1/2. Staten-Generaal Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa. Vergaderjaar VERSLAG VAN DE ZITTING 2005 (DERDE DEEL)

Transcriptie

1 Staten-Generaal 1/2 Vergaderjaar H Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa Nr. 63 VERSLAG VAN DE ZITTING 2005 (DERDE DEEL) Vastgesteld 1 juli 2005 De Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa heeft van juni 2005 te Straatsburg vergaderd. De delegatie uit de beide Kamers der Staten-Generaal brengt onderstaand verslag uit over de onderwerpen, die in bovengenoemde zitting aan de orde kwamen. 1 A. Algemeen 1.Voortgangsrapport van het Bureau van de Assemblee en de Standing Committee. Rapport Glesener (Luxemburg), doc Mededelingen van de voorzitter van het Comité van Ministers, de heer Diogo Freitas do Amaral, minister van Buitenlandse Zaken van Portugal en voorzitter van het Comité van Ministers. B. Politieke Zaken 1.De huidige situatie in Kosovo Rapport Tritz (Duitsland), doc , resolutie 1453 en aanbeveling Situatie in het Midden-Oosten Rapport Margelov (Rusland), doc , resolutie 1452 en aanbeveling 1707 Rapport McNamara (Verenigd Koninkrijk), doc De in dit verslag genoemde documenten en overige stukken die betrekking hebben op deze plenaire vergadering zijn verkrijgbaar op de griffie interparlementaire betrekkingen. internet: De heer Kox, sprekend namens de Groep van Verenigd Europees Links, verwelkomde de delegaties uit Israël en Palestina. Hij stelde voor béide delegaties als officiële waarnemers te beschouwen. Het is de taak van de assemblee om beide parlementen te steunen in een dialoog die moet leiden tot een rechtvaardige en duurzame vrede.de verantwoordelijken daarvoor zijn in eerste instantie de Israëli s en Palestijnen zelf.de Israëli s dienen de onwettige bezetting van Palestijnse gebieden op te geven tegelijkertijd dienen Palestijnen een weg te vinden KST tkkst ISSN Sdu Uitgevers s-gravenhage 2005 Staten-Generaal, vergaderjaar , , H en nr.63 1

2 om in Vrede met Israëli s te leven.geweld tegen Israël is contraproductief. De Israëlische strijdkrachten dienen het gebruik van alle vormen van geweld tegen de onderdrukte bevolking te staken en op te houden de Palestijnse autoriteit verder te ondermijnen.van deze laatste verwachten wij dat verkiezingen zo snel mogelijk worden georganiseerd. De heer Kox zei de door Israël geleide executies van opponenten te veroordelen.het oordeel van de Israëli s weegt zeker, maar er moet een eind komen aan de onwettige bezettingen, de bouw van de muur en illegale nederzettingen.dit is de prijs die betaald moet worden voor de erkenning van de staat Israël; het bestaan van Palestijnen als buren is een realiteit. De heer Van Thijn verwelkomde het rapport Margelov i.h.b. vanwege zijn positieve toonzetting.het is lang geleden dat men kon spreken van een uitzicht op opportuniteit.als de dingen gaan zoals verwacht zal spoedig de terugtrekking plaatsvinden uit Gaza.Laat het een eerste stap zijn op weg naar tenuitvoerlegging van de routemap.een eerste stap eindelijk naar de vestiging van een Palestijnse staat, zoals omschreven in de Geneefse Vredesovereenkomst van Jossi Beile en Jasse Rabbo.Het zal toch niet zo mogen zijn dat we over 2 jaar de 40-jarige herdenking van de bezetting moeten vaststellen. 3.Overzicht van de veiligheidssector in de lidstaten Rapport de Puig (Spanje), doc De heer Kox liet er geen twijfel over bestaan dat misdaad bestreden moet worden.we moeten wel oppassen dat we onszelf toestaan afbreuk te doen aan de democratie, de rechtstaat en de mensenrechten, met als argument, dat we ze juist beschermen.hij maakte dit duidelijk aan de hand van het gedrag van de Amerikaanse overheid in Afghanistan en Irak. In zeker opzicht heeft de actie van de VS de eerbied voor het internationale recht en conventies gedood. Hij wees erop dat het niet alleen de Amerikanen zijn die schuld treffen.in het Verenigd Koninkrijk kunnen mensen Nu worden vastgehouden in de gevangenis zonder dat er duidelijke beschuldigingen zijn en zonder het recht op een eerlijk proces.in Nederland is de situatie niet zo slecht, maar het parlement steunde toch onverwacht een illegale oorlog in Irak. Hij onderschreef de conclusie van het rapport om een Europese Code te ontwikkelen voor inlichtingen ethiek. 4.Follow-up van de Derde Top Rapport Van den Brande (België), doc en , aanbeveling 1712 Tijdens dit debat hield de Secretaris-Generaal van de Raad van Europa een interventie. De heer Kox, sprekend namens de Groep van Verenigd Europees Links, noemde het wegblijven van vele Staatshoofden en regeringsleiders op de Derde Top symptomatisch voor het belang dat zij aan de Raad van Europa hechten.er is nog veel te doen om te laten zien dat de Raad de enige pan-europese organisatie is, die bestaat.een actieplan daartoe zou o.a. moeten bevatten het concentreren op de kernzaken, het beter informeren van de nationale parlementen, thuis vasthouden aan de besluiten in Straatsburg genomen, versterken van de positie van de Raad tegenover het Comité van Ministers. Het Comité van Ministers moet worden duidelijk gemaakt, dat de Derde Staten-Generaal, vergaderjaar , , H en nr.63 2

3 Top tot verplichtingen leidt.we moeten duplicatie van het werk voorkomen; zorgen dat er voldoende middelen zijn; mensenrechten niet alleen bevorderen maar ook beschermen: wachtlijsten bij het hof zijn uit den boze. C. Politiek/Juridische aangelegenheden 1.Nakomen van verplichtingen en afspraken door de Russische Federatie Rapport Atkinson (Verenigd Koninkrijk)/Bindig (Duitsland), doc , resolutie 1455 en aanbeveling De heer Van Winsen benadrukte de rol die Rusland heeft te spelen in het oplossen van internationale conflicten, zoals terrorisme.rusland heft de verantwoordelijkheid genomen voor de EU-Russische dialoog en de rol in de NAVO-Rusland raad. Vastgesteld kan worden dat Rusland verplichtingen is aangegaan m.b.t. democratische waarden, mensenrechten, rechten van minderheden, het garanderen van godsdienstvrijheid, vrijheid van meningsuiting, het afschaffen van de doodstraf enz. Geconstateerd kan worden dat Rusland zich ontwikkeld in positieve zin. Op verscheidene terreinen is die ontwikkeling niet substantieel.het monitoring proces dient voortgang te vinden. 2.Het functioneren van democratische instellingen in Azerbeidzjan Rapport Gross (Zwitserland)/Herkel (Estland), doc , resolutie 1456 Politieke gevangenen in Azerbeidzjan (follow-up van Resolutie 1359) Rapport Bruce (Verenigd Koninkrijk), doc , resolutie 1457 en aanbeveling 1711 De heer Van Winsen, sprekend namens de fractie van de EVP, onderstreepte de mening van de rapporteurs dat de verkiezingen van november een beslissende test zullen zijn voor Azerbeidzjan.De verkiezingen tot nu toe voldeden niet aan democratische standaarden. Met de rapporteurs kan worden vastgesteld, dat er zorg dient te bestaan over het functioneren van het juridisch systeem en de sociale omstandigheden die zo slecht zijn dat verdere instabiliteit het gevolg kan zijn. Economische groei, noch miljoenen oliedollars kunnen een echte maatschappij creëren.daarvoor is een goed lopende democratie nodig.er zijn positieve geluiden als het gaat om de positie van gevangenen; het gaat de goede weg op met het erkennen van de vrijheid van meningsuiting en het demonstratierecht.echter als de komende verkiezingen niet beschouwd kunnen worden als vrij en eerlijk, dan zullen de geloofsbrieven van de nieuwe delegatie naar de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa niet erkend worden. De heer Jurgens bracht in herinnering, dat destijds bij de discussie over de toelating van Azerbeidzjan de vrijlating van politieke gevangenen een belangrijk issue was.hij drong er met klem op aan al degenen die om politieke redenen waren gearresteerd zouden worden vrijgelaten. Hij zei voorts, dat de discussie over het voorliggende rapport ontsiert is door het feit, dat veel tijd ging zitten in het beschouwen van amendementen afkomstig van de Azerbeidjaanse delegatie.dit had niets te maken met, dat wat we in de Raad van Europa steeds zouden moeten doen, te weten «naar mekaar luisteren». 3.Constitutioneel hervormingsproces in Armenië Rapport Colombier (Frankrijk)/Jaskienia (Polen), doc , resolutie 1458 Staten-Generaal, vergaderjaar , , H en nr.63 3

4 D. Juridische aangelegenheden Opheffen van beperkingen aangaande het kiesrecht bij algemene verkiezingen Rapport Eker (Turkije), doc , resolutie 1459 en aanbeveling 1714 Rapport Tomlinson (Verenigd Koninkrijk) doc E. Economische aangelegenheden 1.Bijdrage van de Europese Bank voor Herstel en Ontwikkeling aan de economische ontwikkeling in Centraal en Oost-Europa. Rapport Pirozhnikova (Rusland), doc , resolutie 1451 De heer Jean Lemierre, President van de Europese Bank voor Herstel en Ontwikkeling hield een openingstoespraak. 2.Gezamenlijk debat De Wereldbank, het IMF en de verwezenlijking van de VN Millenniumdoelstellingen Rapport Jonas (Duitsland), doc , resolutie 1450 Het milieu en de Millennium Ontwikkelingsdoelstellingen Rapport Dupraz (Zwitserland), doc , resolutie 1449 De heer Kox betitelde het rapport als zeer goed.het zou van de assemblee z.i.meer hebben mogen vragen.parlementariërs uit het rijkste deel van de wereld zijn tegenwoordig deel van het probleem, terwijl ze deel van de oplossing zouden moeten zijn. De recente beslissing van de G8 tot lastenverlichting is goed nieuws, maar komt jaren te laat.het slechte nieuws is dat dit in het licht van de Millennium ontwikkelingsdoelstellingen, voor 2015 opgesteld door de VN in 2000, een absoluut tekortschieten is. De rijke landen doen te weinig en wat ze doen ook nog te laat.de heer Kox wees in dit verband op de beloften t.a.v. het percentage ontwikkelingshulp, de beloften gedaan in Monterrey, de beloften m.b.t. vrije en eerlijke handel, en tenslotte vele beloften in de sfeer van de volksgezondheid.de rijke landen zijn beter in het ophouden van de schijn, dan het zich houden aan beloften.imf en Wereldbank werken niet goed genoeg.gaarne zag hij een nieuw rapport tegemoet over de mogelijkheden om de beloften na te komen. F. Sociale en Volksgezondheidsaangelegenheden Verbeteren van het antwoord op de geestelijke gezondheidsbehoeften in Europa Rapport Evin (Frankrijk), doc , resolutie 1460 en aanbeveling 1715 G. Culturele Zaken Media en terrorisme Rapport Jar ab (Tsjechië), doc , aanbeveling 1706 H. Gelijke kansen mannen en vrouwen Verdwijning van en moord op een groot aantal vrouwen en meisjes in Mexico Rapport Vermot-Mangold (Zwitserland), doc , resolutie 1454 en aanbeveling 1709 Staten-Generaal, vergaderjaar , , H en nr.63 4

5 De heer Platvoet stelde op de eerste plaats dat de verdwijningen en moorden plaatsvonden tegen de achtergrond van gigantisch grote grensproblemen.de vraag is of er een verband is.die vraag kan eveneens gesteld als we beseffen hoe groot het drugsprobleem is.er is een drugsoorlog gaande tussen Mexicaanse bendes, waarin zelfs de politie participeert.wanhopige vrouwen zouden zich best wel een gezamenlijk tot deze lucratieve drugshandel aangetrokken kunnen voelen; daarna zijn zij willoze slachtoffers voor de bendes. Tot slot merkte hij op dat het bestrijden van misdaad vanzelfsprekend alleen maar lukt met een goed justitieel apparaat.goed bestuur is ook in Mexico nodig. Voorts voerden in de assemblee het woord: de heer Chaudhry Amir Hussain, Voorzitter van de Nationale Assemblee van Pakistan en President van de Associatie van Aziatische Parlementen voor Vrede (AAPP). de heer José de Venecia, Voorzitter van Huis van Afgevaardigden van de Filippijnen en Voorzitter van de Adviesraad van de Associatie van Aziatische Parlementen. de heer Adnan Terzic, Voorzitter van het Comité van Ministers van Bosnië Herzegovina. de heer Jaap de Hoop Scheffer, secretaris-generaal van de NAVO Hij beantwoordde vragen van de heer Kox over de actuele waarde van het bondgenootschap en de heer Van Winsen over de toekomstige relatie tussen de NAVO en de WEU. De voorzitter van de delegatie, Dees De griffier van der delegatie, Bellekom Staten-Generaal, vergaderjaar , , H en nr.63 5