//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

Transcriptie

1 Pal CERTIFICERING VAN BOTER VERVAARDIGD IN VLAANDEREN CIR-INT-BO CIR-INT-BO pagina 1 van 25

2 Colofon Samenstelling Departement Landbouw en Visserij Verantwoordelijk uitgever Jules Van Liefferinge, secretaris-generaal Depotnummer D/2017/3241/52 Lay-out Departement Landbouw en Visserij Beeldmateriaal Departement Landbouw en Visserij Voor bijkomende exemplaren neemt u contact op met publicaties@lv.vlaanderen.be Een digitale versie vindt u terug op of CIR-INT-BO pagina 2 van 25

3 INHOUD 1 Inleiding Betrokken communautaire bepalingen Erkenning van de zuivelbedrijven die boter willen vervaardigen voor openbare interventie of particuliere opslag Te erkennen zuivelbedrijven Voorafgaande erkenningsvoorwaarden en verbintenissen Voorafgaande erkenningsvoorwaarden Verbintenissen van het zuivelbedrijf Aanvraag tot erkenning Toekenning van een erkenning Controle van de erkenningsvoorwaarden Intrekking, opschorting en herstel van de erkenningen 8 4 Productie- en kwaliteitsvereisten van de boter Boter voor openbare interventie Boter voor particuliere opslag 8 5 Controle op de vervaardiging van de boter Controle ter plaatse Mededeling van het vervaardigingsprogramma voor openbare interventie Controle op de vervaardigingsvoorwaarden van de boter Controle van de communautaire oorsprong van de grondstoffen Controlerapport 12 6 Permanent register Bij te houden register Controle van het register 13 7 Handelsdocumenten De certificaten Boter aangeboden voor openbare interventie of particuliere opslag in Vlaanderen Boter aangeboden voor openbare interventie of particuliere opslag in een andere lidstaat of in het Waals gewest Openbare interventie Particuliere opslag Aanvraag van een certificaat of attest 15 9 Geschillen Inwerkingtreding Bijlagen Bijlage 1: Erkenningsaanvraag Bijlage 2: Vervaardigingsprogramma Bijlage 3: Aanvraag van een certificaat of attest Bijlage 4: Samenstelling-, Kwaliteits- en Verpakkingsvereisten van de boter CIR-INT-BO pagina 3 van 25

4 1 INLEIDING Deze mededeling heeft tot doel de regels inzake de erkenning van zuivelbedrijven in Vlaanderen en de certificering van boter vervaardigd in Vlaanderen te bepalen. Om te worden aangeboden voor openbare interventie of particuliere opslag in de Europese Unie moet de boter beantwoorden aan bepaalde productie- en kwaliteitsvereisten. De betrokken partijen boter moeten eerst en vooral vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling. De samenstellings-, kwaliteits- en verpakkingsvereisten worden beschreven in punt 4 en in bijlage 4 van deze mededeling. Als de boter in Vlaanderen door een erkend zuivelbedrijf vervaardigd werd en bestemd is voor openbare interventie of particuliere opslag in een andere lidstaat of het Waals Gewest, kan de Vlaamse overheid de partijen boter certificeren. Op aanvraag van de marktdeelnemer die er belang bij heeft, kan de Vlaamse overheid een certificaat of een attest opstellen waarmee de lidstaat van bestemming of het Waals Gewest er zich van kan vergewissen dat de vereisten zijn nageleefd. Dit wordt beschreven in punt 8 van deze mededeling. In dit kader treedt volgende administratieve entiteit van de Vlaamse overheid op als bevoegde instantie: Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Vlaams Landbouwinvesteringsfonds Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus Brussel Tel: 02/ Fax: 02/ interventie@lv.vlaanderen.be 2 BETROKKEN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN De openbare interventie van boter wordt geregeld door: artikel 11, punt d) van Vo. (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72,(EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad. De particuliere opslag van boter wordt geregeld door: artikel 17, punt e) van Vo. (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad CIR-INT-BO pagina 4 van 25

5 Gedelegeerde verordening (EU) 2016/1238 van de Commissie van tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft openbare interventie en steun voor particuliere opslag. Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240 van de Commissie van houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en der Raad wat betreft openbare interventie en steun voor particuliere opslag. 3 ERKENNING VAN DE ZUIVELBEDRIJVEN DIE BOTER WILLEN VERVAARDIGEN VOOR OPENBARE INTERVENTIE OF PARTICULIERE OPSLAG 3.1 TE ERKENNEN ZUIVELBEDRIJVEN Zuivelbedrijven moeten worden erkend door de Vlaamse overheid indien ze wensen boter te vervaardigen voor openbare interventie of voor particuliere opslag zoals bepaald in verordeningen (EU) 2016/1238 en 2016/ VOORAFGAANDE ERKENNINGSVOORWAARDEN EN VERBINTENISSEN Voorafgaande erkenningsvoorwaarden Een zuivelbedrijf kan in Vlaanderen enkel erkend worden door de Vlaamse overheid als het vooraf: is erkend door het Federale Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; beschikt over de geschikte technische installaties om enerzijds de boter te vervaardigen overeenkomstig de verbintenissen bedoeld in punt en anderzijds de controle op de vervaardiging van de boter toe te laten Verbintenissen van het zuivelbedrijf Om erkend te worden in Vlaanderen, moet het zuivelbedrijf tevens: 1. in Vlaanderen gevestigd zijn; 2. zich ertoe verbinden om permanent een register bij te houden overeenkomstig punt 6 van deze mededeling; 3. aanvaarden om zijn boterproductie te onderwerpen aan een officiële controle, en in het bijzonder, zich ertoe verbinden om het de controleurs van de Vlaamse overheid op ieder ogenblik mogelijk te maken om alle controleoperaties uit te voeren die zijn CIR-INT-BO pagina 5 van 25

6 beschreven in deze mededeling of waarvan de uitvoering noodzakelijk wordt geacht en om alle menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen met het oog op de uitvoering van deze controles; 4. zich ertoe verbinden om wanneer hij boter voor openbare interventie vervaardigt, de Vlaamse overheid steeds minstens 2 werkdagen op voorhand op de hoogte te brengen van het voornemen om boter te vervaardigen bestemd voor de openbare interventie volgens de modaliteiten die zijn bepaald in punt 5.2 van deze mededeling; 5. zich ertoe verbinden om boter te vervaardigen voor particuliere opslag die geproduceerd is uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk vervaardigd in de Europese Unie: 6. zich ertoe verbinden om boter te vervaardigen voor openbare interventie die rechtstreeks en uitsluitend is geproduceerd uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk vervaardigd in de Europese Unie: 7. zich ertoe verbinden om de controleurs van de Vlaamse overheid, samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, een verklaring op erewoord te bezorgen van de leverancier van de melk of de room waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd is. Eveneens moet er voor steekproefsgewijs gekozen partijen een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controleurs van de Vlaamse overheid. 8. zich ertoe verbinden om boter te vervaardigen die beantwoordt aan de vereisten van Vo.(EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken; 3.3 AANVRAAG TOT ERKENNING In zijn aanvraag tot erkenning geeft het zuivelbedrijf aan dat het boter wil vervaardigen voor de communautaire maatregelen zoals beschreven in punt 3.1 van deze mededeling. Indien het zuivelbedrijf zich in Vlaanderen bevindt, moet de erkenningsaanvraag (bijlage 1) worden gestuurd naar het volgende adres: CIR-INT-BO pagina 6 van 25

7 Vlaamse overheid Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus Brussel Elke erkenningsaanvraag moet worden vergezeld van: een beschrijving van de vervaardiging van de boter met een schema waarop de vervaardiging van de te certificeren boter, vanaf de aankomst van de melk of de room tot de verpakking en markering van de verpakkingen, gedetailleerd zijn aangeduid. Het zuivelbedrijf geeft ook de gemiddelde hoeveelheid boter aan die wordt vervaardigd per week; een geldig certificaat van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) waaruit blijkt dat het zuivelbedrijf waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, erkend is overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. Dit certificaat moet het erkenningsnummer aanduiden dat werd toegekend; een verbintenis van het zuivelbedrijf om de bepalingen na te leven van het KB van betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen. 3.4 TOEKENNING VAN EEN ERKENNING Na controle van de ingediende erkenningsaanvraag en de bijgaande stukken en nadat is vastgesteld dat het dossier correct en volledig is, levert de Vlaamse overheid de erkenning af. De erkenning wordt schriftelijk meegedeeld aan het zuivelbedrijf. De erkenning preciseert met name de datum vanaf welke ze ingaat, m.a.w. de datum vanaf welke het zuivelbedrijf kan overgaan tot de vervaardiging van boter bestemd voor de communautaire maatregelen bedoeld in punt 3.1 waarvoor het erkend is. 3.5 CONTROLE VAN DE ERKENNINGSVOORWAARDEN Na het toekennen van de erkenning en minstens één keer per jaar gaan de controleurs van de Vlaamse overheid ter plaatse na of het zuivelbedrijf nog steeds beantwoordt aan de erkenningsvoorwaarden en controleert het in het bijzonder of het vervaardigingsprocédé wordt nageleefd. Het laatste controlerapport over de algemene erkenningsvoorwaarden van het zuivelbedrijf, overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, moet worden voorgelegd CIR-INT-BO pagina 7 van 25

8 De Vlaamse overheid evalueert de jaarlijkse controle van de erkenningsvoorwaarden en deelt zijn beslissing schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf. 3.6 INTREKKING, OPSCHORTING EN HERSTEL VAN DE ERKENNINGEN De erkenning wordt ingetrokken als de erkenningsvoorwaarden bedoeld in punt niet meer worden nageleefd. Op verzoek van het betrokken zuivelbedrijf kan de erkenning opnieuw worden toegekend doch niet eerder dan na een periode van 6 maanden vanaf de datum van toepassing van de intrekking en na een grondige controle door de controleurs van de Vlaamse overheid. Indien een zuivelbedrijf één van de verbintenissen 2, 3 of 4 bedoeld in punt niet meer naleeft, wordt de erkenning, behalve wanneer het een geval van overmacht betreft, geschorst voor een periode van minimaal 1 tot maximaal 12 maanden, rekening houdend met de ernst van de onregelmatigheid. De Vlaamse overheid kan beslissen om deze schorsing niet op te leggen wanneer vaststaat dat de onregelmatigheid niet opzettelijk werd gepleegd of niet het gevolg is van ernstige nalatigheid en dat zij slechts zeer weinig afdoet aan de doeltreffendheid van de controles van de Vlaamse overheid zoals vermeld in punten 5 en 6. De Vlaamse overheid deelt zijn beslissingen schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf. 4 PRODUCTIE- EN KWALITEITSVEREISTEN VAN DE BOTER 4.1 BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE De boter voor openbare interventie moet: vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling; rechtstreeks en uitsluitend zijn vervaardigd uit room die rechtstreeks en uitsluitend is verkregen uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4 van deze mededeling. 4.2 BOTER VOOR PARTICULIERE OPSLAG De boter voor particuliere opslag moet: CIR-INT-BO pagina 8 van 25

9 vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling; vervaardigd zijn uit room die rechtstreeks en uitsluitend is bekomen uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4 van deze mededeling. 5 CONTROLE OP DE VERVAARDIGING VAN DE BOTER 5.1 CONTROLE TER PLAATSE De controleurs van de Vlaamse overheid controleren de vervaardiging van de boter voor openbare interventie onaangekondigd en ter plaatse op basis van de vervaardigingsprogramma s (zoals bedoeld in punt 5.2.). De controleurs van de Vlaamse overheid controleren de vervaardiging van de boter voor particuliere opslag steekproefsgewijs en onaangekondigd ter plaatse. Als het zuivelbedrijf verschillende soorten boter vervaardigt, kan elke soort het voorwerp uitmaken van een controle. De controle ter plaatse op de vervaardiging van de boter wordt uitgevoerd op basis van de productie van het zuivelbedrijf, ook als deze plaatsvindt buiten de gewone diensturen van de controleurs van de Vlaamse overheid (8-17 uur), s nachts, tijdens weekends of feestdagen. De controle ter plaatse buiten de normale diensturen van de controleurs van de Vlaamse overheid, s nachts, in de weekends of op feestdagen, betreft enkel de controle op de vervaardiging van de boter. De documenten en de registers die niet gebruikt worden bij de vervaardiging, zullen worden gecontroleerd tijdens de normale diensturen. Het zuivelbedrijf moet de controleurs van de Vlaamse overheid op ieder ogenblik in staat stellen om alle controleoperaties uit te voeren die hierna zijn beschreven of noodzakelijk worden geacht, en de menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen opdat deze controles op een veilige manier kunnen doorgaan. Elke controle ter plaatse heeft o.a. betrekking op: de omstandigheden waarin de boter wordt vervaardigd, de communautaire oorsprong van de grondstoffen die worden gebruikt. Van elke controle ter plaatse wordt door de controleurs een gedetailleerd controlerapport opgesteld CIR-INT-BO pagina 9 van 25

10 5.2 MEDEDELING VAN HET VERVAARDIGINGSPROGRAMMA VOOR OPENBARE INTERVENTIE Elk zuivelbedrijf dat boter vervaardigt voor de openbare interventie moet aan de Vlaamse overheid per zijn vervaardigingsprogramma meedelen waarin duidelijk wordt vermeld: De dagen en uren waarop de boter wordt vervaardigd; Bij benadering de te vervaardigen hoeveelheden boter Het vervaardigingsprogramma moet tenminste twee werkdagen vóór het begin van de werkzaamheden gemeld worden op het adres en zal deel uitmaken van het controlerapport. Van de mededeling van het vervaardigingsprogramma mag niet worden afgeweken, aangezien de tijdige mededeling van deze programma s noodzakelijk is voor de controleurs van de Vlaamse overheid om een controleplanning van de vervaardiging van boter te kunnen opstellen. Elke wijziging in het vervaardigingsprogramma moet eveneens worden meegedeeld aan interventie@lv.vlaanderen.be en dit uiterlijk om uur op de dag vóór de start van de vervaardiging van de boter. Een vertraging in de start van de vervaardiging van niet meer dan 1 uur wordt getolereerd zonder voorafgaande waarschuwing. Elke vervaardiging van boter voor openbare interventie waarvoor het zuivelbedrijf de Vlaamse overheid niet tijdig heeft gewaarschuwd, wordt door de Vlaamse overheid niet gecertificeerd; m.a.w. wordt niet aanvaard voor openbare interventie. 5.3 CONTROLE OP DE VERVAARDIGINGSVOORWAARDEN VAN DE BOTER De controleurs van de Vlaamse overheid voeren ter plaatse fysieke controles en administratieve controles uit. Deze controles hebben o.a. betrekking op: de identificatie van de verwerkte grondstoffen en in het bijzonder de communautaire oorsprong van de room en de melk; het vervaardigingsproces van de boter; de identificatie van de vervaardigde boter; de hoeveelheid vervaardigde boter. De verplicht te vermelden gegevens voor de grondstoffen die door het zuivelbedrijf worden gebruikt, zijn : het identificatiemerk van de melk- of roomproducent en de lidstaat of het gewest van vervaardiging de overeenstemmende hoeveelheid CIR-INT-BO pagina 10 van 25

11 5.4 CONTROLE VAN DE COMMUNAUTAIRE OORSPRONG VAN DE GRONDSTOFFEN Het zuivelbedrijf moet de controleurs van de Vlaamse overheid een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk of de room, samen met de bewijsstukken van de leveringen (facturen, leveringsbonnen, ) kunnen voorleggen waarin de communautaire oorsprong van de melk of de room, gebruikt voor de vervaardiging van de boter, wordt gegarandeerd. Deze verklaring op eer mag enkel betrekking hebben op leveringen van melk en room die gedurende dezelfde kalendermaand hebben plaatsgevonden. Wanneer de melk of de room afkomstig is van een andere lidstaat of een ander gewest, wordt ook een verklaring van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of het gewest van vervaardiging aanvaard waaruit blijkt dat: de melk koemelk is die in de Unie vervaardigd is of de room rechtstreeks en uitsluitend bekomen is uit koemelk vervaardigd in de Unie. De verklaring op erewoord kan ook worden vermeld op de factuur of de leveringsbon van de leverancier van de melk of de room. In dat geval worden enkel volgende vermeldingen aanvaard, behoorlijk ondertekend: room rechtstreeks en uitsluitend bekomen uit koemelk vervaardigd in de Unie en/of koemelk vervaardigd in de Unie. De factuur of de leveringsbon moet ook de identificatie mogelijk maken van de geleverde melkof roompartij: Voor de melk moet de datum van inzameling, de volledige hoeveelheid van de melkpartij en, als het gaat om een factuur, het nummer en de datum van de leveringsbon worden vermeld. Voor de room moet het nummer van de vervaardigingspartij van de room, de datum van vervaardiging, de hoeveelheid en het nummer en de datum van de leveringsbon worden vermeld. Wanneer de melkleverancier een handelaar is, moet de factuur of de leveringsbon ook het erkenningsnummer bevatten van het inzamelpunt overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. Wanneer de roomleverancier een handelaar is, moet de factuur of de leveringsbon ook het erkenningsnummer bevatten van de fabriek van vervaardiging, overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. De controleurs van de Vlaamse overheid controleren de vermeldingen van de verklaringen op erewoord die het zuivelbedrijf hem heeft overhandigd voor elke boterpartij die werd vervaardigd sinds de laatste controle ter plaatse CIR-INT-BO pagina 11 van 25

12 Indien op het ogenblik van de controle ter plaatse sommige verklaringen op erewoord niet beschikbaar zijn, dient het zuivelbedrijf ze naar de controleurs van de Vlaamse overheid op te sturen zodra hij ze ontvangen heeft. De controleurs van de Vlaamse overheid schorten het dossier op zolang het de verklaringen op erewoord niet heeft ontvangen en gecontroleerd. De Vlaamse overheid behoudt zich het recht voor om, in voorkomend geval, met de wederzijdse samenwerking tussen de lidstaten of gewesten, de documenten te controleren van een deel of van alle verklaringen van de leveranciers van de melk of de room die werd gebruikt voor de vervaardiging van de boter. Het zuivelbedrijf moet bijgevolg bij machte zijn om alle handelsdocumenten voor te leggen zoals is bepaald in punt 7, zodat de verklaringen kunnen worden gecontroleerd. Als tijdens een controle een valse verklaring wordt vastgesteld of als de controle onmogelijk blijkt, gaat de Vlaamse overheid over tot: de terugvordering van de betaalde aankoopprijs vermeerderd met alle kosten bij diegene die de boter heeft aangeboden voor de openbare interventie, de terugvordering van het ten onrechte betaalde steunbedrag bij de begunstigde van de steun in het geval van particuliere opslag, voor de boter die werd verzonden naar een andere lidstaat of gewest, de mededeling van de vaststellingen aan de bevoegde autoriteiten van deze lidstaat of gewest. 5.5 CONTROLERAPPORT De controleur van de Vlaamse overheid stelt een controleverslag op zodra hij in het bezit is van alle bewijsstukken die de communautaire oorsprong van de grondstoffen, gebruikt voor de vervaardiging van de boter die sinds de laatste controle ter plaatse werd vervaardigd, garanderen. Op basis van de ontvangen documenten verklaart de controleur van de Vlaamse overheid of de gecontroleerde partijen boter beantwoorden aan de vereisten. 6 PERMANENT REGISTER 6.1 BIJ TE HOUDEN REGISTER Alle erkende zuivelbedrijven bedoeld in punt 3.1 moeten permanent (d.w.z. de dag van de operatie zelf) een register bijhouden met daarin voor elke partij vervaardigde boter: de leverancier en de oorsprong van de gebruikte grondstoffen, de hoeveelheden verkregen boter, de vervaardigingsdatum de verpakkingsvorm, de identificatie, de uitslagdatum van elke voor de openbare interventie aangeboden partij CIR-INT-BO pagina 12 van 25

13 De partijen die aangemeld worden in het vervaardigingsprogramma voor de openbare interventie moeten allemaal in het register worden opgenomen ook al worden ze niet aangeboden voor de openbare interventie. Dit register is samengesteld uit de grondstoffenboekhouding en de handelsboekhouding, voor zover ze samen de vereiste gegevens bevatten. Wanneer het wordt bijgehouden op een informaticadrager, moet het op eenvoudig verzoek en op ieder ogenblik toegankelijk zijn voor de controleurs van de Vlaamse overheid. Het register moet het de controleurs van de Vlaamse overheid mogelijk maken om de controles uit te voeren die ze nodig achten. Het register moet minstens worden bewaard tot het einde van het derde kalenderjaar na het jaar waarin het is opgesteld. 6.2 CONTROLE VAN HET REGISTER De controleurs van de Vlaamse overheid controleren ter plaatse, onaangekondigd en steekproefsgewijs of het register bestaat en wordt bijgehouden. Het register wordt ten minste jaarlijks gecontroleerd. Voor de boter bestemd voor de openbare interventie vindt deze controle plaats per periode van 28 dagen. Deze controlefrequenties van het register kunnen door de Vlaamse overheid worden herzien in het licht van een risicoanalyse. 7 HANDELSDOCUMENTEN De erkende zuivelbedrijven bedoeld in punt 3.1, en hun leveranciers van melk of room, moeten de handelsdocumenten ter beschikking stellen van de controleurs van de Vlaamse overheid, zoals is bepaald in artikel 79 van Vo. (EU) nr.1306/2013. Onder "handelsdocumenten" moet worden verstaan het geheel van de boeken, registers, nota s en bewijsstukken, de boekhouding, de productie- en kwaliteitsdossiers en de briefwisseling betreffende de beroepsactiviteit van de onderneming, alsmede de commerciële gegevens, in welke vorm ook, incl. op informaticadrager, voor zover deze handelsdocumenten verband houden met entiteiten die betalingen ontvangen of verrichtingen doen welke direct of indirect verband houden met het systeem van financiering door het ELGF. Deze handelsdocumenten moeten minstens worden bewaard tot het einde van het derde kalenderjaar na het jaar waarin ze zijn opgesteld CIR-INT-BO pagina 13 van 25

14 8 DE CERTIFICATEN 8.1 BOTER AANGEBODEN VOOR OPENBARE INTERVENTIE OF PARTICULIERE OPSLAG IN VLAANDEREN Boter die in Vlaanderen wordt aangeboden voor de openbare interventie, wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de Vlaamse overheid heeft aangeduid. De samenstelling- en kwaliteitskenmerken van de boter worden door de Vlaamse overheid bij inslag gecontroleerd. Boter die in Vlaanderen of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt aangeboden voor de particuliere opslag, wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de aanbieder heeft aangeduid. De samenstelling- en kwaliteitskenmerken van de boter kunnen bij inslag door de Vlaamse overheid worden gecontroleerd. Wanneer de in Vlaanderen vervaardigde boter wordt aangeboden voor de openbare interventie in Vlaanderen of particuliere opslag in Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, is er dus geen enkel certificaat of attest vereist. Wanneer boter wordt aangeboden voor de openbare interventie in Vlaanderen of particuliere opslag in Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en deze boter werd vervaardigd in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, is er wel een certificaat of attest vereist dat werd afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaat of van het Waals Gewest. 8.2 BOTER AANGEBODEN VOOR OPENBARE INTERVENTIE OF PARTICULIERE OPSLAG IN EEN ANDERE LIDSTAAT OF IN HET WAALS GEWEST. Indien het zuivelbedrijf de verbintenissen 1, 4, 5, 6, 7 of 8 bedoeld in punt niet naleeft, gaat de Vlaamse overheid niet over tot de certificering van de betreffende boter Openbare interventie Wanneer in Vlaanderen vervaardigde boter wordt bestemd voor openbare interventie in een andere lidstaat of in een ander gewest, geeft de Vlaamse overheid op verzoek van de marktdeelnemer die er belang bij heeft het certificaat af dat is vereist overeenkomstig bijlage IV, deel I, punt 5 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1238 van de Commissie van De certificering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controleurs van de Vlaamse overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op samenstelling- en kwaliteitskenmerken van de boter die in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of in een ander gewest wordt aangeboden voor openbare interventie Particuliere opslag Wanneer de in Vlaanderen vervaardigde boter wordt aangeboden voor particuliere opslag in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, geeft de Vlaamse overheid op verzoek van de CIR-INT-BO pagina 14 van 25

15 marktdeelnemer die er belang bij heeft een attest af dat verklaart dat de bepalingen van de bijlage VI, deel IV van de Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1238 gerespecteerd worden. De Vlaamse overheid kan attesteren dat de boter geproduceerd werd uit in de Unie geproduceerde koemelk in een onderneming die overeenkomstig bijlage IV, deel III, punt 1, onder a), b) en c), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1238 van de Commissie is erkend en wordt gecontroleerd op de inachtneming van deze eisen. De attestering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controleurs van de Vlaamse overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op de samenstelling- en kwaliteitskenmerken van de boter die in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of het Waals Gewest wordt aangeboden voor particuliere opslag. 8.3 AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF ATTEST Wanneer de boter in een andere lidstaat dan de lidstaat van productie of in Wallonië voor interventie wordt aangeboden, wordt ze slechts aangekocht na overlegging, uiterlijk 35 dagen na de datum van ontvangst van de offerte of na de laatste dag waarop een inschrijving kon worden ingediend, van een door de bevoegde instantie van de lidstaat van productie afgegeven certificaat. De aanvraag voor een certificaat of een attest wordt ingediend door de marktdeelnemer die er belang bij heeft, nl. de fabrikant van het product in kwestie of de verkoper van dit product. De aanvraag voor een certificaat (bijlage 3) moet minstens 25 werkdagen voor zijn uiterste datum van indiening (in de lidstaat of gewest van bestemming) behoorlijk ingevuld en ondertekend toekomen op de Vlaamse overheid. De aanvragen moeten naar het volgende adres worden opgestuurd: Vlaamse overheid Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, vierde verdieping Koning Albert II-laan 35 bus Brussel Na ontvangst van het controlerapport, opgesteld door een controleur van de Vlaamse overheid, waarin wordt verklaard dat de te certificeren partij beantwoordt aan de te vereiste kenmerken, bezorgt de Vlaamse overheid aan de betrokkene het gevraagde document, namelijk een attest voor de particuliere opslag en een certificaat voor openbare interventie CIR-INT-BO pagina 15 van 25

16 9 GESCHILLEN Voor elk geschil dat zou kunnen voortvloeien uit de uitvoering, de niet-uitvoering en/of de interpretatie van de bepalingen en voorwaarden van deze mededeling en van de toepasbare verordeningen, zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel voor het Vlaamse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd. Aangezien deze mededeling slechts een beperkt aantal bepalingen uit voornoemde verordeningen overneemt, dient u de verordeningen ook aandachtig te lezen, teneinde de erin vervatte richtlijnen strikt na te leven. In geval van tegenstrijdigheid tussen deze mededeling en de Europese verordeningen hebben de Europese verordeningen steeds voorrang. 10 INWERKINGTREDING De bepalingen van deze mededeling zijn van toepassing vanaf Ondertekend op Jules Van Liefferinge Secretaris-generaal CIR-INT-BO pagina 16 van 25

17 11 BIJLAGEN 11.1 BIJLAGE 1: ERKENNINGSAANVRAAG ERKENNINGSAANVRAAG VOOR DE VERVAARDIGING VAN BOTER KRACHTENS BIJLAGE IV, DEEL III VAN GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2016/1238 IDENTIFICATIE VAN HET ZUIVELBEDRIJF Benaming Volledig adres: straat + nummer: Telefoon: De ondergetekende, postcode + gemeente: Erkenningsnummer artikel 4 van V(EG) nr 853/2004 (identificatiemerk): Naam en voornamen: Functie: Telefoon: Fax: Fax: verzoekt om erkenning krachtens bijlage IV, deel III van Vo. (EU) 2016/1238 voor openbare interventie en particuliere opslag. Hij/zij verklaart: - te beschikken over de sanitaire erkenning afgegeven door de bevoegde autoriteiten overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en van de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; - te beschikken over de geschikte technische installaties om enerzijds boter te vervaardigen conform mededeling CIR-INT-BO en anderzijds de controle op de vervaardiging toe te laten ; - te beschikken over systemen of procedures waarmee de traceerbaarheid van de producten mogelijk is conform de bepalingen van het K.B. van betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen. Hij/zij verbindt zich tot: 1. het permanent bijhouden van een register waarin voor elke vervaardigde partij boter wordt vermeld: de oorsprong van en de hoeveelheden gebruikte grondstoffen, de verkregen hoeveelheden boter, de vervaardigingsdatum, de verpakkingsvorm, de identificatie en de uitslagdatum van elke partij boter voor openbare interventie; 2. het aanvaarden van een officiële controle op de vervaardiging van de boter. In het bijzonder, het op elk ogenblik toelaten aan de controleur van de Vlaamse overheid om alle in mededeling nr. CIR-INT- BO van de Vlaamse overheid beschreven of nodig geachte controleoperaties uit te voeren CIR-INT-BO pagina 17 van 25

18 met inzet van de menselijke en materiële middelen nodig voor de verwezenlijking van deze controles; 3. het bezorgen aan de controleurs van de Vlaamse overheid per en minstens 2 werkdagen op voorhand van het vervaardigingsprogramma van de boter voor de openbare interventie ; 4. het vervaardigen van boter voor openbare interventie rechtstreeks en uitsluitend uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. 5. het vervaardigen van boter voor particuliere opslag uit room die rechtstreeks en uitsluitend verkregen is uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. 6. het bezorgen aan de controleurs van de Vlaamse overheid, samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, van een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk of de room waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd wordt. Eveneens moet er voor steekproefsgewijs gekozen partijen een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controleurs van de Vlaamse overheid; 7. het vervaardigen van boter die beantwoordt aan de eisen van Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken; 8. het naleven van de bepalingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1238 van de Commissie van , van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240 van de Commissie van en van mededeling nr. CIR-INT-BO en alle latere wijzigingen. Gedaan te, op Handtekening CIR-INT-BO pagina 18 van 25

19 11.2 BIJLAGE 2: VERVAARDIGINGSPROGRAMMA VERVAARDIGINGSPROGRAMMA BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE Dit document moet ten laatste 2 werkdagen voor de aanvang van de vervaardiging worden gestuurd naar interventie@lv.vlaanderen.be. De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: Naam van het zuivelbedrijf: Volledig adres: straat + nummer: Postcode + gemeente: Telefoon: Fax : informeert de controleurs van de Vlaamse overheid dat de genoemde instelling van plan is over te gaan tot het vervaardigen van boter voor openbare interventie volgens het volgende programma: Datum Uur Hoeveelheden / / / / / / / / / / / / / / Gedaan te (handtekening), de CIR-INT-BO pagina 19 van 25

20 CIR-INT-BO pagina 20 van 25

21 11.3 BIJLAGE 3: AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF ATTEST AANVRAAG VOOR EEN CERTIFICAAT OF ATTEST Benaming BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE 1 Datum waarop de offerte werd ingediend of laatste dag van de inschrijving: BOTER VOOR PARTICULIERE OPSLAG 1 Volledig adres: straat + nummer: Postcode + gemeente: IDENTIFICATIE VAN DE AANVRAGER VAN DE CERTIFICERING Telefoon: Fax: IDENTIFICATIE VAN DE FABRIKANT VAN DE BOTER Benaming Volledig adres: straat + nummer: Postcode + gemeente: Erkenningsnummer artikel 4 van V(EG) nr 853/2004 (identificatiemerk): IDENTIFICATIE VAN DE PARTIJEN BOTER Nr. van de vervaardigingspartij Datum van vervaardiging Totale hoeveelheid van de partij (kg) 1 aanvinken volgens de gemaakte keuze CIR-INT-BO pagina 21 van 25

22 IDENTIFICATIE VAN DE KLANT Benaming Volledig adres: straat + nummer: Postcode + gemeente: De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: - verklaart dat de vermeldingen hierboven juist zijn. - verklaart dat de boter die het voorwerp is van deze aanvraag, indien ze bestemd is voor openbare opslag, rechtstreeks en uitsluitend vervaardigd is uit room die rechtstreeks en uitsluitend is verkregen uit in de Unie geproduceerde koemelk, indien ze bestemd is voor particuliere opslag vervaardigd is uit room die rechtstreeks en uitsluitend is verkregen uit in de Unie geproduceerde koemelk. - verklaart dat de boter die het voorwerp is van deze aanvraag een minimumgehalte aan melkvet van gewichtspercenten, een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan vetvrije droge stof van 2 gewichtspercenten heeft. - verbindt zich te onderwerpen aan elke controle om de verklaringen hierboven na te gaan. Gedaan te, op (handtekening) CIR-INT-BO pagina 22 van 25

23 11.4 BIJLAGE 4: SAMENSTELLING-, KWALITEITS- EN VERPAKKINGSVEREISTEN VAN DE BOTER BOTER VOOR OPENBARE INTERVENTIE: De boter bestemd voor openbare interventie wordt geleverd in kluiten met een nettogewicht van 25 kg, verpakt in nieuw en stevig materiaal dat geschikt is om de boter gedurende het vervoer, de inslag, de opslag en de uitslag te beschermen. Op de verpakking dienen ten minste de volgende gegevens vermeld te zijn, eventueel in code: het erkenningsnummer ter identificatie van de fabriek en de lidstaat van productie; de productiedatum; het nummer van de partij en het nummer van de verpakkingseenheid; het nummer van de verpakkingseenheid mag door een op het pallet aangebracht palletnummer worden vervangen; de vermelding van zoete room wanneer de boter een ph van 6,2 of meer heeft. Samenstellingseisen en kwaliteitskenmerken: Boter is een vaste emulsie, hoofdzakelijk van het emulsietype water in olie, met de volgende kenmerken inzake samenstelling en kwaliteit: Parameters Gehalte en kwaliteitskenmerken Vetstoffen Ten minste 82 % Water Ten hoogste 16 % Vetvrije droge stof Ten hoogste 2 % Vrije vetzuren Peroxidegetal Colibacteriën Niet-melkvet Sensorische kenmerken Waterdispersie Ten hoogste 1,2 mmole/100 g vetstoffen Ten hoogste 0,3 meq zuurstof/1.000 g vetstoffen Niet detecteerbaar in 1 g Niet detecteerbaar met triglycerideanalyse Ten minste vier punten op vijf voor uiterlijk, geur en consistentie Ten minste vier punten CIR-INT-BO pagina 23 van 25

24 BOTER VOOR PARTICULIERE OPSLAG : De boter bestemd voor particuliere opslag moet de volgende kenmerken inzake samenstelling en kwaliteit hebben: een minimumgehalte aan melkvet van 80 gewichtspercenten een maximumgehalte aan vetvrije droge stof van melk van 2 gewichtspercenten een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten Op de verpakking dienen ten minste de volgende gegevens vermeld te zijn, eventueel in code: het nettogewicht; het erkenningsnummer ter identificatie van de fabriek en de lidstaat van productie; de productiedatum; het nummer van de partij en het nummer van de verpakkingseenheid; het nummer van de verpakkingseenheid mag door een op het pallet aangebracht palletnummer worden vervangen CIR-INT-BO pagina 24 van 25

25 CIR-INT-BO pagina 25 van 25