O M G E VI N G S D i E N S T. FLEVOLAND & GOOi EN VEcHTSTREEK. Maatwerkbesluit. Vuurwerk Almere Haven. De Steiger 29 in Almere

Transcriptie

1 O M G E VI N G S D i E N S T FLEVOLAND & GOOi EN VEcHTSTREEK Vuurwerk Almere Haven De Steiger 29 in Almere

2 O M G EVI N G S D I E N ST FLEVOLAND & GODI EN VECHTBTREEK Aanvraagnummer: HZ_WABO48814 De heer F.C.J.H. Köhler De Welhaak HN Erica Locatie: Vuurwerk Almere Haven De heer D. Ubink De Steiger AB Almere Onderwerp: voor het mogen toepassen van kleefmagneten op de deuren van een opslagvoorziening voor vuurwerk. Datum aanvraag: Kenmerk OFGV: HZ_WABO48814 Kenmerk: HZ_WABO van 8

3 O M G EVI N G S DI E NST FLEVOL.AND & GODI EN VECHTBTREEK VUURWERKBESLUIT MAATWERKBESLUIT Inleiding Op 23 juni 2016 heeft de heer F. Kohler van milieuadviesbureau K.M.C. namens de heer D. Ubbink van Vuurwerk Almere Haven, een verzoek om maatwerkvoorschriften ingediend. Het verzoek betreft het toepassen van kleefmagneten op de deuren van de (buffer)bewaarplaatsen, sluisdeuren en de deuren naar de verkoopruimte voor het opslaan van consumentenvuurwerk. Besluit Op grond van artikel 8.42 van de Wet milieubeheer, artikel en voorschrift 3.4a van bijlage 1 onder B van het Vuurwerkbesluit besluit ik hierbij de bijgevoegde maatwerkvoorschriften op te leggen aan de inrichting Vuurwerk Almere Haven voor het plaatsen en in gebruik nemen van kleefmagneten aan de deuren van de (buffer)bewaarplaatsen, sluisdeuren en de deuren naar de verkoopruimte voor het opslaan van consumentenvuurwerk. Het college van burgemeester en wethouders van Almere, Namens deze de d eur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek, Namens deze, ng:t P. Bouwhuis De teanfleider Vergunningen Datum: 2 5 OK T 2016 Kenmerk: HZ_WABO van 8

4 O M G EVI N G S D I E N ST FLEVOLAND & GD06 EN VEcHTsTREEK Bezwaar en voorlopige voorziening Bezwaar U kunt op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de verzenddatum tegen dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift moet uw naam en adres bevatten, duidelijk maken tegen welk besluit u bezwaar maakt en gemotiveerd, gedateerd en ondertekend zijn. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan Burgemeester en wethouders van gemeente Almere, Bezwaarschriften Commissie, Postbus 200, 1300 AE Almere. Voorlopige voorziening Het indienen van bezwaar schorst de werking van het besluit niet. Wanneer iemand bezwaar heeft ingediend, kan hij daarnaast de voorzieningenrechter van de Rechtbank MiddenNederland vragen een voorlopige voorziening te treffen, indien de onmiddellijke uitvoering van het besluit onherstelbare gevolgen met zich meebrengt. Wanneer er een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt het besluit pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Het verzoek om voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden Nederland, afdeling Bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Aan het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening zijn kosten (griffierecht) verbonden. Besluit in werking Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na de verzending of uitreiking ervan aan de aanvrager. Publicatie Dit maatwerkbesluit wordt bekendgemaakt op de website van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek, Kenmerk: HZ WABO van 8

5 O M G EVI N G S D I E N ST FLEVOLAND & GODI EN VECHTBTREEK Inhoud 1 Overwegingen Inhoudelijke overwegingen Voorschriften...8 Kenmerk: HZ_WABO van 8

6 O M G EV1N G S D I E N ST FLEvoLAND & Gool EN VECHTSTREEK 1 Overwegingen Omschrijving van project Het initiatief waarvoor maatwerkvoorschriften op basis van artikel 8.42 Wet milieubeheer in combinatie met artikel en voorschrift 3.4a van bijlage 1 onder B Vuurwerkbesluit wordt aangevraagd is als volgt te omschrijven: Vuurwerk Almere Haven wil kleefmagneten toepassen op de deuren van de (buffer)bewaarplaatsen, sluisdeuren en de deuren naar de verkoopruimte van consumentenvuurwerk. Op deze manier kunnen de deuren van de opslagvoorziening in geopende stand vastgezet worden. Aanvraag Bij de aanvraag om maatwerkvoorschriften zijn de volgende bijlagen ingediend: Atg5i6aq5d2_MeerBestandenUploaden_5, ontvangen 23 juni 2016; Atg5i6aq5d2_MeerBestandenUploaden_1, ontvangen 23 juni 2016; Atg5i6aq5d2_MeerBestandenUploaden_2, ontvangen 23 juni 2016; Atg5i6aq5d2_MeerBestandenUploaden_3, ontvangen 23 juni 2016; Atg5i6aq5d2_UP IndelingInrichting_1; Atg5i6aq5d2_UP_Situatieschets_1. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande verzoek en op grond van artikel 8.42 van de Wet milieubeheer in combinatie met artikel en van het Vuurwerkbesluit en artikel 2.4 lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is de gemeente Almere het bevoegd gezag om de maatwerkvoorschriften op te leggen. De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek is gemandateerd om namens de gemeente Almere maatwerkvoorschriften op te leggen. Huidige (vergunde)situatie/voorgeschiedenis melding Vuurwerkbesluit en Activiteitenbesluit met AIM correspondentienummer (k9n0yrrmca) van 10 juli 2013; melding Vuurwerkbesluit en melding Activiteitenbesluit met AIM correspondentienummer (m4pl4npcam) van 14 februari 2014; melding Activiteitenbesluit met AIM correspondentienummer ogl4zkldow van 13 november Procedure en zienswijzen Een besluit tot het stellen van maatwerkvoorschriften is een beschikking die tot stand komt door toepassing van titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 8.42 lid 5 en artikel lid 4 van het Vuurwerkbesluit op de website van de Omgevingsdienst Flevoland en Gooi en Vechtstreek. Activiteitenbesluit De bij de aanvraag om maatwerkvoorschriften ingediende melding is volledig en afgehandeld. Kenmerk: HZ_WABO van 8

7 O M G EVI N G S DI E N ST nevoso a eddi EN VECMSNEEK 2 Inhoudelijke overwegingen Inleiding Het toepassen van kleefmagneten bij het opslaan van vuurwerk heeft een negatief effect op de compartimentering van de (buffer)bewaarplaatsen en daarmee op de brandwerendheid binnen de inrichting. Zolang de deur van een (buffer)bewaarplaats open staat, is sprake van een grotere zuurstoftoevoer bij een calamiteit. Hierdoor is de kans groter dat de calamiteit onbeheersbaar wordt. Het Vuurwerkbesluit biedt de mogelijkheid om maatwerkvoorschriften op te leggen. In artikel van het Vuurwerkbesluit in combinatie met voorschrift 3.4a van bijlage 1 onder B van het Vuurwerkbesluit is bepaald dat in afwijking van voorschrift 3.4 van het Vuurwerkbesluit het bevoegd gezag op verzoek van degene die de inrichting drijft, bij maatwerkvoorschrift kan bepalen dat deuren onder daarbij te stellen voorwaarden geopend mogen zijn. Bij het nemen van het maatwerkbesluit moet beoordeeld worden in hoeverre een intern dominoeffect kan ontstaan als gevolg van de effecten van het opgeslagen vuurwerk via de openstaande deur (bijvoorbeeld een ontsnappende vuurpijl via de openstaande deur).ook moet worden gekeken of de sprinklerinstallatie voldoende toegerust is op het openstaan van deuren door middel van kleefmagneten. Bij het toestaan van kleefmagneten moet bij maatwerkvoorschrift worden bepaald op welke wijze de deuren worden aangestuurd. De sturing moet failsafe zijn. De deuren moeten in ieder geval voorzien zijn van een quickresponse rookdetector en moeten onmiddellijk worden gesloten bij: activering van de handbrandmelder; het in werking treden van de sprinklerinstallatie; de activering van de rookdetector; spanningsuitval van de sprinklermeldinstallatie of de elektrische voeding van de deuren. De melding Vuurwerkbesluit, Uitgangspuntendocument, verzoek om maatwerkvoorschriften, indelingstekening en situatietekening alsmede een concept van dit besluit zijn voorgelegd aan de Regionale Brandweer Flevoland voor advies. Aan de hand van bovengenoemde stukken is door de brandweer positief geadviseerd over het verlenen van maatwerkvoorschriften voor het toepassen van kleefmagneten op de deuren van de (buffer)bewaarplaatsen, sluisdeuren en de deuren naar de verkoopruimte voor het opslaan van consumentenvuurwerk, mits voldaan wordt aan de in hoofdstuk 3 genoemde voorschriften. Gelet op het advies van de brandweer is het aannemelijk dat het toepassen van kleefmagneten in en rondom de bewaarplaats voor consumentenvuurwerk niet leidt tot een onbeheersbare situatie (brand), mits wordt voldaan aan de voorschriften genoemd in hoofdstuk 3 van dit besluit. Kenmerk: HZ_WABO van 8

8 O M GEVI N G S DI E N ST nevdwd & GOOI EN VEcmemEEK 3 Voorschriften 1. De brandmeld en ontruimingsalarminstallatie is voorzien van objectbewaking middels automatische rookmelders; 2. De kleefmagneten worden aangestuurd door optische rookmelders, welke aangelegd dienen te worden volgens de NEN 2535:2009+C1:2010 incl. bijlage C, en door de handbrandmelders en de flowswitch; 3. De kleefmagneten worden aangestuurd door de automatische rookmelders, handbrandmelders en stromingsschakelaar; 4. De kleefmagneten worden aangesloten op een separate elektrische voeding; 5. De kleefmagneten dienen bij storing (kortsluiting/draadbreuk), een sprinklermelding, een automatische brandmelding en bij een handbrandmelding te worden ontkoppeld en de kleefmagneten mogen niet bruikbaar zijn zolang de sprinkelmeldcentrale niet gereset is; 6. Aan weerzijden van de door kleefmagneten open te houden deuren dienen automatisch rookmelders te worden aangebracht; 7. Centraal dient een bedieningsknop te worden aangebracht waarmee de kleefmagneten ontgrendeld kunnen worden; 8. Ter voorkoming van permanente magnetisme moeten de kleefmagneten minimaal eenmaal in de 24 uur middels een automatische schakeling door de brandmeldinstallatie, worden ontgrendeld; 9. Bij storingen in de brandmeld en sprinklermeldinstallatie dienen de kleefmagneten ontgrendeld te blijven totdat de storing verholpen is; 10. De deuren mogen alleen door kleefmagneten worden opengehouden als de beheerder op de locatie aanwezig is; 11. De installatie dient te worden aangelegd conform de NEN 2535:2009+C1:2010 en bijlage C van de NEN 2535; 12. De deuren van de (buffer)bewaarplaatsen, sluisdeuren en de deuren naar de verkoopruimte, dienen ten alle tijden vrij te zijn van objecten die de automatische sluiting van de deuren kunnen beïnvloeden. Kenmerk: HZ_WABO van 8