GEDELEGEERD BESLUIT (EU) / VAN DE COMMISSIE. van

Transcriptie

1 EUROPESE COMMISSIE Brussel, C(2019) 1848 final GEDELEGEERD BESLUIT (EU) / VAN DE COMMISSIE van tot vaststelling van het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling en het beheer van biologische, ecologische, technische en socio-economische gegevens in de visserij- en de aquacultuursector NL NL

2 TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1251 van de Commissie 1 inzake het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserij- en de aquacultuursector ("MJP EU") is de rechtsgrondslag voor gegevensverzameling in die sectoren voor de periode Het MJP EU omvat: gedetailleerde regelingen voor de verzameling van biologische, ecologische en socio-economische gegevens door de lidstaten, de lijst van surveys op zee, en de drempels voor gegevensverzameling. Het huidige uitvoeringsbesluit van de Commissie inzake het MJP EU is gebaseerd op de wetgeving inzake gegevensverzameling die van kracht was vóór de inwerkingtreding van Verordening (EU) 2017/1004 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 betreffende de instelling van een Uniekader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad 2 ("verordening betreffende het kader voor gegevensverzameling"), die thans van kracht is. In het licht van de vaststelling van de verordening betreffende het kader voor gegevensverzameling uit 2017 heeft dat uitvoeringsbesluit slechts betrekking op een periode van drie jaar. Overeenkomstig artikel 4 van de verordening betreffende het kader voor gegevensverzameling uit 2017 moeten de bepalingen met betrekking tot biologische, ecologische en socio-economische gegevens in de toekomst worden vastgesteld door middel van een gedelegeerd besluit, en moeten de lijst van verplichte onderzoekssurveys op zee en drempels voor gegevensverzameling en onderzoekssurveys op zee worden vastgesteld door middel van een uitvoeringsbesluit van de Commissie. Ter voorbereiding van de evaluatie van het MJP EU na 2019 worden nu reeds deskundigen geraadpleegd over de inhoud van een nieuw MJP EU. Die raadplegingen, waarbij het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij, regionale coördinatiegroepen, vertegenwoordigers van de lidstaten en andere relevante belanghebbenden betrokken zijn, zullen pas eind 2019 worden afgerond. Om ervoor te zorgen dat er na het verstrijken van het MJP EU geen juridische leemte ontstaat en dat er voldoende tijd is voor het lopende overleg inzake het herzieningsproces, wordt bij dit gedelegeerd besluit een nieuw MJP EU vastgesteld, waarin de huidige bepalingen inzake de biologische, ecologische en socio-economische gegevens worden overgenomen. Tezelfdertijd wordt een uitvoeringsbesluit inzake de lijst van verplichte onderzoekssurveys op zee en de toepasselijke drempels vastgesteld, waarin de desbetreffende bepalingen van het huidige MJP EU worden overgenomen. Overeenkomstig artikel 4 van de verordening betreffende het kader voor gegevensverzameling uit 2017 moet de Commissie het deel van het meerjarenprogramma van de Unie dat betrekking heeft op de in artikel 5, lid 1, onder a), van die verordening bedoelde aangelegenheden, vaststellen bij gedelegeerde handeling. 1 2 PB L 207 van , blz PB L 157 van , blz. 1. NL 1 NL

3 2. RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING Over het voorgestelde gedelegeerde besluit is overlegd tussen de diensten van de Commissie, en vertegenwoordigers van de lidstaten hebben in het kader van de deskundigenwerkgroep van de Commissie inzake gegevensverzameling hun advies uitgebracht. De handeling stond gedurende vier weken op de website "Betere regelgeving" van de Europese Commissie voor feedback van de belanghebbenden. Op voorstel van de vertegenwoordigers van de lidstaten werd een aantal beperkte redactionele wijzigingen aangebracht. Van de belanghebbenden werd geen extra feedback ontvangen. Het voorstel voor een gedelegeerd besluit is na de vaststelling ervan ter toetsing aan het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie voorgelegd. 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING Het voorgestelde gedelegeerde besluit is gebaseerd op de artikelen 4, 5 en 24 van Verordening (EU) 2017/1004 inzake gegevensverzameling. In het voorgestelde gedelegeerde besluit wordt de inhoud van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1251 van de Commissie inzake het MJP EU zonder inhoudelijke wijzigingen overgenomen, voor zover het gaat om de elementen ervan die moeten worden vastgesteld bij een gedelegeerde handeling en die met name zijn opgenomen in de hoofdstukken I, II en III van de bijlage en de bijbehorende tabellen. NL 2 NL

4 GEDELEGEERD BESLUIT (EU) / VAN DE COMMISSIE van tot vaststelling van het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling en het beheer van biologische, ecologische, technische en socio-economische gegevens in de visserij- en de aquacultuursector DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU) 2017/1004 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 betreffende de instelling van een Uniekader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad 3, en met name artikel 4, lid 1, eerste en tweede alinea, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 moeten de lidstaten de biologische, ecologische, technische en socio-economische gegevens verzamelen die nodig zijn voor het visserijbeheer. Het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserij- en de aquacultuursector ("MJP EU") 4 voor de periode werd vastgesteld bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1251 van de Commissie 5 en verstrijkt op 31 december (2) Het meerjarenprogramma van de Unie is noodzakelijk voor het omschrijven en plannen van de activiteiten op het gebied van gegevensverzameling in de nationale werkprogramma's van de lidstaten. Overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad 6 moeten die nationale werkprogramma's bij de Commissie worden ingediend uiterlijk op 31 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar vanaf wanneer het werkprogramma van toepassing wordt. (3) Ter voorbereiding van de evaluatie van het huidige MJP EU na 2019 vinden momenteel raadplegingen plaats van deskundigen van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij, regionale coördinatiegroepen, vertegenwoordigers van de lidstaten en andere relevante belanghebbenden. Die raadplegingen zullen pas eind 2019 worden afgerond. Dat betekent dat een nieuw MJP EU, waarin rekening wordt gehouden met de resultaten van die raadplegingen, niet vóór 2021 kan worden vastgesteld PB L 157 van , blz. 1. PB L 207 van , blz Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1251 van de Commissie van 12 juli 2016 tot vaststelling van een meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserij- en de aquacultuursector voor de periode (PB L 2017 van , blz. 113). Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 2328/2003, (EG) nr. 861/2006, (EG) nr. 1198/2006 en (EG) nr. 791/2007 en Verordening (EU) nr. 1255/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 149 van , blz. 1). NL 3 NL

5 (4) Voor de periode is het dan ook noodzakelijk de bepalingen inzake de verzameling en het beheer van biologische, ecologische, technische en socioeconomische gegevens, zoals opgenomen in het huidige MJP EU, vast te stellen op basis van Verordening (EU) 2017/1004. (5) Daarom worden in dit besluit, overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EU) 2017/1004, nadere regelingen vastgesteld inzake de verzameling en het beheer van biologische, ecologische, technische en socio-economische gegevens door de lidstaten, als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder a), van die verordening. De lijst van verplichte surveys op zee en de drempels waaronder het voor de lidstaten niet verplicht is om op hun visserij- en aquacultuuractiviteiten gebaseerde gegevens te verzamelen of onderzoekssurveys op zee te verrichten, als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder b) en c), zijn vastgesteld bij Uitvoeringsbesluit (EU) C(2019) 1001 van de Commissie. (6) Met het oog op rechtszekerheid wordt Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1251 van de Commissie met ingang van 1 januari 2020 ingetrokken bij Uitvoeringsbesluit (EU) C(2019) 1001 tot vaststelling van de lijst van verplichte onderzoekssurveys en drempels voor de toepassing van het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling en het beheer van gegevens in de visserij- en de aquacultuursector, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector voor de periode , met de gedetailleerde lijst van gegevensvereisten als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder a), van Verordening (EU) 2017/1004, is opgenomen in de bijlage bij dit besluit. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie en is van toepassing met ingang van 1 januari Gedaan te Brussel, Voor de Commissie De Voorzitter Jean-Claude JUNCKER NL 4 NL