REGEERAKKOORD ANALYSE VOOR DE GENEESMIDDELEN SECTOR

Transcriptie

1 REGEERAKKOORD ANALYSE VOOR DE GENEESMIDDELEN SECTOR

2 EEN NIEUW REGEERAKKOORD: VERTROUWEN IN DE TOEKOMST Plaats de kosten van geneesmiddelen in de context van de opbrengsten. Dat is waar de Vereniging Innovatieve Geneesmiddelen zich voor in zet. Bij de presentatie van het regeerakkoord onderstreept Gerard Schouw wederom dit belang: Een geneesmiddel is meer dan een pil. Het gebruik van de juiste medicijnen zorgt voor genezing en verbetert de kwaliteit van leven. Geneesmiddelenbedrijven zoeken steeds weer naar nieuwe medicijnen die zorgen voor een gezonder en langer leven. Ziektes als kanker en hiv zijn tegenwoordig vaker chronisch in plaats van dodelijk. Deze innovaties hebben een prijs, maar besparen de maatschappij ook geld. Goed gebruik van geneesmiddelen stelt de patiënt in staat om zich in te zetten voor de maatschappij. Daarnaast maken geneesmiddelen dure behandelingen en operaties overbodig. Betaalbaarheid van de zorg Eén van de grootste uitdagingen waar we voor staan is de betaalbaarheid van de zorg. Met elkaar moeten we verantwoordelijkheid nemen voor een verantwoorde groei van de zorgkosten en de uitgaven aan geneesmiddelen. Door de toenemende vergrijzing, meer chronisch zieken en de introductie van nieuwe behandelingen gaan de uitgaven waarschijnlijk stijgen. De uitgaven aan geneesmiddelen zijn relatief laag. Ter illustratie: het zorgbudget steeg van bijna 50 miljard euro in 2007 naar 80 miljard euro in De totale uitgaven aan geneesmiddelen bedroeg in 2007 nog tien procent van het zorgbudget en in 2018 zeven procent. Daarmee zijn de uitgaven al 10 jaar stabiel, rond de 5,5 miljard euro (exclusief kortingen op lijstprijzen) en liggen ze ruim onder het Europese gemiddelde. Kerncijfers: Het aantal banen in de sector in Nederland in totaal: (direct en indirect); Het aantal bedrijven in de sector in Nederland in totaal: ruim 2.500; 10% van de top 30 R&D bedrijven komen uit de geneesmiddelensector; Europese bedrijven in de geneesmiddelensector geven 16% van de omzet uit aan R&D. DE GENEESMIDDELENSECTOR INVESTEERT HET GROOTSTE DEEL VAN DE OMZET IN R&D Investeringsklimaat De ontwikkeling van nieuwe geneesmiddelen is innovatie in de hoogste versnelling. Dit vraagt om een passend investeringsklimaat. Op die manier kunnen we de economische toegevoegde waarde vergroten. Stilstand is achteruitgang, daarom moeten de politiek, overheid en de industrie de handen ineenslaan. Met PharmInvestHolland geven we het investeringsklimaat in Nederland samen met betrokken partners een boost en focussen daarbij om digitaal koploper te zijn op innovatieve geneesmiddelen en daar aan gekoppeld digitalisering. De inzet van het nieuwe kabinet om het aantrekkelijker te maken voor bedrijven om zich te vestigen in Nederland juichen we dan ook toe. Akkoorden De beste zorg voor de patiënt staat voorop. Daarom blijven wij zoeken naar nieuwe geneesmiddelen om patiënten te genezen. Het is onze gezamenlijke verantwoordelijkheid om de beste zorg in Nederland te garanderen. Betaalbaarheid is daarbij van essentieel belang. Daarom is het sluiten van een zorgakkoord met het nieuwe kabinet van groot belang. Het kabinet wil opnieuw een hoofdlijnenakkoord ( ) sluiten, dit is goed nieuws. Het kabinet geeft aan dat innovatie zoals personalised medicine hierin centraal moet staan. Gerard Schouw benadrukt: Ik ben blij met de uitgestoken hand, tijdens de presentatie van het regeerakkoord is door de onderhandelaars het belang van samenwerking nadrukkelijk onderstreept. Daarom: it takes two to tango en mijn balboekje is nog niet vol 16% 11% 10% 9% 6% 1 1 Farma & bio technologie 2 Software & computers 3 Speelgoed 4 Technologie hardware & equipment 5 Financiële dienstverlening 1 2

3 INNOVATIE Benutten van de potentie in Nederland om bij de wereldtop te horen. Daarom moeten we investeren in een florerend onderzoekklimaat en moet het kennisniveau en de infrastructuur op orde blijven. Het kabinet benoemt het belang van een goed vestigingsklimaat voor de bedrijven en onderzoekers die ook echt iets toevoegen aan onze economie en samenleving. De inzet van het nieuwe kabinet om het aantrekkelijker te maken voor bedrijven om zich te vestigen in Nederland juichen we dan ook toe. Dit sluit aan bij het gezamenlijke initiatief PharmInvestHolland. Het kabinet focust bij het innovatiebeleid onder andere op het midden- en kleinbedrijf (MKB). Start-ups en publiek-private samenwerking met het midden- en kleinbedrijf worden gestimuleerd. De MKB Innovatiestimulering Regio en Topsectoren (MIT regeling) en de innovatiekredieten voor het MKB worden uitgebreid. Dit stimuleert de ontwikkeling van geneesmiddelen in de keten. Het kabinet richt een nationale financierings- en ontwikkelingsinstelling op. Dit InvestNL krijgt 2,5 miljard euro beschikbaar als eigen vermogen. Het specifieke ontwikkelingsinstrument voor de zorg helpt om bedrijven om te komen tot passende financieringsmogelijkheden. Het kabinet zet in op een modernisering van de Europese begroting: meer gericht op innovatie, onderzoek, klimaat en duurzaamheid. Dit biedt ook kansen voor de sterk op innovatie gerichte geneesmiddelensector. Het Kabinet investeert in onderzoek en innovatie. Er gaan 200 miljoen euro naar fundamenteel onderzoek, eenzelfde bedrag gaat naar toegepast onderzoek en twee maal 50 miljoen voor de onderzoekinfrastructuur. De financiering van het onderzoek aan universiteiten wordt sterker gekoppeld aan onderzoeksinspanningen, wetenschappelijke kwaliteit en maatschappelijke impact. Daarnaast moet er voldoende ruimte blijven voor vrij onderzoek. Wet- en regelgeving worden gemoderniseerd, waardoor bedrijven beter kunnen inspelen op maatschappelijke en technologische veranderingen. Administratieve lasten en regeldruk worden beperkt, bijvoorbeeld door de huidige bedrijfs-effectentoets uit te breiden met een MKB-toets. Er wordt gepleit voor verdere ontwikkeling van digitaal ondersteunde zorg en werkwijzen (e-health), zowel thuis als in het verpleeghuis. Deze kabinetsperiode is hiervoor 40 miljoen euro beschikbaar, daarna 5 miljoen per jaar. Deze inzet biedt ook mogelijkheden voor goed gebruik en de monitoring van de effecten van geneesmiddelen. Het kabinet continueert de lopende projecten voor het stimuleren van technisch vakonderwijs (onder andere laboranten), het Techniekpact en het Platform Bètatechniek. Vakmensen waar de geneesmiddelensector ook op drijft. Negatief Het versterken van de innovatiekracht in Nederland wordt terecht onderstreept in het regeerakkoord. Daarom is het een gemiste kans om de zorg niet als maatschappelijke uitdaging te benoemen binnen het beleid van samenwerking met overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen (topsectorenbeleid)

4 MAATREGELEN VAN BELANG VOOR DE GENEESMIDDELEN INDUSTRIE BETAALBAARHEID Het duurt gemiddeld tien jaar voor een nieuw geneesmiddeld ontwikkeld is, deze ontwikkeling kost al snel 1 tot 1,5 miljard euro. Duurzaam en betaalbare zorg voor patiënten is een maatschappelijke verantwoordelijkheid van ons allemaal. Daarom moeten we in gezamenlijkheid zoeken naar oplossingen zodat geneesmiddelen voor iedereen beschikbaar en betaalbaar blijven. Het kabinet wil dat de uitkomsten van zorg leidend zijn. Hierbij wordt ingezet op het ontwikkelen van uitkomstindicatoren, bij voorkeur aansluitend bij internationale initiatieven. De beoogde beleidsmaatregelen sluiten aan op het standpunt van de Vereniging voor de ontwikkeling naar value based healthcare. Het kabinet gaat zich inspannen voor het voorkomen van onnodige zorg, dit leidt tot het terugdringen van zorgkosten. Het sluiten van een nieuw hoofdlijnenakkoord ( ) over onder andere medisch-specialistische zorg moet leiden tot een opbrengst van 1,9 miljard euro per jaar. De geneesmiddelensector onderstreept het belang van toegankelijke en betaalbare zorg, nu en in de toekomst en wil hier verantwoordelijkheid voor dragen binnen het te sluiten akkoord. Het kabinet biedt naast de sluis ruimte voor decentrale onderhandelingen tussen verzekeraars, ziekenhuizen, beroepsverenigingen en geneesmiddelenbedrijven. Dit komt de toegankelijkheid tegemoet omdat er snel tot maatwerk en prijsafspraken gekomen kan worden. Het kabinet wil meer zorg van de tweede naar de eerste lijn verplaatsen. Dit leidt tot minder druk op de tweedelijnszorg. Dit draagt bij aan de ontschotting in de zorg en stimuleert hiermee besparingen. Bij geneesmiddelen zijn we echter een tegengestelde beweging die de druk op het ziekenhuis budget doet verhogen. Hiermee wordt geen recht gedaan aan de balans in de totale kosten van geneesmiddelen. Het kabinet werkt op nationaal en Europees niveau samen voor de inkoop van geneesmiddelen. Hierbij moet uiteraard het belang van de patiënt voorop staan waarbij maatwerk voorop moet staan. Het kabinet wil de transparantie over de kostenopbouw van geneesmiddelen bevorderen. Wij hechten aan transparantie. Geneesmiddelenbedrijven geven, waar mogelijk, inzicht en openheid in diverse onderdelen van het ontwikkelproces van medicijnen, zoals omzet en ontwikkelingskosten. Negatief Het kabinet kijkt niet naar nieuwe prijsmodellen zoals pay for benefit en no cure no pay. Deze ontwikkelingen zouden echter een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan snellere toegang en betaalbare geneesmiddelen. Het enkel aanscherpen van bestaande regelingen (zoals GVS en WGP) is een gemiste kans. De uitgaven aan geneesmiddelen zijn al jaren stabiel. Een eenzijdige focus op kostenbeperking van de geneesmiddelen schiet dan ook het doel voorbij. De focus moet liggen op de totale kosten en opbrengsten van geneesmiddelen, zowel op economisch als maatschappelijk terrein. Dit laat onverlet dat door de aangebrachte schotten tussen extramurale (eerste lijn) en intramurale (tweede lijn) geneesmiddelen de druk op het ziekenhuisbudget fors oploopt. Dit vraagt dan ook om een passende oplossing

5 TOEGANKELIJKHEID We streven er naar dat nieuwe geneesmiddelen snel beschikbaar zijn voor patiënten. Betere regelgeving en een vroegtijdig inzicht in nieuwe ontwikkelingen dragen bij aan snellere toegang tot essentiële zorg. We zijn een groot voorstander van de zogenaamde schrapsessies waarin zorgprofessionals gezamenlijk werken aan minder bureaucratie. Het is positief dat de positie van patiënten bij de ontwikkeling van richtlijnen wordt versterkt. Er wordt gewerkt aan toegankelijkheid van geneesmiddelen voor patiënten. En nadere uitwerking ontbreekt, deze is wel van groot belang voor de dagelijkse praktijk van de patiënt en behandelaar

6 KWALITEIT Veiligheid en effectiviteit van geneesmiddelen staat voorop. Kwaliteit leidt tot betere uitkomsten en daardoor lagere zorgkosten. Daarom sluiten we aan bij de principes van value based healthcare. Het kabinet maakt geld vrij voor preventie en gezondheidsbevordering. Hierbij komt er meer aandacht voor kwaliteit van leven en worden onder andere effectieve interventies met vaccins bevorderd. Om dit te laten slagen is er voor de komende kabinetsperiode 170 miljoen beschikbaar. Er komt een nationaal preventieakkoord in afstemming met alle betrokkenen, hierbij sluiten wij graag aan. Door het voorkomen van onnodige zorg en het verplaatsen van zorg in de tweede naar de eerste lijn brengt de zorg dichter bij de patiënt. Hiermee wordt de kwaliteit bevorderd. De focus van het kabinet op de uitkomsten van de zorg en het organiseren in netwerken. Dit resulteert in het centraal stellen van ziektebeelden en de patiënt. Dit sluit aan bij onze oproep om value-based healthcare centraal te stimuleren. Het kabinet investeert 40 miljoen in digitalisering, onduidelijk is of dit ook beschikbaar is voor de zorg. Terwijl bredere inzet van bijvoorbeeld data de kwaliteit van de zorg bevordert

7 WILT U MEER WETEN, NEEM DAN CONTACT OP MET: Tara Kolk Public Affairs t.kolk@innovatievegeneesmiddelen.nl Vereniging Innovatieve Geneesmiddelen Postbus AP Den Haag info@innovatievegeneesmiddelen.nl