Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 24 oktober 2016

Transcriptie

1 Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 24 oktober 2016 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 26 september 2016 Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van.26 september Openbare veiligheid - snelheidsbeperking 50 km/u - Gestelsesteenweg tussen insteekweg Meerhoutstraat en gemeentegrens Ham op de sluisbrug Momenteel zijn er onderhoudswerkzaamheden bezig aan het wegdek en een stuk van de onderbouw van de brug over het Albertkanaal ter hoogte van de Gestelsesteenweg. In overeenstemming met de Dienst van de Scheepvaart en het Departement Mobiliteit en Openbare Werken dient een snelheidsbeperking van 50 km/u te worden ingevoerd op Gestelsesteenweg tussen insteekweg Meerhoutstraat en de gemeentegrens Ham op de sluisbrug. Enig artikel: Het aanvullend politiereglement met betrekking tot het invoeren van een snelheidsbeperking 50 km/u op Gestelsesteenweg tussen de insteekweg Meerhoutstraat en de gemeentegrens met Ham als volgt vast te stellen: Artikel 1: Een snelheidsbeperking tot 50 km/u wordt ingevoerd in Gestelsesteenweg tussen de insteekweg Meerhoutstraat en de gemeentegrens met Ham. Deze maatregel wordt bekend gemaakt aan het publiek via het bord C43 (50) conform alle wettelijke modaliteiten. Artikel 2: De kosten verbonden aan het plaatsen, onderhouden en vernieuwen van de verkeerstekens en/of wegmarkeringen op de gemeentewegen worden gedragen door het gemeentebestuur en worden voor de gewestwegen gedragen door de respectievelijke wegbeheerders. De tekens en markeringen die strijdig zijn met de bepalingen van dit reglement moeten onmiddellijk worden verwijderd. Artikel 3: Het huidig reglement zal ter goedkeuring worden overgemaakt aan de afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid. Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt, na goedkeuring door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken, overgemaakt aan: - de deputatie van de provincie Antwerpen - de griffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Turnhout - de griffier van de Politierechtbank van Turnhout - de griffier van het Vredegerecht van Mol - de korpschef van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout. 3. Openbare veiligheid - wekelijkse markt - aanvullend verkeersreglement Elke donderdag zijn tussen uur en uur weggedeelten van Markt-Veldstraat inclusief de parkings, afgesloten voor alle verkeer met uitzondering van de marktkramers en hulpdiensten. De leveringsweg voor Delhaize maakte tot op heden geen deel uit van de huidige afsluiting. Er wordt vastgesteld dat er toch nog veel sluipverkeer doorheen de wekelijkse markt rijdt (regulier via de leveringsweg) om de verkeerslichten en/of de omleidingsweg te ontlopen. In die zin is het raadzaam om ook een verkeersverbod in te voeren op de leveringsweg, met uitzondering van de marktkramers en hulpdiensten. Artikel 1: Met uitzondering van de voertuigen van de hulpdiensten, de voertuigen van dringend opgeroepen geneesheren en de voertuigen van de marktkramers, wekelijks een verkeers- en

2 parkeerverbod in te voeren op donderdag tussen uur en uur in de volgende straten of gedeelten van straten: - Markt, op het gedeelte begrepen tussen Markt/Violetstraat en Veldstraat - Veldstraat, op het gedeelte begrepen tussen Markt en Goorstraat - parkings Markt, op het gedeelte begrepen tussen Markt 20 en Markt 37 - parkings Markt, op het gedeelte begrepen tussen Markt 11 en Markt 19 - leveringsweg op het gedeelte begrepen tussen Markt 11 en Markt 19. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht door verkeersbarelen met teken C3 en de nodige verlichting en borden E1 met onderbord "elke donderdag van uur tot uur". De verkeersborden die langs de rijbaan worden geplaatst moeten aangevuld worden met witte borden met zwarte pijl. Artikel 2: Tijdens de in artikel 1 geciteerde uren zal het doorgaand verkeer omgeleid worden via Beerstraat-Schoolstraat-Borgerhout-Burgemeester Adriaensenlaan en voor De Lijn via Bergstraat-Boerenkrijglaan-Schoolstraat-Beerstraat-Markt (en omgekeerd). Artikel 3: De kosten verbonden aan het plaatsen, onderhouden en vernieuwen van de verkeerstekens en/of wegmarkeringen op de gemeentewegen worden gedragen door het gemeentebestuur en worden voor de gewestwegen gedragen door de respectievelijke wegbeheerders. De tekens en markeringen die strijdig zijn met de bepalingen van dit reglement moeten onmiddellijk worden verwijderd. Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan: - de deputatie van de provincie Antwerpen - de griffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Turnhout - de griffier van de Politierechtbank van Turnhout - de griffier van het Vredegerecht van Mol - de korpschef van de Lokale Politiezone Geel/Laakdal/Meerhout. 4. Rioleringsproject Jagersweg - bufferbekken - aankoop uit de hand - ontwerpakte Op 26 oktober 2015 verleende de gemeenteraad goedkeuring aan de aankoop van een onroerend goed, groot volgens kadaster 4 045m², gelegen Gebergte, voor de aanleg van een bufferbekken in het kader van het rioleringsproject Jagersweg. Hiervoor werd de prijs van ,58 euro vastgelegd. Tevens verleende de gemeenteraad goedkeuring aan de betaling van een uittredingsvergoeding van euro aan de zittende pachter van bovenvermeld goed. Het perceel werd opgemeten en de werkelijke oppervlakte is 4 135m². Hierdoor verhoogt de aankoopprijs van ,58 euro tot ,73 euro. De gemeenteraad wordt gevraagd om dit aangepast bedrag te bespreken. Een ontwerpakte werd opgemaakt door notarissen Van Ermengem. Deze ligt thans ter bespreking voor. Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de aankoop van het onroerend goed gelegen Gebergte, 1 afdeling, sectie A nr. 480, voor de prijs van ,73 euro. Artikel 2: De ontwerpakte, zoals opgemaakt door notarissen Van Ermengem, wordt goedgekeurd. 5. Patrimonium - erfpachtovereenkomst schoolgebouwen Baleman en St.-Barbarastraat - aanpassing Op 27 juni 2011 besloot de gemeenteraad om de huurovereenkomst van de schoolgebouwen in Baleman en St.-Barbarastraat te beëindigen in onderling overleg met vzw katholiek Onderwijs Regio Zuiderkempen en met hen een erfpachtovereenkomst af te sluiten voor een periode van 99 jaar tegen een jaarlijkse vergoeding van 100 euro. Er wordt gevraagd om de artikels 4 (mogelijke vervreemding) en 8 (vergoeding bij einde erfpacht) van de erfpachtovereenkomst aan te passen. De ontwerpakte ligt thans ter bespreking voor.

3 Enig artikel: De ontwerpakte voor de aanpassing van de erfpachtovereenkomst tussen de gemeente Meerhout en de vzw KOBA Antwerpen, voor de schoolgebouwen in Baleman en St. Barbarastraat, wordt goedgekeurd. 6. IKA, dienstverlenende vereniging - buitengewone algemene vergadering op 19 december 2016 IKA, dienstverlenende vereniging, doet een oproep voor het bijwonen van een buitengewone algemene vergadering op 19 december Artikel 1: Kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op 19 december Artikel 2: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, van 7 december 2015, waarvoor een beslissing moet genomen worden, goed te keuren. Artikel 3: Kennisgeving hiervan te geven aan IKA, dienstverlenende vereniging, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel. 7. Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget eerste wijziging In toepassing van artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten ligt de eerste wijziging aan het budget van de kerkfabriek Sint-Trudo voor het dienstjaar 2016 voor. In geval de gemeentelijke toelage binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget. Indien de gemeentelijke toelage niet binnen de grenzen van het goedgekeurd meerjarenplan blijft, dan dient de gemeenteraad het budget goed te keuren. Enig artikel: Neemt kennis van de eerste wijziging aan het budget 2016 van de kerkfabriek Sint- Trudo. 8. Toekenning renteloze lening KSA Meerhout KSA Meerhout heeft een aanvraagdossier ingediend voor de toekenning van een renteloze lening van euro voor de aanleg van een gescheiden riolering en de aanleg en installatie van een gasinstallatie in het KSA lokaal in de Jagersweg te Meerhout. De aanvraag kadert in het gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen en voorziet in een terugbetaling over 5 jaar te beginnen in Artikel 1: Aan KSA Meerhout een renteloze lening van euro toe te kennen voor het aanleggen van een gescheiden riolering en de aanleg en installatie van een gasinstallatie in het jeugdlokaal gelegen aan de Jagersweg te Meerhout. Artikel 2: De modaliteiten van de renteloze lening vast te leggen in een leningovereenkomst tussen KSA en het gemeentestuur van Meerhout volgens de bepalingen en voorwaarden van het gemeentelijk reglement voor renteloze leningen voor huisvesting van jeugdharmonies, jeugdhuizen en jeugdverenigingen.

4 9. Budget wijziging nr. 1 Op 21 december 2015 keurde de gemeenteraad het meerjarenplan aanpassing nr. 4 en het budget 2016 goed. Door gewijzigde omstandigheden en de goedkeuring van de jaarrekening 2015 dringt een wijziging van het budget 2016 zich op. Zie bundel als bijlage. Enig artikel: De wijziging nr. 1 van het budget 2016 goed te keuren: Initieel Budget Wijziging Nieuw Budget EXPLOITATIE Uitgaven euro euro euro Ontvangsten euro euro euro Saldo euro euro euro INVESTERINGEN Uitgaven euro euro euro Ontvangsten euro euro euro Saldo euro euro euro ANDERE Uitgaven euro 0 euro euro Ontvangsten euro 0 euro euro Saldo euro 0 euro euro Het resultaat op kasbasis is euro. De autofinancieringsmarge bedraagt euro. 10. Vlaams belang wenst het gemeentepersoneel betere en rechtvaardiger sociale voordelen te geven in plaats van de overbodige luxehospitalisatieverzekering waarbij de hoogste salarissen het meeste voordeel halen. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Uitgezonden op tv één 28/09/2016 Eén > Voor hetzelfde geld > Heb je echt een hospitalisatieverzekering nodig? > Heb je een hospitalisatieverzekering nodig? Om onaangename verrassingen te voorkomen, nemen veel mensen een aanvullende hospitalisatieverzekering. Maar hoe kies je nu de juiste hospitalisatieverzekering? Wel of niet? Heb je geen probleem met een tweepersoonskamer, dan is een hospitalisatieverzekering geen must. De overheid heeft om de risico s van te hoog oplopende ziekenhuisonkosten te beperken de maximumfactuur in het leven geroepen. De maximumfactuur is een financiële beschermingsmaatregel die de jaarlijkse medische kosten voor gezinnen tot een plafondbedrag beperkt. Zodra de uitgaven voor geneeskundige zorg in de loop van het kalenderjaar dit plafondbedrag bereiken, krijgt een gezin voor de daaropvolgende verstrekkingen het remgeld volledig terugbetaald.

5 In eenpersoonskamers mogen artsen ereloonsupplementen aanrekenen en dan lopen de kosten al snel op. Wanneer je een eenpersoonskamer wil, is een hospitalisatieverzekering dus wel aan te raden. Iedereen moet de keuze voor zich maken, maar bij de keuze voor een tweepersoonskamer betaal je aan het einde van de rit vaak meer aan premies dan aan hospitalisatiekosten. Dit werd gesteld door Prof. Diana De Graeve die zelf ook geen hospitalisatieverzekering neemt. Tot tweemaal toe heeft het VB via onderstaande amendementen, geprobeerd het gemeenschapsgeld (de betaling van de hospitalisatiepremies) nuttiger en rechtvaardiger aan te wenden in het voordeel van alle personeelsleden. Gemeenteraadszitting van 27 september Amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot stemming van het voorstel over agendapunt 6. Personeel - collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" - verlenging - keuze tenlastenemingsregeling premie. Om gezinnen te vrijwaren van catastrofale uitgaven tengevolge van gezondheidsproblemen werd begin deze eeuw de maximale factuur ingevoerd (MAF). Hierdoor betalen gezinnen slechts een maximaal bedrag per jaar aan gezondheidskosten, afhankelijk van hun inkomen. In de ocmw-raad is gesteld dat men geen tweemaal een vergoeding kan krijgen voor dezelfde gezondheidskosten. Hier speelt dus de oververzekering via zowel de MAF als de hospitalisatieverzekering. Bij goed beheer dient oververzekering optimaal vermeden te worden. Daarbij komt nog dat gezinnen met een hoog inkomen meer hun voordeel halen uit een hospitalisatieverzekering omdat het plafondbedrag van de MAF hier hoger is dan bij een laag gezinsinkomen zodat de hospitalisatieverzekering hier meer zal moeten tussenkomen. Premies worden vastgesteld afhankelijk van uitbetalingen en risico's die aan het verzekerde verbonden zijn. De hospitalisatiepremies zijn niet afhankelijk van het gezinsinkomen waardoor verzekerden met een hoog inkomen meer hun voordeel doen op gezinnen met een laag inkomen. In die zin is de hospitalisatieverzekering in de huidige vorm ASOCIAAL. Om al deze redenen volgend amendement: Dit agendapunt wordt verdaagd om vooreerst na te gaan in welke mate hier de oververzekering speelt in combinatie met de MAF en in welke mate personeelsleden met een hoog gezinsinkomen hieruit meer hun voordeel trekken dan personeelsleden met een laag gezinsinkomen. Om nadien af te wegen hoe met eenzelfde gemeentelijk uitgavenbudget meer legale voordelen aan personeelsleden kunnen geboden worden op een gelijkwaardige basis. Gemeenteraadszitting van 16 december 2013 Amendement ter stemming voor te leggen aan de gemeenteraad alvorens over te gaan tot stemming van het voorstel over agendapunt 2. Personeel - collectieve verzekering "hospitalisatie/ernstige ziekte" - verlenging - keuze tenlastenemingsregeling premie Om gezinnen te vrijwaren van catastrofale uitgaven tengevolge van gezondheidsproblemen werd begin deze eeuw de Maximale Factuur ingevoerd (MAF). Hierdoor betalen gezinnen slechts een maximaal bedrag (plafond) per jaar aan gezondheidskosten (remgelden), afhankelijk van hun inkomen. Men kan geen dubbele vergoeding krijgen voor dezelfde gezondheidskosten. Zodra het plafond (maximaal factuur) wordt bereikt is men door zowel de MAF als de hospitalisatieverzekering gedekt. Bij rationeel en goed beheer dient oververzekering optimaal vermeden te worden. Daarbij komt nog dat gezinnen met een hoog inkomen meer hun voordeel halen uit een hospitalisatieverzekering omdat het plafondbedrag van de MAF hier hoger is dan bij een laag gezinsinkomen. De hospitalisatieverzekering zal gemiddeld significant meer uitbetalen aan

6 gezinnen met een hoog inkomen. Verzekeringspremies worden vastgesteld afhankelijk van uitbetalingen en risico's verbonden aan het verzekerde. De hospitalisatiepremies zijn niet afhankelijk van het gezinsinkomen waardoor verzekerden met een hoog inkomen meer hun voordeel doen op gezinnen met een laag inkomen. In die zin is de hospitalisatieverzekering in combinatie met de MAF zelfs onmiskenbaar ASOCIAAL. Om al deze redenen volgend amendement: Dit agendapunt wordt verdaagd om vooreerst na te gaan in welke mate hier de oververzekering speelt in combinatie met de MAF en in welke mate personeelsleden met een hoog gezinsinkomen hieruit meer hun voordeel trekken dan personeelsleden met een laag gezinsinkomen. Om nadien af te wegen hoe met eenzelfde gemeentelijk uitgavenbudget meer legale voordelen aan personeelsleden kunnen geboden worden op een gelijkwaardige basis. Nu door gezagsdragende professoren en de publieke omroep hetzelfde gesteld wordt als in de bovenstaande amendementen mag gerekend worden op het voorschrijdend inzicht van de meeste gemeenteraadsleden. Voorstel tot beslissing Er zal nagegaan worden in welke mate oververzekering bij de hospitalisatieverzekering speelt in combinatie met de MAF en in welke mate personeelsleden met een hoog gezinsinkomen hieruit meer hun voordeel trekken dan personeelsleden met een laag gezinsinkomen. Om nadien af te wegen hoe met eenzelfde gemeentelijk uitgavenbudget meer legale voordelen aan personeelsleden kunnen geboden worden op een gelijkwaardige basis. 11. Vlaams belang wenst ruimere bevoegdheid voor de klachtencoördinator om maximaal onafhankelijk te handelen van de diensten waarop die klachten betrekking hebben. Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het gemeentedecreet stelt in artikel 198 het volgende: 1. Het systeem van klachtenbehandeling moet worden georganiseerd op het ambtelijk niveau van de gemeente en maximaal onafhankelijk van de diensten waarop de klachten betrekking hebben. Naar aanleiding van een klacht met betrekking tot de milieudienst stelt de gemeente het volgende: 'De klachtencoördinator heeft bij de behandeling van de klacht weliswaar niet volledig onafhankelijk gehandeld, maar wel maximaal onafhankelijk. Er kan van een klachtencoördinator immers niet worden verwacht dat die op de hoogte is van alle toepasselijke wetgevingen voor alle diensten. Bij het onderzoeken en interpreteren van klachten en wetgeving is expertise (uit de diensten) vereist.' De in casu geformuleerde klacht betrof de milieudienst. De milieuwetgeving is zo complex dat de gemeente tegen betaling de bijzondere expertise van de IOK de eigen gemeentelijke milieudienst laat ondersteunen. De expertise uit onze gemeentelijke milieudienst moet wel minimaal zijn omdat eerst door de milieuambtenaar wordt gesteld dat er geen milieumisdrijf gepleegd werd maar de gemeente achteraf naar aanleiding van een schriftelijke vraag toch stelde dat de tijdelijke opslag van rottend grasmaaisel langs een ingedeelde waterloop niet voldeed aan de van toepassing zijnde milieuwetgeving. Dus wel een milieumisdrijf... Het is begrijpelijk dat de klachtencoördinator zich in een ongemakkelijk positie bevindt wanneer de klacht betrekking heeft op de werking van 'collega's' of de 'beleidsmandatarissen' (werkgever).

7 Het is dan ook aangewezen om de klachtencoördinator maximale bevoegdheid en instructies te geven opdat deze zo onafhankelijk mogelijk met de nodige middelen en bescherming zijn belangrijke functie kan uitoefenen. Van de gemeenteraadsleden (gemeenteraad) wordt verwacht dat zij mee helpen duurzaam besturen op hoofdlijnen zoals de verbetering en ondersteuning van de klachtenprocedure. Het lijkt dan ook aangewezen dat vanuit de gemeenteraad (het hoogste gezagsorgaan) duidelijk gesteld wordt aan de klachtencoördinator om maximaal beroep te doen op de expertise buiten de gemeentelijke diensten of het bestuur waarop de klacht betrekking heeft zoals IOK, VVSG, ABB, De Wakkere Burger enz. Voorstel tot beslissing De gemeenteraad (het hoogste gezagsorgaan) stelt duidelijk aan de klachtencoördinator bij de behandeling van klachten om maximaal beroep te doen op de expertise buiten de gemeentelijke diensten of het bestuur waarop de klacht betrekking heeft. Dit kan bijvoorbeeld bij IOK, VVSG, ABB, De Wakkere Burger enz. 12. Mededelingen 13. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 14. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden

8 Meerhout, 10 oktober 2016 Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 24 oktober 2016 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein. Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 26 september Openbare veiligheid - snelheidsbeperking 50 km/u - Gestelsesteenweg tussen insteekweg Meerhoutstraat en gemeentegrens Ham op de sluisbrug 3. Openbare veiligheid - wekelijkse markt - aanvullend verkeersreglement 4. Rioleringsproject Jagersweg - bufferbekken - aankoop uit de hand - ontwerpakte 5. Patrimonium - erfpachtovereenkomst schoolgebouwen Baleman en St.-Barbarastraat - aanpassing 6. IKA, dienstverlenende vereniging - buitengewone algemene vergadering op 19 december Eredienstinstellingen - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - budget eerste wijziging 8. Toekenning renteloze lening KSA Meerhout 9. Budget wijziging nr Vlaams belang wenst het gemeentepersoneel betere en rechtvaardiger sociale voordelen te geven in plaats van de overbodige luxehospitalisatieverzekering waarbij de hoogste salarissen het meeste voordeel halen. 11. Vlaams belang wenst ruimere bevoegdheid voor de klachtencoördinator om maximaal onafhankelijk te handelen van de diensten waarop die klachten betrekking hebben. 12. Mededelingen 13. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 14. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Flor Boven gemeentesecretaris Jos Engelen burgemeester-voorzitter