Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Stedelijke Academie te Brugge

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Stedelijke Academie te Brugge Hoofdstructuur dko Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Stedelijke Academie Directeur Filip SOUTAER Adres Katelijnestraat BRUGGE Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Gemeentebestuur van Brugge te BRUGGE Adres Burg BRUGGE Scholengemeenschap/Consortium 0 Adres - CLB 0 Adres - Dagen van het doorlichtingsbezoek 19/03/2013; 20/03/2013; 21/03/2013; 22/03/2013; 23/03/2013 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 23/03/2013 Datum bespreking verslag met de instelling 22/05/2013 Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Rieka Herie Teamleden William Ploegaert Stedelijke Academie te Brugge 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Stedelijke Academie te Brugge 2

3 INLEIDING Op 19/03/2013; 20/03/2013; 21/03/2013; 22/03/2013; 23/03/2013 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Stedelijke Academie te Brugge 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Katelijnestraat 86, 8000 Brugge (VP1); Klaverstraat 52, 8000 Brugge (VP2); St.-Jozefstraat 2, 8000 Brugge (VP3); Frere Fonteinstraat, 8000 Brugge (VP4); Langerei 26, Brugge (VP5); St,-Michielslaan 33; 8200 Brugge (VP6); Diksmuidseheerweg 157, 8200 Brugge (VP7); Gistelsesteenweg 190, 8200 Brugge (VP8); Rijselstraat 71, 8200 Brugge (VP9); Pastorieweg 4, 8310 Brugge (VP10); Gemeneweideweg-Zuid 121, 8310 Brugge (VP11); Damsesteenweg 30, 8380 Brugge (VP12) Situationele factoren Naast de hoofdvestigingsplaats in de Katelijnestraat, maakt de academie gebruik van verschillende andere locaties. Daar zijn basisscholen bij die vorig jaar een WZB-onderzoek gekregen hebben. Daarnaast zijn er ook nog panden die gehuurd worden van privé-personen. Het zijn vooral deze laatste locaties die geen duidelijkheid geven omtrent de heersende veiligheid. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid Stedelijke Academie te Brugge 4

5 3.1.2 Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende. Toelichting: De preventiedienst staat in voor de organisatie van de arbeidsveiligheid binnen de academie Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst. Toelichting: De interne dienst staat ook in voor de taken die een externe dienst op andere plaatsen op zich neemt. Er is een samenwerking met de brandweer, het OCMW, de Stad Brugge, het AZ Sint-Jan en de lokale politie en het onderwijs Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: Er is een interactief systeem waarop meldingen kunnen gemaakt worden. De stad coördineert de herstellingen Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Toelichting: Er is een aanvraag om de leuningen te verhogen. Het euvel moet nog verholpen worden Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: De verkeersveiligheid op een aantal leslocaties moet permanent opgevolgd worden. (o.a. de Gistelsesteenweg.) 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Stedelijke Academie te Brugge 5

6 3.2.4 Brandveiligheid De instelling beschikt niet over de wettelijk voorziene verslagen en keuringsattesten in verband met brandveiligheid. Toelichting: De laatste keuring van de gasinstallatie dateert van maart Daar stond geen advies ongunstig op, maar er waren wel enkele bemerkingen. Er zijn locaties waarvan de directie en/of de preventieadviseur geen brandpreventieverslagen bezitten, o.a; de Frere Fonteinstraat. De vestigingsplaats aan de Gistelsestwg. heeft een conclusie ongunstig. Er zijn een aantal verbeteringen aangebracht, maar er is nog geen nieuw brandpreventieverslag Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie voldoen niet. Toelichting: Op de meeste leslocaties waar de academie werkzaam is, zijn nog geen evacuatieoefeningen gebeurd. In 2009 is er een evacuatie-oefening gebeurd in het centrum voor Basisesducatie. Op 1 maart 2010 werd een voorbereidende vergadering i.v.m. evacuatie op de Langerei belegd, een lesplaats van de academie. Op 16/10/2012 werd een nieuwe evacuatieoefening georganiseerd. Er zijn een aantal initiatieven geweest maar over het algemeen moet het evacuatiebeleid nog geconcretiseerd worden Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: Er wordt een opleiding voorzien op 3 en 17 mei 2013 voorzien. Op het ogenblik van het onderzoek zijn nog geen mensen aangeduid binnen het dko die de cursus zullen volgen. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Stedelijke Academie te Brugge 6

7 3.3.3 Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: De MSDS-fiche is op dit ogenblik te algemeen en de labeling van de producten moet geoptimaliseerd worden Zwembaden Niet van toepassing Stedelijke Academie te Brugge 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De organisatie van het welzijnsbeleid door de interne dienst van de stad. De samenwerking tussen verschillende diensten van de stad (de brandweer de lokale politie het AZ Sint-Jan het OCMW de stad Brugge - onderwijs) om de taak van een externe dienst te vervullen Het interactief systeem dat klachten en meldingen registreert. Het overzicht dat de interne dienst heeft op alle welzijnsbeleidsonderzoeken in de onderwijsinstellingen die in dubbel gebruik zijn met de academie. Het opstellen van een intern noodplan met alle instructies. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Het inventariseren binnen de academie van de toestand op het vlak van welzijnsbeleid op alle leslocaties van de academie. Het blijven opvolgen van de verkeersveiligheid van een aantal leslocaties. De blijvende opvolging van een aantal leslocaties op vlak van verkeersveiligheid. Het opvolgen van de bemerkingen bij de laatste keuring van de gasinstallatie. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Het verhogen van een aantal trapleuningen die nu te laag bevonden zijn bij controle. Gevolg geven aan de brandpreventieverslagen met een conclusie ongunstig. Opvragen van ontbrekende brandpreventieverslagen van een aantal leslocaties. De verdere concretisering van het evacuatiebeleid via evacuatieoefeningen. Het aanduiden en scholen van EHBO-verantwoordelijken binnen de academie. Het verfijnen van de MSDS-fiche en de labeling van gevaarlijke producten Stedelijke Academie te Brugge 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Het verhogen van een aantal trapleuningen die nu te laag bevonden zijn bij controle. Gevolg geven aan de brandpreventieverslagen met een conclusie ongunstig. Opvragen van ontbrekende brandpreventieverslagen van een aantal leslocaties. Het opstarten van de concretisering van het evacuatiebeleid via evacuatieoefeningen. Het aanduiden en scholen van EHBO-verantwoordelijken binnen de academie. Het verfijnen van de MSDS-fiche en de labeling van gevaarlijke producten. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 23 maart 2016 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Rieka Hérie Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de instelling: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Filip SOUTAER Stedelijke Academie te Brugge 9