Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

Transcriptie

1 EUROPESE COMMISSIE Brussel, COM(2016) 373 final 2016/0174 (NLE) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde besluiten die moeten worden vastgesteld in het kader van de Internationale Olijfraad (OIR) NL NL

2 TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL De Internationale Olijfraad (IOR) is een intergouvernementele wetenschappelijke en technische organisatie die werkzaam is in de sector olijfolie en tafelolijven. De doelstellingen van de IOR zijn: i) te streven naar uniformiteit in de nationale en internationale regelgeving inzake de fysisch-chemische en organoleptische kenmerken van olijfolie, olie uit perskoeken van olijven en tafelolijven teneinde handelsbelemmeringen te voorkomen, ii) het verrichten van werkzaamheden op het gebied van fysisch-chemische en organoleptische tests teneinde de kennis over de samenstelling en de kwaliteitskenmerken van olijfproducten uit te breiden met het oog op het consolideren van internationale normen, en iii) het versterken van de rol van de OIR als het forum bij uitstek voor de internationale wetenschappelijke gemeenschap op het gebied van olijven en olijfolie. Momenteel telt de OIR 16 leden, waaronder de Europese Unie. Op EU-niveau hebben bepaalde door de OIR vastgestelde en gepubliceerde besluiten krachtens Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten (GMO-verordening, PB L 347, blz. 671) gevolgen voor de wetgeving van de Unie. 2. JURIDISCHE ASPECTEN In het licht van de besprekingen van de deskundigengroepen die de bijeenkomst van de OIR-raad hebben voorbereid, kan worden verwacht dat de volgende vijf besluiten, die rechtsgevolgen hebben voor het acquis van de Unie, ter goedkeuring op de agenda van de OIR-raad van 15 juli 2016 zullen staan: van olijven (COI/T.15/Rev ): wijziging van de grenswaarde voor ethylesters; van olijven (COI/T.15/Rev ): wijziging van de grenswaarden voor heptadecaanzuur, heptadeceenzuur en eicoseenzuur; van olijven (COI/T.15/Rev ): wijziging van de grenswaarde van de specifieke extinctiecoëfficiënt bij golflengte 270 (k270); van olijven (COI/T.15/Rev ): officiële kennisgeving van de ISO-methoden die zijn vastgesteld met het oog op volledige harmonisatie en opneming van een referentie naar de nieuwe methode voor het bepalen van de peroxidewaarde; ontwerpbesluit tot vaststelling van de nieuwe analysemethode voor het bepalen van de peroxidewaarde (COI/T.20/Doc. No ). Wetenschappelijke en technische deskundigen op het gebied van de olijfoliesector hebben de bovengenoemde besluiten uitvoerig besproken. Deze besluiten dragen bij aan de internationale harmonisatie van de olijfolienormen en zullen een kader vormen dat borg staat voor eerlijke handelsconcurrentie in de olijfoliesector. Daarom moeten zij worden gesteund. Net als in het verleden zal de agenda van de OIR-raad waarschijnlijk nog worden aangepast en aangevuld met andere besluiten die van invloed zijn op het acquis. Om de efficiëntie van de werkzaamheden van de OIR-raad te garanderen en tegelijk de bepalingen van de Verdragen na te leven, zal de Commissie dit voorstel tijdig aanvullen en/of wijzigen om de NL 2 NL

3 Raad in staat te stellen ook ten aanzien van die besluiten te bepalen welk standpunt moet worden ingenomen. NL 3 NL

4 Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD 2016/0174 (NLE) tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde besluiten die moeten worden vastgesteld in het kader van de Internationale Olijfraad (OIR) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 3, in samenhang met artikel 218, lid 9, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Internationale Olijfraad (IOR) is een intergouvernementele wetenschappelijke en technische organisatie die werkzaam is in de sector olijfolie en tafelolijven. (2) Als lid van de OIR kan de Unie wijzigingen van de ontwerpbesluiten van de OIR voorstellen en haar formeel standpunt ten aanzien van die ontwerpbesluiten tot uitdrukking brengen overeenkomstig de procedure- en stemregels van die organisatie. (3) Tijdens de volgende bijeenkomst van haar ledenraad op 15 juli 2016 zal de OIR vijf ontwerpbesluiten met gevolgen voor de regelgeving van de Unie onderzoeken en eventueel goedkeuren. (4) Het eerste, het tweede, het derde en het vierde ontwerpbesluit hebben allemaal tot doel de handelsnorm voor olijfolie en olie uit perskoeken van olijven te wijzigen (COI/T.15/Rev ): deze besluiten hebben respectievelijk betrekking op een wijziging van de grenswaarde voor ethylesters, een wijziging van de grenswaarden voor heptadecaanzuur, heptadeceenzuur en eicoseenzuur, een wijziging van de grenswaarde van de specifieke extinctiecoëfficiënt bij golflengte 270 (k270), en de officiële kennisgeving van de ISO-methoden die zijn vastgesteld met het oog op volledige harmonisatie en opneming van een referentie naar de nieuwe methode voor het bepalen van de peroxidewaarde. (5) Het vijfde ontwerpbesluit betreft de vaststelling van de nieuwe analysemethode voor het bepalen van de peroxidewaarde (COI/T.20/Doc. No ). (6) Het is mogelijk dat naar aanleiding van deze ontwerpbesluiten wijzigingen moeten worden aangebracht in Verordening (EEG) nr. 2568/91 van de Commissie 1. (7) Wetenschappelijke en technische deskundigen op het gebied van de olijfoliesector hebben deze ontwerpbesluiten uitvoerig besproken. Deze besluiten dragen bij aan de internationale harmonisatie van de olijfolienormen en zullen een kader vormen dat borg staat voor eerlijke handelsconcurrentie in de olijfoliesector. Daarom moeten zij worden gesteund. 1 Verordening (EEG) nr. 2568/91 van de Commissie van 11 juli 1991 inzake de kenmerken van olijfoliën en oliën uit afvallen van olijven en de desbetreffende analysemethoden (PB L 248 van , blz. 1). NL 4 NL

5 (8) Om tijdens de onderhandelingen in de aanloop naar de bijeenkomst van de ledenraad van de OIR over de nodige flexibiliteit te beschikken, moeten de Unie worden gemachtigd om in te stemmen met wijzigingen in deze besluiten voor zover die wijzigingen de besluiten inhoudelijk niet veranderen, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Het standpunt dat de Unie tijdens de bijeenkomst van de ledenraad van de OIR op 15 juli 2016 inneemt, is in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit. Artikel 2 1. Als vóór of tijdens de bijeenkomst van de ledenraad van de OIR nieuwe wetenschappelijke of technische informatie wordt gepresenteerd die gevolgen kan hebben voor het in artikel 1 bedoelde standpunt, verzoekt de Unie om uitstel van de vaststelling in de ledenraad van de OIR totdat zij haar standpunt heeft bepaald op basis van die nieuwe informatie. 2. Kleine wijzigingen van de ontwerpbesluiten kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in de ledenraad van de OIR. Dit besluit is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, Artikel 3 Voor de Raad De voorzitter NL 5 NL