INTERCOMMUNALE DURME-MOERVAART

Transcriptie

1 INTERCOMMUNALE DURME-MOERVAART IDM IN CIJFERS 2005

2 p. 4 p. 6 p. 8 p. 18 p. 22 p. 24 p. 26 p. 27 Over idm Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering Afvalresultaten 2005 Communicatie-initiatieven 2005 Toekomstvisie Verslag van de commissaris-revisor Toelichting bij de jaarrekening en financieel resultaat Jaarrekening INHOUD

3 Ik ben verheugd u het verslag van het 32ste maatschappelijk jaar van de intergemeentelijke vereniging Durme-Moervaart IDM voor te stellen. We hebben er dit jaar voor geopteerd om de officiële documenten en de uitgebreidere cijferresultaten te bundelen in een apart deel. Een tweede brochure vertelt u meer over de activiteiten van IDM en laat u kennis maken met de mensen achter de job. IDM werd opgericht in 1973 en organiseert sedertdien de ophalingen en verwerking van het afval dat ingezameld wordt in de deelnemende gemeenten-vennoten, namelijk Lochristi, Lokeren, Moerbeke, Wachtebeke, Zele en Zelzate. Na de turbulente jaren, veroorzaakt door de definitieve sluiting van de verbrandingsoven, werd na een bijzondere investeringsinspanning, het bedrijf volledig gereorganiseerd. De toepassing van het principe de vervuiler betaalt, geconcretiseerd door het invoeren van het DIFTAR-systeem, is inmiddels door de bevolking volledig aanvaard en wordt als een rechtvaardig inzamelsysteem ervaren. De initiële taak van IDM die erin bestond de ophaling van gemengd restafval te verzekeren en in te staan voor de verbranding ervan is de laatste jaren, wegens de steeds evoluerende milieuwetgeving, uitgegroeid tot een geheel van taken. De eigenlijke exploitatie dient geflankeerd te worden door een specifiek communicatiebeleid waarbij het informeren en sensibiliseren van de inwoners centraal staat. De initiatieven inzake preventie van afval die de laatste jaren genomen werden, zijn daar dan ook niet vreemd aan. Voor de exploitatie werd inmiddels een regionaal overslagstation uitgebouwd. Verschillende afvalstromen, zoals banden, isomo, folies, harde plastics en afgedankte elektronische en elektrische apparaten, afkomstig van de containerparken, worden hier gecentraliseerd en na sortering naar de respectievelijke verwerkers afgevoerd. Deze overslagactiviteit van afgedankte elektrische en elektronische apparaten werd in 2005 nog verder uitgebreid door het afsluiten van een samenwerkingsakkoord met IVAGO (intergemeentelijk samenwerkingsverband voor Gent en Destelbergen), waarbij al hun containerparken worden betrokken. Tevens werden in 2005 de bestaande herstelactiviteiten ten voordele van de kringloopcentra De Cirkel en Spoor Twee uitgebreid met herstellingen voor de kringloopcentra van IBOGEM (intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de regio Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht) en VERKO (intergemeentelijke samenwerkingsverband voor de gemeenten Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Lebbeke, Melle, Wetteren en Wichelen). Voor mij persoonlijk blijft een goede en kwaliteitsvolle dienstverlening aan de burgers centraal staan en dit in verhouding tot een economisch verantwoorde prijs. De gemeentelijke bijdrage per inwoner in 2005 is inmiddels ten opzichte van het jaar 2000 gedaald met 14,6 wat neerkomt op een totale bijdrage van 63,35 per inwoner in Het is verheugend te kunnen vaststellen dat, ondanks de stijgende verwerkings- en ophalingskosten veroorzaakt door stijgende milieueisen, personeels- en exploitatiekosten - denken we alleen maar aan de stijgende brandstofprijzen - deze dalende trend zich zal verderzetten in Meer dan ooit tracht IDM het evenwicht te bewaren tussen het menselijk haalbare, het ecologisch wensbare en het economisch verantwoorde. Het is dan ook dankzij een gemotiveerd team van medewerkers dat IDM de uitdagingen van de toekomst met volle vertrouwen tegemoet ziet. O. Adriaensen Voorzitter IDM VOORWOORD

4 OVER IDM IDM, de Intercommunale 'voor huisvuilverwerking en milieuzorg' Durme- Moervaart is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat werd opgericht op 22 december Er zijn zes gemeenten aangesloten bij IDM: Lochristi, Lokeren, Moerbeke, Wachtebeke, Zele en Zelzate. In totaal gaat het om mensen, gezinnen. De Intercommunale wordt bestuurd door een Raad van Bestuur samengesteld uit afgevaardigden van de aangesloten gemeenten. Het aantal bestuurders per gemeente is gelinkt aan het aantal aandelen. GEMEENTEN Aantal aandelen (1.000) op LOCHRISTI LOKEREN MOERBEKE WACHTEBEKE ZELE ZELZATE TOTAAL Het dagelijks bestuur van de Intercommunale wordt door de Raad van Bestuur toevertrouwd aan een Directiecomité. De leden worden gekozen onder de stemgerechtigde bestuurders. De leden van de Raad van Bestuur en het directiecomité vindt u terug in de jaarrekening die start op pagina 27. Een greep uit het takenpakket: Ophalen, verwijderen, verwerken en commercialiseren van alle afvalsoorten afkomstig uit het grondgebied van de deelnemende gemeenten. Initiatieven nemen zoals de bevolking sensibiliseren met het oog op afvalpreventie, afvalvermindering en een duurzaam afvalbeheer. Organiseren en uitvoeren van de reiniging en opruiming van de openbare plaatsen en terreinen in overleg met de gemeentelijke diensten. Logistiek ondersteunen van alle containerparken gevestigd op het grondgebied van de deelnemende gemeenten. In sommige gemeenten met de opdracht tot de inrichting en/of uitbreiding en/of uitbating van de containerparken die eigendom zijn van de deelnemers. Uitbaten van een regionaal overslagstation voor Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparaten (AEEA) met een hieraan gekoppeld herstelatelier. Realiseren van een intergemeentelijke milieudienst ter bevordering van een gemeentelijk natuur- en milieubeleid (overeenkomstig de richtlijnen van de Hogere Overheid). Om al deze taken uit te voeren kan IDM rekenen op de niet-aflatende inzet van haar medewerkers. p. 4 Davey Rombout staat in voor de boekhouding en voor de personeelszaken en werkt al 22 jaar bij IDM, aanvankelijk als administratief medewerker. Hij heeft zijn handen vol, het personeelsbestand van het bedrijf is inmiddels uitgegroeid tot 67 personen: 11 bedienden en 56 arbeiders.

5 In oktober 2003 werd een globale statutenwijziging, namelijk de aanpassing van het geheel van de statuten aan de inhoud van het nieuwe decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 06 juli 2001, goedgekeurd. Tevens werd, bij notariële akte, de bestaansduur van de intercommunale verlengd tot 9 november In de globale statutenwijziging werden de doelstellingen van de intercommunale, die dan overgegaan is naar een juridische structuur, vastgelegd in het decreet, namelijk een opdrachthoudende intergemeentelijke vereniging, ondubbelzinnig vastgelegd. In een structuur van een opdrachthoudende vereniging doen de verschillende gemeenten-vennoten ipso-facto overdracht van hun bevoegdheden aangaande het afvalbeleid. Luc Van Rossem en Luc De Meyer vormen samen de DIFTAR-ploeg en staan in voor het klaarmaken, leveren, terughalen en omwisselen van de DIFTAR-containers. Ze leveren altijd propere bakken bij de burgers af. Helaas komt 80% van de containers vuil terug. Blijkbaar wil niet iedereen de moeite doen om de containers te reinigen. De belangrijkste redenen voor een omwisseling of vervanging zijn dat de inwoner een ander volume wil (in 80% van de gevallen) of dat er een onderdeel van de container kapot is. Het gebeurt wel eens dat een handvat, deksel of wiel tijdens het ledigen van de container scheurt of kapot gaat. Het DIFTARteam meldt dit via een kaart in de brievenbus van de inwoner. Die kan dan meteen een nieuwe container aanvragen via de gratis groene lijn. Opgelet met vuur, we hebben ooit een container moeten omruilen omdat deze volledig was uitgebrand. De bewoners hadden na de barbecue de warme assen in de container gegooid en die was volledig opgebrand tot op de bodem. Het was uiteraard een ongeluk. We hebben hen een nieuwe container bezorgd, weliswaar met de factuur erbij. p. 5

6 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING In overeenstemming met de wet en in toepassing van de statuten van de Intercommunale voor Huisvuilverwerking en Milieuzorg Durme- Moervaart cvba, afgekort IDM, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de werking van onze vereniging tijdens het jaar 2005 en u de balans en de resultatenrekening, afgesloten per 31 december 2005 ter goedkeuring voor te leggen. De Raad kwam in 2005 vijf maal bijeen. Tijdens de zitting van 16 februari 2005 wordt de Heer DE CRAENE Paul verwelkomd als nieuwe afgevaardigde van de gemeente Zele ter vervanging van de Heer DE KEYZER Daniël. De cijfers terminaal verwijderd huishoudelijk afval in 2004 worden besproken waarbij een toename van het restafval en het grofvuil wordt waargenomen. Een positief punt hierbij is dat het totaal tonnage residu uit het PMD-afval verder is afgenomen, wat wijst op een goede sortering door de inwoners. Na evaluatie van de verschillende offertes wordt de opdracht tot levering van PMD-zakken gegund. De zwerfvuilcampagne wordt voorgesteld en het begeleidende TV-spotje wordt ter zitting getoond. Het lastenboek voor de aankoop van een huisvuilwagen wordt goedgekeurd voor publicatie conform de wetgeving op de overheidsopdrachten. De eindafrekening voor OVAM van het subsidiedossier voor de boodschappentassen wordt goedgekeurd. De mandatenlijsten en de vermogensaangiften ten voordele van het Rekenhof en het zelfstandig statuut van de bestuurders van de intercommunale worden toegelicht. De aanvraag tot eervol ontslag wegens opruststelling met ingang van 01/03/2006 van de Heer THIRYN Cesar, ophaler, wordt aanvaard. De statistieken personeel worden toegelicht waarbij wordt geconstateerd dat het ziekteverzuim binnen de normen blijft. Wat betreft het project afvalarm winkelen wordt beslist om, na evaluatie van de eerste campagne, in het najaar 2005 een tweede campagne op te starten. Op 20 april 2005 wordt de jaarrekening 2004 besproken en unaniem aanvaard om voorgedragen te worden aan de Algemene Vergadering. De inzamelresultaten 2004, die in een eerste fase tijdens de vergadering van 16 februari 2005 reeds werden toegelicht, worden verder geanalyseerd en besproken. De leden nemen kennis van het schrijven van FOST PLUS aangaande de kosten voor projectopvolging in 2004 en de bonus die wordt toegekend voor de beperking van het PMD-residu in Met een percentage van 11,66 % zit IDM ver onder het gemiddelde van 16 % voor Vlaanderen. Wat betreft het subsidiedossier voor de aankoop van brooddozen wordt de globale eindstaat en het overeenstemmend termijnoverzicht goedgekeurd en de opdracht wordt gegeven om de nodige administratieve formaliteiten te vervullen teneinde de gereserveerde subsidies te bekomen van OVAM. In het kader van de inzameling van banden wordt beslist om op alle containerparken banden te aanvaarden via kleine recipiënten die door de diensten van IDM worden geledigd. Dit inzamelsysteem (afhaling en verwerking) wordt volledig gefinancierd door Recytyre dat sinds 01 april 2005 erkend is als verantwoordelijk organisme voor de afhaling en verwerking van banden. Omwille van de historisch lage rentevoeten op leningen wordt beslist om op het voorstel van DEXIA Bank in te gaan en aldus de bestaande leningen aan te passen. Naar aanleiding van het schrijven van de Pensioencommissie waarbij wordt medegedeeld dat de Heer THIRYN Cesar, wiens aanvraag om pensionering met ingang van 01/03/2006 reeds werd aanvaard door de Raad van Bestuur, definitief medisch ongeschikt wordt verklaard voor het uitoefenen van elke functie en aangezien hij tegen deze beslissing geen beroep wenst aan te tekenen, wordt zijn voortijdige oppensioenstelling wegens medische redenen unaniem aanvaard met ingang van 01 mei Op 06 juli 2005 wordt Mevr. THIENPONDT Marjon verwelkomd als bestuurder ter vervanging van Mevr. LAUREYS Linda in navolging van de gemeenteraadsbeslissing van de Stad Lokeren d.d. 28/02/2005. Na evaluatie van de verschillende offertes wordt overgegaan tot gunning van de aankoop van één huisvuilophaalwagen, conform het bestek goedgekeurd in de zitting van 16 februari De afrekening van de verbrandingsbijdrage IVAGO voor het dienstjaar 2004 wordt na discussie goedgekeurd. Het volledige dossier en de stand van zaken aangaande het nieuw op te richten intercommunaal containerpark worden toegelicht. De mogelijke locatie die actueel wordt voorgesteld bevindt zich te Moerbeke. De verwerving van de gronden vereist overleg met de eigenaars en een aanpassing van het ruimtelijk structuurplan. De gemeenten Moerbeke, Wachtebeke en de Stad Lokeren zijn reeds bereid gevonden om in dit project samen te werken. Hierbij wordt duidelijk onderstreept dat de gemeenten die niet in het gezamenlijk project stappen ook niets zullen bijdragen in de kosten. p. 6

7 Gezien de wijziging in de wetgeving dient met terugwerkende kracht op de presentiegelden die uitbetaald werden vanaf 01 januari 2004 een totaal van 20 % verplichte bijdrage betaald te worden waarbij per persoon de eerste 200 euro presentiegelden per jaar vrijgesteld is van deze bijdrage. Er wordt beslist dat deze bijdrage rechtstreeks zal worden gedragen door de intercommunale. Nadat, na voorafgaande beslissing van de Raad van Bestuur, een proefproject werd opgestart op de containerparken van Zele, Zelzate en Wachtebeke, wordt beslist om de afzonderlijke inzameling van folies via de containerparken uit te breiden over het ganse intercommunaal gebied. Hetzelfde wordt beslist aangaande de inzameling van harde plastics op de containerparken en dit na evaluatie van het proefproject op de containerparken van Lokeren en Zelzate. Hierbij zullen voor beide fracties de kosten rechtstreeks verrekend worden met de desbetreffende gemeente. Er wordt nota genomen van het schrijven van FOST PLUS aangaande de afrekening van de administratieve kosten 2004 en van het schrijven van de verzekeringsmaatschappij ETHIAS, dienst arbeidsongevallen, waarbij wordt gesteld dat de Heer LAUREYS Jean-Pierre een jaarrente wordt toegekend wegens blijvende invaliditeit ten gevolge van zijn arbeidsongeval d.d. 28 maart Op 28 september 2005 worden het beleidsplan, het communicatieplan en de begroting 2006 unaniem aanvaard, evenals het globaal preventieplan Er wordt beslist om voor de gronden die actueel worden gebruikt door IDM en die toebehoren aan Zeekanaal NV een concessieovereenkomst af te sluiten met de maatschappij Waterwegen en Zeekanaal NV. De Raad beslist in te gaan op de vraag van de Stad Lokeren tot organisatie van het islamitisch offerfeest op respectievelijk dinsdag 10 januari 2006 en zondag 31 december 2006 op de terreinen van IDM, waarbij men gebruik zal maken van de infrastructuur van IDM. Alle kosten zullen gedragen worden door de stad Lokeren. Het verslag van het Hoog Overlegcomité van 02 september 2005 wordt uitvoerig toegelicht en hierbij wordt beslist om de actuele procedure tot het bekomen van een fietsvergoeding te handhaven. Het voorstel tot benoeming van huidige contractuelen in statutair dienstverband wordt voorlopig niet weerhouden. De vraag om tijdig nieuwe chauffeurs te voorzien wordt positief beantwoord. Op 14 december 2005 wordt het schrijven van OVAM aan INTERAFVAL in verband met het correct aanbieden van huisvuil en grofvuil toegelicht. Hierbij wordt vastgesteld dat, alhoewel wettelijk gezien een particulier verplicht is beroep te doen op de gemeentelijke inzameling van huisvuil en geen beroep kan doen op een privé-ophaaldienst, meerdere bewoners niet in het bezit wilden gesteld worden van een grijze container en anderen, ofschoon ze wel een grijze container hebben, gedurende een gans jaar geen restfractie hebben aangeboden. Teneinde een gefundeerd standpunt hierin te kunnen innemen dringt een verdere analyse zich op. Vast staat dat de intercommunale hierin geen politionele noch repressieve taak te vervullen heeft. Het project afvalwijken van Bond Beter Leefmilieu wordt toegelicht en er wordt beslist om de gemeenten-vennoten aan te schrijven met de voorstelling van dit project en met de vraagstelling of bepaalde wijken van een stad of gemeente hieraan willen deelnemen. Op vraag van de stad Lokeren en de gemeente Zele voor aanpassing van het facturatietraject DIFTAR-belastingen, wordt opdracht gegeven tot onderzoek van de technische haalbaarheid alsmede de budgettaire gevolgen van deze aanpassing. De problematiek aangaande de compostmeesterwerking en de afzonderlijke inzameling van luiers wordt besproken. Er wordt beslist om het huidig contract voor de ophaling van KGA en de verwerking van gemengd tuinafval met de betrokken firma's voor één jaar te verlengen. Het ontwerp van investeringsplan middellange termijn (PMT) wordt unaniem goedgekeurd waarbij wordt gesteld dat de huidige liquide middelen en de middelen die zullen vrijkomen volgens de jaarlijkse afschrijvingen moeten volstaan om deze investeringen uit te voeren zonder vreemde middelen. In het kader van het dossier drinkwaterfonteinen wordt de globale eindstaat en het overeenstemmend termijnoverzicht goedgekeurd, waarna opdracht wordt gegeven om de nodige modaliteiten te vervullen teneinde de gereserveerde subsidies te bekomen van OVAM. Er wordt een stand van zaken gegeven aangaande de samenwerking met Recupel en Recytyre. Wat Recytyre betreft verloopt de inzameling van banden via de samenwerking met de erkende ophalers op een vlotte manier. De layout van de nieuwe kalenders wordt voorgesteld en goedgekeurd. De vroegtijdige pensionering op medische gronden wegens definitieve ongeschiktheid met ingang van 01/12/2005 van Pletinck Rita, schoonmaakster, wordt aanvaard. Er wordt unaniem beslist om op niveau van IDM uitvoering te geven aan de CAO openbare besturen zoals toegelicht in de omzendbrief BA/2005/07. Het schrijven van ABA van 14 oktober 2005 betreffende de tewerkstelling van personen met een handicap wordt besproken. Het directiecomité kwam vijf maal bijeen teneinde het dagelijks beleid van de intercommunale te bepalen en de vergaderingen van de Raad van Bestuur voor te bereiden. Luc Van der Jeugdt werkt in de garage en staat in voor het onderhoud van het volledige wagenpark van IDM. Elke ophaalwagen krijgt op het gepaste moment zijn klein of groot onderhoud. Buiten het feit dat er af en toe een uitlaat moet vervangen worden, vertonen de ophaalwagens weinig gebreken. Luc mag de vrachtwagens dan door en door kennen, ze netjes houden is de taak van de chauffeur zelf. p. 7

8 AFVALRESULTATEN DE INZAMELINGSMIDDELEN VAN IDM In 2005 werden de huis-aan-huis inzamelingen zoals voorgaande werkjaren georganiseerd en uitgevoerd door de diensten van IDM, alsmede worden de containerparken van alle gemeenten-vennoten bediend voor de afvoer van de verschillende fracties. Voor deze opdrachten beschikten we in 2005 over 21 wagens waarvan er 12 uitgerust zijn met containerbeladingssystemen voor de lediging op geautomatiseerde wijze van de verschillende containers uitgerust met een chip. Deze beladingssystemen zijn tevens voorzien van de nodige apparatuur om de afvalgewichten bij elke lediging van de container te registreren. Men spreekt van wegende beladingen. Bovendien bevat de vloot twee containerwagens voor het transport van grote containers met een inhoud van minimaal 20 m 3. Deze wagens worden ingezet voor de afvoer van de verschillende afvalfracties afkomstig van de containerparken. In 2005 werd een wagen met gesloten huif aangeschaft voor het transport van de ingezamelde afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA). Het betreft de afhaling van deze AEEA op de containerparken van de gemeenten-vennoten en van alle containerparken van IVAGO. In totaal werd in 2005 door het totale wagenpark de afstand van kilometers afgelegd. De ophaling van PMD, papier en karton en de lediging van de glasbollen werd uitbesteed aan private ophalers. Alle andere fracties worden door de eigen diensten opgehaald. 2. DE HUIS-AAN-HUIS INZAMELINGEN a. Het terminaal te verwijderen afval - verbranding bij IVAGO: 1) Restfractie containers: Sedert 01 juli 2002 wordt via het DIFTAR-systeem het restafval ingezameld via de zogenoemde grijze containers in het gehele werkingsgebied van IDM. De eerste grote dalingen in aangeboden hoeveelheden (ten opzichte van de toestand inzameling in huisvuilzakken) waren spectaculair te noemen. Deze daling is nog steeds groot in 2005 ten opzichte van de toestand inzameling via huisvuilzakken maar sedert 2004 werd een stijging opgemerkt, die zich heeft doorgezet in Op twee locaties wordt huisvuil ingezameld via ondergrondse containers. In totaal werd in 2005 een tonnage van ton restfractie ingezameld wat een stijging van 2,5 % betekende ten opzichte van de situatie in Dit is te verklaren door het feit dat de aandacht om het afval zeer strikt te sorteren een beetje afgezwakt is, aangezien de hoogte van de te betalen DIFTAR-belasting aanvaardbaar is. In de tabel hieronder vindt u een grafische voorstelling van het tonnage restfractie containers RESTFRACTIE VIA CONTAINERS ton De communicatie van IDM moet er de komende jaren op gericht zijn om het voorkomen van afval verder te promoten en de selectiegraad van het aangeboden afval te verhogen. 2) Steun aan de evenementen en afvoer restafval door de kringloopcentra: Sedert 1999 kan elke organisator van een evenement beroep doen op de diensten van IDM voor het ter beschikking stellen van afvalcontainers voor de verschillende fracties voor de gehele duur van het evenement. IDM staat in voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval voor zover de scheidingsregels gerespecteerd werden t.t.z. indien het aangeboden afval strikt gesorteerd werd. Zo werden de volgende diensten in dit kader verzekerd: Aantal evenementen Aantal uitgezette containers p. 8 Gezien het feit dat sedert 2004 voor deze dienstverlening een financiële bijdrage wordt gevraagd, wordt door de organisatoren het adequaat aantal recipiënten aangevraagd.

9 In totaal werd voor de evenementen 107 ton afval aangevoerd waarvan het grootste deel in aanmerking kwam voor recyclage. Bijkomend voeren de kringloopcentra De Cirkel - Lokeren en Spoor II - Hamme restfractie aan bij IDM. De totale restfractie voor evenementen en afvoer van voornoemde kringloopcentra bedroeg 80 ton in 2005 wat ten opzichte van 2004 een stijging betekent van 18 ton. 3) Gemeentevuil : Het gemeentevuil betreft het terminaal te verwijderen afval dat door de gemeentediensten werd ingezameld op het grondgebied van de gemeente, alsmede het afval dat door de diensten van IDM werd ingezameld in het kader van de opruiming van sluikstorten en de opkuis rond de glasbollen. In totaal werd 314 ton ingezameld, wat een kleine stijging ten opzichte van 2004 betekent met 10 ton. In 2005 waren er 684 sluikstortmeldingen (821 in 2004) en er werd voor 24 ton aan restfractie ingezameld (42 ton in 2004). Uit deze cijfers kan men besluiten dat het voor elke sluikstortmelding over zeer kleine hoeveelheden afval gaat. In het straatbeeld betekenen deze sluikstorten echter een groot element van storing die met alle middelen verder moeten bestreden worden. In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de samenstelling van het gemeentevuil in de loop der jaren : SAMENSTELLING GEMEENTEVUIL in ton jaar sluikstorten glasbolopkuis gemeentelijke diensten ,25 53,90 175, ,40 27,70 206, ,03 37,04 224, ,86 41,18 249,18 4) Residu PMD: Het betreft de restfractie die afkomstig is uit de sortering van het PMD-afval dat ingezameld werd in de blauwe afvalzakken. PMD-RESIDU jaar ton % t.o.v.totale hoeveelheid ingezamelde PMD ,86% ,66% ,32% 5) Grofvuilophaling huis-aan-huis: Ondanks het gehanteerde acceptatiebeleid, waarbij alle afvalstromen die in aanmerking komen voor recyclage geweigerd worden bij het grofvuil, kan in 2005 een stijging van de ingezamelde hoeveelheden waargenomen worden. Buiten de 2 gratis inzamelingen die jaarlijks plaatsvinden kunnen de inwoners beroep doen op een afhaling op afroep, weliswaar tegen betaling van een retributie van 25. Op dit laatste systeem werd slechts 77 maal beroep gedaan in Tijdens voornoemde gratis huis-aan-huis ophalingen wordt bovendien het tapijtafval en het schroot bij de inzameling aan de bron gescheiden. In totaal werd aldus 634 ton terminaal te verwijderen grofvuil huis-aanhuis ingezameld wat een stijging van de hoeveelheid met 6 % vertegenwoordigt ten opzichte van Gezien de verdere afschaffing van de gratis ophalingen van grofvuil in de omliggende intercommunale werkingsgebieden zijn ingang vindt, dient deze situatie in de toekomst verder opgevolgd te worden. Wat het tapijtafval en schroot betreft vindt u de evolutie in onderstaande tabel: HUIS-AAN-HUIS INZAMELING in ton jaar tapijtafval schroot , , , ,34 125, ,38 124, ,58 99, ,70 93,20 6) Totaal terminaal te verwijderen restafval huis-aan-huis inzamelingen Gezien voorgaande cijfers kan de volgende tabel weergegeven worden : jaar totaal in ton Van het afval dat via de containers werd ingezameld (8.988 ton) was 8,8% afkomstig van bedrijven en scholen, zijnde 791 ton. Het DIFTAR-systeem laat immers perfect toe alle afvalaanbiedingen op individuele basis te registreren. In de beleidsopties van de gemeenten was namelijk voorzien dat het maximum toe te wijzen volume per aansluitpunt voor restfractie beperkt werd tot 240 liter met uitzondering van de scholen en specifieke gemeentelijke diensten die wel over 1100 l containers mochten beschikken. De kleine bedrijven waren verplicht om, indien het volume van 240 liter niet volstond, over te stappen naar een private ophaler en zodoende werd de inzameling van bedrijfsafval tot een minimum beperkt. Desalniettemin komen we tot de vaststelling dat toch nog 8,8 % van het ingezamelde afval bedrijfsafval betreft. Gps of kaart? Wie bepaalt de ophaalroute? Patrick Thienpondt: In tegenstelling tot wat men zou denken, komt er bij het bepalen van de ophaalrondes geen gps aan te pas. De chauffeurs weten perfect welke route ze moeten volgen. Dat zijn vaste routes die al jaren gevolgd worden. Bovendien hanteren we een systeem met codes en nummers. p. 9

10 AFVALRESULTATEN 2005 (vervolg) b. De huis-aan-huis inzamelingen van recycleerbare stromen: 1) Het houtafval: Buiten de twee voornoemde gratis huis-aan-huis inzamelingen van grofvuil, waarbij het houtafval niet toegelaten is, wordt één keer per jaar het houtafval gratis huis-aan-huis ingezameld. Het betrof 258,3 ton in 2005, wat ten opzichte van 2004 (290 ton) een daling betekende met 10,93 %. 2) Het groente-, fruit- en tuinafval (GFT): De ophaling van het GFT-afval geschiedt via het DIFTAR-systeem en het afval wordt aldus door de inwoners aangeboden in de groene containers voorzien van een chip. Het ingezamelde GFT-afval werd afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO waar het verwerkt werd tot hoogwaardigde compost. Voor het aanbieden van het GFT-afval bestaan alternatieven voor de inwoners zoals overgaan tot thuiscomposteren. De lichte stijging van de totale hoeveelheid die waargenomen werd in 2004 heeft zich in 2005 niet doorgezet. Zo werd in 2005 een daling vastgesteld van de totale hoeveelheid GFT-afval van 210 ton en dit ondanks de aangroei van de populatie wat resulteert in een cijfer van 53,9 kg per inwoner VERGELIJKING GFT AFVAL Kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,29 104,58 137,44 136,53 109,80 135,79 117, ,19 114,91 143,32 138,03 124,22 139,37 126, ,43 119,68 139,22 147,64 136,58 147,01 133, ,27 119,46 122,91 138,63 129,05 97,65 123, ,90 82,49 58,14 62,37 67,75 68,38 78, ,17 47,22 44,36 50,35 57,92 63,37 54, ,68 46,85 45,28 52,70 61,51 65,29 56, ,89 43,97 42,92 52,89 59,39 61,57 53,90 3) Het snoeihout: Buiten de massale afvoer naar de containerparken kunnen de inwoners tweemaal per jaar op vastgestelde tijdstippen en gratis het snoeihout huisaan-huis laten ophalen. Dit snoeihout wordt afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO waar het samen met het aangevoerde GFT-afval verwerkt wordt tot compost. In onderstaande tabel wordt de evolutie van de ingezamelde hoeveelheden voorgesteld. jaar SNOEIHOUT huis-aan-huis in ton ) Inzameling FOST PLUS-fracties: papier en karton en PMD-afval: Het PMD-afval (Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons) wordt om de twee weken huis-aan-huis ingezameld via de blauwe plastic zakken. Het papier en karton daarentegen wordt in bulk éénmaal per maand huis-aan-huis ingezameld. Bij het aanbieden van niet-conform afval in de PMD-zak wordt een weigeringssticker gekleefd. In totaal ging het over geweigerde PMDzakken in 2005 ( weigeringen in 2004) op een totaal van aangeboden zakken t.t.z. 1,2 % ( zakken in zijnde 2 %). De evolutie van de tonnages kan voorgesteld worden in volgende tabel. HUIS-AAN-HUIS INZAMELING HOEVEELHEDEN in ton jaar PMD papier en karton Voor de huis-aan-huis inzameling stellen we vast dat sinds de invoering van de ophaling van de FOST PLUS fracties, de hoogste resultaten worden behaald in p. 10

11 3. DE BRENGMETHODE Buiten de ophalingen huis-aan-huis hebben de inwoners voor verschillende afvalfracties het alternatief dit afval zelf af te voeren naar het containerpark. a. Grofvuil: Buiten de huis-aan-huis inzamelingen konden de inwoners van de gemeente Lochristi en de stad Lokeren grofvuil aanbieden op het containerpark. Het betrof in totaal 1135 ton (614 ton - Lochristi en 521 ton - Lokeren ). Bovendien werd via uitdrijvingen nog 17 ton grofvuil aangebracht. b. Snoeihout: Buiten de voornoemde huis-aan-huis inzameling van het snoeihout werd de grootste hoeveelheid aangebracht op de verschillende containerparken. Deze hoeveelheden werden door onze diensten voor een gedeelte afgevoerd naar de composteringsinstallatie van VERKO. Het grootste gedeelte werd ter plaatse verhakseld. Volgende hoeveelheden werden afgevoerd op de verschillende containerparken: SNOEIHOUT in ton verschil Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate totaal Verschillend aantal mensen per fractie en per seizoen. De ophaalploegen van IDM herkent men aan hun oranje vrachtwagen en outfit. Elke ochtend krijgt iedereen te horen welke ronde er die dag voor hen op het programma staat. De chauffeurs hebben meestal hun vaste rondes en afvalfracties, bij de ophalers kan dit wel eens verschillen. c. Aanbreng van de FOST PLUS fracties: Het hol glas wordt door de inwoners aangebracht bij de glasbollen die op 88 sites, verspreid over het gehele werkingsgebied, geplaatst zijn. Er is dus geen huis-aan-huis ophaling van hol glas beschikbaar. Buiten deze glasbollen kan het hol glas nog aangeboden worden op het containerpark. Dit hol glas dient bij het aanbieden gescheiden te worden in wit en gekleurd glas. Volgende cijfers kunnen weergegeven worden: GLAS in ton jaar via glasbollen containerpark totaal kg per inwoner , , , , , , , , ,16 In 2005 kan het beste resultaat voor de glasinzameling sedert de invoering van het systeem opgetekend worden. Het PMD-afval en de papier en kartonfractie kan, buiten de eerder behandelde huis-aan-huis inzamelingen eveneens in bulk aangebracht worden op alle containerparken. Zoals voor de huis-aan-huis inzameling werd in 2005 het beste resultaat behaald. Volgende resultaten kunnen opgetekend worden: AANBRENG OP DE CONTAINERPARKEN in ton jaar PMD papier en karton Chris Van den Broeck: Normaalgezien werken we met een team van 2 personen, een chauffeur en een ophaler. In de zomer of de lente staan er daarentegen vaak veel meer GFT-containers buiten en dan kan het gebeuren dat er 2 ophalers per vrachtwagen worden ingezet. De ophaalrondes zijn in principe allemaal afgewerkt op één dag. In bepaalde gemeenten is de afstand tussen de containers wel wat groter waardoor de ronde iets langer duurt. In verstedelijkte zones daarentegen ligt alles bij elkaar en gaat het wat sneller. p. 11

12 AFVALRESULTATEN 2005 (vervolg) d. Aanbreng gemengd tuinafval: De aanvoer van gemengd tuinafval op de verschillende containerparken is in stijgende lijn. Een normale situatie gezien de T-fractie (tuinafval), die vroeger via de gratis GFT-inzameling werd aangeboden, na de invoering van het DIFTAR-systeem, zijn weg heeft gevonden naar het gemengd tuinafval op de containerparken. De verwerkingsprijs van gemengd tuinafval is evenwel veel lager dan deze van GFT-afval en deze evolutie is aldus budgettair gunstig te noemen. Evenwel dient men, gezien de invoering van betalingssystemen bij de aanvaarding van gemengd tuinafval in de omliggende werkingsgebieden, beducht te zijn voor afvaltoerisme. In de toekomst kan de invoering van een retributie voor de aanvoer van gemengd tuinafval overwogen worden. Volgende tonnages gemengd tuinafval kunnen opgetekend worden: GEMENG TUINAFVAL in ton gemeente kg per inwoner 2005 Lochristi ,37 Lokeren ,40 Moerbeke ,07 Wachtebeke ,74 Zele ,61 Zelzate ,81 totaal ,05 e. Gezamelijke afvalstromen containerparken gemeenten-vennoten: In 2005 werd de volledige exploitatie onder eigen beheer van onze diensten van de containerparken van Wachtebeke, Zele en Zelzate verder gezet. Voor de containerparken van Lochristi, Lokeren en Moerbeke staat IDM, buiten de reeds behandelde afvalstromen in vorige paragrafen, in voor de afvoer en verwerking van de volgende afvalstromen : hout, vlak glas, metalen, harde plastics, folies, bouw- en sloopafval, tapijtafval, eterniet, roofing gyproc, ytong, isomo, bloempotten en plantentrays, klein gevaarlijk afval, de batterijen (BEBAT), de afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA) en de autobanden. Voor de AEEA, de banden, de folies, de bloempotten en plantentrays fungeert de standplaats Lokeren als een regionaal overslagstation. Alle ingezamelde hoeveelheden op de containerparken worden bij IDM gecentraliseerd waarna deze, na sortering, in bulk vervoerd worden naar de verwerkers. Dit gebeurt voor de AEEA's in samenwerking met RECUPEL en voor de banden met Recytyre. Tevens werd, net zoals tijdens de voorgaande jaren, het inzamelsysteem voor landbouwfolies opgezet in Zo konden de landbouwers tegen betaling op 5 locaties in het werkingsgebied gedurende bepaalde periodes hun afgedankte landbouwfolies aanbieden volgens strikte acceptatiecriteria. In de onderstaande tabel vindt u de overeenstemmende resultaten: INGEZAMELD VIA BRENGMETHODE - CONTAINERPARKEN afvalstroom verschil in ton in ton in ton % Hout 2.260, , ,00 +8,9% Vlak glas 226,18 240,21 +14,03 +6,2% Metalen 647,24 677,84 +30,60 +4,7% Harde plastics 10,56 121, , ,4% Folies 34,03 49,01 +14,98 +44,0% Landbouwfolies 35,32 39,05 +3,73 +10,6% Bouw- en sloopafval 6.309, , ,26 +20,4% Autobanden 30,68 32,33 +1,54 +5,0% Tapijtafval 69,09 68,25-0,84-1,2% Eterniet 377,19 471,62 +94,43 +25,0% Roofing 38,70 47,48 +8,79 +22,7% Gyproc 38,18 77,22 +39, ,3% Ytong 6,48 31,54 +25, ,7% Textiel 74,55 100,34 +25,79 +34,6% Isomo 37,40 38,90 +1,50 +4,0% Witgoed 144,97 165,90 +20,93 +14,4% Bruingoed 346,24 399,20 +52,96 +15,3% Bloempotten en plantentrays 35,14 32,72-2,42-6,8% Kurk 1,14 1,08-0,06-5,3% BEBAT (batterijen) 6,12 7,59 +1,47 +24,0% KGA 245,61 284,18 +38,57 +15,7% (klein gevaarlijk afval) p. 12

13 Commentaar : Harde plastics: na proefinzamelingen op de containerparken van Zelzate en Zele werd, na evaluatie, de inzameling in 2005 opgestart in alle containerparken. Deze afvalstroom wordt in de mate van het mogelijke verder uitgesorteerd in zuivere recycleerbare stromen. Folies: deze inzameling werd opgestart in 2004 en ingevoerd op alle containerparken. Er kan dan ook een stijging van de ingezamelde hoeveelheid met 44 % opgetekend worden. Bouw- en sloopafval: in alle containerparken kan een grote stijging waargenomen worden. Een nog beter beeld krijgt men als men het aantal kilogram ingezameld bouw- en sloopafval per inwoner en per gemeente bekijkt in onderstaande tabel: BOUW- EN SLOOPAFVAL kg per inwoner Lochristi 69,44 71,65 Lokeren 64,77 80,46 Moerbeke 0,00 5,93 Wachtebeke 86,46 90,93 Zele 46,86 59,28 Zelzate 81,77 106,60 Autobanden: vanaf 01 september 2005 werd een samenwerkingsovereenkomst met Recytyre gesloten die erin bestaat dat voornoemde organisatie instaat voor de financiering van de verwerking van de ingezamelde hoeveelheden. Deze banden worden vanaf 01 september 2005 gratis aanvaard. IDM staat in voor de centralisatie en verdere uitsortering van de banden op het regionaal overslagstation in Lokeren, alwaar ze dan globaal afgevoerd worden naar de erkende verwerkers. Eterniet - roofing - gyproc - ytong: Het vroegere gemengde bouw- en sloopafval wordt sedert 2005 volledig opgesplitst in verschillende deelstromen die aan de bron gescheiden worden bij aanbreng op het containerpark. Wit- en bruingoed (AEEA): een merkelijke stijging van de aanvoer wordt in 2005 vastgesteld. De afvoerketen via de containerparken wordt door de inwoners meer en meer gebruikt. KGA (klein gevaarlijk afval) en BEBAT (batterijen): een opmerkelijke stijging van beide afvalstromen wordt vastgesteld. Het meer en meer doorgedreven selecteren van het afval, dat voornamelijk door de invoer van het DIFTAR-systeem werd bewerkstelligd, veroorzaakt dat het KGA niet meer stelselmatig bij de restfractie aangeboden wordt. De gemeente Moerbeke aanvaardt enkel bouw- en sloopafval in hiertoe voorziene zakken die tegen een bepaalde retributie kunnen aangekocht worden. De belangstelling hiervoor is praktisch nihil gezien het omslachtig, maar toch zeer ontradend, systeem. In de gemeente Wachtebeke bestaat eveneens een retributie op de aanvoer. Nochtans wordt hier het tweede hoogste cijfer vastgesteld. Gezien het verschillend retributiebeleid - op het containerpark van Zelzate worden alle afvalstromen gratis aanvaard - zijn de cijfers zeer sterk uiteenlopend. Bovendien is het strengere retributiebeleid dat gehanteerd wordt in de omringende werkingsgebieden eveneens oorzaak van de hogere aanvoer, dit ofschoon er controle op de identiteit van de aanvoerders bestaat. Deze afvalstroom is zeker verder op te volgen in de toekomst. Alles begint bij een goede planning. Eddy Smet en Jean-Pierre De Nul staan in voor het plaatsen en ophalen van feestcontainers (containers die bij evenementen gebruikt worden), het opruimen van sluikstorten en het ledigen van containers op de containerparken. Elke ochtend krijgen we een gedetailleerde werkplanning die we samen overlopen en eventueel aanpassen aan de hand van de af te leggen trajecten. Als één van beiden bijvoorbeeld naar een bepaald containerpark moet, bekijken we of er geen andere taken zijn in de buurt. Als we dan nog ergens een sluikstort opmerken, nemen we dit ineens mee. Zo werkt dat heel efficiënt. p. 13

14 AFVALRESULTATEN 2005 (vervolg) 4. GLOBALE HOEVEELHEID AFVAL a. Terminaal te verwijderen huishoudelijk afval: Dit is de restfractie, inclusief gemeentelijk afval en residu PMD, en het grofvuil dat zowel via de haal- als brengmethode werd opgehaald. Uitgaande van alle reeds behandelde cijfers komen we tot volgende tabel: TERMINAAL TE VERWIJDEREN AFVAL jaar ton kg per inwoner , , , , , , , , ,66 Dit cijfer ligt nog altijd beduidend onder de streefwaarde voor 2007, namelijk 150 kg per inwoner. Evenwel worden tussen de verschillende gemeenten-vennoten grote verschillen vastgesteld, voornamelijk te wijten aan het feit of er al of niet grofvuil werd aanvaard op het containerpark (Lochristi en Lokeren). b. Totale hoeveelheid FOST PLUS fracties: EVOLUTIE PAPIER- EN KARTON kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,85 54,31 62,84 67,72 35,26 59,43 53, ,19 62,61 69,36 65,35 53,59 61,60 60, ,17 60,87 70,45 72,11 69,37 67,29 66, ,82 60,53 67,44 72,86 71,97 71,31 69, ,18 64,66 73,39 71,83 77,19 67,28 70, ,13 69,01 69,63 77,46 73,43 69,16 71, ,83 70,93 76,74 82,14 75,85 77,08 74, ,86 74,46 74,86 79,19 76,53 81,49 76, EVOLUTIE TERMINAL TE VERWIJDEREN AFVAL kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,16 189,52 190,95 193,30 182,45 220,42 188, ,44 163,93 140,65 153,56 139,87 156,80 153, ,77 160,00 140,73 142,21 132,34 141,31 146, ,34 163,34 126,68 141,50 138,08 105,60 144, ,86 138,00 96,21 93,92 79,64 89,84 113, ,43 109,21 98,69 100,08 95,90 98,56 102, ,27 114,16 102,97 107,07 96,05 106,38 107, ,26 116,28 104,62 108,34 99,42 110,36 110,66 p. 14

15 EVOLUTIE INZAMELING GLAS kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,12 19,44 31,41 29,73 19,83 30,28 23, ,94 19,41 35,74 38,75 18,99 28,99 24, ,97 20,84 44,36 40,28 20,34 35,15 26, ,65 29,21 33,56 29,96 23,49 36,61 28, ,82 30,74 18,80 19,82 18,20 30,72 25, ,45 34,86 20,69 22,17 25,51 39,53 29, ,30 31,60 20,16 25,71 26,66 37,24 29, ,95 35,11 23,26 26,86 22,21 30,37 30, EVOLUTIE INZAMELING PMD kg per inwoner Lochristi Lokeren Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate Gemiddelde ,03 13,55 15,72 15,31 13,81 14,78 13, ,05 15,64 18,63 14,65 15,22 16,82 15, ,34 15,16 17,54 13,59 15,26 15,72 14, ,12 15,50 16,21 13,28 15,72 15,19 14, ,57 15,44 13,51 14,89 17,11 16,77 15, ,32 16,88 14,25 14,93 17,23 17,11 16, ,20 16,92 14,60 14,62 16,64 16,18 15, ,32 17,17 14,55 15,13 17,14 16,87 16,09 Het containerpark als ontmoetingsplaats. Hoewel sommigen een bezoek aan het containerpark verafschuwen, zijn er anderen die niets liever doen. Zij springen elke dag op hun fiets om iets in de containers te komen deponeren. Containerparkwachters: Net als een bakker vaste klanten heeft, hebben we op het containerpark ook bezoekers die dagelijks over de vloer komen. Ze hebben dan een klein doosje papier bij of 2 lege plastic flessen en daarvoor komen ze dan speciaal naar het containerpark. Het zijn meestal gepensioneerden met veel tijd en die willen dan vooral een babbeltje doen met de andere bezoekers. Zolang dat ze het werk niet belemmeren, gunnen we die mensen hun pleziertje. p. 15

16 AFVALRESULTATEN 2005 (vervolg) C. Totale hoeveelheid afval haal- en brengmethode recyclage percentage: Onderstaande tabellen hernemen de cijfers van alle afvalstromen, recycleerbaar en te verwijderen afval, die ingezameld werden in 2005 via de ophalingen huis-aan-huis en de aanbreng op de containerparken. jaar totaal afval in ton totaal kg per gezin VERDELING PER GEMEENTE IN 2005 ton kg/inwoner kg/gezin Lochristi , Lokeren , Moerbeke , Wachtebeke , Zele , Zelzate , totaal , INZAMELING HERBRUIKBAAR GEDEELTE VAN HET AFVAL Het betreft het afval dat via de kring(loop)winkels van KC De Cirkel (gemeenten-vennoten met uitzondering van Zele) en KC Spoor 2 (gemeente Zele) werd ingezameld en dat een tweede leven kreeg door de herverkoop in een kring(loop)winkel. Kringloopcentrum De Cirkel beschikt over twee winkels. Eén winkel is gesitueerd in Lokeren en een andere winkel bevindt zich in Zelzate. Volgende resultaten kunnen opgetekend worden: KC De Cirkel 338 ton 355 ton KC Spoor2 71 ton 77 ton totaal 409 ton 432 ton Er kan dus een stijging met 5,62 % vastgesteld worden. Van de totale hoeveelheid van ton afvalstoffen is 76,68 % ( ton) gerecycleerd en werd 23,32 % terminaal verwijderd. p. 16

17 6. REGIONALE OVERSLAGACTIVITEITEN 7. WERKING HERSTELATELIERS Sedert enkele jaren worden stelselmatig verschillende afvalstromen afkomstig van de containerparken in de installaties van IDM overgeslagen en gecentraliseerd. Na een verdere bewerking, die een bijkomende sortering in deelstromen en/of klaarmaken voor transport kan zijn, worden deze afvalstromen verder afgevoerd. Deze werkwijze laat toe de transporten te optimaliseren. Het betreft de overslag van bloempotjes en plantentrays, isomo, folies, banden, batterijen, kurkafval, CD-ROM's en de verpakkingen ervan en de afgedankte banden en de afgedankte elektronische en elektrische apparaten (AEEA). De werkwijze bestaat erin via navette-systemen alle containerparken in het werkingsgebied te bedienen in die zin dat voornoemde afvalstromen afgevoerd worden naar een centrale plaats en de nodige ledige recipiënten terug geleverd worden. Ter optimalisatie van de ingezette middelen werd voor de afvoer van de AEEA, in het kader van de overeenkomst met RECUPEL (staat in voor de financiering van de ophaling en verwerking van de AEEA's), een overeenkomst gesloten met IVAGO, waarbij de diensten van IDM eveneens instaan voor de bediening van de containerparken van voornoemd intergemeentelijk samenwerkingsverband. De overgeslagen hoeveelheden van de afvalstromen eigen aan het werkingsgebied werden reeds behandeld in vorige paragrafen. De aangebrachte hoeveelheden van AEEA worden uitgesorteerd voor verder transport naar de verschillende verwerkers. Tegelijkertijd wordt dit materiaal getest op herbruikbaarheid t.t.z. wordt gecontroleerd of dit materiaal, mits een kleine herstelling, in aanmerking komt voor verkoop in een kring(loop)winkel. Deze herstellingswerkzaamheden werden opgestart in de voorgaande werkingsjaren, maar de samenwerkingsverbanden werden uitgebreid. Initieel werd samengewerkt met het kringloopcentrum De Cirkel - Lokeren en Spoor 2 te Hamme. Gezien het succes werd in 2005 de samenwerking uitgebreid tot het kringloopcentrum van IBOGEM en VERKO. Tevens kunnen voornoemde kringloopwinkels hun geselecteerd materiaal afvoeren voor herstelling. Enkele cijfers : Aangeleverde toestellen stuks stuks Toestellen die in aanmerking kwamen voor herstelling stuks stuks Herstelde toestellen 446 stuks 628 stuks Toestellen die na eerste controle direct werden afgevoerd via RECUPEL stuks stuks Klein elektrisch materiaal - economisch onverantwoord om te herstellen 222 ton 272 ton Wat de AEEA's betreft werd in totaal ton behandeld, waarvan ton afkomstig was van het werkingsgebied van IVAGO. Van zak naar bak: voor- en nadelen. Het systeem met containers is alleszins veel veiliger voor de ophalers die zich niet langer kunnen kwetsen aan scherpe voorwerpen in de zak. Bovendien zijn de containers voorzien van wielen en is het dus veel minder belastend voor de rug. Het nadeel is dat het nu iets trager gaat. Het ledigen van een bak duurt ongeveer 10 seconden langer (inklikken, kippen, uitschudden en terugplaatsen) dan een zak erin te gooien. Franky Hoogewijs: Weet je wat ook nog frustrerend is aan het containersysteem? Wanneer je in de achteruitkijkspiegel kijkt, zie je al de containers nog staan. Vroeger met de zakken waren ze allemaal weg en had je echt het gevoel van: We hebben hier al een deel gedaan. p. 17

18 COMMUNICATIE-INITIATIEVEN 2005 Communicatie en sensibilisering zijn 2 belangrijke peilers in het beleid van IDM. Jaarlijks worden hiervoor dan ook verschillende initiatieven genomen. De leidraad die de communicatiestrategie bepaalt, is de ladder van Lansink. COMMUNICATIE 1. IDeeMilieu IDeeMilieu was in 2005 toe aan zijn 16de, 17de en 18de editie. Deze infokrant probeert op viermaandelijkse basis de burger iets bij te brengen over afval en milieu. Hierin vindt men allerlei nuttige tips en interessante artikels die kunnen helpen om bewust met het afval en het milieu om te gaan. 2. Ophaalkalender De ophaalkalender van 2005 werd bedeeld eind Zoals voorgaande jaren werd de aanmaak verzorgd in samenwerking met FOST Plus. De ophaalkalender is een onmisbare communicatietool voor de burgers. Ze kunnen er niet alleen precies op nagaan wanneer welke afvalsoort wordt opgehaald, maar vinden er ook nog eens de sorteerregels voor alles fracties op terug. 3. Gemeentelijke infobladen Bij de meeste aangesloten gemeenten-vennoten verschijnt op geregelde basis een informatieblad ten behoeve van haar bevolking. Hierin worden dan ook soms thema's rond afval opgenomen. Om tot correcte informatie te komen kan de gemeente beroep doen op de intercommunale om hiervoor artikels aan te leveren. 4. Directe communicatie met de burger Dagelijks wordt de intercommunale geconfronteerd met vragen, opmerkingen en klachten. Deze worden op individuele basis behandeld. Ook communicatiewegen als hebben hiervoor de weg bij IDM gevonden. Uit de contacten met de bevolking kan worden afgeleid wat leeft bij de burger. Deze opmerkingen, vragen, klachten en tips worden vervolgens gebruikt bij de implementatie van het beleid en worden via de milieukrant meegedeeld aan de gehele bevolking. Het gebruik van de groene lijn in het kader van het DIFTAR-systeem heeft hierin ook een belangrijke rol. 5. Perscontacten Om specifieke acties, gebeurtenissen of informatie bekend te maken worden er vanuit de intercommunale regelmatig persartikels doorgestuurd. Voor specifieke campagnes wordt soms gewerkt met een persconferentie. 6.Website Wie meer wil weten over IDM kan terecht op Men vindt er allerlei info omtrent de intercommunale en haar afvalbeleid: afvalvoorkoming, thuiscomposteren, hergebruiken, sorteren en afvalverwerking. Via het afvalwoordenboek vindt men terug waar alles thuishoort en interessante links verwijzen naar allerlei milieu-informatie. Ook de elektronische ophaalkalender maakt het onze inwoners nog gemakkelijker. Men geeft zijn gemeente en straat in, kiest de afvalsoort en men krijgt onmiddellijk een persoonlijke ophaalkalender te zien. p. 18 Anita Verhulst werkt 4 jaar aan het onthaal van IDM en staat o.a. in voor de klachten die vaak gaan over niet-opgehaalde containers. Bij ontvangst van de melding geeft ze dit door aan de betrokken ophaler die dan de bewuste container gaat ledigen. Mensen zijn heel creatief in hun verklaringen, maar meestal hebben zij hem gewoon te laat buiten gezet.

19 SENSIBILISERING 1. Afvalarm winkelen Afval vermijden begint in de winkel. Bewust aankopen kan ervoor zorgen dat we al heel wat afval beperken. Net zoals in 2004 heeft IDM hierover een campagne georganiseerd in samenwerking met de lokale handelaars. Gedurende 2,5 maanden stimuleerden we onze burgers om afvalarm te shoppen via een spaarkaartenactie. Bij ieder winkelbezoek kon men een stempel verkrijgen wanneer men afvalarm winkelgedrag vertoonde. 10 stempels gaven recht op een linnen draagtas en 20 stempels waren goed voor een big-shopper. In 2005 werden er 2751 spaarkaarten (2236 big-shoppers en 515 linnen draagtassen) ingeruild. Dit percentage ligt lager dan in 2004 wat weliswaar niet verwonderlijk is aangezien heel wat mensen toen reeds een tas hadden gespaard. Naar de toekomst toe zou het nuttig zijn om de campagnes rond afvalarm winkelen o.a. te richten op het gebruik van deze tas en de beloning hiervan. 175 handelaars werkten in 2005 mee aan de campagne wat een stijging betekent van 16 t.o.v Over het algemeen werd de campagne positief geëvalueerd en zijn de meesten bereid om in de toekomst nog mee te werken aan dergelijke initiatieven. 3. Sensibilisering tegen ontwijkgedrag IDM en haar gemeenten zorgen er samen voor dat de burgers een legale oplossing hebben voor hun afval. Toch blijft een minderheid op allerlei manieren de ingeburgerde inzamelsystemen negeren en willen ze zo hun individuele verantwoordelijkheid ontwijken. Resultaat hiervan is sluikstorten. Om deze problematiek aan te pakken organiseert IDM regelmatig sensibiliseringscampagnes en werd er een sluikstortprocedure uitgewerkt voor de opruiming en sanctionering. Niet alleen de grote sluikstorten zorgen voor vervuiling. Ook het kleinere zwerfvuil is een doorn in het oog. In 2005 werd er daarom een campagne uitgewerkt in samenwerking met Bart van Avermaet, alias Waldek, en Ketnetwrapster Veerle Deblauwe. In meer dan 600 winkels kwamen affiches met de boodschap: Geef zwerfvuil een thuis. Bovendien richtte de campagne zich ook specifiek tot de jeugd. Alle scholen ontvingen een zwerfvuilkit met hierin affiches met Ketnetwrapster Veerle, een lessenpakket met een leuk kortverhaal over commissaris Woeste, een milieulied, stickers, De scholen, maar ook de verenigingen konden bij IDM tevens terecht voor het ontlenen van veiligheidsjasjes, handschoenen, grijpstokken en containers. Een 10-tal scholen of verenigingen deden in 2005 hiervoor een beroep op IDM. 2. Afvalarme evenementen Al enkele jaren probeert IDM organisatoren van evenementen en feesten aan te zetten om ook het afval te sorteren tijdens en na het feestgebeuren. Hiervoor lenen wij afvalkits en afvaleilanden uit. Sinds 2004 proberen we afvalpreventie ook een extra impuls te geven tijdens het feesten. De organisatoren van de Lokerse- en Fonnefeesten werken hiervoor onder impuls van IDM met een afvalpreventieplan. Hierin besteedden zij aandacht aan het beperken van éénmalige drank- en eetverpakkingen, flyers, wegwerpgadgets,... Tijdens de feesten maken we de feestvierder er ook attent op dat afval ook hier moet vermeden en gesorteerd worden. Lichtkranten, spandoeken, infostanden,... afvalpreventie- en sorteerboodschappen decoreren dan ook menig feestterein. p. 19

20 COMMUNICATIE-INITIATIEVEN 2005 (vervolg) 4. Preventie van Groente-, Fruit- en Tuinafval Thuiscomposteren is in het werkingsgebied van IDM een gevestigde waarde geworden. Aangezien het huishoudelijk afval voor een groot deel uit Groente- Fruit-, en Tuinafval (GFT) bestaat, besteden we heel veel aandacht aan manieren om dit te voorkomen: Thuiscomposteren Ecologisch Tuinieren Kippen in de tuin Het stimuleren van deze 3 manieren gebeurt via de normale communicatiekanalen van IDM (Milieukrant, folders, website,...). De belangrijkste schakel in deze promotie zijn echter de compostmeesters. Compostmeesters zijn de schakel Een team van 80 vrijwilligers promoot het thuiscomposteren en ecologisch tuinieren in de maanden maart tot oktober tijdens tal van activiteiten in de gemeente. Hun vaste uitvalbasis hebben zij op het gemeentelijk containerpark waar een eigen demonstratieplaats is ingericht. Ook op de gemeentelijke jaarmarkt, bloemenmarkt, tuinbeurs,... ontbreekt hun infostand meestal niet. Daarnaast zijn er verschillende compostmeesters die regelmatig naar scholen trekken of die op huisbezoek gaan bij mensen die problemen hebben met hun composteersysteem. IDM ondersteunt de compostmeesters vooral logistiek. Na aanvraag van het demonstratiemateriaal brengen de diensten van IDM dit ter plaatse. In 2005 werden er een veertigtal activiteiten georganiseerd door de compostmeesters, voor 20 activiteiten leverde IDM extra demonstratiemateriaal. Voor de demonstraties op het containerpark is er steeds een basispakket aanwezig dat bestaat uit posters, brochures, meters, vergrootpotjes, vlaggen, Twee keer per jaar ontvangen de compostmeesters een nieuwsbrief waarin zij alle nieuwtjes over de compostmeesterwerking kunnen lezen. In november kregen de reeds actieve compostmeesters ook een bijscholing aangeboden. In 2005 leerden ze acties uitdenken, opzetten en evalueren en ontdekten ze meer over vaste planten en bodembedekkers. De verkoop van compostvaten, die trouwens in 1998 al gestart is, bleef ook doorgaan. IDM heeft deze compostvaten aangekocht met subsidies van de Vlaamse overheid en verkoopt ze door aan de gemeenten. Burgers kunnen ze via hun gemeentebestuur aanschaffen. Sinds 1998 werden er al 4027 compostvaten verkocht. Wie geen tuin heeft kan sinds oktober 2000 een wormenbak aankopen bij de intercommunale. Deze wormenbak wordt volledig opgestart aan huis geleverd. De wormenbakken zijn natuurlijk bestemd voor een kleiner doelpubliek. Sinds 2000 werden er 197 wormenbakken verkocht. Wie bovendien zijn tuin wil trakteren op een echte vitaminekuur, kan bij IDM terecht voor de aanschaf van kwaliteitscompost. In 2005 werden de tuinen in de IDM-gemeenten verrijkt met 72 ton Vlaco-compost. 5. Papierpreventie Al meerdere jaren kunnen onze inwoners stickers verkrijgen om reklame en/of regionale publicaties te weren uit hun brievenbus. Vooral in Lokeren wordt hiervan veel gebruik gemaakt. De administratie van IDM kiest zonder twijfel voor gerecycleerd papier en kladpapier wordt gebruikt waar kan. Ook de scholen worden extra gemotiveerd om hier een actiepunt van te maken. Als vaste uitvalbasis voor de compostmeesters creëerde IDM een eigen demonstratieplaats 'Campus Compos'. Hier ziet men niet alleen hoe men kan composteren in vaten, bakken of hopen maar leert men ook creatief omgaan met snoeihout en ontdekt men de kracht van het compostgebruik. Scholen en verenigingen kunnen na aanvraag, onder begeleiding van een compostmeester, een bezoek brengen aan Campus Compos. Dit bezoek gebeurt meestal in combinatie met de educatieve tentoonstelling. Voor het onderhoud van deze demoplaats kwam een werkgroep, bestaande uit een tiental compostmeesters, maandelijks samen. Sinds enkele jaren organiseert IDM naast compostmeesteropleidingen ook gratis korte compostcursussen. In 2005 leerden 50 inwoners via deze cursussen op een correcte manier composteren. p. 20

21 6. Scholenproject 'Wij werken aan een afvalarme school' Het scholenproject dat IDM opstartte in 2003, en de bedoeling heeft de jongeren bewust te maken van de afvalberg in de hedendaagse consumptiemaatschappij en de invloed die hun eigen gedrag hierop heeft, raakt meer en meer ingeburgerd. Gedurende 2005 vonden niet minder dan 24 scholen officieel voor het eerst de weg naar een afvalarme school. Het totaal aantal scholen dat in 2005 het charter tekende of verlengde, bedraagt 58. Daarbovenop tekenden ook nog 4 diensten voor buitenschoolse opvang het charter. AANTAL SCHOLEN IN HET PROJECT Lokeren Lochristi Moerbeke Wachtebeke Zele Zelzate 25(+4 BO) De tentoonstelling De interactieve tentoonstelling op de 5de verdieping van de oude verbrandingsoven werd in 2005 door 865 leerlingen bezocht groepen aantal lln januari 1 30 februari 2 58 maart april 4 81 mei 2 34 juni 4 76 juli augustus september oktober 3 78 november 3 70 december 3 60 totaal Milieushow Op donderdag 19 mei 2005 organiseerde IDM in het cultureel centrum voor de leerlingen uit het lager onderwijs van haar werkingsgebied een opvoering van de theaterproductie De Milieushow. Dit theaterstuk van PACO Producties is een optimistische, vrolijke en uiteraard educatieve show waarin de thema's natuur, milieu en afvalvoorkoming, met link naar de Ladder van Lansink, centraal staan. 12 scholen met in totaal 1033 leerlingen zijn naar de voorstelling komen kijken. Het theaterstuk kreeg van meer dan 80% van de begeleiders van de schoolgroepen een goed tot zeer goed rapport. Animatie op de school door Green (FOST Plus) In 2005 bood IDM, in samenwerking met de vzw FOST Plus, opnieuw animatie aan op school rond de afvalproblematiek via de pedagogisch onderbouwde vorming (LABO). Deze animatie is bedoeld voor kinderen uit de 2de en 3de graad van het Lager Onderwijs en heeft als doelstelling de kinderen op een bewuste en onbevooroordeelde wijze te doen omgaan met een maatschappelijk fenomeen waarmee ze dagelijks in contact komen: afval in al z'n vormen. Dit programma werd uitgewerkt door een team van specialisten, zowel op milieu- als op pedagogisch vlak, en past perfect in de eindtermen en ontwikkelingsdoelen zoals deze door de Vlaamse Gemeenschap worden gedefinieerd. Gedurende 2005 ging deze animatie door op 13 scholen. Reizende tentoonstelling De scholen kunnen ook beroep doen op een deel van het materiaal van de tentoonstelling om dit op de school zelf op te zetten. Op verzoek van de school gaat IDM ook langs voor een demo met de Diftar-wagen, waarbij de ophaler zelf zijn beroep even toelicht aan de kinderen. Voor de reizende tentoonstelling gingen de diensten van IDM, al dan niet met de Diftarwagen, 13 keer op pad. p. 21

22 TOEKOMSTVISIE Na de globale statutenwijziging, inclusief de verlenging van de bestaansduur van de intercommunale in de Buitengewone Algemene Vergadering van 22 oktober 2003, werd in 2004 van start gegaan met projecten tot het bekomen van een geïntegreerd afvalbeleid waarbij IDM dient beschouwd te worden als een opdrachthoudende vereniging, waarbij ipso facto de verschillende gemeenten-vennoten overdracht doen van hun bevoegdheden aangaande het afvalbeleid. In 2005 werden deze projecten uitgebreid en het is de bedoeling om dit in de toekomst nog verder te optimaliseren teneinde te komen tot eenvormige acceptatiecriteria voor de 6 aangesloten gemeenten-vennoten. Momenteel worden drie containerparken, namelijk Zelzate, Zele en Wachtebeke onder beheer van IDM geëxploiteerd. Het blijft een doel om alle containerparken van het intercommunaal gebied onder beheer van IDM te exploiteren, wat een aanzienlijke verbetering zou zijn op zowel economisch als beleidsmatig vlak alsook voor een betere sturing van de verschillende afvalstromen. Het aantal afvalstromen die op de verschillende containerparken worden aangeleverd maar beheerd en verwerkt worden via IDM, wat een gunstige invloed heeft op de verwerkingsprijzen, is in 2005 nog toegenomen en dient in de toekomst nog te worden uitgebreid. Hierbij verdienen ook de kleinere fracties, die momenteel nog dikwijls fout worden gesorteerd, onze aandacht, zoals bloempotjes, kurken, DVD/CD schijfjes, LDPE-folies, kledij, isomo, banden, lege cartridges enz. Er wordt gedacht aan het oprichten van een milieustraat op ieder containerpark. Hiervoor werden reeds de nodige financiële middelen in het communicatiebudget 2006 voorzien. Eén van de grote doelstellingen voor de toekomst is en blijft de oprichting van een intercommunaal containerpark waarvoor in de Raad van Bestuur van 6 juli 2005 reeds de eerste principebeslissingen werden genomen. Op dit containerpark zouden zich dan eveneens KMO' s en kleine zelfstandigen kunnen aanbieden met specifieke afvalstromen. Actueel worden de ingevoerde maatregelen met betrekking tot de optimalisatie van de ophaalronden op hun degelijkheid getest en waar nodig bijgestuurd, rekening houdend met de personeelsbehoeften. Bepaalde opdrachten, zoals plaatsing en afhaling van containers op evenementen, opkuis sluikstorten en het transport van verschillende fracties ingezameld via de containerparken die in de loop der jaren zijn bijgekomen, breiden verder uit en noodzaken bepaalde ingrepen qua in te zetten middelen. In dit kader zal opdracht per opdracht verder worden geanalyseerd en de besluiten van deze analyse zullen voorgedragen worden aan de Raad van Bestuur voor beslissing. Hiervoor zal ook een stelselmatige vervanging van het voertuigenpark dienen te worden doorgevoerd vooral voor wat betreft de wagens die worden ingezet bij de ophaling van GFT. In verband met de invoering van DIFTAR dient nog verder gestreefd te worden naar een éénvormige tarifering in alle aangesloten gemeenten. Een tweede informatieronde gepland voor DIFTAR, waarbij de resultaten aan de bevolking kunnen medegedeeld worden en waarbij eventuele noodzakelijke bijsturingen kunnen worden genomen, zal in samenspraak met de plaatselijke beleidsmensen, uitgewerkt en uitgevoerd worden. De overslag- en herstelactiviteiten voor elektrische toestellen, in eerste instantie ten voordele van de kringloopcentra De Cirkel - Lokeren, Spoor Twee - Hamme en de kringloopwinkel van IBOGEM, werd in 2005 uitgebreid met de toestellen afkomstig van de containerparken van IVAGO en van VERKO. Naar analogie met de samenwerkingsovereenkomst die voor de behandeling van elektrische toestellen werd afgesloten tussen RECUPEL en IDM, werd er in 2005 ook een overeenkomst afgesloten met RECYTYRE voor de inzameling en recyclage van banden. Deze activiteiten brengen een steeds toenemende verhoging van het tonnage herbuikbaar afval met zich mee. Verdere uitbreiding van dergelijke taken dringen zich ook op voor de behandeling van andere fracties. In het kader van het communicatiebeleid, waarbij de eerste doelstelling is de sensibilisering van de bevolking op het gebied van afvalpreventie, zullen in 2006, naast de tweede informatieronde voor DIFTAR, nog tal van nieuwe initiatieven worden genomen. Mensen die reeds in onze aangesloten gemeenten wonen, worden op verschillende tijdstippen via verschillende kanalen geïnformeerd. Het is nu ook de bedoeling om nieuwe bewoners de nodige basisinformatie omtrent het afvalbeleid in hun gemeente te geven. Dit kan gebeuren via een brochure of infomap, die kan worden overhandigd bij de inschrijving in een gemeente van het intercommunaal gebied. De details zijn uitgewerkt in het communicatieplan Momenteel wordt via de milieukrant niet enkel aandacht besteed aan de sorteerregels maar ook aan het waarom van die regels en wat er uiteindelijk met die bepaalde fractie gebeurt. De ideale plaats om deze communicatie verder te zetten is het containerpark. Daarom zullen in nauwe samenwerking met de gemeentebesturen de containerparken voorzien worden van infopanelen waarop de burgers gesensibiliseerd en gemotiveerd worden om correct te sorteren. p. 22

23 Sorteren is belangrijk maar preventie is nog van groter belang. Het vermijden van groenafval is een aspect dat het gemakkelijkst te verwezenlijken is voor de burgers. De taak van IDM ligt hier vooral in de promotie van de diverse mogelijkheden van preventie zoals composteren op verschillende manieren, het houden van kippen, ecologisch tuinieren enz. De communicatie zal gebeuren via de milieukrant en via affiches met daarnaast folders met meer specifieke informatie. Via OVAM werden reeds dergelijke brochures aangemaakt. Hierbij zal veel aandacht nodig zijn voor de compostmeesterwerking die het laatste jaar gestagneerd is. De aandacht zal niet alleen vanuit IDM maar eveneens vanuit de gemeentebesturen moeten komen, willen we deze compostmeesterwerking in bepaalde gemeenten niet laten doodbloeden. Daarom zullen in 2006 terug nieuwe cursussen worden georganiseerd. Aangezien de problemen met sluikstorten en zwerfvuil spijtig genoeg blijven bestaan, zullen nieuwe campagnes worden georganiseerd. Ook het scholenproject zal in 2006 verder worden uitgebouwd. Steeds meer scholen ondertekenen het afvalcharter waarbij wordt overeengekomen dat IDM de nodige informatieve en logistieke steun levert in ruil voor initiatieven ter voorkoming van afval op school. De logistieke ondersteuning bestaat o.a. uit het ter beschikking stellen van afvalrecipiënten voor de verschillende fracties, het leveren van brooddozen ter voorkoming van verpakkingsafval en het ter beschikking stellen van drinkwaterfonteinen voor scholen die kunnen aantonen dat ze drankverpakkingen vermijden. Hieromtrent zal in de toekomst nog meer promotie worden gevoerd. Omwille van het succes van de Milieushow in 2005 die werd bijgewoond door een 1000-tal leerlingen van verschillende scholen, zullen in 2006 een viertal voorstellingen van deze show worden georganiseerd. De Milieushow is een productie gemaakt voor het basisonderwijs die op een amusante manier het thema Milieu-afval onder de aandacht brengt. De educatieve tentoonstelling, die door de scholen steeds meer wordt bezocht, zal nog verder uitgebreid worden naar andere groeperingen en verenigingen en meer initiatieven zullen gericht worden tot de volwassenen. Het moderne communicatiemiddel bij uitstek is uiteraard het internet. Op de website van IDM ( staan tal van nuttige gegevens die uiteraard voortdurend worden geactualiseerd en ook in de toekomst zal deze site worden aangepast en uitgebreid teneinde de bevolking zo goed mogelijk te informeren. p. 23