JAARVERSLAG De PDOS vervolgt zijn weg

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2008 De PDOS vervolgt zijn weg

2 Verantwoordelijke uitgever : Johan Janssens, Administrateur-generaal Redactionele coordinatie : Dominique Blampain, directrice dienst Communicatie Abdeltif Bouidida, attaché van financiën Gisèle de Reghel, informatieambtenaar Dank aan : Lay-out : Anne DE WOLF Drukkerij : IPM printing Dactylografie : Kelly Van den Steen Dit verslag werd gerealiseerd door de dienst Communicatie van de PDOS. Het mag niet worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke wijze ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de PDOS. Het jaarverslag bestaat ook in het Frans.

3 JAARVERSLAG 2008

4 I. Voorwoord 1. Human resources Perequaties Capelo... 3 II. Opdrachten van de PDOS 1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Conceptie- en studieopdrachten Financiële opdrachten Uitvoerende opdrachten Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten Conceptie- en studieopdrachten Uitvoerende opdrachten Informatieopdrachten... 9 III. Organisatie van de PDOS 1. Het organogram Human resources Reglementering Statistieken Enkele krachtlijnen van het personeelsplan Vaststelling van de behoeften in het personeelplan Uitvoering van het personeelsplan Resources IT Hardware Software Ontwikkeling toepassing ApSoft Outsourcing RVP Aansluiting op het primair Netwerk van de Sociale Zekerheid Interne audit Opleidingen Opleidingen georganiseerd door de PDOS Opleidingen georganiseerd buiten de PDOS... 28

5 IV. Belangrijkste wettelijke en reglementaire bepalingen Belangrijkste bepalingen met betrekking tot de PDOS Belangrijkste bepalingen met betrekking tot de overheidssector V. Communicatie 1. Publicaties Evenementen Websites Contacten met de burger Enquête telefonische toegankelijkheid VI. Werkingsbegroting 1. Personeelsuitgaven Werkingsuitgaven Investeringsuitgaven VII. Begrotingsopdrachten 1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas Vergoedingspensioenen en oorlogsrenten Arbeidsongevallenvergoedingen Pensioenen NMBS Parastatale rustpensioenen Pensioenen van de Geïntegreerde Politie Pensioenen van het Gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden Pensioenen van het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten Pensioenen via overeenkomsten met voorzorgsinstellingen VIII. Statistieken 1. Evolutie van het aantal pensioenen (grafiek) Uitgaven rust- en overlevingspensioenen (grafiek) Statistisch jaarboek Aantal en gemiddeld maandelijks rustpensioen - situatie op 1 juli Aantal en gemiddeld maandelijks overlevingspensioen - situatie op 1 juli Reden pensionering rustpensioenen (procentuele verdeling) Verdeling volgens leeftijd op ingangsdatum... 73

6 IX. Externe controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof 1. Opdracht Statistieken X. Ombudsdienst 1. Opdracht Statistieken XI. CAPELO 1. Vaststelling van een behoefteninventaris en bepaling van de gegevensstromen Samenstelling van een gebruikerspanel Kwaliteitsaudit Communicatie XII. Bijlagen Bijlage 1a: Pensioenbedragen en voordelen, uitbetaald in Bijlage 1b: Overzicht van de financiering van de pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas in Bijlage 2: Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april Bijlage 3: Lijst van de lokale besturen aangesloten bij het Stelsel van de nieuwe aangeslotenen bij de RSZPPO (Pool II)... 94

7 I. Voorwoord Inhoudstafel 1. Human resources Perequaties Capelo... 3

8 pagina 2 Voorwoord Wij zijn opnieuw verheugd om ons jaarverslag 2008 aan u te kunnen voorstellen. Dit verslag wil de lezer informeren over de ontwikkeling van de activiteiten van onze overheidsinstelling in In 2006 heeft de Pensioendienst voor de Overheidssector PDOS een vliegende start genomen. Op 1 januari 2006 heeft onze instelling namelijk het nest van de FOD Financiën verlaten om haar eigen vleugels uit te slaan Ons logo beeldt trouwens een vlinder boven de horizon uit! In 2008 heeft onze autonome overheidsinstelling die vlucht voortgezet. Dat jaar heeft ze nog meer autonomie verworven in haar verschillende activiteiten. Ze heeft belangrijke uitdagingen aangepakt in verscheidene domeinen. Op het vlak van human resources is de PDOS begonnen met de uitvoering van een aantal projecten uit haar management- en operationeel plan, om zo haar toekomst voor te bereiden. Onze instelling heeft zeer belangrijke dossiers behandeld met name over : het eerste personeelsplan ; het taalkader ; het arbeidsreglement ; de arbeidsduur.

9 Voorwoord pagina 3 Inzake perequaties heeft de PDOS een belangrijke uitdaging aangegaan door het nieuwe perequatieregime voor de overheidspensioenen in werking te stellen. Ieder rust- of overlevingspensioen werd gekoppeld aan een welbepaalde korf die betrekking heeft op de sector waarin de gepensioneerde of zijn/haar overleden echtgeno(o)t(e) het laatst heeft gewerkt. Op die manier werden alle pensioenen op 1 januari 2009, na een referentie - periode van 2 jaar, automatisch verhoogd met een bepaald percentage dat het perequatiepercentage wordt genoemd. In samenwerking met de Centrale Dienst voor Vaste Uitgaven (CDVU) heeft de PDOS de betalingsfiche van de gepensioneerden aangepast en heeft ze een speciale folder ontwikkeld. Die folder werd naar iedere gepensioneerde gestuurd. Om hen te helpen werd dat document ook op onze website geplaatst. Omdat het de eerste keer was dat elk pensioen moest worden herzien, vereiste de ingebruikname van dit nieuwe regime belangrijke investeringen inzake informaticatoepassingen. In het kader van het CAPELO- project (staat voor : Elektronische loopbaan overheid), heeft onze instelling in november en december 2008 een sensibiliseringscampagne gevoerd bij de werkgevers van de overheidssector en de vertegenwoordigers van de sociale secretariaten om hen te informeren over dit vernieuwende project. Dit project, dat de opbouw beoogt van een loopbaanoverzicht en een pensioenraming voor het geheel van de personeelsleden van de overheidssector, werd tijdens talrijke informatiesessies in verschillende grote Belgische steden voorgesteld. De uitdaging van CAPELO is dubbel : - enerzijds moet er een centrale loopbaangegevensbank worden gecreëerd voor de overheidssector, op basis van de multifunctionele aangifte van de loon- en arbeidstijdgegevens (DmfA of DmfAppl) ; - anderzijds moeten de historische gegevens worden overgedragen. Om alle partners te informeren over de ontwikkeling van dit project werd een website gecreëerd:

10 pagina 4 Voorwoord Bij het aanpakken van die verschillende uitdagingen ziet onze organisatie erop toe dat ze een persoonlijke en duurzame relatie ontwikkelt met de burgers, de werkgevers en haar personeelsleden. Ze vernieuwt haar producten en diensten en past ze aan naargelang de verwachtingen van haar klanten. De bevrediging van de huidige en toekomstige behoeften van de klanten is één van de prioriteiten van de PDOS. Sinds onze instelling autonoom is geworden, verbetert ze voortdurend haar communicatie om een klantgericht beleid te garanderen. In het managementplan van de Administrateur-generaal staat de grote ambitie van de PDOS beschreven: het enige organisme van de pensioenen van de overheidssector worden.

11 II. Opdrachten van de PDOS 1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Conceptie- en studieopdrachten Financiële opdrachten Uitvoerende opdrachten Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten Conceptie- en studieopdrachten Uitvoerende opdrachten Informatieopdrachten... 9

12 pagina 6 Opdrachten van de PDOS 1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector 1.1. Conceptie- en studieopdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1. de conceptie, de voorbereiding en de ondersteuning van het beleid. Wat betreft de pensioenen toegekend aan de gewezen personeelsleden even -als aan de gewezen leden van de beheers-, bestuursen directieorganen van de publiekrechtelijke rechtspersonen die afhangen van de gemeenschappen of de gewesten, is deze opdracht evenwel beperkt tot de materies die behoren tot de bevoegdheid van de federale overheid. De PDOS kan, op verzoek van de minister of uit eigen initiatief, juridische, statistische, actuariële, budgettaire, technische en informaticastudies uitvoeren die betrekking hebben op de wetgeving en de reglementering inzake de pensioenen van de overheidssector ; 2. de redactie van voorontwerpen van wet of van koninklijk besluit en de reglementering met inbegrip van de omzetting van de internationale reglementering in het Belgisch recht ; 3. elke taak uit te voeren die hem wordt toevertrouwd door de minister, meer bepaald om de naleving en de uniforme toepassing van de wetgeving en de reglementering inzake de pensioenen van de overheidssector te verzekeren. Te dien einde kan de PDOS meer bepaald gemachtigd worden de wettigheid en het bedrag van de pensioenen van de overheidssector te controleren die toegekend worden door andere pensioenbeheersinstellingen dan de PDOS ; 4. adviezen uit te brengen over elke vraag met betrekking tot de pensioenen van de overheidssector of een categorie ervan Financiële opdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1. de ontvangsten verbonden aan zijn opdrachten te innen ; 2. voor elke sociaal verzekerde de in zijn naam gestorte bijdragen individueel te controleren.

13 Opdrachten van de PDOS pagina Uitvoerende opdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1. het recht vast te stellen op : de rust- en overlevingspensioenen, de renten en de vergoedingen ten laste van de Staatskas ; de rust- en overlevingspensioenen : a) ten laste van het pensioenstelsel, ingesteld bij de wet van 28 april 1958 betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden ; b) ten laste van het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden bedoeld in artikel 1bis, c), van de wet van 6 augustus 1993 betreffende de pensioenen van het benoemd personeel van de plaatselijke besturen en ten laste van het stelsel van de nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen bedoeld in artikel 1bis, d), van dezelfde wet ; c) ten laste van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie ; d) ten laste van de machten of openbare instellingen die, bij overeenkomst, het beheer van hun pensioenen aan de PDOS toevertrouwd hebben en ten laste van de machten of openbare instellingen die een overeenkomst inzake hun pensioenplan afgesloten hebben met een voorzorgsinstelling die het beheer van deze pensioenen in onderaanneming toevertrouwd heeft aan de PDOS. De PDOS legt de ontwerpbeslissing betreffende de toekenning van deze voordelen ter goedkeuring voor aan de betrokken macht of openbare instelling. 2. het bedrag te bepalen van de in 1 bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ; 3. het beheer en de opvolging te verzekeren van de in 1 bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ; 4. de betalingsinstructies voor de in 1 bedoelde prestaties te geven, wanneer de voorwaarden vervuld zijn waaraan de betaling van deze prestaties onderworpen is ; 5. de betalingsinstructies te geven voor de renten toegekend tot vergoeding van de schade voortvloeiend uit arbeidsongevallen, ongevallen op de weg naar en van het werk en beroepsziekten, ten laste van de Staatskas of waarvan de Staat de betaling verzekert ; 6. voor rekening van de federale overheid de vorderingen tot indeplaatsstelling of inzake burgerlijke aansprakelijkheid te voeren tegen de personen die verantwoordelijk zijn voor het ongeval of de beroepsziekte, indien het renten ten laste van de Staatskas betreft, toegekend aan personeelsleden waarvan de bezoldiging niet ten laste is van de Staatskas, of aan hun rechthebbenden. De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, elke andere opdracht inzake de pensioenen van de overheidssector aan de PDOS toevertrouwen.

14 pagina 8 Opdrachten van de PDOS 2. Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten 2.1. Conceptie- en studieopdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1. de conceptie, de voorbereiding en de ondersteuning van het beleid. De PDOS kan meer bepaald, op verzoek van de minister of uit eigen initiatief en in voorkomend geval in overleg met de minister die de oorlogsslachtoffers onder zijn bevoegdheid heeft, juridische, statistische, actuariële, budgettaire, technische en informaticastudies uitvoeren die betrekking hebben op de wetgeving en de reglementering inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten ; 2.2. Uitvoerende opdrachten De PDOS heeft tot opdracht : 1. het recht vast te stellen op de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten ; 2. het bedrag te bepalen van de in 1 bedoelde pensioenen en renten ; 3. het beheer en de opvolging te verzekeren van de in 1 bedoelde pensioenen en renten ; 4. de betalingsinstructies voor de in 1 bedoelde prestaties te geven, wanneer de voorwaarden vervuld zijn waaraan de betaling van deze prestaties onderworpen is. De Koning kan, bij een besluit vastgelegd na overleg in de Ministerraad, elke andere opdracht inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten aan de PDOS toevertrouwen. 2. de redactie van voorontwerpen van wet of van koninklijk besluit en de reglementering ; 3. advies uit te brengen over elke vraag met betrekking tot de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten.

15 Opdrachten van de PDOS pagina 9 3. Informatieopdrachten De PDOS informeert het publiek evenals de geïnteresseerde socio-economische en professionele middens over : 1. de inhoud van de wetgeving en de reglementering inzake de pensioenen van de overheidssector ; 2. de inhoud van de wetgeving en de reglementering inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten ; 3. de statistische en actuariële gegevens inzake de pensioenen van de overheidssector, meer bepaald via een jaarverslag. De PDOS bezorgt iedere gepensioneerde individuele informatie over zijn pensioen, in voorkomend geval rekening houdend met andere voordelen die de gepensioneerde geniet. De PDOS biedt ieder personeelslid van de overheidssector waarvoor hij bevoegd is, in voorkomend geval in samenwerking met de andere pensioendiensten, de mogelijkheid individuele informatie over zijn toekomstig pensioen te verkrijgen. De PDOS legt elk jaar aan de minister een jaarverslag voor over zijn werkzaamheden gedurende het voorbije dienstjaar.

16 III. Organisatie van de PDOS 1. Het organogram Human resources Reglementering Statistieken Enkele krachtlijnen van het personeelsplan Vaststelling van de behoeften in het personeelplan Uitvoering van het personeelsplan Resources IT Hardware Software Ontwikkeling toepassing ApSoft Outsourcing RVP Aansluiting op het primair Netwerk van de Sociale Zekerheid Interne audit Opleidingen Opleidingen georganiseerd door de PDOS Opleidingen georganiseerd buiten de PDOS... 28

17 pagina 12 Organisatie van de PDOS 1. Het organogram Het organogram maakt het onderscheid tussen : Stafdiensten Omkaderingsdiensten Administrateurs-Generaal Operationele diensten (toekenning en beheer) Alle diensten zijn evenwaardig. In het verleden is echter weinig geïnvesteerd in een goede omkadering. Vele wijzigingen in het organogram hebben dan ook daarmee te maken. Stafdiensten Omkaderingsdiensten Interne Audit Operationele diensten P&O ICT 3 Toekenningsdiensten NL 3 Toekenningsdiensten FR B&B Facility Management Beheersdienst NL Beheersdienst FR Studiedienst

18 Organisatie van de PDOS pagina Human resources Reglementering Drie belangrijke besluiten inzake personeelsbeheer werden in 2008 gepubliceerd : 1. Ministerieel besluit van 6 mei 2008 tot vaststelling van het personeelsplan voor de Pensioendienst voor de Overheidssector (B.S. van ). 2. Koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling van de taalkaders van de Pensioendienst voor de Overheidssector (B.S. van ). 3. Koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling, met het oog op de toepassing van artikel 43 van de wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966, van de betrekkingen van de ambtenaren van de Pensioendienst voor de Overheidssector, die eenzelfde trap van de hiërarchie vormen (B.S van ). Hiermee wordt een belangrijke achterstand weggewerkt inzake de noodzakelijke wettelijke basis voor de selectie en werving, de aanstelling en de benoeming van nieuwe personeelsleden Statistieken Statistieken per categorie Genderstatistiek Werkten bij de PDOS : In 2008 : 184 mannen 305 vrouwen Niveaustatistiek De indeling in niveaus : In 2008 : Niveau A : 77 Niveau B : 141 Niveau C : 171 manager : 1 Niveau D : 99 Statuutstatistiek Werkten bij de PDOS : In 2008 : 83 contractuelen 405 statutairen 1 manager

19 pagina 14 Organisatie van de PDOS Taalrol In 2008 : Nederlands : 257 Frans : 232 Duits : 0 Leeftijdspyramide In 2008 : : : : : : 25 Gemiddelde leeftijd : 48,20 jaar Arbeidsregime In 2008 : Voltijds : 327 Deeltijds : 162 FTE (Full-Time Equivalent) : 87,77 % Afwezigheden: halftijdse vervroegde uittreding, deeltijdse loopbaanonderbreking, deeltijdse prestaties wegens persoonlijke aangelegenheden en vrijwillige vierdagenweek : In 2008 : 50% : 39 66% : 3 75% : 2 80% : Langdurig (> 1 maand) afwezig wegens ziekte In 2008 : 15 waarvan 6 in disponibiliteit Verloven voor opdracht : 5 Detacheringen : 3 Verlof voor stage : 1 Dienst 2008 Management 1 Stafdiensten 32 Operationele diensten N 171 Operationele diensten F 151 Omkaderingsdiensten 125 Totaal 480

20 Organisatie van de PDOS pagina 15 Oppensioenstelling In 2008 zijn in totaal 14 personeelsleden op pensioen gegaan : 1 Auditeur-generaal van financiën (niveau A) 1 financieel en administratief deskundige (niveau B) 4 financieel deskundigen (niveau B) 4 financieel assistenten (niveau C) 1 financieel medewerker (niveau D) 2 administratief medewerkers (niveau D) 1 beambte (niveau D) Ontslag (vertrek) In 2008 heeft in totaal 1 personeelslid de PDOS verlaten : 1 financieel deskundige (niveau B) Overlijden 1 financieel assistent (niveau C) 1 financieel medewerker (niveau D) 1 financieel en administratief deskundige (niveau B) Nieuwe personeelsleden (indiensttredingen) In 2008 zijn in totaal 5 personeelsleden in dienst getreden : 3 attachés van financiën (niveau A) 1 sectiechef (niveau B - BIPT) 1 administratief assistent (niveau C) Bevorderingen In 2008 : Niveau A Van Directeur naar Auditeur-generaal van financiën 3 Van eerste attaché van financiën naar directeur 3 Niveau C Van administratief assistent naar financieel assistent 2 Van financieel medewerker naar financieel assistent 1 Mobiliteit In 2008 heeft 1 personeelslid de PDOS verlaten : 1 attaché van financiën (niveau A)

21 pagina 16 Organisatie van de PDOS Statistieken per categorie De gemiddelde leeftijd ligt zowel bij mannen als bij vrouwen zeer hoog op 47,9 jaar. Het aantal te verwachte pensioneringen in de volgende 5 jaar bedraagt 96 personen of bijna 20% van het huidig effectief. Populatie volgens leeftijd en geslacht (07/2008) M V Totaal V M jaar in jaar in jaar in jaar in jaar in Totaal Van de 25 voorziene pensioneringen hebben er 14 effectief plaatsgevonden.

22 Organisatie van de PDOS pagina Enkele krachtlijnen van het personeelsplan De PDOS telt 63,4% vrouwen en 37,6% mannen. Er zijn 52,3% Nederlandstaligen en 47,7% Franstaligen. Deze verhouding moet op basis van het KB tot vaststelling van de taalkaders van de PDOS in de trappen 3, 4 en 5 in de toekomst gecorrigeerd worden tot 54,44% Nederlandstaligen en 45,56% Franstaligen. 1. Beheersen van de uitstroom van oudere medewerkers met onmisbare competenties en bij die gelegenheid kennisverlies te vermijden (aandacht voor opleiding en kennismanagement). 2. Versterken van de operationele diensten die Verdeling volgens geslacht (07/2008) 62% 38% V M FR NL Verdeling volgens taalrol (07/2008) 48% 52% geconfronteerd worden met een stijgende werkdruk als rechtstreeks gevolg van de vergrijzing. Zolang Capelo niet is gerealiseerd vergt de manuele invoer van loopbaan- en weddengegevens en de controle van de bewijsstukken nog steeds de inzet van bijkomende menselijke middelen. 3. Verder professionaliseren en uitbouwen van de omkaderingsdiensten uit hoofde van de autonomie. 4. Aanbieden van een aantrekkelijk loopbaanpers - pectief.

23 pagina 18 Organisatie van de PDOS Aantal Vaststelling van de behoeften in het personeelplan Bij de oprichting van de PDOS op 1 januari 2006 waren nog 521 personen in dienst maar dit aantal is sedertdien voortdurend gedaald. Het totaal aantal personeelsleden is verder afgenomen van 501 fysieke personen op 1 januari 2008 naar 489 op 31 december De afbouw is volledig te wijten aan natuurlijke afvloeiingen die niet onmiddellijk konden worden vervangen bij gebrek aan een personeelsplan tijdens deze periode. Personeelgrafiek 100% Maand Aantal FTE %FTE 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% Voor de vaststelling van de personeelsbehoeften is de volgende methodologie gebruikt : operationele diensten : het aantal nieuwe pensioensaanvragen ontvangen in de periode 1 januari 2008 t/m 31 december 2008 opgesplitst per directie, per bureau en zelfs per cel. deze gegevens betreffen voornamelijk : het werkvolume (aantal aanvragen en weging volgens de aard van het dossier) ; AS IS : het aantal huidige personeelsleden (uitgedrukt in fysieke eenheden en voltijdse equivalenten) ; TO BE : het aantal noodzakelijk personeelsleden (uitgedrukt in fysieke eenheden) op basis van de wegingcoëfficiënten vastgesteld tijdens de Directieraad van 21 april staf- en omkaderingsdiensten : Er is nog geen echte meetmethode : AS IS : het aantal personeelsleden per dienst opgesplitst volgens de aard van de uitgevoerde taken. TO BE : behoeften worden grotendeels bepaald door interviews met de betrokken chefs. Op deze wijze is het totaal aantal noodzakelijke personeelsleden vastgesteld op 574, hetgeen een tekort betekende van 63 personeelsleden.

24 Organisatie van de PDOS pagina 19 Operationele diensten Staf- en omkaderingsdiensten A BT CA BI1-7 Totaal Algemeen totaal 63 Om dit te realiseren is een bijkomend personeelskrediet gevraagd. Omwille van budgettaire beperkingen is de globale voorziene budgettaire groei, geraamd op euro voor de volledige implementatie van het personeelsplan, opgesplitst in drie jaarlijkse schijven van elk euro per jaar Uitvoering van het personeelsplan De geplande bevorderingen zijn gerealiseerd: - 3 A42 (auditeur-generaal) vanaf 01/01/ A31 (directeur) vanaf 01/01/2008 Er is overgegaan tot de aanwerving van 20 jobstudenten gedurende de maanden juli en augustus Na de goedkeuring van het personeelsplan is onmiddellijk contact opgenomen met Selor om een aantal selectieprocedures op te starten. De totale aanwerving van personeelsleden voor het jaar 2008 is om budgettaire redenen beperkt tot 28 nieuwe personen en de vervanging van 10 gepensioneerden. Operationele diensten Titel/graad Schaal Aantal NL FR Attaché A Expert BT Assistent CA Algemeen totaal Staf- en omkaderingsdiensten Niveau A : vakrichting Schaal Aantal NL FR Jurist A Statisticus A Totaal Niveau B : functiefamilie Budget en beheerscontrole : boekhouder Schaal Aantal NL FR BF juridisch assistent BA Totaal Algemeen totaal Het zal echter nog tot 2009 duren vooraleer sommige externe selecties daadwerkelijk zullen gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad. Inmiddels heeft de PDOS via de interdepartementale mobiliteit 19 nieuwe werknemers gerekruteerd die echter pas op 1 januari 2009 effectief in dienst treden.

25 pagina 20 Organisatie van de PDOS 1.2. IT Resources (2008) De IT kaderdienst wordt door een IT-Manager geleid en bestaat uit de volgende cellen of entiteiten Analyse cel Technische architectuur en ontwikkeling cel Testing cel, kwaliteitscontrole en AP-Soft helpdesk Helpdesk hardware en kantoorbenodigdheden cel De opgedragen BO-SAS cel Het dedicated webteam Analyse cel Deze cel waarborgt de functionele analyse van alle toepassingen. Naast de nieuwe sectoren die in de geïntegreerde toepassingen moeten opgenomen worden, analyseert deze cel eveneens de talrijke wijzigingen die moeten aangebracht worden ten gevolge van wijzigingen of nieuwe wettelijke bepalingen. In 2008 telde deze cel 4 medewerkers. Technische architectuur en ontwikkeling cel Het houdt zich bezig met de technische analyse, met het opstellen van de gegevensmodellen en de programmering van de toepassingen. Hiertoe beschikt het over de middelen Oracle, PL/SQL, Forms, Reports en TOAD. Het is eveneens deze cel die zich bezig houdt met de eerste tests op technisch niveau. In 2008 telde deze cel 8 medewerkers. Testing cel, kwaliteitscontrole en AP Soft helpdesk Deze cel test op diepgaande wijze de toepassingen die worden ontwikkeld. De tests hebben betrekking op alle gebied: functioneel, technisch, samenhang, nauwkeurigheid van de berekeningen, samenhang met de functionele analyse, controle kwaliteit van de naleving van de normen en de standaarden binnen de geïntegreerde toepassingen, identieke look and feel, vertalingen van schermen en documenten in de nationale talen, enz. De cel zorgt ook voor de support in verband met de Ap Soft software. Ap Soft is de toepassing die binnen PDOS wordt gebruikt en bevat alle specifieke modules die in Oracle worden ontwikkeld (berekening v/d pensioenen, beleid van de pensioenen en opvolging, toepassing personeel, steunmodules enz).

26 Organisatie van de PDOS pagina 21 In 2008 : 170 vragen werden behandeld. In 2008 : telde deze cel 4 medewerkers. Helpdesk hardware en kantoorbenodigdheden cel Deze cel houdt zich bezig in eerste en tweede lijn van de installatie en de goede werking van alle werkposten en toestellen (PC s, printers, scanners, telefaxen, fotokopieën, enz), voor de toewijzing van logins en het beleid via Actieve Directory, de update van de gebruikssystemen en de software inzake kantoorautomatisering, de opvolging van stoornissen en de tussenkomsten van leveranciers, inventarissen, enz). Het is de software Remedy die als hulpmiddel wordt gebruikt. Werden behandeld in 2008 : 887 aanvragen. In 2008 telde deze cel 7 medewerkers. De opgedragen BO-SAS cel Deze cel houdt zich hoofdzakelijk bezig met de technische ondersteuning van de toepassingen en met de omgeving BO en SAS. BO (Business Object) is een rapporteringstool dat werd aangeschaft door de PDOS om zowel interne als externe vragen te beantwoorden. Dit tool wordt vooral gebruikt om eenvoudige statistieken of rapporten voor te bereiden. SAS (Statistical Analysis Software) daarentegen, is een toepassing die door de PDOS wordt gebruikt om aggregaten van de gegevens en ingewikkelde queries die programmering vereisen te verwezenlijken. Deze toepassing wordt bij de PDOS hoofdzakelijk gebruikt voor de verwerking van gegevens voor ingewikkelde statistiekdoeleinden. In 2008 bestond deze cel uit twee medewerkers (waarvan één als dedicated programmeur binnen de dienst IT) die instonden voor het onderhoud en de ontwikkeling van deze beslissende en rapporterende informaticatools. Intussen heeft de PDOS de intentie om, in een nabije toekomst, haar eigen Datawarehouse te ontwikkelen. Met deze Datawarehouse, wil de PDOS een geautomatiseerde omgeving creëren waarin grote hoeveelheden gegevens, afkomstig van interne én externe bronnen, systematisch op een periodieke wijze worden verzameld, gecombineerd en behandeld, en dit op zo n manier dat zij worden herstructureerd om tot een gerichte informatie te komen gebaseerd vanuit rapporteringsbehoeften.

27 pagina 22 Organisatie van de PDOS Het dedicated webteam Deze cel heeft als taak de technische steun en hulp voor de updates van de inhoud van de Websites Intranet (intern aan SdPSP) en Internet (open voor het grote publiek). In 2008 telde deze cel 3 medewerkers Hardware Hardware PDOS Iedere medewerker van de PDOS beschikt over een eigen werkpost bestaande uit een PC, aangesloten op het netwerk en verbonden met een individuele laserprinter en/of een multifunctionele kleuren fotokopie - machine. Inzake hardware had de PDOS in 2008 volgend materiaal in gebruik : 537 desktops van type Pentium IV, Dual Core, of QuadCore met netwerkkaart en DVD lezer. 85% ervan waren uitgerust met een LCD scherm van 17 of 19. De vervangingsfrequentie van deze toestellen is 5 jaar. Het werkgeheugen varieert van 512Mb tot 2 GB. Gemiddeld is het gehangen van deze toestellen 1 GB. 34 draagbare toestellen met ongeveer dezelfde kenmerken inzake processor en intern geheugen. Gemiddeld bedroeg het geheugen voor dit type toestellen eveneens 1Gb. Zes van deze toestellen laten toe het netwerk draadloos te bereiken (UMTS). 400 kleine en middelgrote laserprinters(z/w) van diverse merken, 45 kleurenlaserprinters en 37 multifunctionele fotokopiemachines zorgen voor kwaliteitsvolle afdrukken. Het in 2006 goedgekeurde grafisch charter werd uitgevoerd : alle uitgaande briefwisseling wordt afgedrukt in kleur. Hardware PDOS bij RVP Diverse servers Teneinde het gebruik van de hulpbronnen zoveel mogelijk te rationaliseren, is het einddoel om maximaal te werken met een virtueel serverpark (VMware). In 2008 bestond het serverpark dan ook uit een mengeling van fysische (dedicated) servers en virtuele servers waarop verschillende besturingssystemen (UNIX, Windows) operationeel waren. De servers met het daaraan verbonden opslagsysteem (max. capaciteit 33 Tb) worden gebruikt voor dataopslag (fileservers en Oracle databases (10g) voor opslag van pen - sioengegevens, personeels- en weddengegevens en tijdsregistratiegegevens), als mailserver, als applicatieserver en als testserver. De PDOS gebruikt op dit ogenblik bruto ongeveer 2 Tb opslagcapaciteit. Een tweede dataopslagsysteem (maximum capaciteit 12 Tb) zorgt voor een extra opslag en zal toelaten bij calamiteit om de continuïteit te verzekeren. De definitieve installatie zal in een ander gebouw operationeel zijn.

28 Organisatie van de PDOS pagina 23 De toepassingen die in gebruik zijn op die servers betreffen vooral applicaties ontwikkeld in Oracle (pensioenen en intern beheer), applicaties voor toegangscontrole en tijdsregistratie, boekhouding en begroting en kennisbeheer. In samenwerking met de RVP worden een mailserver, een virusscanner, controlesoftware voor internettoegang en een toepassing voor ondervraging van het Rijksregister (Thymon) gebruikt. Back-up middelen Voor back-up doeleinden wordt een Linux server met Symantec NetBackup gebruikt. De opslag gebeurt op tape in Sun Storage Tek robots en library s. De back-up frequentie is een half uur incrementeel en iedere nacht wordt een full back-up van alle systemen genomen. Archiveringsmiddelen Archivering gebeurt aan de hand van twee redondante Linux servers die verbonden zijn met een Vtrak PromiseBox opslagsysteem die een bruto capaciteit heeft van 30 Tb op 15 harde schijven (RAID5 techniek). De opgeslagen informatie (in TIFF of PDF- formaat) kan worden geraadpleegd met de toepassing Thymon Software Microsoft De werkposten van de PDOS hebben als besturingssysteem in principe Windows XP Pro. Op alle werkposten is ook het MSOffice pakket geïnstalleerd (MSOffice Pro versie 2003). De modules Word, Excel, Powerpoint en Outlook van dit pakket worden algemeen gebruikt. Opslag in Access databasebestanden wordt ontraden om reden dat de PDOS maximaal zijn gegevens centraal wil opslaan. Een eigen ontwikkelde toepassing Docnet voor documentenbeheer op basis van de tekstverwerker Word en geprogrammeerd met Visual Studio is eveneens operationeel. Voor een aantal servers werd het besturingssysteem Windows Server 2003 gebruikt. Inzake mail wordt de software Exchange gebruikt (Outlook). Oracle Een volledige en geïntegreerde toepassing werd met het ontwikkelingstool Oracle ontwikkeld (PL/SQL, Forms en Reports). In 2008 werd de voorbereiding van de migratie van deze toepassing naar de webtechnologie dank zij Webforms verwezenlijkt en getest.

29 pagina 24 Organisatie van de PDOS Andere software De servers, waarop de gebruikte software door SdPSP is geïnstalleerd, hebben hoofdzakelijk gewerkt in 2008 onder UNIX of LINUX (zie eveneens Microsoft). Remedy wordt sinds april 2006 gebruikt voor het beheer van de interne helpdesk. Thymon is een door de RVP intern ontwikkelde software die toelaat een bestand met signalitieke gegevens op te bouwen en te beheren en die de mogelijkheid biedt om via de Kruispuntbank voor de Sociale zekerheid ondervragingen te doen van de rijksregistergegevens. Ook kunnen via die toepassing de gearchiveerde documenten van een pensioendossier worden gevisualiseerd. De PDOS gebruikt deze toepassing voor die doeleinden. APNTMan is een door de PDOS intern ontwikkelde tool om geautomatiseerde updates van de werkstations te kunnen uitvoeren. Bij iedere opstart van een werkstation wordt tevens een check-up gedaan van de standaard geïnstalleerde software op het toestel met zonodig correcties. BusinessObjects wordt gebruikt voor rapportering en ondervraging van de database. Het werd naar de versie web XI gemigreerd. SAS wordt gebruikt door pensioenexperten van de dienst actuariële en statistische studies. Websites (Internet en intranet) worden intern ontwikkeld en beheerd. Een voorbereiding van de migratie van het intranet naar Microsoft Sharepoint werd in 2008 voorbereid. Deze migratie moet een gedecentraliseerd beleid van de informatie toelaten en het doorgeven van de kennis via een professionele wiki. Een nieuw systeem van Service desk zal eveneens geïntegreerd en meer gebruikersvriendelijk worden. Grafische software (PaintShop Pro, Photoshop) wordt sporadisch gebruikt Ontwikkeling toepassing ApSoft Het kernproces van de PDOS, namelijk de berekening en het beheer van de rust en overlevingspensioenen van de overheidspensioenen, is zo goed als helemaal geautomatiseerd. Ook de betalingsinstructies aan de CDVU-pensioenen worden automatisch gegenereerd. Naast het kernproces zijn er een aantal ondersteunings- en beheerprocessen inzake administratief, financieel en personeelsbeheer geïnformatiseerd. Dankzij de verregaande integratie zijn alle modules onderling met elkaar gekoppeld. Enkel de gegevensinvoer gebeurt nog manueel. Het project Capelo zal in de toekomst het mogelijk maken om het verzamelen van deze informatie te automatiseren.

30 Organisatie van de PDOS pagina Outsourcing RVP Tegen een jaarlijkse vergoeding staat de RVP nu in voor het volledig beheer en de goede werking van het serverpark en van het netwerk. Er werd ook een samenwerking bereikt over het ter beschikking stellen van rijksregistergegevens en op het vlak van de archivering van de pensioendossiers. Het netwerk bestaat uit een 100 Mb-netwerk met backbone architectuur van 1 Gb. De verbinding met de RVP gebeurt via twee bij Belgacom gehuurde datalijnen. Deze lijnen zijn uit veiligheidsoverwegingen fysisch volledig gescheiden. Een datalijn heeft een capaciteit van 1 Gb en de back-up lijn is van het type 100 Mb Aansluiting op het primair netwerk van de Sociale Zekerheid De PDOS behoort tot het primaire netwerk van de Kruispuntbank voor de Sociale Zekerheid. Het werkt actief mee binnen dit grote netwerk voor de onderlinge uitwisseling van informatie. Gelet op de outsourcing (zie vorig punt). verlopen alle datastromen via de IT-infrastructuur van de RVP Interne Audit Drie Koninklijke besluiten van 17 augustus 2007 regelen de oprichting van de interne controle in de federale overheidsdiensten en de invoering van activiteiten van interne audit. De PDOS heeft eind 2007 de interne auditdienst opgericht. Deze dienst heeft het Charter van de Interne Audit van de Pensioendienst voor de Overheidssector opgesteld. Dit charter werd door het Directiecomité goedgekeurd en werd ter kennis gebracht van alle personeelsleden via het intranet van de PDOS. Dit charter, dat de Professionele Normen van het Instituut van Interne Auditoren (IIA) en de deontologische gedragscode getrouw nakomt, regelt de belangrijkste aspecten missie, verantwoordelijkheid, werking en plaats binnen de Dienst van de activiteiten van interne audit binnen de Pensioendienst voor de Overheidsdienst. De activiteiten van zekerheid van de interne auditdienst hebben de bedoeling de kwaliteit van het interne controlesysteem te evalueren. De interne auditdienst gaat na of het interne controlesysteem adequaat is, door een antwoord te verstrekken op de volgende drie vragen :

31 pagina 26 Organisatie van de PDOS 1. zijn de controlemaatregelen pertinent? 2. worden ze daadwerkelijk toegepast? 3. brengen ze de beoogde effecten voort? Activiteiten van advies kunnen eveneens worden uitgevoerd om tegemoet te komen aan specifieke verzoeken, dit is een raadgevende opdracht waarvan de aard en de doelstellingen worden bepaald door de verzoeker. Dit kan de Administrateur generaal van de PDOS of de Minister die de PDOS binnen zijn bevoegdheid heeft of het Auditcomité van de Federale Overheid zijn. Het interne controlesysteem moet worden opgebouwd overeenkomstig een referentiestelsel dat beantwoordt aan de internationaal erkende normen, zijnde COSO (rapporten van 1992 en 2004) en INTOSAI (rapport van 2004). De interne auditdienst heeft er voor gekozen zijn activiteiten te richten naar de operationele diensten, steunende op dit referentiestelsel en met twee doelstellingen : - aan de personeelsleden uiteenzetten wat het belang is van de interne controle, zodat ze inzicht krijgen in de noodzakelijke mentaliteitswijziging en de verantwoordelijkheden die daarmee gepaard gaan ; - een eerste stand van zaken opmaken: te weten komen wat er reeds binnen de operationele diensten bestaat inzake interne controle, en dit door een analyse van de vijf elementen die er deel van uitmaken (model COSO 1). Tenslotte dient vermeld dat eind 2008 het Auditcomité nog niet werd opgericht door de federale regering: de bepalingen van het Koninklijk besluit van 17 augustus 2007 tot oprichting van het Auditcomité van de Federale Overheid hebben nog geen uitwerking gekregen.

32 Organisatie van de PDOS pagina Opleidingen Oprichting van een vormingscentrum : De PDOS schenkt veel aandacht aan de vorming. Permanente lesgevers werden dan ook aangeduid. Aan de medewerkers dienen alle kansen te worden gegeven om hen toe te laten hun competenties te ontwikkelen en hen te motiveren om actief en creatief deel te nemen aan de uitvoering van de missies van de PDOS. Dit vormingscentrum heeft als missie : de voorbereiding en het geven van een basisopleiding (wetgeving en ICT) aan de nieuwe collega s; de begeleiding bij de stage voor alle niveaus; de voorbereiding en het geven van een opleiding aan de collega s die deelnemen aan bevorderingsexamens; de voorbereiding en het geven van een permanente opleiding op vastgestelde perioden : m.b.t. de toepassing van de wetgeving en/of bijscholing in de onderscheiden pensioenmateries ; de voorbereiding mbt. de gecertificeerde opleidingen voor alle niveaus ; ondersteuning bij de installatie van de ontwikkelcirkels Opleidingen georganiseerd intern de PDOS : Basisopleidingen : (ICT -> 1 opleiding) - 15 deelnemers - 1 lesgever - 5 dagen Opleidingen ter voorbereiding op examens : (A22 -> 2 opleidingen) - 24 deelnemers - 4 lesgevers - 2 x 1/2 dag Opleiding ter voorbereiding voor de testen gecertificeerde opleidingen : Nihil Permanente opleidingen : HERMES : deelnemers - 2 lesgevers - 1u30 Ontwikkelcirkels : deelnemers - 2 lesgevers - ½ dag

33 pagina 28 Organisatie van de PDOS 2.2. Opleidingen georganiseerd extern de PDOS : Door Selor : - Nihil Door het OFO In het kader van de gecertificeerde opleidingen : - 14 deelnemers In het kader van de standaardopleidingen : - 39 deelnemers Door de FOD Financiën in het kader van de tests gecertificeerde opleidingen (transversaal) : - 2 deelnemers

34 Inhoudstafel IV. Belangrijkste wettelijke en reglementaire bepalingen Belangrijkste bepalingen met betrekking tot de PDOS Belangrijkste bepalingen met betrekking tot de overheidssector... 31

35 pagina 30 Belangrijkste wettelijke en reglementaire bepalingen Belangrijkste bepalingen met betrekking tot de PDOS Hieronder vindt u de wettelijke en reglementaire bepalingen die in de loop van het jaar 2008 gepubliceerd werden, zowel met betrekking tot het organisme zelf als de tot de pensioenreglementering van de overheidssector. De reglementaire en wettelijke bepalingen in deze verschillende domeinen worden chronologisch opgesomd. Enkel de belangrijkste reglementaire en wettelijke bepalingen in verband met de pensioenen van de overheidssector maken het voorwerp uit van een commentaar. Ministerieel besluit van 6 mei 2008 MB tot vaststelling van het personeelsplan voor de Pensioendienst voor de overheidssector (B.S. van Ed. 2) Koninklijk besluit van 29 oktober 2008 houdende de samenstelling en de werking van het Technisch comité voor de pensioenen van de overheidssector (B.S. van Ed. 1) Ministerieel besluit van 21 november 2008 tot wijziging van het ministerieel besluit van 14 september 1989 tot instelling van een vormingspremie ten gunste van sommige personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Financiën en van de PDOS (B.S. van Ed. 2) Koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling van de taalkaders van de Pensioendienst voor de Overheidssector (B.S. van Ed. 3) Koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling, met het oog op de toepassing van artikel 43 van de wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966, van de betrekkingen van de ambtenaren van de Pensioendienst voor de Overheidssector, die eenzelfde trap van de hiërarchie vormen (B.S. van Ed. 3) Wet van 22 december 2008 houdende diverse bepalingen (B.S. van Ed. 4).

36 Belangrijkste wettelijke en reglementaire bepalingen 2008 pagina Belangrijkste bepalingen met betrekking tot de overheidssector Koninklijk besluit van 18 februari 2008 tot wijziging van de gelijkstellingstabellen gevoegd bij de wet van 5 januari 1971 betreffende de pensioenen van de leden van het beroepspersoneel der kaders in Afrika en tot beperking van de daaruit voortvloeiende pensioenverhoging (B.S. van Ed. 2) Koninklijk besluit van 6 maart 2008 dat het pensioenstelsel ingesteld door de wet van 28 april 1958 toepasselijk maakt op de personeelsleden van de Vlaamse Regulerings - instantie van de Elektriciteits- en Gasmarkt, van de Strategische adviesraad Vlaamse Onderwijsraad en van agentschappen die afhangen van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest (B.S. van Ed. 1) Koninklijk besluit van 16 april 2008 dat het pensioenstelsel ingesteld door de wet van 28 april 1958 toepasselijk maakt op de personeelsleden van de Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer (BMWB) (B.S. van ) Wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen (I) - (actieve diensten DE POST) (B.S. van Ed. 2) Koninklijk besluit van 1 juli 2008 tot uitvoering van artikel 68, 10, van de wet van 30 maart 1994 houdende sociale bepalingen (B.S. van Ed. 1) Koninklijk besluit van 1 september 2008 waarbij de grensbedragen van de toegelaten beroepsinkomsten voor bepaalde gepensioneerden verhoogd worden (B.S. van ) Koninklijk besluit van 19 december 2008 ter uitvoering van artikel 27, 3, van de wet van 10 april 1995 betreffende de herverdeling van de arbeid in de openbare sector (B.S. van ) Koninklijk besluit van 23 december 2008 tot vaststelling van de bedragen van de responsabiliserings-bijdragen voor het jaar 2008 (B.S. van Ed. 1)

37 Inhoudstafel V. Communicatie 1. Publicaties Evenementen Websites Contacten met de burger Enquête telefonische toegankelijkheid... 42

38 pagina 34 Communicatie 1. Publicaties Grafisch charter Om de identiteit van de PDOS te bevestigen in het netwerk van de parastatalen en de pensioeninstellingen, werd beslist een logo en een eenvormige huisstijl te ontwerpen wat resulteerde in een grafisch charter. De huisstijl houdt rekening met : het concept van het logo ; de bestaande standaarden ; een totale integratie van de visuele identiteit van de Belgische openbare instellingen (.be). Brochures De PDOS geeft 4 brochures uit : Rustpensioenen van de overheidssector Overlevingspensioenen van de overheidssector Cumulatie van pensioenen van de overheidssector met een beroepsof vervangingsinkomen. De loopbaanonderbreking en afwezigheidsperioden. Wat is de invloed ervan op mijn pensioen? Rustpensioenen van de overheidssector Cumulatie van pensioenen van de overheidssector met een beroepsof vervangingsinkomen De loopbaanonderbreking en afwezigheidsperioden Wat is de invloed ervan op mijn pensioen? Overlevingspensioenen van de overheidssector

39 Communicatie pagina 35 In 2008 werd de spilindex 3 maal overschreden waardoor de brochures, die handelen over de pensioenen, drie maal dienden te worden bijgewerkt, nl. in januari, in juni en in oktober In 2008 werden deze brochures in het Duits Statistieken naargelang de titel en de taalrol vertaald. Taal Brochures Aantal Deze brochures kan u in de 3 landstalen Franstalig Rust (rubriek Publicatie ) downloaden vanaf Overleving de website van de PDOS. Cumulatie De brochures kunnen ook worden besteld bij de dienst Documentatie van de PDOS. Loopbaanonderbreking Deze dienst heeft in 2008 aanvragen voor Nederlandstalig Rust brochures verwerkt. Bijgaande Overleving tabel geeft een overzicht weer van de statistieken van de aangevraagde brochures. Cumulatie Loopbaanonderbreking Duitstalig Rust + Overleving 2 Cumulatie 1 3 TOTAAL Statistieken naargelang de aanvrager Aanvrager Aantal Bureaus PDOS Salons Inlichtingenbureaus Particulieren Workshops Instellingen TOTAAL

40 pagina 36 Communicatie Flyers en bladwijzers Opmaak van een flyer voor Spoc-Pen (Single Point of Contact voor de pensioenen). Deze flyer bevat naast de lijst met de steden waar zich een inlichtingenbureau PDOS bevindt, ook een lijst met de gemeenschappelijke zitdagen met de RVP en het RSVZ. Hier kan de burger terecht voor informatie met betrekking tot een gemengde loopbaan. De bladwijzer herneemt de lijst van de steden waar zich een inlichtingenbureau van de PDOS bevindt met de vermelding van het adres, de openingsdagen en uren. Informatiebrieven De PDOS heeft een systeem RSS geïmplementeerd op zijn website (staat voor Rich Site Summary of Really Simple Syndication ). Dit systeem laat toe de laatste actualiteiten die op een website werden gepubliceerd te inventariseren in XML taal (Extensible Markup Language) en bestaat uit links naar webpagina s zodat iedereen deze kan lezen (met behulp van een browser of een RSS-lezer. Zo konden de werkgevers, die zijn geabonneerd op het systeem RSS van de PDOS, op de hoogte worden gebracht van de door de PDOS georganiseerde workshops en kregen zij de kans zich hiervoor online in te schrijven. Website: De PDOS heeft, in samenwerking met de RVP (werknemerspensioenen) en de RSVZ (pensioenen van de zelfstandigen), de pensioensimulator kenuwpensioen.be verder ontwikkeld. Deze online simulator laat toe het pensioenbedrag te berekenen en bepaalde loopbaankeuzes te simuleren zodat de impact van de pensioenrechten kan worden gemeten in elk pensioenstelsel (ambtenaar, werknemer, zelfstandige en ook voor de gemengde loopbanen).

41 Communicatie pagina Evenementen Een specifieke module biedt voortaan aan het onderwijzend personeel de mogelijkheid hun pensioen te berekenen rekeninghoudend met de bijzonderheden eigen aan hun functie; bijv. mogelijkheid tot invoer van : de loopbaangegevens per schooljaar, van verschillende gelijktijdige prestaties door middel van een verschillende uurrooster - fracties, enz De berekening van het leeftijdscomplement in het pensioenstelsel van de ambtenaren werd eveneens grondig herzien en in overeenstemming gebracht met de actuele wetgeving terzake. De site blijft de belangstelling van de toekomstige gepen - sioneerden opwekken. Ongeveer onder hen hebben in 2008 tenminste één simulatie van hun pensioen uitgevoerd. In het totaal werden meer dan pen sioen simulaties uigevoerd in dit zelfde jaar. Workshops Teneinde de samenwerking te verbeteren met de werkgevers van de overheidssector en het professioneel middenveld, organiseerde de PDOS tijdens het jaar 2008 talrijke workshops. Iedere workshop duurde een dag en groepeerde maximaal 30 deelnemers. Het accent van deze workshops ligt op een kennismaking met de basiswetgeving van de openbare sector en op de geïntegreerde communicatieprojecten met de andere pensioeninstellingen, nl. de RVP (werknemerspensioen) en de RSVZ (Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen). Door het grote succes van de afgelopen workshops, organiseerde de PDOS in de loop van dit jaar twee nieuwe opleidingsmodules. In 2008, hebben 592 Franstaligen en 708 Nederlandstaligen deelgenomen aan onze workshops te Brussel.

42 pagina 38 Communicatie Studiedagen Om tegemoet te komen aan de vraag van ambassades of internationale instellingen, organiseert de PDOS eveneens studiedagen. Zo heeft de PDOS op 2 juni 2008 de Directeur-generaal van het CARFO ( Caisse de retraite des fonctionnaires ) en een delegatie uit Burkina Faso ontvangen die, uit een bezorgdheid om te voldoen aan de nieuwe uitdagingen, hun instelling wensen te moderniseren. Voor hen werd door een specialist van de FOD Sociale Zekerheid een voordracht gehouden over de aspecten van de sociale zekerheid. De juridische dienst van de PDOS hield een uiteenzetting over de grote principes van de pensioenen van de overheidssector. Tijdens deze werkvergadering ontving iedere deelnemer een documentatiemap met de besproken materies en de 4 brochures van de PDOS. Deze ontmoetingen zijn niet enkel verrijkend op het vlak van de hulp die zij kunnen aanbieden, maar tevens op het vlak van uitwisseling van culturele informatie.

43 Communicatie pagina Websites Onze eigen website : Website INTERNET : De PDOS beschikt over een website waar de burger (toekomstig gepensioneerde, werkgever, bedrijf) antwoorden kan vinden op de meest gestelde vragen, waar hij kennis kan nemen van de actualiteiten, de verscheidene publicaties, formulieren, enz Om aan de wensen van de Duitstalige Gemeenschap te voldoen, is deze site eind 2008 vertaald in het Duits. Website KENUWPENSIOEN : Online pensioensimulator hiervoor uiteengezet. De PDOS werkt mee aan volgende websites : Website SOCIALE ZEKERHEID : Portaal van de burger waar hij terecht kan voor verdere informatie over zijn pensioen, zowel in de overheidssector als in de privé-sector (RVP en RSVZ). Dankzij zijn nieuwe inhoud en zijn gebruiksvriendelijke voorstelling, vormt hij dé informatiebron bij uitstek inzake sociale zekerheid. Een internationaal portaal leaving Belgium is sinds 2008 in ontwikkeling. Website BELGIUM.be : federaal portaal De Belgische overheden richten zich tot de burgers, de ondernemingen en de ambtenaren. De informatie is georganiseerd in functie van de behoeften van de gebruikers. Het portaal wordt regelmatig geactualiseerd en biedt directe uitwisselingen met de overheden. Website CAPELO.be : Elektronische Loopbaan Overheid Het project Capelo beschikt sinds juli 2008 over een eigen internetsite Men vindt er alle nuttige informatie over het project (hierna uiteengezet in hoofdstuk XI) en zijn ontwikkeling.

44 pagina 40 Communicatie Oostende Brugge Sint-Niklaas Antwerpen Turnhout 4. Contacten met de burger Gent Kortrijk Brussel Hasselt Doornik Luik Eupen Bergen Charleroi Namen Turnhout Marche-en-Famenne Oostende Brugge Sint-Niklaas Antwerpen Gent Hasselt Inlichtingenbureaus en toekomstige gemeenschappelijke zitdagen Arlon Kortrijk Brussel Luik Eupen Aanwezig in vele steden, bieden de inlichtingenbureaus van de PDOS aan de (toekomstige) gepensioneerden de kans om inlichtingen te bekomen over hun overheidspensioen. Sinds meerdere jaren zijn deze bureaus daar waar mogelijk geïntegreerd in de regionale kantoren van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP). Bergen Charleroi Namen Deze eerste kaart van België, hierboven, toont onze 17 inlichtingenbureaus in 2008 : 1 te Brussel, 8 in Vlaanderen en 8 in Wallonië. Arlon

45 Inhoudstafel Communicatie pagina 41 Beurzen en salons De PDOS neemt deel aan beurzen en salons met locaties zowel in Brussel als in de grote provinciesteden. Het is een unieke gelegenheid om zijn pensioensector voor te stellen, de 50- plussers te ontmoeten en hun te informeren over hun pensioenrechten alsook om brochures, handleidingen en bladwijzers uit te delen. Gegroepeerd in éénzelfde stand, geven specialisten van de drie pensioeninstellingen (RVP, RSVZ en de PDOS) kwaliteitsvolle informatie aan de bezoekers, ongeacht hun loopbaansector. Uitgerust met aangepast informaticamaterieel, kunnen deze specialisten de elektronische gegevens van het pensioendossier consulteren en op die manier in optimale omstandigheden antwoorden Om tegemoet te komen aan de stijgende tendens van ge- op de gestelde vragen zoals : vanaf mengde loopbanen, hebben de 3 pensioeninstellingen beslist wanneer zijn pensioen nemen? Mag om gemeenschappelijke zitdagen te openen zodat de burger men verder werken na zijn pensioen? kan worden bediend op één adres (Spoc-Pen : Single Point of Hoe kan men een pensioenraming be- Contact voor Pensioenen). Dankzij dit project, komen exper- komen? Hoe wordt het pensioen bere- ten van de 3 pensioeninstellingen tezamen op dezelfde dag en kend op dezelfde plaats om te antwoorden op vragen die betrek- loopbaan? king hebben op hun eigen regime. Deze Pensioenpunten wor- In 2008 heeft de PDOS deelgenomen aan tal- den zowat overal het land gehouden. Deze tweede kaart van rijke beurzen zoals Zenith te Brussel, Papi on te België, hiernaast, toont onze 15 Pensioenpunten in 2008 : 1 te Luik, Seniors te Bergen, 50+ Beurs te Antwerpen Brussel, 8 in Vlaanderen en 6 in Wallonië. en het salon voor mandatarissen te Marche-en- ingeval Famenne. van een gemengde

46 pagina 42 Communicatie 5. Enquête telefonische toegankelijkheid Briefwisseling telefoon De dienst Communicatie staat ten dienste van de burger voor allerlei inlichtingen aangaande het pensioen van de overheidssector. Per post, telefoon of mailbox van de PDOS, verleent deze dienst inlichtingen over : ofwel een reeds geopend pensioendossier : technische bijzonderheden, berekeningen, enz ofwel een pensioenraming : vanaf de leeftijd van 55 jaar mag iedere ambtenaar die werd benoemd in de overheidssector een pen sioenraming vragen om zo zijn/haar eindeloopbaan te plannen. de informatieambtenaren zijn zodanig opgeleid dat zij de gebruiker kunnen helpen en, eventueel daar waar nodig, hem doorverwijzen naar het bevoegde bureau. Tengevolge de ontwikkeling van Spoc-Pen, krijgen zij ook opleidingen bij de RVP en de RSVZ, wat hen zal toelaten te antwoorden op basisvragen van de gepensioneerden. Met het oog op het verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening naar de (toekomstige) gepensioneerden toe, werd eind 2008 door de PDOS een enquête telefonische toegankelijkheid georganiseerd. Deze werd door de FOD P&O, via een kaderovereenkomst, ter beschikking gesteld van de federale overheidsdiensten. Deze enquête heeft : op een continue basis de kwaliteit gemeten van de telefonische toegankelijkheid van de doelgroepen bepaald door de PDOS ; de telefonische toegankelijkheid geanalyseerd door het groeperen van de eventuele zwaktes in de dienstverlening. De aspecten zijn tegelijkertijd kwantitatief (presentatie, antwoordtijd, wachttijd, kennis van de organisatie, gebruik van de functies van de telefoon) en kwalitatief (klantvriendelijkheid, actieve luisterbereidheid, prioriteit ingeval van gelijktijdige oproepen, kwaliteit van de wachttijden, ). Zij werd uitgevoerd op verschillende tijdstippen van de dag (variabele glijtijden). De resultaten van deze enquête zullen worden gebruikt bij een belangrijk BPR (Business process Reengineering = herwerken van de arbeidsprocessen) tot invoering van het elektronisch pensioendossier.

47 Inhoudstafel VI. Werkingsbegroting 1. Personeelsuitgaven Werkingsuitgaven Investeringsuitgaven... 46

48 pagina 44 Werkingsbegroting ONTVANGSTEN In de algemene uitgavenbegroting van 2008 werd een dotatie van euro ingeschreven in de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid voor het beheer van de dienst. Alle andere ontvangsten die betrekking hebben op het beheer van de dienst, nl ,40 euro in Deze hadden betrekking op: Vergoeding NMBS ,70 Beheer pensioenconventies ,68 Publicaties ,00 Geschillen 5.367,04 Diversen ,10 Totaal ,52 Daarnaast werd in 2008 een eenmalige ontvangst van ,88 euro geboekt. Het betreft de terugbetaling door de RSZ van de ten onrechte gestorte patronale bijdragen in 2006 voor de statutaire personeelsleden. Volgende uitgaven werden gedaan in 2008 : Personeelsuitgaven Werkingsuitgaven Investeringsuitgaven

49 Werkingsbegroting pagina Personeelsuitgaven 2. Werkingsuitgaven Wedden statutaire personeelsleden ,69 Wedden niet-statutaire personeelsleden ,79 Sociale bijdragen statutaire personeelsleden ,87 Sociale bijdragen niet-statutaire personeelsleden ,41 Tussenkomst in sociale abonnementen vastbenoemde personeelsleden Tussenkomst in sociale abonnementen niet-vastbenoemde personeelsleden , ,34 Interne audit 7.324,61 Medische expertise ,43 Verplaatsing en vertegenwoordiging ,13 Sociale Dienst ,40 Vorming 8.500,78 Syndicale premie ,15 Arbeidsongevallen 8.378,72 Vergoeding Commissieleden ,17 Totaal ,14 Huurgelden ,99 Onderhoudskosten ,61 Algemene kosten ,27 Beveiliging ,87 Relaties met het publiek ,42 Kosten voor prestaties ,74 Totaal ,90

50 pagina 46 Werkingsbegroting 3. Investeringsuitgaven Meubilair 3.968,80 Machines ,30 Voertuig ,37 Informaticamaterieel - hardware ,12 Informaticamaterieel - software 4.775,44 Totaal ,03

51 Inhoudstafel VII. Begrotingsopdrachten 1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas Vergoedingspensioenen en oorlogsrenten Arbeidsongevallenvergoedingen Pensioenen NMBS Parastatale rustpensioenen Pensioenen van de Geïntegreerde Politie Pensioenen van het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden Pensioenen van het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten Pensioenen via overeenkomsten met voorzorgsinstellingen... 61

52 pagina 48 Begrotingsopdrachten 1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas Volgende bedragen werden uitbetaald. Burgerlijke ,83 Bedienaars erediensten ,47 Militairen ,57 Bijzondere ,28 Voorlopige pensioenen aan FOD s ,68 Gewezen RDM (pensioenen en vertrekpremies) ,88 De Post ,97 RMT ,02 Belgacom ,66 Belgocontrol ,17 BAC ,02 Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen ,11 Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) ,07 Gesubsidieerd officieel onderwijs ,68 Gesubsidieerd vrij onderwijs ,50 Gemeenschapsonderwijs ,19 Overdrachten wet 5/8/ ,66 Overdrachten wet 21/5/ ,53 Pensioenwaarborg BDBH ,64 Interesten Handvest Sociale Zekerheid ,93 Aanvullende voordelen managers ,11 Rustpensioenen Kinderbijslagen Overlevingspensioenen Groot-Invaliden militairen vredestijd ,71 Gewezen kaders in Afrika ,15 Groot-Invaliden militairen Deze uitgaven worden gefinancieerd door : ,14 Totaal rustpensioenen en kinderbijslagen ,97 Overlevingspensioenen ,53 Begrafenisvergoedingen ,48 Terugstorting bijdragen ,50 Totaal overlevingspensioenen ,51 TOTAAL ,48 de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de over - levingspensioenen de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de rust - pensioenen een dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector

53 Begrotingsopdrachten pagina Ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor Overlevingspensioenen. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geïnd door de PDOS die deze evenwel enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van de overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas en het saldo voor de financiering van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. Het betreft de volgende ontvangsten : de persoonlijke bijdrage de afhouding begrafenisvergoeding de emeritaatsafhouding de afhouding validering loopbaanonderbreking de responsabiliseringsbijdragen de werkgeversbijdrage van De Post de ristorno van het Fonds voor de Pensioenen van de geïntegreerde Politie de nalatigheidsinteresten de compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol de werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol de overdrachten van de wet van 5 augustus 1968 de persoonlijke bijdrage Door de wet van 15 mei 1984 worden de wedden van de vastbenoemde personeelsleden van de Staat onderworpen aan een verplichte afhouding van 7,5 %. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen. Het saldo van deze opbrengst is bestemd voor de financiering van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. de afhouding begrafenisvergoeding Door de wet van 30 april 1958 wordt een begrafenisvergoeding toegekend aan de nabestaanden van een overleden titularis van een rustpensioen ten laste van de Staatskas. Hiervoor wordt een afhouding van 0,5 % verricht op het bruto maandbedrag van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van voormelde begrafenisvergoedingen. Het saldo is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatkas. de pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965

54 pagina 50 Begrotingsopdrachten de emeritaatsafhouding Door de wet van 24 december 1976 wordt op de pensioenen die behoren tot het stelsel van het emeritaat een afhouding van 7,5 % toegepast. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. de afhouding validering loopbaanonderbreking Door het koninklijk besluit nr.442 van 14 augustus 1986 kunnen perioden van loopbaanonderbreking in aanmerking worden genomen voor het pensioen van de overheidssector indien een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de bruto maandwedde wordt gestort aan de instelling die het stelsel van de overlevingspensioenen beheert. De PDOS int deze bijdragen dus als deze perioden van loopbaanonderbreking in aanmerking worden genomen voor een pensioen ten laste van de Staatskas. de responsabiliseringsbijdragen Door de bijzondere wet van 27 april 1994 wordt een responsabiliseringsbijdrage ingesteld ten laste van de openbare machten waarvan de pensioenen van hun vast benoemd personeel ten laste worden genomen van de Staatskas. Deze machten storten deze bijdrage aan de PDOS, die deze aanwendt voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. de werkgeversbijdrage van De Post Door de wet van 6 juli 1971 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van DE POST vanaf 1 februari 1998 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient DE POST een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 8,86 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. de ristorno van het Fonds voor de Pensioenen van de geïntegreerde Politie Door de wet van 6 mei 2002 wordt het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie opgericht dat vanaf 1 april 2001 instaat voor de financiering van deze pensioenen en aanverwante voordelen. Het beschikbaar saldo van de ontvangsten van dit Fonds wordt teruggestort aan de instellingen die de last dragen van de pensioenen vóór 1 april Voor de pensioenen van vóór deze datum die ten laste zijn van de Staatkas, wordt deze ristourno teruggestort aan de PDOS. de werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol Door de wet van 11 december 2003 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van Belgacom vanaf 1 januari 2004 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient Belgacom een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 10 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS. Door het koninklijk besluit van 22 december 2004 worden

55 Begrotingsopdrachten pagina 51 de pensioenen van het vastbenoemd personeel van BAC vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient BAC een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 12,48 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS. Door de wet van 21 maart 1991 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van Belgocontrol vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient Belgocontrol een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 35 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS. de compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol Voormelde wet van 11 december 2003 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgacom in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormeld koninklijk besluit van 22 december 2004 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat BAC in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormelde wet van 21 maart 1991 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgocontrol in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. de nalatigheidsinteresten Indien de persoonlijke bijdragen (zie eerste ontvangst) niet tijdig betaald werden, dienen intresten te worden betaald aan de PDOS, die deze ontvangsten aanwent voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. de overdrachten wet van 5 augustus 1968 Door de wet van 5 augustus 1968 wordt diensttijd gepresteerd als niet vastbenoemd personeelslid die gevolgd wordt door een benoeming in vast verband in aanmerking genomen voor het pensioen van de overheidssector op voorwaarde dat de sociale bijdragen die voor die diensttijd werd gestort wordt overgedragen aan de instelling die belast is met het beheer van de overlevingspensioenen. De PDOS zal deze overdrachten dus innen indien deze diensttijd in aanmerking wordt genomen voor een pensioen ten laste van de Staatskas. de pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965 Indien een personeelslid achtereenvolgens diensttijd heeft gepresteerd als vast benoemd ambtenaar bij meerdere overheidsinstellingen, wordt overeenkomstig de wet van 14 april 1965 een enig pensioen toegekend door de overheidsinstelling waar dit personeelslid zijn loopbaan heeft beëindigd. Het gedeelte van het pensioen dat betrekking heeft op de diensttijd gepresteerd bij de andere overheidsinstellingen wordt jaarlijks door deze instellingen terugbetaald aan de instelling die het enig pensioen uitbetaald.

56 pagina 52 Begrotingsopdrachten Voor de enige pensioenen ten laste van de Staatskas wordt deze terugbetaling gestort aan de PDOS. De ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas evolueerden vanaf 2002 als volgt : ONTVANGSTEN (*) , , , , , , ,66 (*) ontvangsten inclusief saldo vorig jaar De resultaten kunnen als volgt worden gedetailleerd : ONTVANGSTEN Saldo vorig jaar ,88 Persoonlijke bijdrage van 7,5 % ,20 Afhouding begrafenisvergoeding ,12 Emeritaatsafhouding 5.602,28 Afhouding validering loopbaanonderbreking ,81 Responsabiliseringsbijdragen ,00 Werkgeversbijdragen De Post ,70 Ristorno van het Fonds voor de Pensioenen van de Geïntegreerde politie ,00 Werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol ,71 Compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol ,10 Nalatigheidsinteresten 4.449,26 Overdrachten wet van 5 augustus ,93 Pensioenaandelen wet van 14 april ,51 Terugstortingen ,16 Totaal ,66

57 Begrotingsopdrachten pagina Ontvangsten bestemd voor de financiering van de rustpensioenen Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor het Evenwicht van de Pensioenstelsels. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geïnd door de PDOS die deze evenwel enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van pensioenen ten laste van de Staatskas. Het betreft de volgende ontvangsten : de opbrengst van de solidariteitsbijdrage Door de wet van 30 maart 1994 wordt een afhouding toegepast op het bruto maandbedrag van elk wettelijk pensioen en elk aanvullend voordeel. Deze afhouding bedraagt van 0,5 tot 2 % in functie van de grootte van het pensioenbedrag en de gezinssituatie van de gepensioneerde. Met uitzondering van de Rijksdienst voor Pensioenen dient elke pensioeninstelling deze afhouding door te storten aan de PDOS die de opbrengst van deze afhouding moet aanwenden voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. de bijdrage van 1,5% managers Door de wet van 4 maart 2004 verkrijgen de titularissen van een managers- of staffunctie in een overheidsdienst een aanvullend voordeel inzake rustpensioen. Deze personen dienen hiervoor een persoonlijke bijdrage te storten van 1,5 %. De opbrengst van deze bijdrage wordt gestort aan de PDOS, die deze moet aanwenden voor de uitbetaling van voormelde voordelen. de egalisatiebijdrage Door de wet van 17 september 2005 werd vanaf 1 januari 2005 een egalisatiebijdrage ingevoerd. Het betreft een inhouding van 13,07 % op het vakantiegeld van de vastbenoemde ambtenaren. De opbrengst van deze inhouding wordt toegewezen aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. Deze ontvangsten evolueerden vanaf 2002 als volgt : ONTVANGSTEN , , , , , , ,58

58 pagina 54 Begrotingsopdrachten De resultaten kunnen als volgt worden gedetailleerd : ONTVANGSTEN Saldo vorig jaar ,35 Solidariteitsbijdrage ,40 Afhouding managers 1,5 % ,87 Afhouding op vakantiegeld 13,07 % ,96 Totaal , De dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2008 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector van euro. Deze dotatie diende slechts voor een bedrag van ,87 euro te worden aangewend, zodat een bedrag van ,13 euro zal worden teruggestort aan de Staatskas. (zie bijlage 1,b) 1.3. Functionele ontvangsten van de PDOS Het betreft terugstortingen van pensioenbedragen door derden rechtstreeks aan PDOS ten bedrage van ,37 euro.

59 Begrotingsopdrachten pagina Vergoedingspensioenen en oorlogsrenten 3. Arbeidsongevallenvergoedingen Volgende bedragen werden effectief uitbetaald : UITGAVEN Vergoedingspensioenen vredestijd ,84 Invaliditeitspensioenen vredestijd NO (*) ,03 Pensioenen en oorlogsrenten ,86 Pensioenen en oorlogsrenten ,48 Verplicht ingelijfden ,26 Joodse en Zigeunerslachtoffers ,68 Slachtoffers Technische Samenwerking 6.089,56 TOTAAL ,71 (*) Nationale Orden Op de algemene uitgavenbegroting van de Federale overheid 2008 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake vergoedingspensioenen en oorlogsrenten van euro. Volgende bedragen werden effectief uitbetaald : Totale uitgaven ,03 Op de algemene uitgavenbegroting van de Federale overheid 2008 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake arbeidsongevallenrenten van euro. De door de PDOS gerecupereerde bedragen inzake arbeidsongevallenrenten bedroegen ,10 euro. Overzicht van de financieringsbronnen : Recuperaties PDOS ,10 Dotatie ,00 Totaal ,10

60 pagina 56 Begrotingsopdrachten 4. Pensioenen NMBS Vanaf 1 januari 2007 zijn de pensioenen van de NMBS ten laste van de Staatskas. Hieronder de resultaten van 2008 : UITGAVEN Rustpensioenen ,20 Overlevingspensioenen ,51 Aandelen ,83 Overdrachten van bijdragen ,38 Totaal ,92 ONTVANGSTEN Werkgeversbijdragen ,53 Persoonlijke bijdragen ,61 Bijdragen loonmatiging ,79 Egalisatiebijdrage ,90 Aandelen ,56 Overdrachten van bijdragen ,60 Validatie loopbaanonderbreking ,54 Solidariteitsbijdrage ,66 Terugvorderingen ,57 Totaal ,76 Het verschil tussen de uitgaven en ontvangsten wordt gefinancierd met de dotatie die hiervoor werd ingeschreven in de algemene begroting van de uitgaven van de federale autoriteit van 2008.

61 Begrotingsopdrachten pagina Parastatale rustpensioenen Door de wet van 28 april 1958 kunnen de vastbenoemde personeelsleden van organismen van openbaar nut een zelfde rustpensioen bekomen als vastbenoemde ambtenaren van de federale overheid. Deze pensioenen worden beheerd door de PDOS en uitbetaald door de tussenkomst van de CDVU.Deze pensioenen worden gefinancierd door de aangesloten organismen (zie bijlage 2) door middel van een werkgeversbijdrage die in % bedraagt van de weddenmassa van hun vastbenoemd personeel. Dit percentage is gelijk aan de verhouding die de pensioenuitgaven vertegenwoordigen ten opzichte van de weddenmassa van het vastbenoemd personeel van alle aangesloten organismen. Evolutie van deze werkgeversbijdrage : ,00 % ,50 % ,50 % ,00 % ,00 % ,00 % ,00 % De opbrengst van deze werkgeversbijdrage dient te worden gestort aan de PDOS die deze bedragen enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van de pensioenen en aanverwante voordelen aan de gewezen personeelsleden van de aangesloten organismen van openbaar nut. De resultaten kunnen als volgt worden gedetailleerd : UITGAVEN Pensioenen (**) ,05 Aandelen ,93 Bijdragen wet 5/8/ ,88 Totaal ,86 ONTVANGSTEN Saldo einde ,00 Werkgeversbijdragen (*) ,06 Terugstortingen ,33 Pensioenaandelen ,73 Bijdragen wet 5/8/ ,84 Totaal ,96 Nieuw saldo einde ,10 (*) Dit bedrag bevat zowel de zuivere werkgeversbijdragen van de aangesloten organismen als de bijdragen betaald door niet aangesloten organismen die personeel van aangesloten organismen hebben overgenomen. (**) De totale pensioenlast bedraagt ,86 euro. Evenwel wordt ,00 euro ten laste genomen door de Staatskas.

62 pagina 58 Begrotingsopdrachten 6. Pensioenen van de Geïntegreerde Politie De pensioenen van de gewezen personeelsleden van de geïntegreerde politie zijn sedert 1 april 2001 ten laste van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie. Deze pensioenen worden vastgesteld door de PDOS en door de tussenkomst van de CDVU uitbetaald. Dit Fonds wordt gefinancierd door : een werkgeversbijdrage door de federale en lokale politiezones van 20 % van de weddenmassa van hun vastbenoemd politiepersoneel ; een persoonlijke bijdrage van 7,5% op de wedden van het vastbenoemde politiepersoneel ; een aantal andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968. Deze ontvangsten worden geïnd door de PDOS die deze uitsluitend kan aanwenden voor de uitbetaling van de pensioenen en aanverwante voordelen. UITGAVEN Pensioenen ,78 Begrafenisvergoedingen ,37 Vakantiegeld ,35 Ristourno s ,66 Aandelen ,98 Vergoeding commissieleden 66,35 TOTAAL ,49 ONTVANGSTEN Saldo einde ,43 Persoonlijke bijdragen ,34 Werkgeversbijdragen ,57 Andere ,32 TOTAAL ,66

63 Begrotingsopdrachten pagina De pensioenen van het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden Dit pensioenstelsel (Pool I) is een repartitiestelsel dat gebaseerd is op de solidariteit van de aangesloten lokale besturen. De RSZPPO staat in voor de financiering van Pool I die bestaat uit volgende middelen : een werkgeversbijdrage die in % van de weddenmassa van de vastbenoemde personeelsleden bedraagt; een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel ; andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968, die rechtstreeks aan PDOS worden gestort. De PDOS is verantwoordelijk voor de berekening van deze pensioenen en laat ze uitbetalen door de CDVU. De RSZPPO stelt de nodige fondsen ter beschikking om deze pensioenen en aanverwante voordelen uit te betalen. Uitgaven Detail van de uitgaven in 2008 : Ontvangsten Tussenkomst RSZPPO Rustpensioenen ,30 Overlevingspensioenen ,74 Vakantiegeld - Aanvullend vakantiegeld ,35 Begrafenisvergoeding ,44 Overdrachten wet 5/8/ ,51 Aandelen ,21 Terugstortingen 445,40 Totaal ,95

64 pagina 60 Begrotingsopdrachten 8. De pensioenen van het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen Door de wet van 6 augustus 1993 werden lokale besturen in de mogelijkheid gesteld om aan te sluiten bij een nieuw gesolidariseerd stelsel genaamd Pool II. Dit stelsel is zoals het gemeenschappelijk stelsel een repartitiestelsel gebaseerd op het solidariteitsprincipe tussen de aangesloten besturen. Dit stelsel heeft als voordeel dat bij aansluiting van een lokaal bestuur bij Pool II, niet enkel de nieuwe pensioenen worden ten laste genomen, maar ook een deel van de lopende pensioenen. Bij de aansluiting hebben de lokale besturen de keuze om het beheer van hun pensioendossiers te laten uitvoeren door de PDOS of door een voorzorgsinstelling. Bijlage 3 bevat de lijst van de bij Pool II aangesloten besturen met vermelding waar hun dossiers worden beheerd. De RSZPPO staat in voor de financiering van Pool II die bestaat uit volgende middelen : een werkgeversbijdrage die in % van de weddenmassa van de vastbenoemde personeelsleden een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968,... die rechtstreeks aan de PDOS worden gestort. De PDOS berekent de haar toevertrouwde pensioenen en laat deze uitbetalen door de CDVU. De RSZPPO stelt de nodige fondsen ter beschikking om deze pensioenen en aanverwante voordelen uit te betalen. Detail van de uitgaven in 2008 : Uitgaven Ontvangsten Tussenkomst RSZPPO , , ,39 Rustpensioenen ,41 Overlevingspensioenen ,69 Vakantiegeld - Aanvullend vakantiegeld ,85 Aandelen ,62 Totaal ,57 In 2008 sloten drie nieuwe lokale besturen aan bij Pool II : Ziekenhuis Oost-Limburg AV Genk Provincie Antwerpen Maison Quartier Bruxelles

65 Begrotingsopdrachten pagina Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten 10. Pensioenen via overeenkomsten met voorzorgsinstellingen PDOS heeft met een aantal overheidsbesturen een overeenkomst afgesloten waardoor PDOS het administratief en technisch beheer van de rust- en overlevingspensioen - dossiers overneemt tegen een bepaalde vergoeding. De uitbetaling van deze pensioenen gebeurt door de CDVU. De openbare besturen stellen de nodige middelen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen. Momenteel zijn er rechtstreekse overeenkomsten afgesloten met : UZ-Gent (sedert 1 oktober 1995) De provincie Waals-Brabant (sedert 1 januari 1997) de gemeente Jette (vanaf 1 juni 2007) voor de gemeentelijke mandatarissen De vergoeding bedraagt : een éénmalig bedrag van 232,30 euro per nieuw dossier dat door de PDOS wordt behandeld ; een jaarlijks bedrag van 27,27 euro per pensioen dat door de CDVU wordt uitbetaald. In 2008 werden volgende pensioen- en aanverwante bedragen uitbetaald voor deze overheidsbesturen, nadat deze besturen deze bedragen hadden ter beschikking gesteld : UZ Gent Waals-Brabant Gemeente Jette Rustpensioenen , , ,08 Overlevingspensioenen , , ,14 Vakantiegeld , ,70 226,64 Totaal , , ,86 PDOS heeft met een aantal voorzorgsinstellingen een overeenkomst afgesloten, waardoor de PDOS, tegen een bepaalde vergoeding, het administratief beheer verzorgt van de rustpensioenen van de gewezen personeelsleden van rechtspersonen van publiek recht die een beheersovereenkomst inzake hun pensioenstelsel hebben afgesloten met de voorzorgsinstelling, evenals van de overlevingspensioenen van de rechthebbenden van dit personeel. De uit - betaling van deze pensioenen gebeurt door de CDVU. De voorzorgsinstellingen stellen de nodige middelen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen. De vergoeding bedraagt : een éénmalig bedrag van 232,30 euro per nieuw dossier dat door de PDOS wordt behandeld ; een jaarlijks bedrag van 27,27 euro per pensioen dat door de CDVU wordt uitbetaald. PDOS heeft dergelijke overeenkomsten afgesloten met volgende voorzorgsinstellingen : FORTIS AG ING Verzekeringen DEXIA Verzekeringen AXA Verzekeringen

66 pagina 62 Begrotingsopdrachten In 2008 werden volgende pensioen- en aanverwante bedragen uitbetaald voor de volgende publieke rechtspersonen, nadat de voorzorgsinstellingen deze fondsen ter beschikking hadden gesteld van de PDOS : Fortis - AG Tienen IVAGO Berchem Molenbeek Rustpensioenen , , , ,95 Overlevingspensioenen , , , ,32 Vakantiegeld 6.482, , , ,84 Totaal , , , ,11 AXA Verzekeringen Schaarbeek ING - Verzekeringen Elsene Rustpensioenen ,76 Overlevingspensioenen ,33 Vakantiegeld ,58 Totaal ,67 Rustpensioenen ,27 Overlevingspensioenen ,88 Vakantiegeld ,17 Totaal ,32

67 Begrotingsopdrachten pagina 63 DEXIA Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld Totaal Sainte-Ode , ,86 964, ,73 Pepingen , , , ,16 St-Laureins , , , ,84 Quaregnon , , , ,39 Stavelot , ,63 214, ,11 Engis , ,23 457, ,64 Esneux , ,33 154, ,48 Peruwelz , , , ,63 Libramont , ,85 Erpe-Mere 8.313,99-155, ,11 Essen ,64-261, ,76 Ham , ,17 528, ,21 Verlaine , ,42 649, ,50 Opwijk , ,16 346, ,70 Modave 8.230, , ,91 Wetteren 7.744, ,09 197, ,53 Ciney , , , ,85 Amblève , ,52 619, ,91

68 pagina 64 Begrotingsopdrachten Vervolg van de tabel : DEXIA Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld Totaal Onhaye , ,60 940, ,43 Rouvroy 4.747, ,47 368, ,59 Rumes , ,45 17, ,18 Merbes , ,39 207, ,37 Frameries , , , ,37 Froidchapelle 9.384, , ,72 Assesse , ,58 663, ,57 Cerfontaine , , , ,35 Oupeye , ,48 640, ,52 Beringen , , , ,06 Wasseiges 4.510, ,72 438, ,48 Grez-Doiceau , ,81 Assenede , , , ,98 Koekelare 9.837,71-326, ,82 Heers , , , ,60 Yvoir , ,55 720, ,76 Couvin , , , ,99 Brakel , , , ,34

69 Begrotingsopdrachten pagina 65 Vervolg van de tabel : DEXIA Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld Totaal Ittre ,26-226, ,90 Fleurus , ,96 Koksijde , , , ,42 Florennes , , , ,45 Donceel 4.831, ,39 558, ,26 Aubange 6.876, ,96 Profondeville 7.175, ,97 Vaux-sur-Sûre 2.558, ,12 Neupré 5.999,00-119, ,99 Bredene , ,48 119, ,56 St-Georges 2.869,06-119, ,05 Hooglede , , , ,58 Paliseul , ,34 720, ,11 Evergem , , , ,41 Alveringem 1.064,60 220, ,65 Woluwe St. P , , , ,48 Kortenberg 3.267, ,33 280, ,33 Jalhay , ,93 603, ,43

70 pagina 66 Begrotingsopdrachten Vervolg van de tabel : DEXIA Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld Totaal Zulte , ,80 282, ,21 Etalle 4.089, ,77 Libin , , , ,11 Lokeren , ,31 721, ,59 Bertrix 3.590, ,61 Martelange 3.853, ,32 Nandrin 6.619, , ,44 Hastière 3.792, , ,35 Totaal ,28

71 Inhoudstafel VIII. Statistieken 1. Evolutie van het aantal pensioenen (grafiek) Uitgaven rust- en overlevingspensioenen (grafiek) Statistisch jaarboek Aantal en gemiddeld maandelijks rustpensioenen situatie op 1 juli Aantal en gemiddeld maandelijks overlevingspensioenen situatie op 1 juli Reden pensionering rustpensioenen Verdeling volgens leeftijd op ingangsdatum... 73

72 pagina 68 Statistieken 1. Evolutie van het aantal pensioenen Aantal overlevingspensioenen aantal aantal Aantal rustpensioenen jaar (op 01/07) Aantal nieuwe overlevingspensioenen jaar (OP 01/07) Aantal nieuwe rustpensioenen aantal nieuwe pnr aantal nieuwe pnr jaar (op 01/07) jaar (op 01/07) De evolutie en de aangroei van het aantal pensioenen is het gevolg van de aanwervingspolitiek op een bepaald tijdstip door de diverse overheden en niet zozeer tengevolge van demografische factoren. Uitzonderlijke pieken kunnen worden verklaard doordat pensioenen van sommige instellingen voor de eerste keer door de PDOS worden beheerd. Bijvoorbeeld overname van de pensioenen van Belgacom, Havenbedrijf Antwerpen.

73 Statistieken pagina Grafiek uitgaven rust- en overlevingspensioenen Jaarlijkse uitgaven rust- en overlevingspensioenen uitgaven in euro Overlevingspensioen Rustpensioen jaar De stijging in de pensioenuitgaven is voornamelijk te wijten aan de groei van het aantal pensioenen. Andere belangrijke factoren zijn de indexatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging van de consumptieprijzen) en de perequatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging van de bezoldiging buiten index).

74 pagina 70 Statistieken 3. Statistisch jaarboek 3.1. Aantal en gemiddeld maandelijks rustpensioen - Situatie op 01 juli 2008 INKOMENS- M V Totaal SCHIJF in euro Aantal pensioenen Gemiddeld bedrag Aantal pensioenen Gemiddeld bedrag Aantal pensioenen Gemiddeld bedrag Totaal

75 Statistieken pagina Aantal en gemiddeld maandelijks overlevingspensioen - Situatie op 01 juli 2008 INKOMENS- M V Totaal SCHIJF in euro Aantal pensioenen Gemiddeld bedrag Aantal pensioenen Gemiddeld bedrag Aantal pensioenen Gemiddeld bedrag Totaal

76 pagina 72 Statistieken 4. Reden pensionering rustpensioenen (procentuele verdeling) Jaar Leeftijdsgrens Vervroegd op aanvraag Uitgesteld Lichamelijke ongeschiktheid Ambtswege Andere ,89 62,58 4,23 18,96 0,30 3, ,37 65,98 4,14 18,27 0,22 2, ,41 65,48 4,34 17,02 0,24 4, ,91 70,52 4,57 15,68 0,19 1, ,18 70,00 5,04 14,61 0,34 1, ,08 67,34 4,89 14,26 0,23 4,21

77 Statistieken pagina Verdeling volgens leeftijd op ingangsdatum Aantal rustpensioenen per leeftijd per ingangsjaar INGANGSJAAR < > TOTAAL Procentuele verdeling rustpensioenen per leeftijd per ingangsjaar Leeftijdscategorie Leeftijdscategorie INGANGSJAAR <60 29,00% 26,12% 25,91% 23,85% 22,59% 19,98% 20,42% 60 52,51% 57,79% 58,36% 60,20% 62,69% 62,95% 60,87% 61 3,92% 3,69% 4,17% 4,42% 3,66% 4,38% 4,64% 62 2,62% 2,18% 2,02% 2,18% 2,23% 2,25% 2,59% 63 1,79% 1,58% 1,46% 1,74% 1,69% 1,84% 1,81% 64 1,39% 1,34% 1,12% 1,00% 1,03% 1,55% 1,86% 65 7,55% 6,25% 5,74% 5,42% 4,89% 5,58% 7,00% >65 1,21% 1,05% 1,22% 1,18% 1,22% 1,46% 0,80% TOTAAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

78 Inhoudstafel IX. Externe controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof 1. Opdracht Statistieken... 78

79 pagina 76 Externe controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof 1. Opdracht 1.1. Herinnering aan de controlefunctie uitgeoefend door het Rekenhof Er wordt aan herinnerd dat de pensioenen die worden toegekend door de PDOS voor de Federale overheid, Gemeenschappen en Gewesten pas definitief worden na goedkeuring door het Rekenhof dat in dit opzicht een externe controlefunctie uitoefent. Het Rekenhof is een instelling die : toeziet op alle uitgaven van de Staat ; en dientengevolge de wettigheid en het bedrag van de toegekende pensioenen in de overheidssector goedkeurt. Sedert 1 januari 2007 worden de pensioenen van de NMBS Holding uitgesloten uit de pensioenen die voorgelegd worden aan het visum van het Rekenhof Opdracht wat betreft de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof Voor de pensioenen van de lokale besturen 2 waarvoor de PDOS bevoegd is en waarvoor er geen controle van het Rekenhof bestaat, vervult de PDOS als controleorgaan een externe controleopdracht die (behoudens het visum aangebracht op de fiche dan wel op het afschrift van het toekenningsbesluit) vergeleken kan worden met de controle uitgeoefend door het Rekenhof. Deze opdracht slaat op de gemeentelijke rust- en overlevingspensioenen die beheerd worden door de PDOS en ten laste vallen van de R.S.Z.P.P.O., alsook op de rust- en overlevingspensioenen beheerd door de PDOS in toepassing van een conventie. Naargelang het geval heeft deze conventie betrekking op de personeelsleden bij het gemeente bestuur dan wel bij het O.C.M.W. of nog op de mandatarissen (burgemeester, schepenen, ). 1 Koninklijk besluit van 28 december 2006 (Belgisch Staatsblad 29 december 2006 achtste uitgave) tot wijziging van bepaalde wettelijke en reglementaire bepalingen als gevolg van de overname door de Belgische Staat van de pensioenverplichtingen van de NMBS Holding. 2 Pool 1: het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen (volledig) / Pool 2: het stelsel van de nieuw bij de RSZPPO aangeslotenen (grotendeels) / Pool 4: rechtstreekse en onrechtstreekse conventies met lokale pensioenstelsels in eigen beheer.

80 Externe controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof pagina 77 De opdracht in kwestie is uitgebreid tot een controleopdracht betreffende de rust- en overlevingspensioenen die niet beheerd worden door de PDOS maar wel door een voorzorgsinstelling (Ethias) in de volgende gevallen : sommige lokale besturen van het stelsel van de nieuw bij de RSZPPO aangeslotenen (Pool II) 3 Provincie Luik: m.i.v. 1 januari Deze opdracht is eveneens uitgebreid tot de pensioenen beheerd en uitbetaald door de N.M.B.S. Holding t.l.v. de Openbare Schatkist ingevolge de overname (m.i.v. 1 januari 2007) van de pensioenverplichtingen van de voorheen autonome N.M.B.S. Holding door de Openbare Schatkist 4. Uit deze opdracht vloeien de volgende aanvullende taken voort : streven in het kader van de verrichte controle naar een goede informatiedoorstroming tussen de PDOS enerzijds en Ethias en de NMBS Holding anderzijds ; problemen signaleren in de toepassing van de pensioenwetgeving door Ethias en de NMBS Holding ; interpretatie- en toepassingsverschillen inzake de pensioenwetgeving signaleren tussen beide taalrollen binnen de PDOS, Ethias en NMBS Holding ; oplossingen voor de gesignaleerde problemen voorstellen. 3 Naar keuze van de werkgever is de PDOS of een voorzorginstelling belast met de pensioenberekening en betaling terwijl de RSZPPO zorgt voor de financiering. Indien de werkgever niet voor de PDOS kiest oefent de PDOS een controlefunctie uit. Dit is momenteel het geval voor de pensioenen van de steden Luik, Antwerpen, Gent en Turnhout waarbij Ethias als voorzorginstelling optreedt. 4 Koninklijk besluit van 28 december 2005 (Belgisch Staatsblad 30 december -tweede uitgave; erratum Belgisch Staatsblad 20 februari tweede uitgave) betreffende de overname van de pensioenverplichtingen van de N.M.B.S. Holding door de Belgische Staat. De recente bevoegdheidsuitbreiding inzake overheidspensioenen toegekend door Ethias en NMBS Holding verplicht de controlecel er toe steeds meer bij wijze van steekproef te werken. Indien in de nabije toekomst nog meer conventies worden afgesloten, nieuwe aansluitingen bij de Poolsystemen worden toegestaan en/of nieuwe controletaken worden opgedragen, zal de cel moeten worden uitgebreid.

81 pagina 78 Externe controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof 2. Statistieken Tijdens het dienstjaar 2008 en wat betreft de door de PDOS behandelde pensioendossiers dient aangestipt te worden dat de controle voortaan verricht wordt op basis van een uithaling via de computer. goedkeuringen : 57 (rustpensioenen) : 94 N 91 (rustpensioenen) : 1539 N F 95 (rustpensioenen) : 289 N F 97 (rustpensioenen) : 78 N + 0 F 94 (overlevingspensioenen) : 338 N F 96 (overlevingspensioenen) : 81 N + 51 F 98 (overlevingspensioenen) : 24 N + 9 F opmerkingen : 57 (rustpensioenen) : 0 N 91 (rustpensioenen) : 6 N + 25 F 95 (rustpensioenen) : 6 N + 11 F 97 (rustpensioenen) : 0 N + 0 F 58 (overlevingspensioenen) : 0 N 94 (overlevingspensioenen) : 2 N + 11 F 96 (overlevingspensioenen) : 1 N + 3 F. 98 (overlevingspensioenen) : 0 N + 0 F Wat de NMBS Holding betreft : goedkeuringen in 2008 : opmerkingen in 2008 : rustpensioenen : 98 F N rustpensioenen : 2 N overlevingspensioenen : 84 F + 66 N overlevingspensioenen : 1 N + 1 F wezenpensioen : 1 N Wat de Ethias dossiers betreft (doorgestuurd door Ethias) : goedkeuringen in 2008 : opmerkingen in 2008 : rustpensioenen : 14 N + 14 F rustpensioenen : 23 F overlevingspensioenen : 7 N + 4 F overlevingspensioenen : 2 F Wat de Provincie Luik betreft (dossiers doorgestuurd door de Provincie Luik ; uitbetalingsorganisme: Ethias), wordt uitgegaan van 8 dossiers onderzocht in 2007 en van 8 opmerkingen (...) : goedkeuringen in 2008 : opmerkingen in 2008 : rustpensioenen : 3 F rustpensioenen : 2 F overlevingspensioenen : 2 F overlevingspensioenen : 1 F

82 Inhoudstafel X. Ombudsdienst 1. Opdrachten Statistieken... 82

83 pagina 80 Ombudsdienst 1. Opdrachten In 2008, vierde de Ombudsdienst Pensioenen zijn 10de activiteitsjaar. Het voorbije decennium leert dat de maatschappelijke rol van de ombudsman verder reikt dan de loutere klachtenbehandeling en de bemiddelings- en ver - zoeningsfunctie in de pensioensector die daaruit voortvloeit. De meerwaarde van de ombudsfunctie ligt in het lerende aspect van de klachtenbehandeling. Als onafhankelijke instantie kan zij rekening houden met de standpunten van alle betrokken partijen en kan zij op een onafhankelijke manier verbeteringen en aanbevelingen voorstellen. Het College van ombudsmannen draagt niet enkel bij tot de verbetering van de werking van de pensioendiensten, maar tevens tot de reglementering inzake pensioenen. Het is door die afstandsvisie ( helikoptervisie ) na 10 activiteitsjaren, dat het College volgende belangrijke vaststellingen heeft kunnen doen : de pensioendiensten bieden een kwaliteitsvolle dienstverlening aan met veel aandacht voor de noden en zorgen van hun klanten/ gebruikers/sociaal verzekerden/gepensioneerden ; door deze pensioendiensten werd in 10 jaar tijd een enorme vooruitgang geboekt op het vlak van doeltreffendheid, in het bijzonder rekening houdend met de toenemende automatisering.

84 Ombudsdienst pagina 81 Maar er blijven problemen bestaan. In dat geval staan de pensioendiensten open om de klachten die er uit voortvloeien te bespreken en er het gepaste gevolg aan te geven, uiteraard conform met de wet, maar ook rekening houdend met de noden van de gepensioneerde zowel als met de vereisten van de dienst. In die context kan het overleg met de administratie in een sereen en een consensus nastrevend klimaat verlopen. De basisthema s van de meest voorkomende klachten zijn in willekeurige volgorde : De toepassing van het Handvest van de sociaal verzekerde zoals die van de andere nuttige charters, gaande van problemen in verband met de termijnen, de interesten, tot de verplichting tot informatie en raad, de onbestaande sancties bij niet naleving van sommige verplichtingen, alsook hun formulering; De wijze waarop zowel de geest van deze charters, als van de principes van goed bestuur en zorgvuldig beheer toegepast worden door de medewerkers van de pensioendiensten ; De wijze waarop het concept van «proactiviteit», dat nauw verweven is met een kwaliteitsvolle communicatie, moet zich naar meer richten op openheid en transparantie ; Het verzoek naar nog meer samenwerking, synergie en coördinatie tussen de pensioendiensten en tussen de diensten onderling, en dit in het belang van de doeltreffendheid en de transparantie voor de burger.

85 pagina 82 Ombudsdienst 2. Statistieken PDOS Aantal aanvragen In 2007, werden op de aanvragen 197 klachten geformuleerd, wat overeenkomt met 0,71%, waarvan er enkel 51% ontvankelijk werd verklaard. In 2008, werden op de aanvragen 165 klachten geformuleerd, wat overeenkomt met 0,61 %, waarvan er enkel 47 % ontvankelijk werd verklaard. Aantal klachten Verhouding % gegronde klachten ,61% 47,00% Uit wat voorafgaat, constateert men : In 2008 vertegenwoordigt de verhouding van de geuite klachten slechts 0,61 % van het totaal aantal aanvragen, en bovendien, kende deze verhouding een vermindering van 14,08% ten opzichte van het jaar 2007 ; Van alle geuite klachten in 2008, waren minder dan de helft (47%) gegronde klachten ; Het jaar 2008 heeft een noemenswaardige daling gekend van het aantal klachten met 16,24% ten opzichte van het jaar ,71% 51,00%

86 Inhoudstafel XI. CAPELO 1. Vaststelling van een behoefteninventaris en bepaling van de gegevensstromen Samenstelling van een gebruikerspanel Kwaliteitsaudit Communicatie... 86

87 pagina 84 CAPELO Voorwoord Capelo beoogt de opbouw van een gegevensbank waarin alle loopbaangegevens van het overheidspersoneel worden verzameld en beheerd, ook van contractuelen. Op basis van die gegevens wordt een elektronisch dossier samengesteld dat, doorheen de volledige loopbaan, voortdurend wordt bijgewerkt. Dit dossier moet toelaten de pensioenrechten van ambtenaren te bepalen en bovendien een raming te maken van hun toekomstig pensioen, ofwel op hun verzoek ofwel automatisch vanaf hun 55ste verjaardag. Het Capelo-programma omvat twee afzonderlijke projecten : aanpassing van de DmfA(PPL) aan de specifieke vereisten van de pensioenstelsels van de overheidssector. 1. Vaststelling van een behoefteninventaris en bepaling van de gegevensstromen De behoeftenanalyse werd in de eerste helft van 2008 uitgevoerd. Van alle gegevens waarover de PDOS dient te beschikken, werd een inventaris opgemaakt. Vervolgens werd nagegaan welke gegevens mogelijk kunnen worden gegroepeerd op basis van de regelgeving en rekening houdend met mogelijkheden van administratieve vereenvoudiging. In het verlengde van deze eerste fase werden de behoeften aan de bestaande gegevensstromen getoetst. De gegevens beschikbaar in de DmfA-stroom en de DmfAPPLstroom werden in kaart gebracht en vervolgens met de behoefteninventaris vergeleken om zo de nog ontbrekende gegevens op te sporen en de nodige aanpassingen voor te stellen. In dat kader werd voorgesteld om de DmfA(PPL) uit te breiden met een nieuw gegevensblok op maat van de pensioenen van de overheidssector. Voorts werden ook nieuwe codes en controleregels gedefinieerd. De gegevensbank wordt immers gevoed door de elektronische kwartaalaangiften aan de sociale zekerheid van de werkgevers uit de overheidssector. verzameling van historiekgegevens : dit zijn gegevens die betrekking hebben op perioden vóór de ingebruikname van de gegevensbank. Dit tweede project werd in 2008 nog niet opgestart.

88 CAPELO pagina Samenstelling van een gebruikerspanel In september 2008 werd een representatieve groep samengesteld uit vertegenwoordigers van werkgevers en sociale secretariaten van verschillende bevoegdheidsniveaus uit de overheidssector. Bedoeling is dat deze groep dienst doet als referentiegroep, als spreekbuis van de werkgevers uit de overheidssector ten aanzien van Capelo, als link van het project naar de werkgevers en als proefgroep voor het verzamelen van de historiekgegevens. Samenstelling: PDOS, RSZ, RSZPPO, RVP RVA, FOD P&O, CDVU, ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Nederlandstalig onderwijs, Franstalig onderwijs Ministerie van Defensie (militair personeel) 3. Kwaliteitsaudit In de tweede helft van 2008 werd een proefmodule ontwikkeld voor het simuleren van de samenstelling van het toekomstig elektronische pensioendossier. Aan de hand van deze module kon vanaf oktober 2008 een eerste kwaliteitsaudit worden uitgevoerd die als doelstelling had de geldigheid te controleren van het model met de driemaandelijkse verzameling van de loopbaangegevens van overheidspersoneel, op basis van de uitgebreide versie van de DmfA(PPL), voortvloeiend uit de behoeftenanalyse. De in het gebruikerspanel vertegenwoordigde werk - gevers werden uitgenodigd om concrete loopbaan- en weddengegevens voor hun ambtenaren in de module in te voeren. Vervolgens werd aan de hand van deze gegevens de samenstelling van elektronische pensioendossiers gesimuleerd. Deze dossiers werden in het pensioenberekeningssysteem van de PDOS ingevoerd en de resultaten werden uitvoerig geanalyseerd. De conclusies van deze proef werden begin 2009 verwacht.

89 pagina 86 CAPELO 4. Communicatie In november en december 2008 werden dertien infosessies gehouden voor de overheidsinstellingen, voor hun sociale secretariaten en hun beleidsverantwoordelijken. Het doel? Het sensibiliseren van de beleidsverantwoordelijken uit de overheidssector voor de omvang van de wijzigingen die het CAPELO-project zal doorvoeren, en ook voor de mogelijkheden die het project biedt, in het bijzonder op het vlak van administratieve vereenvoudiging. De website voor het CAPELO-programma, ging in juli 2008 online. Bezoekers vinden op deze website alle nuttige informatie over het project en de verdere ontwikkeling ervan.

90 Inhoudstafel XII. Bijlagen Bijlage 1a: Pensioenbedragen en voordelen, uitbetaald in Bijlage 1b: Overzicht van de financiering van de pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas in Bijlage 2: Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april Bijlage 3: Lijst van de lokale besturen aangesloten bij het Stelsel van de nieuwe aangeslotenen bij de RSZPPO (Pool II)... 94

91 pagina 88 Bijlagen Bijlage 1a: Pensioenbedragen en voordelen uitbetaald in Pensioenen en aanverwante voordelen ,48 2 Oorlogspensioenen ,71 3 Arbeidsongevallen vergoedingen ,03 4 Parastatale rustpensioenen ,86 5 Pensioenen van de Geïntegreerde Politie ,49 6 Pensioenen Gemeenschappelijk Pensioenstelsel van de lokale overheden ,95 7 Pensioenen van het Stelsel van de nieuwe RSZPPO ,57 8 Rechtstreekse overeenkomsten ,00 9 Overeenkomsten met voorzorgsinstellingen ,29 10 Pensioenen NMBS ,92 Totaal in euros ,30

92 Bijlagen pagina 89 Bijlage 1b: Overzicht van de financiering van de pensioenbedragen en voordelen ten laste van de Staatskas, uitbetaald in 2008 Rustpensioenen Uitgaven Dotatie Financiering Ontvangsten overlevingspensioenen Ontvangsten rustpensioenen Burgerlijke , , , ,47 Bedienaars erediensten , , Militairen , , Bijzondere , , Voorlopige pensioenen aan FOD s , , Gewezen RMD (pensioenen en vertrekpremies) , , De Post , , RMT , , Belgacom , , Belgocontrol , , BAC , , Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen , , Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) , , Gesubsidieerd officieel onderwijs , , Gesubsidieerd vrij onderwijs , , Gemeenschapsonderwijs , , Overdrachten wet 5/8/ , , Overdrachten wet 21/5/ , ,53 - -

93 pagina 90 Bijlagen Uitgaven Dotatie Financiering Ontvangsten overlevingspensioenen Ontvangsten rustpensioenen Pensioenwaarborg BDBH , ,64 Interesten Handvest Sociale Zekerheid , ,93 Aanvullende voordelen managers + terugstorting bijdragen , ,11 Groot-Invaliden militairen vredestijd , ,71 Gewezen kaders in Afrika , ,15 Groot-invaliden militairen , ,14 Totaal rustpensioenen en kinderbijslagen , , , ,58 Rustpensioenen kinderbijslagen Overlevingspensioenen Overlevingspensioenen , ,53 Begrafenisvergoeding , ,48 Terugstortingen bijdragen , ,50 Totaal overlevingspensioenen , ,51 TOTAAL PENSIOENUITGAVEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS , ,24 (*) , ,58 (*) = Daar tevens nog een bedrag van ,37 euro aan functionele ontvangsten kan besteed worden aan de financiering van de pensioenen, diende een bedrag van ,87 euro van de dotatie te worden besteed.

94 Bijlagen pagina 91 Bijlage 2: Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958 Centrale Raad voor het Bedrijfsleven Nationale Arbeidsraad Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen Nationaal Orkest van België Federaal Planbureau Port Authority Zeebrugge Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten Fonds voor Arbeidsongevallen Fonds voor Beroepsziekten Rijksinstituut voor Ziekte en Invaliditeitsverzekering Office National d'allocations familiales pour travailleurs salariés Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers Rijksdienst voor Pensioenen Office National de Pensions Rijksdienst voor Sociale Zekerheid Office National de la Sécurité Sociale Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen Dienststelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Personen mit einer Behinderung Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroeps - opleiding Office Wallon de la formation professionnelle et de l'emploi (FOREM) Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling (ORBEM) Pool van de Zeelieden ter Koopvaardij Regie der Gebouwen Port Autonome de Liège Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen Sociaal Economische Raad van Vlaanderen Conseil Economique et Social de la Région Wallonne Belgisch Interventie- en Restitutiebureau Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg

95 pagina 92 Bijlagen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Vlaanderen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-Brabant Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij West-Vlaanderen GOM Brussel-Hoofdstad Nationaal Geografisch Instituut Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie ten behoeve van de leden van de militaire gemeenschap Office de la naissance et de l'enfance Kind en Gezin Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen Société Régionale Wallonne du Logement (SRWL) Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oudstrijders en Oorlogsslachtoffers Vlaamse Landmaatschappij Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Instituut voor Veterinaire Keuring Commissariat Général aux Relations Internationales de la Communauté française de Belgique Toerisme Vlaanderen Centrum voor Informatica voor het Brussels Gewest Brussels Instituut voor Milieubeheer Raad van het Gemeenschapsonderwijs Paleis voor Schone Kunsten Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs BLOSO Controledienst van de Mutualiteiten Vlaamse Milieumaatschappij Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Geel Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Instituut voor de Aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem Institut fur aus- und weiterbildung im mittelstand und kleine und mitteleren unternehnemen Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie Strategische Adviesraad Vlaamse Onderwijsraad Haven van Brussel Waterwegen en zeekanaal Centre Régional d' Aide aux Communes

96 Bijlagen pagina 93 Agence wallonne pour la Promotion d'une agriculture de qualité (APAC-W) Centre Hospitalier Psychiatrique "Les Marroniers" Centre Hospitalier Psychiatrique du Chaine aux Haies Agence Wallonne pour l'intégration des Personnes Handicapées Institut Bruxellois Francophone pour la Formation Professionnelle Agence Wallonne à l'exportation et aux Investissements Etrangers Institut Scientifique de Service Publique Arbeitsamt der Deutschsprachigen Gemeinschaft Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen Radio-Télévision Belge de la Communauté Française Institut du Patrimoine Wallon Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen Institut wallon de l'évaluation, de la prospective et de la statistique Institut wallon de formation en alternance et des indépendants et petites et moyennes entreprises (IFAPME) Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg Centre wallon de Recherches agronomiques Agence wallonne des Télécommunications Entreprise publique des Technologies nouvelles de l'information et de la Communication de la Communauté française Vlaamse Regulator voor de Media Vlaamse Reguleringsinstantie van de Electriciteitsen Gasmarkt Société Wallonne du Crédit Social Instituut ter Bevordering van het Wetenschappelijk Onderzoek en de Innovatie van Brussel Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken Strategische Adviesraad Internationaal Vlaanderen Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Ondernemers-vorming - Syntra Vlaams Agentschap Ondernemen

97 pagina 94 Bijlagen Bijlage 3: Lijst van de lokale besturen aangesloten bij het Regime van de nieuw aangeslotenen bij de RSZPPO (Pool II) LOKAAL BESTUUR DATUM TOETREDING STAD LOKEREN 1/1/1994 OCMW LOKEREN 1/1/1994 STAD PERUWELZ 1/1/1994 OCMW DOORNIK 1/1/1995 STAD BRUSSEL 1/1/1997 OCMW BRUSSEL 1/1/1997 IRIS-ZIEKENHUIZEN (verpleegcentrum Baron Lambert Universitair Verpleegcentrum Brugmann Universitair Verpleegcentrum St. Pieter Kinderziekenhuis Koningin Fabiola Instituut Jules Bordet) 1/1/1997 OCMW VERVIERS 1/1/1997 OCMW PERUWELZ 1/1/1997 ZIEKENHUISVERENIGING NEW PAUL BRIEN 1/1/1997 STAD VERVIERS 1/1/1998 ZIEKENHUISVERENIGING PELTZER- LA TOURELLE 1/1/1999 FUSIEZIEKENHUIS AURORA (Ronse-Oudenaarde) 1/1/1999 ALGEMEEN ZIEKENHUIS JAN PALFIJN GENT 1/1/2000 ZIEKENHUISVERENIGING IRIS-ZUID 1/1/2001 OPENBARE VERENIGING RONSE - OVERO 1/1/2003 STAD OOSTENDE 1/1/2003 OCMW OOSTENDE 1/1/2003

98 Bijlagen pagina 95 LOKAAL BESTUUR DATUM TOETREDING ALGEMENE VERZORGINGSINSTELLING HENRI SERRUYS ZIEKENHUIS 1/1/2003 STAD LUIK 1/1/2003 OCMW LUIK 1/1/2003 INTERCOMMUNALE SALUBRITE PUBLIQUE HENNUYERE 1/1/2004 INTERCOMMUNALE SOCIALE BRABANT WALLON 1/1/2005 LES CUISINES BRUXELLOISES 1/1/2005 STAD ANTWERPEN 1/1/2005 OCMW ANTWERPEN 1/1/2005 AUTONOOM HAVENBEDRIJF ANTWERPEN 1/1/2005 STAD GENT 1/1/2005 OCMW GENT 1/1/2005 STAD TURNHOUT 1/1/2005 OCMW TURNHOUT 1/1/2005 INTERCOMMUNALE D INCENDIE DE LIEGE ET ENVIRONS (IILE) 1/1/2006 INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ VOOR OPENBARE GEZONDHEID IN HET GEWEST KORTRIJK IMOG 1/1/2006 GEMEENTE JETTE 1/1/2007 PROVINCIE LUIK 1/1/2007 ZIEKENHUIS OOST-LIMBURG AV GENK 1/1/2008 PROVINCIE ANTWERPEN 1/1/2008 MAISON QUARTIER BRUXELLES 1/1/2008

99 Victor Hortaplein 40 bus Brussel Tel. 02/ Fax 02/ info@pdos.fgov.be