CERTIFICERING VAN MAGEREMELKPOEDER VERVAARDIGD IN VLAANDEREN

Transcriptie

1 // CERTIFICERING VAN MAGEREMELKPOEDER VERVAARDIGD IN VLAANDEREN CIR-INT-MMP // CIR/INT/MMP/ pagina 1 van 24

2 Colofon Samenstelling Entiteit: Departement Landbouw en Visserij Auteurs Wim Rutten, CIR/Interventies Martine Van der Voorde, CIR/Interventies Lectoren Marc Vandenput, CIR/Interventies Luc Uytdewilligen, Afdelingshoofd AOO Verantwoordelijk uitgever Jules Van Liefferinge, Secretaris-generaal Depotnummer D/2015/3241/361 Lay-out Departement Landbouw en Visserij Druk Vlaamse overheid Voor bijkomende exemplaren neemt u contact op met Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Wim Rutten (wim.rutten@lv.vlaanderen.be) Martine Van der Voorde (martine.vandervoorde@lv.vlaanderen.be) Koning Albert II-laan 35 bus 42 / 1030 Brussel Tel / Fax / interventie@lv.vlaanderen.be Een digitale versie vindt u terug op CIR/INT/MMP/ pagina 2 van 24

3 INHOUD 1 Inleiding Betrokken communautaire bepalingen Erkenning van de zuivelbedrijven die mageremelkpoeder willen vervaardigen voor openbare interventie of particuliere opslag Te erkennen zuivelbedrijven Voorafgaande erkenningsvoorwaarden en verbintenissen Voorafgaande erkenningsvoorwaarden Verbintenissen van het zuivelbedrijf Aanvraag tot erkenning Toekenning van de erkenning Controle van de erkenningsvoorwaarden Intrekking, opschorting en herstel van de erkenningen 8 4 Productie- en kwaliteitsvereisten van het mageremelkpoeder Mageremelkpoeder voor openbare interventie Mageremelkpoeder voor particuliere opslag 9 5 Controle op de vervaardiging van het mageremelkpoeder Controle ter plaatse Mededeling van het vervaardigingsprogramma voor openbare interventie Controle op de vervaardigingsvoorwaarden van het mageremelkpoeder Controle van de communautaire oorsprong van de grondstoffen Controlerapport 12 6 Permanent register Bij te houden register Controle van het register 13 7 Handelsdocumenten De certificaten Mageremelkpoeder aangeboden voor opslag in Vlaanderen Magere melkpoeder aangeboden voor opslag in een andere lidstaat of in het Waalse Gewest Openbare interventie Particuliere opslag Aanvraag van een certificaat of bewijs 15 9 Geschillen Inwerkingtreding Bijlagen Bijlage 1: Erkenningsaanvraag Bijlage 2: Vervaardigingsprogramma Bijlage 3 : Aanvraag van een certificaat of bewijs Bijlage 4: Samenstellings-, kwaliteits- en verpakkingsvereisten van het mageremelkpoeder CIR/INT/MMP/ pagina 3 van 24

4 1 INLEIDING Deze mededeling heeft tot doel de regels inzake de erkenning van zuivelbedrijven in Vlaanderen en de certificering van mageremelkpoeder vervaardigd in Vlaanderen te bepalen. Om te worden aangeboden voor openbare interventie of particuliere opslag in de Europese Unie moet het mageremelkpoeder beantwoorden aan bepaalde productie- en kwaliteitsvereisten. Het mageremelkpoeder moet eerst en vooral vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling. De samenstellings-, kwaliteits- en verpakkingsvereisten worden beschreven in punt 4 en in bijlage 4 van deze mededeling. Als het mageremelkpoeder in Vlaanderen door een erkend zuivelbedrijf vervaardigd werd en bestemd is voor openbare interventie of particuliere opslag in een andere lidstaat of het Waals Gewest, kan de Vlaamse overheid het mageremelkpoeder certificeren. Op aanvraag van de marktdeelnemer die er belang bij heeft, kan de Vlaamse overheid een certificaat of een bewijs opstellen waarmee de lidstaat van bestemming of het Waals Gewest er zich van kan vergewissen dat de vereisten zijn nageleefd. Dit wordt beschreven in punt 8 van deze mededeling. In dit kader treedt volgende administratieve entiteit van de Vlaamse overheid op als bevoegde instantie : Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Vlaams Landbouwinvesteringsfonds Ellipsgebouw, 4 de verdieping Koning Albert II-laan 35 bus Brussel Tel : 02/ Fax: 02/ interventie@lv.vlaanderen.be 2 BETROKKEN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN De openbare interventie van mageremelkpoeder wordt geregeld door: artikel 11, punt e) van Vo. (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72,(EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad CIR/INT/MMP/ pagina 4 van 24

5 en en Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de aankoop en de verkoop van landbouwproducten in het kader van de openbare interventie. De particuliere opslag van mageremelkpoeder wordt geregeld door: artikel 17, punt g) van Vo. (UE) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad Vo. (EG) nr. 826/2008 van de Commissie van tot vaststelling van gemeenschappelijke bepalingen inzake de verlening van steun voor de particuliere opslag van bepaalde landbouwproducten 3 ERKENNING VAN DE ZUIVELBEDRIJVEN DIE MAGEREMELKPOEDER WILLEN VERVAARDIGEN VOOR OPENBARE INTERVENTIE OF PARTICULIERE OPSLAG 3.1 TE ERKENNEN ZUIVELBEDRIJVEN Zuivelbedrijven moeten worden erkend door de Vlaamse overheid indien ze wensen: Mageremelkpoeder te vervaardigen voor openbare interventie zoals bepaald in verordening (EU) nr. 1272/2009 Mageremelkpoeder te vervaardigen voor particuliere opslag zoals bepaald in verordening (EU) nr. 826/ VOORAFGAANDE ERKENNINGSVOORWAARDEN EN VERBINTENISSEN Voorafgaande erkenningsvoorwaarden Een zuivelbedrijf kan in Vlaanderen enkel erkend worden door de Vlaamse overheid als het vooraf: is erkend door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en van de Raad van tot vaststelling van specifieke hygiëneregels voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; CIR/INT/MMP/ pagina 5 van 24

6 beschikt over de geschikte technische installaties om enerzijds het mageremelkpoeder te vervaardigen conform de verbintenissen bedoeld in punt en anderzijds de controle op de vervaardiging van het mageremelkpoeder toe te laten Verbintenissen van het zuivelbedrijf Om erkend te worden in Vlaanderen, moet het zuivelbedrijf tevens: 1. in Vlaanderen gevestigd zijn; 2. zich ertoe verbinden om permanent een register bij te houden overeenkomstig punt 6 van deze mededeling; 3. aanvaarden om zijn productie van mageremelkpoeder te onderwerpen aan een officiële controle, en in het bijzonder, zich ertoe verbinden om het de controledienst van de Vlaamse overheid op ieder ogenblik mogelijk te maken om alle controleoperaties uit te voeren die zijn beschreven in deze mededeling of waarvan de uitvoering noodzakelijk wordt geacht en om alle menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen met het oog op de uitvoering van deze controles; 4. zich ertoe verbinden om wanneer hij mageremelkpoeder voor openbare interventie vervaardigt, de Vlaamse overheid steeds minstens 2 werkdagen op voorhand op de hoogte te brengen van het voornemen om mageremelkpoeder te vervaardigen bestemd voor de openbare interventie volgens de modaliteiten die zijn bepaald in punt 5.2 van deze mededeling; 5. zich ertoe verbinden om mageremelkpoeder te vervaardigen uit koemelk vervaardigd in de Europese Unie; 6. zich ertoe verbinden om de controledienst van de Vlaamse overheid samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, een verklaring op erewoord te bezorgen van de leverancier van de melk waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd is. Eveneens moet er voor steekproefsgewijs gekozen loten een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controledienst van de Vlaamse overheid; 7. zich ertoe verbinden om mageremelkpoeder te vervaardigen die beantwoordt aan de vereisten van Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken. 3.3 AANVRAAG TOT ERKENNING In zijn aanvraag tot erkenning geeft het zuivelbedrijf aan dat het mageremelkpoeder wil vervaardigen voor de communautaire maatregelen zoals beschreven in punt 3.1 van deze mededeling. Indien het zuivelbedrijf zich in Vlaanderen bevindt, moet de erkenningsaanvraag (bijlage 1) worden gestuurd naar het volgende adres: CIR/INT/MMP/ pagina 6 van 24

7 Vlaamse overheid Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, 4 de verdieping Koning Albert II-laan 35 bus Brussel Elke erkenningsaanvraag moet worden vergezeld van : een beschrijving van de vervaardiging van het mageremelkpoeder met een schema waarop de vervaardiging van het te certificeren mageremelkpoeder, vanaf de aankomst van de melk tot de verpakking en markering van de verpakkingen, gedetailleerd zijn aangeduid. Het zuivelbedrijf geeft ook de gemiddelde hoeveelheid mageremelkpoeder aan die wordt vervaardigd per week; een geldig certificaat van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) waaruit blijkt dat het zuivelbedrijf waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, erkend is overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. Dit certificaat moet het erkenningsnummer aanduiden dat werd toegekend; een verbintenis van het zuivelbedrijf om de bepalingen na te leven van het KB van betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen. 3.4 TOEKENNING VAN DE ERKENNING Na controle van de ingediende erkenningsaanvraag en de bijgaande stukken en nadat is vastgesteld dat het dossier correct en volledig is, levert de Vlaamse overheid de erkenning af. De erkenning wordt schriftelijk meegedeeld aan het zuivelbedrijf. De erkenning preciseert met name de datum vanaf welke ze ingaat, m.a.w. de datum vanaf welke het zuivelbedrijf kan overgaan tot de vervaardiging van mageremelkpoeder bestemd voor de communautaire maatregelen bedoeld in punt 3.1 waarvoor het erkend is. 3.5 CONTROLE VAN DE ERKENNINGSVOORWAARDEN Na het toekennen van de erkenning en minstens één keer per jaar gaat de controledienst van de Vlaamse overheid ter plaatse na of het zuivelbedrijf beantwoordt aan de erkenningsvoorwaarden en controleert het in het bijzonder of het vervaardigingsprocédé wordt nageleefd. Het laatste controlerapport over de algemene erkenningsvoorwaarden van het zuivelbedrijf, overeenkomstig Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van CIR/INT/MMP/ pagina 7 van 24

8 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong moet worden voorgelegd. De Vlaamse overheid evalueert de jaarlijkse controle van de erkenningsvoorwaarden en deelt zijn beslissing schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf. 3.6 INTREKKING, OPSCHORTING EN HERSTEL VAN DE ERKENNINGEN De erkenning wordt ingetrokken als de erkenningsvoorwaarden bedoeld in punt niet meer worden nageleefd. Op verzoek van het betrokken zuivelbedrijf kan de erkenning opnieuw worden toegekend na een periode van 6 maanden vanaf de datum van toepassing van de intrekking en na een grondige controle door de controledienst van de Vlaamse overheid. Indien een zuivelbedrijf één van de verbintenissen 2, 3 of 4 bedoeld in punt niet meer naleeft, wordt de erkenning, behalve wanneer het een geval van overmacht betreft, geschorst voor een periode van minimaal 1 tot maximaal 12 maanden, rekening houdend met de ernst van de onregelmatigheid. De Vlaamse overheid kan beslissen om deze schorsing niet op te leggen wanneer vaststaat dat de onregelmatigheid niet opzettelijk werd gepleegd of niet het gevolg is van ernstige nalatigheid en dat zij slechts zeer weinig afdoet aan de doeltreffendheid van de controles. De Vlaamse overheid deelt zijn beslissingen schriftelijk mee aan het zuivelbedrijf. 4 PRODUCTIE- EN KWALITEITSVEREISTEN VAN HET MAGEREMELKPOEDER 4.1 MAGEREMELKPOEDER VOOR OPENBARE INTERVENTIE Het mageremelkpoeder voor openbare interventie moet: vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling, vervaardigd zijn uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie. Een eventuele wijziging van het eiwitgehalte dient plaats te vinden in de vloeibare fase. Het voor de wijziging van het eiwitgehalte gebruikt materiaal moet van communautaire oorsprong zijn. via het spray-procedé vervaardigd zijn, CIR/INT/MMP/ pagina 8 van 24

9 beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4 van deze mededeling. 4.2 MAGEREMELKPOEDER VOOR PARTICULIERE OPSLAG Het mageremelkpoeder voor particuliere opslag moet: vervaardigd zijn in een erkend zuivelbedrijf overeenkomstig punt 3 van deze mededeling, vervaardigd zijn uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie, beantwoorden aan de criteria inzake samenstelling, kwaliteit en verpakking die zijn opgenomen in bijlage 4 van deze mededeling. 5 CONTROLE OP DE VERVAARDIGING VAN HET MAGEREMELKPOEDER 5.1 CONTROLE TER PLAATSE De controledienst van de Vlaamse overheid controleert de vervaardiging van het mageremelkpoeder voor openbare interventie onaangekondigd en ter plaatse op basis van de vervaardigingsprogramma s (zoals bedoeld in punt 5.2.). De controledienst van de Vlaamse overheid controleert de vervaardiging van het mageremelkpoeder voor particuliere opslag steekproefsgewijs en onaangekondigd ter plaatse. Als het zuivelbedrijf verschillende soorten mageremelkpoeder vervaardigt, kan elke soort het voorwerp uitmaken van een controle. De controle ter plaatse op de vervaardiging van het mageremelkpoeder wordt uitgevoerd op basis van de productie van het zuivelbedrijf, ook als deze plaatsvindt buiten de gewone diensturen van de controledienst van de Vlaamse overheid (8-17 uur), s nachts, tijdens weekends of feestdagen. De controle ter plaatse buiten de normale diensturen van de controledienst van de Vlaamse overheid, s nachts, in de weekends of op feestdagen, betreft enkel de controle op de vervaardiging van het mageremelkpoeder. De documenten en de registers die niet worden gebruikt bij de vervaardiging, zullen worden gecontroleerd tijdens de normale diensturen. Het zuivelbedrijf moet de controledienst van de Vlaamse overheid op ieder ogenblik in staat stellen om alle controleoperaties uit te voeren die hierna zijn beschreven of noodzakelijk worden geacht, en de menselijke en materiële middelen ter beschikking te stellen opdat deze controles op een veilige manier kunnen doorgaan CIR/INT/MMP/ pagina 9 van 24

10 Elke controle ter plaatse heeft o.a. betrekking op: de omstandigheden waarin het mageremelkpoeder wordt vervaardigd, de communautaire oorsprong van de grondstoffen die worden gebruikt. Van elke controle ter plaatse wordt door de controleurs een gedetailleerd controlerapport opgesteld. 5.2 MEDEDELING VAN HET VERVAARDIGINGSPROGRAMMA VOOR OPENBARE INTERVENTIE Elk zuivelbedrijf dat mageremelkpoeder voor openbare interventie vervaardigt, moet aan de Vlaamse overheid per zijn vervaardigingsprogramma meedelen waarin duidelijk wordt vermeld: de dagen en uren waarop het mageremelkpoeder wordt vervaardigd. bij benadering de te vervaardigden hoeveelheden mageremelkpoeder Het vervaardigingsprogramma moet ten minste twee werkdagen vóór het begin van de werkzaamheden gemeld worden op het adres en zal deel uitmaken van het controlerapport. Van de mededeling van het vervaardigingsprogramma mag niet worden afgeweken, aangezien de tijdige mededeling van deze programma s noodzakelijk is voor de controledienst van de Vlaamse overheid om een controleplanning van de vervaardiging van mageremelkpoeder te kunnen opstellen. Elke wijziging in het vervaardigingsprogramma moet worden meegedeeld aan interventie@lv.vlaanderen.be en dit uiterlijk om uur op de dag vóór de start van de vervaardiging van het mageremelkpoeder. Een vertraging in de start van de vervaardiging van niet meer dan 1 uur wordt getolereerd zonder voorafgaande waarschuwing. Elke vervaardiging van mageremelkpoeder voor openbare interventie waarvoor het zuivelbedrijf de Vlaamse overheid niet tijdig heeft gewaarschuwd, wordt door de Vlaamse overheid niet gecertificeerd; m.a.w. wordt niet aanvaard voor openbare interventie. 5.3 CONTROLE OP DE VERVAARDIGINGSVOORWAARDEN VAN HET MAGEREMELKPOEDER De controledienst van de Vlaamse overheid voert ter plaatse fysieke controles en administratieve controles uit. Deze controles hebben betrekking op: de identificatie van de verwerkte grondstoffen en in het bijzonder de communautaire oorsprong van de melk; CIR/INT/MMP/ pagina 10 van 24

11 het vervaardigingsproces van het mageremelkpoeder; de identificatie van het vervaardigde mageremelkpoeder; de hoeveelheid vervaardigd mageremelkpoeder. De verplicht te vermelden gegevens voor de grondstoffen die door het zuivelbedrijf worden gebruikt, zijn: het identificatiemerk van de (melk)producent en de lidstaat of het gewest van vervaardiging de overeenstemmende hoeveelheid. 5.4 CONTROLE VAN DE COMMUNAUTAIRE OORSPRONG VAN DE GRONDSTOFFEN Het zuivelbedrijf moet de controledienst van de Vlaamse overheid een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk samen met de bewijsstukken van de leveringen (facturen, leveringsbonnen, ) kunnen voorleggen waarin de communautaire oorsprong van de melk, gebruikt voor de vervaardiging van het mageremelkpoeder, wordt gegarandeerd. Deze verklaring op eer mag enkel betrekking hebben op leveringen van melk die gedurende dezelfde kalendermaand hebben plaatsgevonden. Wanneer de melk afkomstig is van een andere lidstaat, wordt ook een verklaring van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of het gewest van vervaardiging aanvaard waaruit blijkt dat de melk koemelk is die in de Unie vervaardigd is. De verklaring op erewoord kan ook worden vermeld op de factuur of de leveringsbon van de leverancier van de melk. In dat geval wordt enkel de volgende vermelding aanvaard, behoorlijk ondertekend: koemelk vervaardigd in de Unie. De factuur of de leveringsbon moet ook de identificatie mogelijk maken van de geleverde melkpartij. Voor de melk moeten de datum van inzameling, de volledige hoeveelheid van de melkpartij en, als het gaat om een factuur, het nummer en de datum van de leveringsbon worden vermeld. Wanneer de melkleverancier een handelaar is, moet de factuur of de leveringsbon ook het erkenningsnummer bevatten van het inzamelpunt overeenkomstig Vo.(EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong. De controledienst van de Vlaamse overheid controleert de vermeldingen van de verklaringen op erewoord die het zuivelbedrijf hem heeft overhandigd voor elke partij mageremelkpoeder die werd vervaardigd sinds de laatste controle ter plaatse. Indien op het ogenblik van de controle ter plaatse sommige verklaringen op erewoord niet beschikbaar zijn, dient het zuivelbedrijf ze naar de controledienst van de Vlaamse overheid op te sturen zodra hij ze CIR/INT/MMP/ pagina 11 van 24

12 ontvangen heeft. De controledienst van de Vlaamse overheid schort het dossier op zolang het de verklaringen op erewoord niet heeft ontvangen en gecontroleerd. De Vlaamse overheid behoudt zich het recht voor om, in voorkomend geval, met de wederzijdse samenwerking tussen de lidstaten, de documenten te controleren van een deel of van alle verklaringen van de leveranciers van de melk die werd gebruikt voor de vervaardiging van het mageremelkpoeder. Dezen moeten bijgevolg bij machte zijn om alle handelsdocumenten voor te leggen zoals is bepaald in punt 7, zodat de verklaringen kunnen worden gecontroleerd. Als tijdens een controle een valse verklaring wordt vastgesteld of als de controle onmogelijk blijkt, gaat de Vlaamse overheid over tot: de terugvordering van de betaalde aankoopprijs vermeerderd met alle opslagkosten bij diegene die het mageremelkpoeder heeft aangeboden voor de openbare interventie, de terugvordering van het ten onrechte betaalde steunbedrag bij de begunstigde van de steun in het geval van particuliere opslag, voor het mageremelkpoeder dat werd verzonden naar een andere lidstaat of gewest, de mededeling van de vaststellingen aan de bevoegde autoriteiten van deze lidstaat of gewest. 5.5 CONTROLERAPPORT De controledienst van de Vlaamse overheid stelt een controleverslag op zodra hij in het bezit is van alle bewijsstukken die de communautaire oorsprong van de grondstoffen gebruikt voor de vervaardiging van het mageremelkpoeder die sinds de laatste controle ter plaatse werd vervaardigd, garanderen. Op basis van de ontvangen documenten verklaart de controledienst van de Vlaamse overheid of de gecontroleerde partijen mageremelkpoeder beantwoorden aan de vereisten. 6 PERMANENT REGISTER 6.1 BIJ TE HOUDEN REGISTER Alle erkende zuivelbedrijven, bedoeld in punt 3.1, moeten permanent (d.w.z. de dag van de operatie zelf) een register bijhouden met daarin voor elke partij vervaardigde mageremelkpoeder: de leverancier en de oorsprong van de gebruikte grondstoffen, de hoeveelheden verkregen mageremelkpoeder, de vervaardigingsdatum en/of afzakdatum de verpakkingsvorm, de identificatie de uitslagdatum van elke voor de openbare interventie aangeboden partij CIR/INT/MMP/ pagina 12 van 24

13 Dit register is samengesteld uit de grondstoffenboekhouding en de handelsboekhouding, voor zover ze samen de vereiste gegevens bevatten. Wanneer het wordt bijgehouden op een informaticadrager, moet het op eenvoudig verzoek en op ieder ogenblik toegankelijk zijn voor de inspectiedienst van de Vlaamse overheid. Het register moet het de controledienst van de Vlaamse overheid mogelijk maken om de controles uit te voeren die ze nodig achten. Het register moet minstens worden bewaard tot het einde van het derde kalenderjaar na het kalenderjaar waarin het is opgesteld. 6.2 CONTROLE VAN HET REGISTER De controledienst van de Vlaamse overheid controleert ter plaatse, onaangekondigd en steekproefsgewijs of het register bestaat en wordt bijgehouden. Het register wordt tenminste jaarlijks gecontroleerd. Voor het mageremelkpoeder bestemd voor de openbare interventie, vindt deze controle plaats per periode van 28 vervaardigingsdagen. Deze controlefrequenties van het register kunnen door de Vlaamse overheid worden herzien in het licht van een risicoanalyse. 7 HANDELSDOCUMENTEN De erkende zuivelbedrijven bedoeld in punt 3.1, en hun leveranciers van melk moeten de handelsdocumenten ter beschikking stellen van de controledienst van de Vlaamse overheid, zoals is bepaald in artikel 79 van Vo. (EU) nr.1306/2013. Onder "handelsdocumenten" moet worden verstaan het geheel van de boeken, registers, nota s en bewijsstukken, de boekhouding, de productie- en kwaliteitsdossiers en de briefwisseling betreffende de beroepsactiviteit van de onderneming, alsmede de commerciële gegevens, in welke vorm ook, incl. op informaticadrager, voor zover deze handelsdocumenten verband houden met entiteiten die betalingen ontvangen of verrichtingen doen welke direct of indirect verband houden met het systeem van financiering door het ELGF, Deze handelsdocumenten moeten minstens worden bewaard tot het einde van het derde kalenderjaar na het jaar waarin ze zijn opgesteld CIR/INT/MMP/ pagina 13 van 24

14 8 DE CERTIFICATEN 8.1 MAGEREMELKPOEDER AANGEBODEN VOOR OPSLAG IN VLAANDEREN Het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen wordt aangeboden voor de openbare interventie, wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de Vlaamse overheid heeft aangeduid. De samenstelling- en kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder worden door de Vlaamse overheid bij inslag gecontroleerd. Het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt aangeboden voor de particuliere opslag, wordt gecontroleerd in de opslagplaats die de aanbieder heeft aangeduid. De samenstelling en kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder kunnen bij inslag door de Vlaamse overheid worden gecontroleerd. Wanneer het in Vlaanderen vervaardigde mageremelkpoeder wordt aangeboden voor de openbare interventie in Vlaanderen of particuliere opslag in Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, is er dus geen enkel certificaat of bewijs vereist. Wanneer mageremelkpoeder wordt aangeboden voor de openbare interventie in Vlaanderen of particuliere opslag in Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en dit mageremelkpoeder werd vervaardigd in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, is er wel een certificaat of bewijs vereist dat werd afgegeven door de autoriteiten van de andere lidstaat of van het Waals Gewest. 8.2 MAGERE MELKPOEDER AANGEBODEN VOOR OPSLAG IN EEN ANDERE LIDSTAAT OF IN HET WAALSE GEWEST Indien het zuivelbedrijf de verbintenissen 1, 4, 5, 6 of 7 bedoeld in punt niet naleeft, gaat de Vlaamse overheid niet over tot de certificering van het betreffende mageremelkpoeder Openbare interventie Wanneer het in Vlaanderen vervaardigde mageremelkpoeder wordt bestemd voor openbare interventie in een andere lidstaat of in een ander gewest, geeft de Vlaamse overheid op verzoek van de marktdeelnemer die er belang bij heeft het certificaat af dat is vereist overeenkomstig bijlage V, deel I, punt 6 van Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van De certificering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controledienst van de Vlaamse overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op samenstelling- en kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of in een ander gewest wordt aangeboden voor openbare interventie CIR/INT/MMP/ pagina 14 van 24

15 8.2.2 Particuliere opslag Wanneer het in Vlaanderen vervaardigde mageremelkpoeder wordt aangeboden voor particuliere opslag in een andere lidstaat of in het Waals Gewest, geeft de Vlaamse overheid, op verzoek van de marktdeelnemer die er belang bij heeft, een bewijs af dat attesteert dat de bepalingen van de bijlage II van Vo.(EG) 826/2008 gerespecteerd worden. De Vlaamse overheid kan attesteren dat het mageremelkpoeder geproduceerd werd uit in de Unie geproduceerde koemelk in een onderneming die overeenkomstig bijlage IV, deel III, punt 1, onder a), b) en c), van Verordening (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie is erkend en wordt gecontroleerd op de inachtneming van deze eisen. De attestering gebeurt steeds op basis van de controlerapporten van de controledienst van de Vlaamse overheid. De Vlaamse overheid voert geen controles uit op de samenstelling- en kwaliteitskenmerken van het mageremelkpoeder dat in Vlaanderen werd vervaardigd en in een andere lidstaat of het Waals Gewest wordt aangeboden voor particuliere opslag. 8.3 AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS Wanneer het mageremelkpoeder in een andere lidstaat van productie voor interventie wordt aangeboden, wordt het slechts aangekocht na overligging, uiterlijk 35 dagen na de datum van ontvangst van de offerte of na de laatste dag waarop een inschrijving kon worden ingediend, van een door de bevoegde instantie van de lidstaat van productie afgegeven certificaat. De aanvraag voor een certificaat wordt ingediend door de marktdeelnemer die er belang bij heeft, nl. de fabrikant van het product in kwestie of de verkoper van dit product. De aanvraag (bijlage 3) moet minstens 25 werkdagen voor zijn uiterste datum van indiening (in de lidstaat of gewest van bestemming), behoorlijk ingevuld en ondertekend, toekomen op de Vlaamse overheid. De aanvragen moeten naar het volgende adres worden opgestuurd: Vlaamse overheid Departement Landbouw en Visserij Certificaten, Interventies en Restituties (CIR) Ellipsgebouw, 4 de verdieping Koning Albert II-laan 35 bus Brussel Na ontvangst van het controlerapport, opgesteld door een controleur van de controledienst van de Vlaamse overheid, waarin wordt verklaard dat de te certificeren partij beantwoordt aan de te vereiste CIR/INT/MMP/ pagina 15 van 24

16 kenmerken, bezorgt de Vlaamse overheid aan de betrokkene het gevraagde document, namelijk een bewijs voor de particuliere opslag en een certificaat voor de openbare interventie. 9 GESCHILLEN Voor elk geschil dat zou kunnen voortvloeien uit de uitvoering, de niet-uitvoering en/of de interpretatie van de bepalingen en voorwaarden van deze mededeling en van de toepasbare verordeningen, zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel voor het Vlaamse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd. Aangezien deze mededeling slechts een beperkt aantal bepalingen uit voornoemde verordening overneemt, dient u de verordening ook aandachtig te lezen, teneinde de erin vervatte richtlijnen strikt na te leven. In geval van tegenstrijdigheid tussen deze mededeling en de Europese verordeningen hebben de Europese verordeningen voorrang. 10 INWERKINGTREDING De bepalingen van deze mededeling zijn van toepassing vanaf Ondertekend op Jules Van Liefferinge Secretaris-generaal CIR/INT/MMP/ pagina 16 van 24

17 11 BIJLAGEN 11.1 BIJLAGE 1: ERKENNINGSAANVRAAG Benaming ERKENNINGSAANVRAAG VOOR DE VERVAARDIGING VAN MAGEREMELKPOEDER KRACHTENS BIJLAGE IV DEEL III VAN VO. (EU) NR. 1272/2009 IDENTIFICATIE VAN HET ZUIVELBEDRIJF Volledig adres: straat + nummer: Telefoon: postcode + gemeente: Erkenningsnummer artikel 4 van V(EG) nr 853/2004 (identificatiemerk): Fax: De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: Telefoon: Fax: verzoekt om erkenning krachtens bijlage IV, deel III van Vo.(EU) nr.1272/2009 voor de vervaardiging van mageremelkpoeder voor openbare interventie.en particuliere opslag. Hij/zij verklaart: - te beschikken over de sanitaire erkenning afgegeven door de bevoegde autoriteiten overeenkomstig artikel 4 van Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en van de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; - te beschikken over de geschikte technische installaties om enerzijds mageremelkpoeder te vervaardigen conform mededeling CIR-INT-MMP en anderzijds de controle op de vervaardiging toe te laten; - te beschikken over systemen of procedures waarmee de traceerbaarheid van de producten mogelijk is conform de bepalingen van het K.B. van betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen. Hij/zij verbindt zich tot: 1. het permanent bijhouden van een register waarin voor elke vervaardigde partij mageremelkpoeder wordt vermeld: de oorsprong van en de hoeveelheden gebruikte grondstoffen, de hoeveelheden CIR/INT/MMP/ pagina 17 van 24

18 verkregen mageremelkpoeder, de verpakking, de identificatie en de uitslagdatum van elke partij mageremelkpoeder voor openbare interventie; 2. het aanvaarden van een officiële controle op de vervaardiging van het mageremelkpoeder. In het bijzonder, het op elk ogenblik toelaten de controledienst van de Vlaamse overheid om alle in de mededeling CIR-INT-MMP van de Vlaamse overheid beschreven of nodig geachte controleoperaties uit te voeren met inzet van de menselijke en materiële middelen nodig voor de verwezenlijking van deze controles; 3. het bezorgen aan de controledienst van de Vlaamse overheid per en minstens 48 uur op voorhand, van het vervaardigingsprogramma van het mageremelkpoeder voor openbare interventie; 4. het vervaardigen van mageremelkpoeder uit koemelk geproduceerd in de Europese Unie; 5. het bezorgen aan de controledienst van de Vlaamse overheid samen met de betrokken facturen en/of leveringsbonnen van de gebruikte grondstoffen, van een verklaring op erewoord van de leverancier van de melk waarin de communautaire oorsprong van de gebruikte grondstoffen gegarandeerd wordt. Eveneens moet er voor steekproefsgewijs gekozen loten een volledige tracering bezorgd kunnen worden aan de controledienst van de Vlaamse overheid; 6. het vervaardigen van mageremelkpoeder dat beantwoordt aan de eisen van Vo. (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van inzake levensmiddelenhygiëne, en Vo. (EG) nr. 853/2004 van het Europese Parlement en de Raad van houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong, met name inzake de bereiding in een erkend zuivelbedrijf en de in bijlage II, sectie 1, van Vo. (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken; 7. het naleven van de bepalingen van Vo. (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van en van de mededeling CIR-INT-MMP van de Vlaamse overheid en alle latere wijzigingen. Gedaan te (handtekening, op CIR/INT/MMP/ pagina 18 van 24

19 11.2 BIJLAGE 2: VERVAARDIGINGSPROGRAMMA VERVAARDIGINGSPROGRAMMA MAGEREMELKPOEDER VOOR OPENBARE INTERVENTIE Dit document moet ten laatste 2 werkdagen vóór de aanvang van de vervaardiging worden gestuurd naar interventie@lv.vlaanderen.be De ondergetekende, Naam en voornaam: Functie: Handelsnaam van de vennootschap of maatschappij: Adres: straat + nummer: Postcode + gemeente: Telefoon en fax nummer: informeert de controledienst van de Vlaamse overheid dat de genoemde instelling van plan is over te gaan tot het vervaardigen van mageremelkpoeder voor openbare interventie volgens het volgende programma. Datum Uur Hoeveelheden / / / / / / / / / / / / / / Gedaan te (handtekening),de CIR/INT/MMP/ pagina 19 van 24

20 CIR/INT/MMP/ pagina 20 van 24

21 11.3 BIJLAGE 3 : AANVRAAG VAN EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS AANVRAAG VOOR EEN CERTIFICAAT OF BEWIJS MAGEREMELKPOEDER VOOR OPENBARE INTERVENTIE 1 MAGEREMELKPOEDER VOOR PARTICULIERE OPSLAG 1 IDENTIFICATIE VAN DE AANVRAGER VAN DE CERTIFICERING Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Telefoon: Fax: IDENTIFICATIE VAN DE FABRIKANT VAN HET MAGEREMELKPOEDER Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: Erkenningsnummer artikel 4 van V(EG) nr 853/2004 (identificatiemerk): IDENTIFICATIE VAN DE PARTIJEN MAGEREMELKPOEDER Nr. van de vervaardigingspartij Datum (week) van vervaardiging Totale hoeveelheid van de partij (kg) 1 aanvinken volgens de gemaakte keuze /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// CIR/INT/MMP/ pagina 21 van 24

22 IDENTIFICATIE VAN DE KLANT Bijlage 3/2 Benaming Volledig adres: straat + nummer: postcode + gemeente: De ondergetekende, Naam en voornamen: Functie: - verklaart dat de vermeldingen hierboven juist zijn. - verklaart dat het mageremelkpoeder dat het voorwerp is van deze aanvraag vervaardigd is uit in de Unie geproduceerde koemelk. - verklaart dat indien het mageremelkpoeder dat het voorwerp is van deze aanvraag bestemd is voor openbare interventie het volgens het sprayprocedé is vervaardigd. - verbindt zich te onderwerpen aan elke controle om de verklaringen hierboven na te gaan. Gedaan te (handtekening),op /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// CIR/INT/MMP/ pagina 22 van 24

23 11.4 BIJLAGE 4: SAMENSTELLINGS-, KWALITEITS- EN VERPAKKINGSVEREISTEN VAN HET MAGEREMELKPOEDER MAGEREMELKPOEDER voor OPENBARE INTERVENTIE Mageremelkpoeder bestemd voor openbare interventie moet aan de volgende samenstellings- en kwaliteitseisen voldoen: Parameters Gehalte, kwaliteitskenmerk Eiwitgehalte Vetgehalte Vochtgehalte Titreerbare zuurtegraad, uitgedrukt in 0,1 N natriumhydroxide Gehalte aan lactaten Additieven Fosfataseproef Onoplosbaarheidscoëfficiënt Gehalte aan verbrande deeltjes Gehalte aan micro-organismen Colibacterieproef Onderzoek op karnemelk 1 Onderzoek op lebwei 2 Onderzoek op zure wei 2 Smaak en geur Uiterlijk Antibacteriële substanties Minimaal 34 % van de vetvrije droge stof Ten hoogste 1,00 % Ten hoogste 3,5 % Ten hoogste 19,5 ml Ten hoogste 150 mg/100 g Geen Negatief, d.w.z. niet meer dan 350 mu fosfatase activiteit per liter gereconstitueerde melkpoeder Ten hoogste 0,5 ml (24 C) Maximaal 15,0 mg, dit betekent ten minste monster B Maximaal per gram Negatief in 0,1 g Negatief Negatief Negatief Onberispelijk Wit of enigermate gelige kleur, vrij van vuile en gekleurde deeltjes Negatief Eventuele wijziging van het eiwitgehalte dient plaats te vinden in de vloeibare fase. Voor wijziging van het eiwitgehalte gebruikt materiaal moet van communautaire oorsprong zijn. 1 Onder karnemelk wordt verstaan: het bijproduct van de vervaardiging van mageremelkpoeder, verkregen na het karnen van de room en de afscheiding daaruit van de vaste vetstoffen 2 Onder «wei» wordt verstaan : het bijproduct van de vervaardiging van kaas of caseïne door middel van gebruik van zuren, stremsel en/of chemisch-fysische procedés /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// CIR/INT/MMP/ pagina 23 van 24

24 Bijlage 4/2 Verpakkingsvoorschriften 1. Het mageremelkpoeder is verpakt in nieuwe, schone, droge en onbeschadigde papieren zakken met een inhoud van 25 kg netto. 2. De zakken moeten overeenkomstig deel V van bijlage V van V(EU) nr. 1272/2009, in een samenstelling met minimaal drie lagen, bestand zijn tegen een gemiddelde spanning die overeenkomt met de absorptie van 420 J/m2. De tweede laag is bedekt met een laag polyethyleen van ten minste 15 g/m2. De binnenzak is van polyethyleen van ten minste 0,08 mm dikte, onderaan dichtgelast. De zakken voldoen aan EN Bij het vullen moet het poeder in de zak goed worden aangedrukt. Het binnendringen van los poeder tussen de verschillende lagen moet absoluut worden vermeden. De zakken dienen op duidelijk leesbare, goed zichtbare en onuitwisbare wijze de volgende aanduidingen te bevatten: het identificatiemerk bedoeld in afdeling I van Bijlage II van V(EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van ; de datum van vervaardiging; Indien het mageremelkpoeder wordt opgeslagen in silo s vóór het afvullen van de zakken, wordt de datum van vervaardiging vervangen door de week van vervaardiging; in dit geval, zal de afvuldatum eveneens vermeld worden. het productiepartijnummer; het nettogewicht; de benaming volgens het spray-procedé bereid mageremelkpoeder. Al deze aanduidingen moeten gegroepeerd, bij voorkeur aan dezelfde kant van de verpakking worden aangebracht. MAGEREMELKPOEDER voor PARTICULIERE OPSLAG Het mageremelkpoeder bestemd voor particuliere opslag moet voldoen aan de volgende samenstellings- en kwaliteitseisen: een vetgehalte van maximaal 1.5% een watergehalte van maximum 5% een eiwitgehalte van minimaal 34% op vetvrije droge stof. Het mageremelkpoeder wordt verpakt in zakken met een nettogewicht van 25kg of in grote zakken ( big bags ) met een maximaal gewicht van kg. /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// CIR/INT/MMP/ pagina 24 van 24