. Handhavingsprogramma Ministerie van Sociale zaken Het Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid heeft in haar Handhavingsprogramma opgenomen dat er voorkeur bestaat voor bestuursrechtelijke handhaving van uitkeringsfraude, boven strafrechtelijke handhaving. Vacature bij de Sociale Recherche Regio Noord-Veluwe Sinds 1 augustus 2015 is er een vacature bij de sociale recherche. De vacature is niet vervuld vanwege de overgang van deze uitvoeringstaak van RNV naar een gastheergemeente. Controlewerkzaamheden voor het Ministerie van Onderwijs Vanaf 2012 doet de sociale recherche controlewerkzaamheden voor het Ministerie van Onderwijs, Dienst uitvoering onderwijs (Duo). De controles zijn vooral gericht op de studenten met een uitwonendenbeurs. Deze onderzoeken zijn budgettair neutraal uitgevoerd omdat het Ministerie van Onderwijs een vaste vergoeding per onderzoek betaalt. Onderzoeken Basis Registratie Persoonsgegevens (BRP) Vanaf 2012 doet de sociale recherche voor de gemeente Harderwijk een aantal onderzoeken in het kader van de BRP. Deze onderzoeken zijn budgettair neutraal uitgevoerd omdat de gemeente Harderwijk een vaste vergoeding per onderzoek betaalt. Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) De sociale recherche werd in 2016 niet ingeschakeld bij onderzoeken in het kader van de Wmo. Flexibele inzet sociale recherche In 2013 is het besluit genomen waardoor ook de sociale recherche, in het kader van het nieuwe werken, haar werkplek flexibel kan inzetten. Vanaf 1 januari 2014 kan de sociale recherche ook dagdelen werken in of vanuit het kantoor van de sociale dienst van een gemeente of vanuit de eigen woning. Opleiding en bijscholing van de buitengewoon opsporingsambtenaar De drie (momenteel twee) vaste medewerkers bij de Sociale Recherche Regio Noord-Veluwe beschikken over opsporingsbevoegdheid. Enkele keren per jaar wordt door de sociaal rechercheurs deelgenomen aan een bijscholing/actualiteitendag. We hopen dat de deelnemende gemeenten door dit jaarverslag een duidelijk beeld krijgen van de werkzaamheden van de sociale recherche. Geert de Haan Sociaal rechercheur/beleidsmedewerker Boetebeleid In 2015 / 2016 zijn de regels voor het opleggen van een bestuurlijke boete gewijzigd. Bij verminderde verwijtbaarheid is de boete nu 25% van het benadeelde bedrag. De boete wordt hoger als de cliënt opzet of grove schuld kan worden verweten. Huisbezoeken De mogelijkheid van het afleggen van een huisbezoek is opgenomen in de Participatiewet. Project Joint Social Fraude (JSF) Vanaf 2015 draait binnen de politieregio Oost-Nederland het JSF project. Dat betekent dat de sociale recherche automatisch informatie van de politie ontvangt over zaken waarbij personen met een uitkering zijn betrokken. Hennepconvenant Op basis van het hennepconvenant ontvangt de sociale recherche regelmatig meldingen over een hennepkwekerij waarbij personen met een uitkering zijn betrokken. 8 9

6 1. Cliëntenbestand Aantal cliënten per gemeente 2. Overzicht van binnengekomen, afgehandelde en nog in behandeling zijnde tactische onderzoeken Gemeente Elburg Ermelo Harderwijk Heerde Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal Toelichting op het aantal cliënten De cijfers van het aantal cliënten over 2016 zijn gebaseerd op de stand per 1 december De cijfers laten zien dat het aantal cliënten in 2016 is toegenomen met 259 in vergelijking met In 2015 nam het aantal uitkeringsgerechtigden praktisch niet toe. Die trend is nu doorbroken. Dit is conform het landelijk beeld. In behandeling Nieuw in 2016 Afgerond In behandeling in 2016 per Elburg Ermelo Harderwijk Heerde Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Overig (andere gemeente) Totaal Toelichting Het aantal binnengekomen onderzoeken in 2016 was 76. In 2015 was dit aantal 101. Een verklaring voor de vermindering van het aantal aangemelde onderzoeken is moeilijk te geven. Het aantal fluctueert per jaar. Daarnaast stellen gemeenten bij een aanvraag van een uitkering in het kader van het Programmatisch Handhaven steeds vaker eerst zelf een onderzoek in en doen zelf het huisbezoek. Door de inzet van eigen handhavers bij de Sociale Dienst Veluwerand en de onderbezetting van de Sociale Recherche RNV is het aantal onderzoeken voor de SDV-gemeenten de laatste jaren behoorlijk terug gelopen. De sociale recherche heeft met ingang van 2014 haar werkwijze wat aangepast. De belangrijkste wijzigingen zijn dat sneller dan voorheen de cliënt geconfronteerd wordt met de onderzoeksresultaten. De onderzoeksperiode is veel korter. Daarnaast is in het beleidsoverleg afgesproken dat er meer kan worden gewerkt met plankzaken. Plankzaken betekent dat zaken soms even in de wacht staan tot er weer ruimte is om een zaak op te pakken. In de praktijk is het werken met plankzaken lastig. Klantmanagers vinden (terecht) dat de door hen aangedragen zaak zo snel mogelijk moet worden opgepakt. Het lukt niet altijd om iedereen tevreden te stellen, ook omdat de werkzaamheden nu al langere tijd door twee sociaal rechercheurs moeten worden gedaan

7 3. Overzicht van binnengekomen en afgehandelde info-onderzoeken 4. Financiële onderzoeksresultaten Besparing en fraudebedrag per gemeente Elburg 11 Ermelo Harderwijk 6 Heerde 3 Nunspeet 8 Oldebroek 5 Putten 3 Zeewolde 1 Overig (andere gemeente) - Totaal 38 Toelichting Naast de genoemde binnengekomen aanvragen tot het instellen van een tactisch onderzoek, kwamen via de gemeenten bij de sociale recherche ook verzoeken binnen tot het inwinnen van nadere informatie. Tevens kwamen er meldingen van derden. Het betrof cliënten waarbij sprake was van een gering vermoeden van fraude. Op het moment van melding waren er onvoldoende feiten/gegevens bekend die aanleiding vormden om een tactisch onderzoek te starten. Deze onderzoeken worden ingeboekt als info-onderzoek. Na onderzoek wordt mondeling/per mail gerapporteerd aan de klantmanager en wordt er geen rapport opgemaakt. Een klein aantal van de info-onderzoeken heeft geleid tot een tactisch onderzoek. In deze gevallen wordt er wel een nader onderzoek ingesteld en een rapportage opgemaakt. Het hier genoemde aantal van 38 is afgehandeld als info-onderzoek Gemeente bruto fraude bruto besparing bruto fraude bruto besparing Elburg Ermelo Harderwijk Heerde Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Subtotaal Overig Totaal Toelichting op het fraudebedrag Het fraudebedrag geeft aan welke bedragen de deelnemende gemeenten daadwerkelijk terug kunnen vorderen als gevolg van de door de sociale recherche ingestelde onderzoeken. Er was in 2016 één onderzoek met een hoog fraudebedrag (Harderwijk). Afhankelijk van het aantal onderzoeken en de resultaten hiervan kunnen deze bedragen sterk fluctueren. Toelichting op het besparingsbedrag Het besparingsbedrag geeft aan welke bedragen de deelnemende gemeenten (fictief) hebben bespaard als gevolg van de door de sociale recherche ingestelde onderzoeken. Het bedrag is iets lager dan het besparingsbedrag in Afhankelijk van het aantal onderzoeken en de resultaten hiervan kunnen deze bedragen sterk fluctueren. In enkele zaken werd samengewerkt met de afdeling handhaving van de Sociale Dienst Veluwerand te Harderwijk. De resultaten van deze onderzoeken zijn niet opgenomen in dit overzicht. In één zaak werd samengewerkt met de sociale recherche te Almere. De resultaten van dit onderzoek zijn ook niet opgenomen in dit overzicht. Algemeen In het algemeen streeft de sociale recherche ernaar om de fraudeperiode zo kort mogelijk te laten zijn en zo snel mogelijk in te spelen op de situatie. Het belangrijkste is om de onjuiste situatie zo snel mogelijk te beëindigen, zodat de gemeenten niet langer ten onrechte een uitkering verstrekken, dan wel ten onrechte een uitkering toekennen. Door deze werkwijze kunnen de ten onrechte verstrekte en terug te vorderen bedragen zoveel mogelijk beperkt worden

8 5. Overzicht aantal opgemaakte processen-verbaal Met name bij onderzoeken naar woon/leef-fraude speelt de bewijslast met terugwerkende kracht een grote rol. Zoals gezegd, wordt vaker dan voorheen gekozen voor de korte klap. Dit is een administratief onderzoek, een korte periode van waarnemingen, een (eventueel) (on)aangekondigd huisbezoek, gevolgd door verhoor van de cliënt(e). In geval van verzwijgen van gezamenlijke huishouding dient ook een onderzoek te worden ingesteld op het adres van de partner met wie de gezamenlijke huishouding vermoedelijk wordt gevoerd, inclusief eventuele waarnemingen. Aansluitend moet ook deze partner worden gehoord. Vorenstaande vraagt om een behoorlijke tijdsinvestering per onderzoek. Per 1 januari 2013 is in de Wwb (nu Participatiewet) de verplichting opgenomen tot terugvordering van het bedrag waarvoor de gemeente is benadeeld. In principe wordt (met ingang van 1 januari 2013) proces-verbaal opgemaakt indien het bruto benadeelde bedrag meer dan ,- bedraagt en de bewijsmiddelen voldoende zijn. Op basis van diverse uitzonderingen, zoals vastgelegd in de Aanwijzing Sociale zekerheidsfraude, kan ook proces-verbaal worden opgemaakt bij vastgestelde fraudebedragen beneden de ,-. In dit soort zaken wordt overlegd met de officier van justitie te Arnhem of Utrecht. Door verhoging van de aangiftegrens is er in verreweg de meeste zaken sprake van een bruto benadeeld bedrag van minder dan ,-. Deze zaken worden (behoudens de uitzonderingen) niet strafrechtelijk, maar bestuursrechtelijk afgehandeld. Hiervoor hebben de gemeenten vanaf 1 januari 2013 de mogelijkheid om een boete op te leggen. Afhandeling strafrechtelijke zaken In de gevallen waarin bij een benadeeld bedrag beneden de ,- toch proces-verbaal wordt opgemaakt, kan een taakstraf of een boete worden opgelegd. In zaken boven de ,- wordt geen taakstraf meer, maar een gevangenisstraf geëist. Hoe hoger het benadeeld bedrag, des te hoger is de eis van het Openbaar Ministerie. Die eis kan bij grote fraudebedragen oplopen tot 15 maanden gevangenisstraf. Er kan geen sprake zijn van én het opmaken van een proces-verbaal én het opleggen van een boete of maatregel door het bestuursorgaan (= de gemeente). In 2016 zijn er in totaal in drie zaken proces-verbaal opgemaakt. In 2014 waren dat ook drie zaken en in 2015 waren dat twee zaken

9 6. Overzicht van de aard van ingestelde onderzoeken en de afloop daarvan in alle gemeenten Alle gemeenten 7. Overzicht van de aard van ingestelde onderzoeken en de afloop daarvan per gemeente Ermelo Aard onderzoek Verzwegen werkzaamheden/inkomsten (wit+zwart+uitkering) Verzwegen gezamenlijke huishouding Verblijf buiten gemeente/onjuiste woonsituatie Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen 6 4 Geen of onjuiste/onvolledige informatie 3 6 Totaal Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 1 4 Verzwegen gezamenlijke huishouding 1 1 Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie 1 1 Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen 1 - Geen of onjuiste/onvolledige informatie - - Totaal Uitkering beëindigd/intrekking Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld 12 6 Aanpassing/herziening uitkering Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/waarschuwing/overig Was eerder beëindigd 12 5 Totaal Uitkering beëindigd/intrekking - 1 Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld - - Aanpassing/herziening uitkering 1 2 Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig 2 - Was eerder beëindigd 1 3 Totaal 4 6 / sanctie Boete/terugvordering Proces-verbaal/terugvordering 2 3 Waarschuwing 25 3 Geen verdere actie/overig Totaal Boete/terugvordering 1 3 Proces-verbaal/terugvordering - Waarschuwing - Geen verdere actie / overig 3 3 Totaal 4 6 Toelichting op ingestelde onderzoeken Soms hebben beslissingen die door de gemeenten genomen werden naar aanleiding van de door de sociale recherche ingestelde onderzoeken, geleid tot bezwaar- en beroepsprocedures. Een aantal onderzoeken werd afgesloten omdat de informatie, op grond waarvan het onderzoek was ingesteld, niet meer actueel was. Ook werd een aantal onderzoeken beëindigd nadat het onderzoek onvoldoende feiten en/of gegevens had opgeleverd om gemeenten te kunnen adviseren om tot het treffen van maatregelen over te gaan. Overigens werden wel veel uren aan deze onderzoeken besteed

10 Elburg Harderwijk Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 2 9 Verzwegen gezamenlijke huishouding 10 5 Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie 7 7 Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen - 2 Geen of onjuiste/onvolledige informatie - 1 Totaal Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 7 5 Verzwegen gezamenlijke huishouding 3 1 Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie 2 - Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen 1 1 Geen of onjuiste/onvolledige informatie 1 1 Totaal 14 8 Uitkering beëindigd/intrekking 3 5 Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld 3 - Aanpassing/herziening uitkering 2 2 Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig Was eerder beëindigd - 1 Totaal Uitkering beëindigd/intrekking - 2 Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld - - Aanpassing/herziening uitkering 4 1 Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig 6 4 Was eerder beëindigd 4 1 Totaal 14 8 Boete/terugvordering 3 5 Proces-verbaal /terugvordering - - Waarschuwing 3 - Geen verdere actie/overig Totaal Boete/terugvordering 1 2 Proces-verbaal /terugvordering 1 1 Waarschuwing 1 - Geen verdere actie/overig 11 5 Totaal

11 Heerde Nunspeet Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 1 1 Verzwegen gezamenlijke huishouding 9 - Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie 4 1 Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen 2 - Geen of onjuiste/onvolledige informatie 2 2 Totaal 18 4 Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 2 4 Verzwegen gezamenlijke huishouding 1 3 Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie 4 1 Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen - - Geen of onjuiste/onvolledige informatie - 1 Totaal 7 9 Uitkering beëindigd/intrekking 4 1 Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld - 3 Aanpassing/herziening uitkering 4 - Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig 14 - Was eerder beëindigd - - Totaal 18 4 Uitkering beëindigd/intrekking 3 - Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld 2 2 Aanpassing/herziening uitkering - 2 Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig 1 5 Was eerder beëindigd 1 - Totaal 7 9 Boete/terugvordering 3 1 Proces-verbaal/terugvordering - - Waarschuwing 1 - Geen verdere actie/overig 14 3 Totaal 18 4 Boete/terugvordering 2 3 Proces-verbaal /terugvordering 1 - Waarschuwing 1 1 Geen verdere actie/overig 3 5 Totaal

12 Oldebroek Putten Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 3 3 Verzwegen gezamenlijke huishouding 5 5 Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie 8 7 Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen - - Geen of onjuiste/onvolledige informatie 1 1 Totaal Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 4 3 Verzwegen gezamenlijke huishouding 7 4 Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie 1 4 Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen 2 1 Geen of onjuiste/onvolledige informatie - - Totaal Uitkering beëindigd/intrekking 3 5 Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld 7 1 Aanpassing/herziening uitkering 1 2 Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig 6 8 Was eerder beëindigd - - Totaal Uitkering beëindigd/intrekking 3 3 Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld - - Aanpassing/herziening uitkering 2 1 Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig 7 8 Was eerder beëindigd 2 - Totaal Boete/terugvordering 2 5 Proces-verbaal/terugvordering - - Waarschuwing 4 2 Geen verdere actie/overig 11 9 Totaal Boete/terugvordering 5 5 Proces-verbaal/terugvordering - 1 Waarschuwing - - Geen verdere actie/overig 9 6 Totaal

13 8. Overlegvormen Zeewolde Verzwegen werkzaamheden/inkomsten/uitkering 3 2 Verzwegen gezamenlijke huishouding 1 - Verblijf buiten de gemeente/onjuiste woonsituatie - - Verzwegen vermogen/inkomsten uit vermogen - - Geen of onjuiste/onvolledige informatie - - Totaal 4 2 Uitkering beëindigd/intrekking 1 1 Aanvraag uitkering afgewezen/buiten behandeling gesteld - - Aanpassing/herziening uitkering 1 - Uitkering ongewijzigd gecontinueerd/overig 2 1 Was eerder beëindigd - - Door de sociaal rechercheurs werd aan diverse werkoverlegvormen deelgenomen zoals: n regionaal overleg met collega sociaal rechercheurs en het Landelijk Contact Sociaal rechercheurs (LCRS); n overleg met het Openbaar Ministerie te Arnhem en Utrecht (incidenteel/telefonisch); n niet structureel overleg met de plaatselijke politie en diverse andere instanties; n structureel overleg met de contactpersoon van de betreffende afdeling Sociale Zaken. Door de sociaal rechercheur/beleidsmedewerker werd verder deelgenomen aan: n de halfjaarlijkse vergadering met de beleidsmedewerkers en/of hoofden sociale zaken; n het portefeuillehoudersoverleg Sociale Aangelegenheden. 9. Overige werkzaamheden Afgehandelde zaken Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) In 2016 handelde de sociale recherche 10 zaken af voor DUO. De onderzoeken zijn gericht op het misbruik van studiefinanciering. Op basis van een convenant worden de onderzoekskosten in rekening gebracht bij DUO. Afgehandelde zaken Basis Registratie Personen (BRP) In 2016 handelde de sociale recherche 5 zaken af voor de BRP van de gemeente Harderwijk. De onderzoeken zijn gericht op een correcte inschrijving in de BRP van de gemeente Harderwijk. Op basis van een convenant worden de onderzoekskosten apart in rekening gebracht bij de gemeente Harderwijk. Totaal 4 2 Boete/terugvordering 1 1 Proces-verbaal/terugvordering - 1 Waarschuwing 1 - Geen verdere actie/overig 2 - Totaal

14 10. Urenoverzicht 2014 / 2015 / 2016 Onderzoeksuren Elburg Ermelo Harderwijk Heerde Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal onderzoeksuren gemeenten Algemene onderzoeksuren/ondersteuning derden Totaal productieve-/onderzoeksuren Algemene productieve uren Automatisering Multidisciplinair overleg Werkzaamheden jaarverslag Bestuurlijk-/ambtelijk overleg Beleid/coördinatie Totaal algemene productieve uren Improductieve uren Verlof Bijzonder verlof Feestdagen Ziek Verplichte vrije dag Totaal improductieve uren Indirect productieve uren Totaal overzicht Totaal onderzoek uren gemeenten Totaal algemeen productieve uren Totaal aantal direct productieve uren op het beleidsproduct sociale recherche Totaal aantal improductieve uren en indirect productieve uren op het beleidsproduct sociale recherche Totaal generaal uren Aantal onderzoeksuren per gemeente t.o.v. het aantal uren waarop de gemeenten naar rato van het aantal cliënten recht zouden hebben: Gemeente Werkelijk 2016 Recht op in 2016 Elburg Ermelo Harderwijk Heerde Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Subtotaal Formatie SR: 1 fte 36 uur p/w, (het hele jaar 2016) 1 fte 32 uur p/w, (het hele jaar 2016) Toelichting op het urenoverzicht: Het aantal uren voor de gemeente Ermelo, Harderwijk en Zeewolde zijn in 2016 opnieuw teruggelopen, omdat alle onderzoeken door de klantmanagers worden aangemeld bij- en voor het grootste gedeelte worden uitgevoerd door de afdeling handhaving van de SDV. Vanaf 1 juli 2015 heeft de afdeling sociale recherche te maken met onderbezetting omdat de openstaande vacature niet is vervuld. Dit is ook de reden dat het aantal (onderzoeks)uren teruggelopen is. Algemeen Overleg Studie/cursus Personeelsbijeenkomsten/uitjes Totaal indirect productieve uren

15 Colofon Jaarverslag 2016 Sociale Recherche is een uitgave van Regio Noord-Veluwe EINDREDACTIE Regio Noord-Veluwe VORMGEVING Broad Communications, Harderwijk REGIO NOORD-VELUWE Oosteinde 17, 3842 DR Harderwijk Postbus 271, 3840 AG Harderwijk Telefoon: Fax: Internet: Juni 2017