Waterkwaliteit en vergunningverlening. en doe het zelf. Marcel & Victor van den Berg Rijkswaterstaat Waterdienst Waterschap Brabantse Delta

Transcriptie

1 Waterkwaliteit en vergunningverlening en doe het zelf Marcel & Victor van den Berg Rijkswaterstaat Waterdienst Waterschap Brabantse Delta

2 Inhoud Waarom vergunningen verlenen? Wettelijk kader Hoe RWS ecologie heeft gedaan Proof of the pudding in groepen Korte terugmelding highlights 2

3 Waarom vergunningen nodig? 3

4 Waarom vergunningen nodig? 4

5 Nieuwe verplichtingen waterbeheerders door Waterwet en Besluit Kwaliteitseisen en Monitoring Water Indirect rekening houden met Bkmw bij vergunningverlening => indirecte doorwerking via plannen = toetsen of je incl. aangevraagde vergunning A) je doelen nog wel haalt B) geen verslechtering optreedt Evt. negatieve effecten van eigen projecten compenseren Gevolg: Beheerplannen kaderstellend voor vergunningverlening Uitkomst = Toetsingskader Beheerplan Rijkswateren als voorbeeld Dus niet zo: Maar zo: Doelen Normen Vergunningen Doelen Normen BPRW Vergunningen 5

6 Toetsing nieuwe activiteiten Beoordeling op waterlichaamniveau, per plancyclus, per deelmaatlat Lozingen (chemische)stoffen en warmte: continuering emissiebeleid (preventie, emissie/imissie-toets,bat) Aanvullend: toetsing aan KRW-doelen, geen achteruitgang en eisen specifieke functies Fysieke ingrepen: geen bestaande standaard praktijk het toetsingkader in beheerplan vult dat nu in 6

7 Gevolgde aanpak RWS Voorlichtingsrondes bij regionale vestigingen Bijelkaar brengen van twee werelden: ecologen en vergunningverleners Zelf doen aan de hand van cases Ontwikkeling van hulpmiddelen zoals kaarten 7

8 Deel 1 toetsingskader algemeen Vindt de ingreep plaats binnen de begrenzing van het waterlichaam of zijn er potentiële negatieve effecten tot in het waterlichaam? (denk aan bijvoorbeeld intensieve betreding). Ja of onduidelijk 1A Geen significant negatieve effecten op biologische kwaliteitselementen Staat de ingreep op de lijst met ingrepen die in principe altijd toegestaan zijn? Zie kader 3. 1B Ja Deze ingrepen hebben (vrijwel) geen negatief effect op de biologische kwaliteitselementen Heeft de ingreep enkel positieve effecten op de ecologische kwaliteit? Zie toelichting B Ja Alleen positieve effecten op biologische kwaliteitselementen Heeft de ingreep een negatief effect op de omvang van een geplande of al uitgevoerde KRWmaatregel? Ga naar deel 2 van het toetsingskader. Voor het doorlopen van dit toetsingskader 1C Ja Op de uitvoering en de omvang van de KRWmaatregelen ligt een resultaatsverplichting. Een negatief effect van ingrepen hierop moet altijd gecompenseerd worden.

9 Deel 2 toetsingskader watertype afhankelijk Vindt de ingreep plaats binnen de invloedsfeer van de maatlatten? Of zijn er uitstralende effecten richting deze zone? Ja of onduidelijk 2-I Deze ingrepen hebben (vrijwel) geen effect op de relevante biologische kwaliteitselementen Beslaat de ingreep 1% van het ecologische relevante areaal? Raadpleeg een expert. Heeft de ingreep effect op 1% van het ecologische relevante areaal? Raadpleeg een expert. Beide nee De ingrepen hebben netto geen significant effect op de belangrijkste stuurparameters en daarmee op de relevante biologische kwaliteitselementen. Eén of beide ja Heeft de ingreep effect op de (watertype afhankelijke) stuurvariabelen en maatlatten? Raadpleeg een expert. Ja 2-II Er is geen significant negatief effect op de biologische maatlatten te verwachten mits er geen problemen ontstaan door cumulatieve effecten. Wordt het negatieve effect van de ingreep voldoende gecompenseerd of gemitigeerd door maatregelen? Raadpleeg hiervoor een expert. Ja 2-III De negatieve invloed op de ecologische kwaliteit wordt gecompenseerd of gemitigeerd.

10 Ecologisch Relevant Areaal

11 Samenvattend Zeef tussen wel vergunnen en nader bekijken Ecologisch relevant areaal expliciet maken is duidelijk naar initiatiefnemers Ecologen en hun kennis spelen een belangrijke rol! 11

12 Vragen?

13 Doe het zelf! Doel is je te realiseren welke vragen gesteld worden en hoe ze te antwoorden! Werken in groepen Gebruik van rollen bv vergunningverleners vs ecoloog maakt het proces realistischer Korte terugmelding Aan de slag!