H. Tuning mr. Joan Willems 30 ~ U~US~US 2005

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Onderwerp p opheffing IZA-regeling H. Tuning mr. Joan Willems 30 ~ U~US~US 2005 Raadsvergadering 22 september 2005 Portefeuillehouder Steiler Collegevergadering Samenvatting De nieuwe Zorgverzekeringswet treedt per 1 januari 2006 in werking. Omdat alle ingezetenen in Nederland onder de werking van het nieuwe zorgverzekeringstelsel vallen, dient de IZA-regeling te worden opgeheven. Wij stellen de raad voor te besluiten tot opheffing van de regeling per de datum van inwerkingtreding Zorgverzekeringswet. Nieuw zorgverzekeringsstelsel per 1 januari 2006 Ons personeel is thans voor ziektekosten (verplicht) verzekerd via IZA Nederland. Dit is een publiekrechtelijke verzekering op grond van de Gemeenschappelijke regeling Zorgverzekering Ambtenaren Nederland (IZA Nederland-regeling). Per 1 januari 2006 treedt de nieuwe Zorgverzekeringswet in werking en krijgen we in &én wettelijke zorgverzekering voor alle Nederlandse ingezetenen. De nieuwe wet vervangt de huidige Ziekenfondswet, en ook particulier verzekerden en verzekerden van de publiekrechtelijke ziektekostenregelingen voor ambtenaren gaan onder deze wet vallen. Naar aanleiding hiervan doet IZA Nederland bij brief van 14 juli 2005 aan alle deelnemende lichamen het voorstel om de IZA Nederlandregeling op te heffen. Zorgverzekering IZA-verzekerden vanaf 2006 IZA Nederland is voornemens om IZA Zorgverzekering NV aan te wijzen om de huidige IZAverzekerden voor 16 december 2005 een polisaanbod te doen voor de basisverzekering en een aanvullende verzekering tot aan het huidige IZA-niveau. Indien betrokkene niet reageert op dit polisaanbod geldt de negatieve optie dat hij automatisch verzekerd zal zijn via dat aanbod. Niemand raakt dus onverzekerd bij de overstap. Om het risico van dubbele verplichtingen voor de deelnemers te voorkomen verzoekt IZA de gemeenten om zo spoedig mogelijk, maar zeker voor 15 oktober 2005, het besluit te nemen over de opheffing van de IZA Nederland-regeling. Besluit tot opheffing, verdere procedure en tijdstraject Op grond van artikel 41 kan alleen besloten worden tot opheffing als 213 van de algemene besturen van de deelnemende lichamen daartoe besluit. Na het besluit tot opheffing zal de liquidatieperiode, waarin de lopende rechten en plichten moeten worden afgehandeld, naar schatting drie jaar duren. In deze periode zal het IZA-bestuur als "goed fondsbeheerder" ervoor zorgen dat de ingeschatte resterende reserves risicoloos worden ingezet overeenkomstig het doel waarvoor deze zijn opgebracht, namelijk de

2

3 Onderwerp Volgvei 2 opheffing IZA-regeling ziektekostenvoorziening voor de betrokken ambtenaren. In dat kader wil IZA deze middelen via VGZ-IZA aan IZA Zorgverzekeraar NV ter beschikking stellen, waardoor deze laatste net als andere zorgverzekeraars kan voldoen aan de solvabiliteitseisen van de Nederlandse Bank: Conform artikel 42 van de IZA Nederland-regeling wordt een batig saldo uitgekeerd aan de,p deelnemende lichamen in verhouding van de bijdrage van elk tot het totaal van de bijdragen over de laatst verlopen drie kalenderjaren. Een negatief saldo komt in dezelfde verhouding ten laste van de deelnemende lichamen. IZA Nederland laat in haar brief weten dat de deelnemende lichamen onverkort hun aanspraken houden conform artikel Desgevraagd heeft IZA telefonisch laten weten dat er naar verwachting bij reguliere bedrijfsvoering geen negatief resultaat zal zijn. In de loop van komt IZA met een voorstel en procedure voor de verdere afwikkeling van de ontbinding. Advies CVA van de VNG In zijn ledenbrief van 15 juli 2005 geeft het College van Arbeidszaken een positief advies af. Het CVA ondersteunt het voorstel van IZA Nederland aan de deelnemende lichamen om te besluiten tot opheffing van de IZA Nederland-regeling met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. Gelet op het belang van de werknemers en de postactieven die nu van IZA-ziektekostenregeling gebruik maken, adviseert het CVA om het besluit tot opheffing zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk voor 15 oktober 2005 te nemen Communicatie P&O zorgt voor toezending van het ondertekende raadsbesluit naar IZA Nederland. Voorstel Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: I te besluiten tot opheffing van de IZA Nederland-regeling II te bepalen dat de opheffing in zal gaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens deze, de portefeuillehouder H. Tuning Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester, dr. G.P.F. van den Boorn mr. A.Ph. Hertog

4

5 Onderwerp Volgvei 3 opheffing IZA-regeling Bijlage(n) - Brief IZA Nederland d.d. 14 juli 2005 met verzoek opheffing IZA-regeling met bijlagen: - besluii~l~emeen Bestuur IZA d.d. 23 juni 2005 tot voorstel opheffing regeling - concept-raadsbesluit - hoofdstuk XIV, artikel 41 en 42 IZA Nederland-regeling?- Brief VNG d.d. 15 juli 2005 met positief advies CVA met betrekking tot voorstel tot opheffing

6

7 IZA Nederland Hoofdkantoor Postbus JA Nieuwegein Datuni: Briefm.: 1 5 JUL 2005 ZcOs/zc IS? m. - m. BI.. m mm mmm s. m. m.... ȧ. a..m.m..... mmremamnam..mmmam. Bmmmmummnrn mmm mmmm oo ZORGVERZEKERING VOOR AMBTENAREN-. - Aan de Rade$van I %. O/ L: deelnemende gemeenten en Provinciale Staten van Limburg Kenmerk : Dl av Datum : 14 juli 2005 Onderwerp : opheffing IZA-regeling BRIEF AFGEDAAN O d.m.v. bijgaande antwoordbrief. O telefonisch d.d. O voor kennisgeving aangenomen. Deze briefkan nu opge+rgen worden in Ir& archief: Naam behaiid.ambt. Geachte gemeenteraadlstaten van Limburg, Hierbij treft u aan het besluit van het Algemeen bestuur van IZA Nederland van 23 juni 2005 tot het aanhangig maken van een voorstel tot opheffing van de Gemeenschappelijke regeling Zorgverzekering Ambtenaren Nederland (IZA Nederland-regeling) alsmede een voorstel tot opheffing in de vorm van een concept-raadsbesluit dan wel concept-statenbesluit. In het vervolg van deze brief en in de toelichting bij het concept-besluit wordt nader ingegaan op de overwegingen die hebben geleid tot dit voorstel. U wordt verzocht conform te besluiten. invoering Zorgverzekeringswet per l ianuíui 2006 De directe aanleiding voor de opheffing is de inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet (ZW). Deze wet is in december 2004 en juni van dit jaar door respectievelijk de Tweede - en Eerste Kamer van de Staten Generaal aanvaard. Een afzonderlijke Invoerings- en Aanpassingswet Zvw regelt de defuiitieve invoering van de ZW. Op het moment van schrijven van deze brief is het voorstel van laatstgenoemde wet door de Tweede Kamer aanvaard en zal - na positieve besluitvorming door de Eerste Kamer - de Zvw per 1 januari 2006 worden ingevoerd. De Zorgverzekeringswet betekent één wettelijke zorgverzekering voor alle Nederlandse ingezetenen. Deze wet vervangt de huidige Ziekenfondswet en ook particulier verzekerden en verzekerden van de publickrechtelijke ziektekostenregelingen voor ambtenaren gaan onder deze wet vallen. Zorgverzekering UA-verzekerden vanaf 2006 In de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet is in artikel lid 2 de mogelijkheid voor IZA omschreven om aan zijn deelnemers een aanbod te doen gericht op het totstandbrengen van zorgverzekeringen met ingang van 1 januari 2006 met een door IZA aan te wijzen zorgverzekeraar. Het bestuur van IZA is voornemens in dat kader IZA Zorgvenekeraar N.V. aan te wijzen, een zorgverzekeraar welke deel zal uitmaken van de VGZ-ZA-groep. Voorts zal IZA aan al zijn deelnemers een aanbod doen in bovengenoemde zin voor 16 december 2005, een en ander overeenkomstig de regelingen als opgenomen in de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet. Voorafgaand aan bedoeld aanbod zullen wij Erequent de deelnemers informeren omtrent de nieuwe situatie die na 1 januari 2006 zal ontstaan. Het is noodzakelijk om tijdig vóór het moment van het aanbod conform de nieuwe Zorgverzekeringswet een besluit te nemen over het opheffen van de regeling. Immers anders zou er een situatie kunnen ontstaan van dubbele verplichtingen voor de deelnemers. Wij verzoeken u daarom zo spoedig mogelijk doch zeker vóór 15 oktober 2005 een besluit te nemen. U kunt hiervoor het bijgevoegde concept-besluit gebruiken. De accountmanager van IZA neemt in augustus contact met u op over de stand van zaken. Iluirercllaaii 2 i Nir.~iwegeiii e Tel. (030) h00 i1 11 a Fax (0301 ho( s Eniail ira-liciolclkaritoor@~i~~1.iil

8 --- - Zrn""I. m m.. D.m. a.... ZA D m m -.m m... m. m. Im.mm... mmm.-p _-. z" mm VOQK AMETENAREN ZORGV RZERERING - L Voorbereiding ontbinding IZA De ontbindin8 en liquidatie van IZA zal plaatsvinden overeenkomstig artikel 42 van de UA Nederlandregeiing. Nadat tweederde van de algemene besturen van de deelnemende lichamen besloten heeft tot opheffing volgt een periode waarin het algemeen bestuur van IZA de ontbhìbg van het instituut voorbereidt. Dit betekent dat alle rechten en plichten a f m l d moeten worden. Het merendeel hiervan bestaat uit betaling van ziektekosten die voor de datum van de opheflhg van de regeling ontstaan zijn. In deze periode zal het IZA-bestuur als "goed fondsbeheerder'' ervoor zorgen dat de ingeschatte resterende reserves risicoloos w& ingezet overeenkomstig het doel waarvoor deze zijn opgebracht, namelijk de ziektekostenvoorziening voor de betrokken ambtenarea In dat kader is met de VGZ-IZA-groep afgesproken dat deze reserves gedurende de looptijd van het begunsti&sarrangement aan de VGZ-IZA-groep ter beschikking den worden gesteld, teneinde IZA Zorgven- N.V. te laten voldoen'bn de vigerende solvabiliteitseisen. De deelnemende lichamen behouden onverkort hun aanspraken conform artikel Het bestuur van IZA schat in dat de liquidatieperiode drie jaar zal beslaan. In de loop van komen wij bij u terug met een voorstel en procedure voor de verdere afwikkeling van de ontbinding. Raadsbesluit - Provinciale Staten besluit Bijgevoegd is een concept-raadsbesluit dan wel concept-statenbesluit. Dit concept-besluit is tevens elektronisch beschikbaar. Het ondertekende besluit kunt u terug sturen in bijgevoegde antwoordenvelop. Voor vragen of toelichting kunt u contact opnemen met het IZA Hoofdkantoor, telefoonnummer of iza-hoofdkantoo~,v*.nl Met vriendelijke groet, Algemeen bestuur IZA-Nederland J. Broekhuis voorzitter Bijlagen: - besluit Algemeen Bestuur IZA d.d. 23 juni 2005 tot voorstel opheffing regeling (bijlage 1) - concept-raadsbesluit dan wel concept-statenbesluit (bijlage 2) - hoofdstuk XrV, artikel 41 en 42 IZA Nederland-regeling (bijlage 3) i.a.a. hoofden P&O

9 [ZA Nederland Hoofdkantoor Postbus JA Nieuwegein n bijlage 1 - m. - mm.... m B... I... m.... m. I....m.. m.i... e.mmmmim m.. eii immm Z RCVER EKERING i. V ~ O AM~TENAREN- R Het algemeen bestuur van het Instituut Zorgverzekering Ambtenaren Nederland (IZA Nederland) Gelet op het bepaalde in Hoofdstuk XIV van de IZA-Nederland-regeling en hoofdstuk IV van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; Een voorstel tot ophefnng van de regeling voor te leggen aan de algemene besturen van de deelnemende lichamen, waarbij de ingangsdatum van de ophefig is gesteld op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. Aidus vqstgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van het Instituut Zorekering Ambtenaren Nederland op 23 juni 2005 Buizerdldan Z a Nieuwesein m Tel. (030) o F;ix a iz~-liooidkantoor@iz;i.nl

10 De Raad, Provinciale Staten van Limburg i. bijlage 2 - mmmm - *m.i D m.m.m mmmmmmmmmm mmm mmmm "O ZOÜGVFRZEKERING :m V AMBTENAREN Gelet op: 0 het bepaalde in de artikelen 41 en 42 van de gemeenschappelijke regeling Zorgverzekering Ambtenaren Nederland (IZA Nederland-regeling) en het bepaalde in hoofqstukken TV en V111 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Gelezen de brief van het algemeen bestuur van 14 juli 2005, kenmerk DI lav met bijgevoegd het voorstel van het instituut Zorgverzekering Ambtenaren Nederland van 23 juni 2005; de aanbeveling van het College voor Arbeidszaken (CvA) (kenmerk MARZ/CvAlU Lbr. 05/70, CvAlLOGA ); Overwegende dat * als gevolg van de komst van een nieuw zorgstelsel en de inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet alle ingezetenen van Nederland verplicht worden zich voor ziektekosten te verzekeren bij een privaatrechtelijke zorgverzekeraar, * het belang van de IZA Nederland-regeling zal komen te vervallen als gevolg waarvan voortzetting van de IZA Nederland-regeling derhalve niet langer in het belang is van de deelnemers aan de IZA Nederland-regeling en hun gezinsleden; BESLUITEN, ieder ambt voor zover het bevoegd is, I I1 tot opheffing van de IZA Nederland-regeling te bepalen dat de opheffing in zal gaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. TOELICHTING De (politieke) besluitvorming omtrent het nieuwe zorgstelsel, inclusief de nieuwe Zorgverzekeringswet, is inmiddels zo ver gevorderd dat de verwachting gerechtvaardigd is dat het nieuwe stelsel 1 januari 2006 in werking zal treden. Als gevolg van de nieuwe wetgeving zullen alle ingezetenen van Nederland verplicht worden zich voor ziektekosten te verzekeren bij een privaatrechtelijke zorgverzekeraar. Aangezien dit ook geldt voor het bij de gemeente en de provincie Limburg werkzame personeel en hun gezinsleden, is voortzetting van de IZA Nederland-regeling niet langer in hun belang. Derhalve ligt een voorstel tot opheffing van de IZA ]?Tederland-regeling voor. Zodra tot opheffing besloten is, zal het algemeen bestuur van IZA, conform het bepaalde in de IZA Nederland -regeling de ontbinding van het instituut, IZA Nederland, voorbereiden en de nodige voorzieningen treffen met betrekking tot de liquidatie. Voor een nadere toelichting wordt u verwezen naar het voorstel van het bestuur en de aanbeveling van het CVA.

11 Hoofdstuk XIV Ophefhg der regeling Artikel 41 D bijlage mm.m - m. m... m.. 'im.m. ~mmmrn~mmm. moa mmmm t' IORGVtRZEKERING q. VOO@ AMBTENAREN 1. Tot oph~ffmg der regeling kan slechts worden overgegaan nadat op voorstel van het algemeen bestuur twee derde van de algemene besturen van de deelnemende lichamen daartoe heeft besloten. 2. Het algemeen bestuur zal, zodra tot opheffing is besloten, de ontbinding van het instituut voorbereiden en tevens de nodige voorzieningen treffen met betrekking tot de liquidatie overeenkomstig het volgende artikel. Artikel De op het tijdstip van opheffing aanwezige bezittingen van het instituut zullen in de eerste plaats tot een zodanig bedrag worden gereserveerd als nodig is om de realisering van de rechten der deelnemers tot dat tijdstip, met inbegrip van die genoemd in artikel 9, tweede lid, te verzekeren. 2. Van het resterende bezit zal zoveel mogelijk een zodanig bedrag worden gereserveerd als nodig is om aan de verplichtingen tegenover het personeel van het instituut te kunnen voldoen. 3. Hetgeen overblijft nadat verder aan aiie verplichtingen is voldaan, zal aan de deelnemende lichamen worden uitgekeerd in verhouding van de bijdrage van eik tot het totaal dkr bijdragen over de laatst verlopen &ie kalenderjaren. 4. Hetgeen in geval van ophefñng ontbreekt tot dekking van nog te vemchten uitgaven, zal ten laste der deelnemende lichamen worden omgeslagen naar de in het derde lid bedoelde verhouding.

12

13 l College voor Arbeidszaken Brief aan de leden T.a.v. het college Datum: Gemeente Haarlemmermeer r3 Briefm.: Afschrift aan: Po1 I 1 8 J U L 2005 r-s/zo? 57 Aantal bijlagen: Vereniging van Nederlandse Gemeenten kontoffice tel. uw kenmerk bijlagetn) (070) ondewerp ons kenmeik datum opheffing IZA-regeling MARZ/CvA/U juli 2005 Lbr. 05/70, CvAILOGA Samenvatting Het algemeen bestuur van IZA Nederland heeft alle deelnemende lichamen, te weten de deelnemende gemeenten en de provincie Limburg, het voorstel gedaan om de Gemeenschappelijke regeling Zorgverzekering Ambtenaren Nederland (IZA Nederland-regeling) op te heffen. Het algemeen bestuur van IZA vraagt de deelnemende lichamen om a) het besluit te nemen om de IZA Nederland-regeling op te heffen en b) te bepalen dat de opheffing zal ingaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. In deze brief geeft het College voor Arbeidszaken (CvA) van de VNG zijn overwegingen. Het CVA adviseert de gemeenten om zo spoedig mogelijk, doch vóór 15 oktober 2005 conform het voorstel van het algemeen bestuur van IZA Nederland te besluiten tot opheffing van de IZA Nederland-regeling met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. VNG Extra exemplaren van deze brief kun1 u downloaden van hel VNG-nel w vng.nl/vngbrievenlledenbrieven Kopiëren I b v intern gebruik door leden VNG is ioegeslaan Postbus GK Den Haag Nassaulaan J5 Den Haag Tel Fax BRIEF AFGEDAAN n - d.m.v. bijgaande antwoordbrief. O telefonisch d.d. O voor kennisgeving aangenomen. Deze briefkin nu opeeborgett worde~l. i

14 College voor Arbeidszaken Aan de leden Vereniging van Nederlandse Gemeenten frontoffice tel. (070) uw kenmerk bijlage@) onderwerp ons kenmerk dahim opheffing IZA-regeling MARZ/CvA/U juli 2005 Lbr. 05/70, CvAILOGA Geacht college, Het algemeen bestuur van IZA Nederland heeft bij brief van 14 juli 2005, kenmerk D/05/2040/av, alle deelnemende lichamen, te weten de deelnemende gemeenten en de provincie Limburg, het voorstel gedaan om de Gemeenschappelijke regeling Zorgverzekering Ambtenaren Nederland (IZA Nederlandregeling) op te heffen. Het algemeen bestuur van IZA, dat paritair is samengesteld en bestaat uit vertegenwoordigers van zowel werkgever als werknemers, vraagt de deelnemende lichamen om a) het besluit te nemen om de IZA Nederland-regeling op te heffen en b) te bepalen dat de opheffing in zal gaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. In deze brief geef? het College voor Arbeidszaken (CvA) van de VNG zijn advies. Aanleiding opheffing IZA Nederland-regeling Zoals het algemeen bestuur van IZA Nederland in haar brief aangeeft, is de directe aanleiding voor het voorstel om de regeling op te heffen de inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. Deze Zorgverzekeringswet voorziet in een wettelijk verplichte zorgverzekering voor alle ingezetenen van Nederland. Alle verzekerden, ziekenfonds-, particulier en publiekrechtelijk verzekerden zullen onder deze wet komen te vallen. De wet zal, indien de Eerste Kamer positief besluit over de nog aanhangig zijnde Invoerings- en Aanpassingswet Zorgverzekeringswet, ingaan op I januari Op grond van de Invoerings- en aanpassingwet zorgverzekeringswet heeft IZA Nederland de mogelijkheid om een zorgverzekeraar aan te wijzen die aan de huidige verzekerden van IZA voor 16 december 2005 een polisaanbod zal doen voor de basisverzekering en een aanvullende verzekering tot aan het huidige IZA-niveau. Het bestuur van IZA Nederland is voornemens om in dat kader IZA Zorgverzekeraar NV aan te wijzen. Deze zorgverzekeraar zal de huidige IZA-verzekerden een polisaanbod doen. Hiermee worden de huidige ILA-verzekerden in dezelfde positie geplaatst als Postbus GK Den Haag Nassaulaan JS Den Haag Tel Fax

15 degenen die op dit moment ziekenfonds- of particulier verzekerd zijn en die ook een polisaanbod zullen ontvangen van hun verzekeraar. Tussen verzekeraars en de minister van VWS is overeengekomen dat bij dit aanbod de zogenaamde 'negatieve optie' zal gelden. Deze negatieve optie houdt in dat indien een betrokkene niet reageert op dit polisaanbod, de betrokkene, per 1 januari 2006 automatisch verzekerd zal zijn conform dat aanbod. Hiermee wordt voorkomen dat mensen onverzekerd raken. Wel heeft uiteraard iede& verzekerde het recht om als hij dat wenst over te stappen naar een andere verzekeraar enlof te kiezen voor geen of een ander aanvullend pakket. IZA geeft aan dat ruim voor het moment waarop de verzekerden een aanbod krijgen conform de nieuwe Zorgve~ekeringswet de gemeenten een besluit moeten nemen over de opheffing van de IZA Nederland-regeling om het risico van dubbele verplichtingen van de verzekerden te voorkomen. IZA doet het verzoek om dit besluit zo spoedig mogelijk te nemen, maar zeker vóór 15 oktober Besluit tot opheffing en verdere procedure en tijdstraject. Artikel 42 van de IZA Nederland-regeling regelt de opheffing. Conform dat artikel kan alleen besloten worden tot opheffing indien twee derde van de algemene besturen van de deelnemende lichamen daartoe besluit. Na het besluit tot opheffing volgt een periode waarin de lopende rechten en plichten moeten worden afgehandeld. Deze periode zal naar schatting drie jaar duren. In deze periode wil het algemeen bestuur van IZA Nederland als 'goed fondsbeheerder' er voor zorgen dat de reserves van IZA Nederland risicoloos worden ingezet voor het doel waarvoor deze zijn opgebracht, namelijk de ziektekostenvoorziening van de betrokken ambtenaren. In dat kader wil IZA deze middelen via VGZ- IZA aan IZA Zorgverzekeraar NV ter beschikking stellen, waardoor deze laatste net als andere zorgverzekeraars kan voldoen aan de solvabiliteitseisen van De Nederlandsche Bank. Opvatting CVA De invoering van de nieuwe zorgverzekeringswet, de positie van IZA, het aangaan van een collectief arrangement waardoor kostenvoordeel voor de werknemer kan worden gerealiseerd en de oprichting van IZA Zorgverzekeraar NV zijn reeds verschillende malen onderwerp van gesprek geweest in het CVA. Wat betreft het voorstel tot opheffing van de IZA Nederland-regeling is het CVA met het algemeen bestuur van IZA Nederland van mening dat de opheffing van de IZA Nederland-regeling noodzakelijk is om een goede overgang naar de nieuwe Zorgverzekeringswet mogelijk te maken. Het CVA ovcnveegi het volgende wat betreft her voornciiieii van hei algeinecii bestuur vali IZA Nederland om op grond van de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet de [ZA Onderwerp opìieffing IZA-regeling Datum 15 ~ u I I 2005

16 Zorgverzekeraar NV aan te wijzen als de zorgverzekeraar die aan de huidige IZA verzekerden een polisaanbod zal doen voor de basisverzekering en de aanvullende verzekering. Voor het CVA is het van essentieel belang dat de overgang van de huidige IZA-verzekerden van UA naar nieuwe zorgverzekering goed geregeld is en dat zich geen onacceptabele risico's voordoen met P betrekking tot de overgang van de verzekerden en met betrekking tot de uitvoering. Het risico van onverzekerd zijn van kwetsbare groepen, zoals hoogbejaarden moet te allen tijde voorkomen worden. Daarnaast is het CVA voorstander van marktwerking en de keuzevrijheid van het individu om zelf zijn verzekeraar te kiezen, zoals een en ander is vormgegeven in de Zorgverzekeringswet. In dat kader heefi het CVA zich uitgesproken voor het aangaan van een collectief arrangement voor de sector gemeenten, via een proces van aanbesteden, onder behoud van individuele keuzevrijheid voor de medewerkers. Het CVA kiest voor deze weg, ondanks het feit dat aanbesteding op grond van ingewonnen juridisch advies niet verplicht is. Er zijn echter een aantal redenen waarom aanbesteden eerst op termijn mogelijk is. De afgelopen maanden heeft de VNG, gelet op de wens van het CVA, gesproken met een aantal grote verzekeraars om te bezien wat deze verzekeraars voor de gemeentelijke sector konden betekenen. Uit deze contacten is de VNG gebleken dat het ook voor deze grote verzekeraars geen gemakkelijke zaak is om op korte termijn een grote sector als de sector gemeenten over te nemen. Het gaat hierbij om ongeveer 360 duizend verzekerden: ambtenaren, postactieven en in veel gevallen ook partners en kinderen. Gelet op de grote implicaties van de invoering van de Zorgverzekeringswet en de risico's daaraan verbonden concentreert men zich op de coiiversie van het huidige verzekerdenbestand. De risico's van overname van een dergelijk groot verzekerdenbestand als van de gemeenten achtte men, althans in de gesprekken die met ons zijn gevoerd, te groot. Wel hebben enkele verzekeraars aangegeven op termijn geïnteresseerd te zijn. In het licht van onze wens om te kunnen aanbesteden zal de VNG in de toekomst het contact met geïnteresseerde verzekeraars blijven onderhouden. Een andere reden om nu nog niet tot aanbesteding over te gaan betreft het afbreukrisico, mede ook in relatie tot het zeer krappe tijdschema. In een periode dat er voor wordt zorggedragen dat voor alle verzekerden in Nederland geregeld wordt dat ze niet het risico lopen onverzekerd te raken, moet dit ook voor onze actieve en postactieve medewerkers gelden. Op grond van het bovenstaande ondersteunt het CVA het voornemen van het bestuur van IZA Nederland om IZA Zorgverzekeraar NV aan te wgzen als de verzekeraar die een polisaanbod zal doen aan de huidige IZA-verzekerdeil. Op deze wijze is gegarandeerd dat de overgang ook wat betreft de uitvoering zo soepel mogeli.jk verloopt en is gegarandeerd dat iedereen onder de nieuwe Zorgverzekeringswet is verzekerd is voor ziektekosten. Onderwerp opheffing ]ZA-regeling Datum 15 -iuli 2005

17 Deze keuze voor 1ZA Zorgverzekeraar NV is primair ingegeven door de wens om een soepele en verantwoorde overgang naar de nieuwe Zorgverzekeringswet mogelijk te maken. Voor de langere termijn kiest het CVA voor een proces van aanbesteding om op die wijze te kunnen te bezien welke verzekeraar de juiste partner is voor de sector gemeenten. Het natuurlijk moment om te komen tot die keuze is aansluitend op het moment dat de liquidatie van UA, na drie jaar, volledig zal zijn afgerond. )I In het CVA is eveneens gesproken over het voornemen van het algemeen bestuur van IZA Nederland om tijdens de liquidatiefase de reserves ter beschikking te stellen om te voorzien in de noodzakelijke solvabiliteit van IZA Zorgverzekeraar NV. Gelet op de financiële belangen van de gemeenten is daarbij door het CVA onder meer als voorwaarde geformuleerd dat deze inzet risicoloos dient te geschieden. In zijn brief geeft het algemeen bestuur van IZA Nederland aan dat hij als 'goed fondsbeheerder' deze reserves risicoloos wil inzetten. Hiermee wordt voldaan aan een belangrijke voorwaarde van het CVA. Samen met IZA zal het CVA de komende tijd nadere invulling geven aan een en ander. Advies CVA Op grond van bovenstaande overwegingen ondersteunt het CVA het voorstel van het algemeen bestuur van IZA Nederland aan de deelnemende lichamen om te besluiten tot opheffing van de IZA Nederlandregeling met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. Gelet op het belang van de werknemers en de postactieven waarvoor nu via IZA wordt voorzien in de ziektekosten is het van groot belang dat dit besluit tijdig wordt genomen. Indien dit besluit later dan 15 oktober 2005 wordt genomen, komt een soepele overgang naar de nieuwe zorgverzekeringswet in gevaar. Het CVA adviseert u dan ook om het besluit tot opheffing zo spoedig mogelijk te nemen, doch uiterlijk vóór 15 oktober aanstaande. Hoogachtend, College voor Arbeidszaken van de VNG drs. mr. C.M. Sjerps, secretaris Onderwerp opl~effing ]ZA-i-egel~iig Datum 15.juli 3005

18

19 gemeente Haarlemmermeer Raadsbesluit nderwerS Opheffing IZA-regeling De raad van de gemeente Haarlemmermeer; gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 30 augustus 2005, nummer ; besluit: I. tot opheffing van de IZA Nederland-regeling; ll. te bepalen dat de opheffing in zal gaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet. Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 september De voorzitter, * -'-y7,/ í ', 'J

20