COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

Transcriptie

1

2 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, COM(2008) 176 definitief Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Gemeenschap moet worden ingenomen ten aanzien van een voorstel tot wijziging van bijlage III van het Verdrag van Rotterdam (door de Commissie ingediend)

3 TOELICHTING 1. Onder auspiciën van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) en het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) zijn de onderhandelingen over een verdrag inzake de toepassing van de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming (PIC) ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel in maart 1998 beëindigd. 2. Het verdrag is voor ondertekening opengesteld tijdens een ministersconferentie die in september 1998 in Rotterdam is gehouden. Het is op 11 september 1998 door de Gemeenschap ondertekend. 3. Het Verdrag van Rotterdam betekent een belangrijke stap voorwaarts bij de internationale regulering van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen, met inbegrip van pesticiden. Het heeft als doelstelling gezamenlijke verantwoordelijkheid en samenwerking tussen de partijen bij de internationale handel in deze chemische stoffen te bevorderen teneinde de gezondheid van de mens en het milieu tegen mogelijke schade te beschermen en bij te dragen tot een vanuit milieuoogpunt verantwoord gebruik van deze stoffen. 4. De Gemeenschap heeft het verdrag ten uitvoer gelegd middels Verordening (EG) nr. 304/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen 1. Bij Besluit 2006/730/EG van 25 september heeft de Raad het verdrag namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd. 5. Het verdrag is op 24 februari 2004 in werking getreden. De vierde vergadering van de Conferentie van de Partijen (COP4) zal in Rome plaatsvinden van 27 tot en met 31 oktober Naast de Gemeenschap zijn ook 26 van haar lidstaten partij bij het verdrag. 6. Op basis van de aanbevelingen van de Commissie ter beoordeling van chemische stoffen (Chemical Review Committee, CRC), een ondersteunend orgaan onder het gezag van de COP, dient de Conferentie van de Partijen een besluit te nemen over de opneming van nieuwe chemische stoffen in bijlage III van het verdrag, waardoor de PIC-procedure op deze stoffen van toepassing wordt. 7. Voor de drie chemische stoffen die volgens de aanbevelingen van de CRC in bijlage III van het Verdrag van Rotterdam moeten worden opgenomen, namelijk wit asbest (chrysotiel), endosulfan en tributyltinverbindingen, gelden reeds soortgelijke restricties krachtens het Gemeenschapsrecht. De Commissie stelt de Raad daarom voor een besluit te nemen waarbij de wijziging van bijlage III van het Verdrag van Rotterdam op de COP4 namens de Gemeenschap wordt ondersteund. 1 2 PB L 63 van , blz. 1. PB L 299 van , blz

4 Het voorgestelde besluit heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. 3

5 Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Gemeenschap moet worden ingenomen ten aanzien van een voorstel tot wijziging van bijlage III van het Verdrag van Rotterdam DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133 en artikel 175, lid 1, juncto artikel 300, lid 2, tweede alinea, Gezien het voorstel van de Commissie 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Europese Gemeenschap heeft het Verdrag van Rotterdam inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel, hierna "het Verdrag van Rotterdam" genoemd, geratificeerd 4. (2) Het Verdrag van Rotterdam is in de Gemeenschap ten uitvoer gelegd bij Verordening (EG) nr. 304/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen 5. (3) Het is noodzakelijk en gepast de aanbeveling van de Commissie ter beoordeling van chemische stoffen inzake de opneming van wit asbest (chrysotiel), endosulfan en tributyltinverbindingen in bijlage III van het Verdrag van Rotterdam te ondersteunen om ervoor te zorgen dat invoerende landen de bescherming genieten waarin het Verdrag van Rotterdam voorziet. Deze drie stoffen zijn in de Gemeenschap reeds verboden of strikt gereguleerd en derhalve gelden voor de uitvoer daarvan reeds voorschriften die verder reiken dan de eisen van het Verdrag van Rotterdam. (4) Naar verwachting zal op de vierde vergadering van de Conferentie van de Partijen (COP4) bij het Verdrag van Rotterdam een besluit worden genomen over de voorgestelde wijziging van bijlage III. De Gemeenschap dient deze wijziging te ondersteunen. (5) Op de COP4 dienen de Gemeenschap en de lidstaten nauw samen te werken om ervoor te zorgen dat eventuele wijzigingen van bijlage III verenigbaar zijn met het Gemeenschapsrecht, PB C [ ] van [ ], blz. [ ]. PB L 299 van , blz. 23. PB L 63 van , blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1376/2007 van de Commissie (PB L 307 van , blz. 14). 4

6 BESLUIT: Enig artikel Op de vierde vergadering van de Conferentie van de Partijen bij het Verdrag van Rotterdam ondersteunt de Commissie namens de Gemeenschap de aanneming van de voorgestelde wijziging van bijlage III waarbij wit asbest (chrysotiel), endosulfan en tributyltinverbindingen in die bijlage worden opgenomen. Gedaan te Brussel, [ ] Voor de Raad De voorzitter 5