Jaarrapportage Constructief Beton. Kiwa Nederland B.V

Transcriptie

1 Kiwa Nederland B.V Kiwa Nederland B.V. Sir Winston Churchill-laan 273 Postbus AB Rijswijk Telefoon Telefax Internet

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Jaaroverzicht regelingen Criteria Aantal certificaten, gecertificeerde productielocaties en bezoekfrequentie Geconstateerde tekortkomingen controlebezoeken Geconstateerde tekortkomingen evaluatiebezoeken Kwaliteitsbewaking 7 3 Jaaroverzicht overige regelingen Aantal certificaten, gecertificeerde productielocaties en bezoekfrequentie Geconstateerde tekortkomingen en kwaliteitsbewaking 10 4 Klachten en keuringen Door Kiwa ontvangen klachten Door Kiwa uitgevoerde keuringen 13 5 Ontwikkelingen certificatieregelingen 14 6 Review Kiwa Bijlage 1: College & certificatieregelingen 17 Bijlage 2: Toelichting vaststelling bezoekfrequenties Differentiatie van de bezoekfrequenties Procedure voor vaststellen bezoekfrequentie Richtlijn bij het bepalen van de bezoekfrequentie Slapend certificaat 20 Bijlage 3: Productielocaties & bezoekfrequentie Criteria Bijlage 4: Procedure kwaliteitsbewaking Standaard sanctieprocedure Verzwaarde sanctieprocedure 23 Bijlage 5: Tekortkomingen Criteria

3 1 Inleiding Meer dan tweehonderd deskundigen uit de markt waaronder vertegenwoordigers van opdrachtgevers en ontwerpers, producenten, aannemers, leveranciers, onafhankelijke adviseurs en onderzoekers ondersteunen Kiwa bij haar certificatieactiviteiten. Verenigd in Colleges van Deskundigen stellen zij reglementen en beoordelingsrichtlijnen vast en bepalen zij de frequenties van de uit te voeren controles. In totaal zijn er ongeveer twintig colleges actief, elk op hun eigen product- of marktterrein. College van Deskundigen Constructief beton en certificatieregelingen Bijlage 1, tabel 1 toont de structuur en samenstelling van het College van Deskundigen voor Constructief beton. Bijlage 1, tabel 2 toont een overzicht van alle certificatieregelingen die onder het College van Deskundigen voor Constructief beton vallen. Ook geeft dit overzicht aan voor welke regelingen de eisen uit de Criteria 73 van toepassing zijn. Jaarrapportage Constructief beton In deze jaarrapportage 2013 doet Kiwa, unit Bouwconstructies, verslag van het functioneren van de certificatiesystemen met betrekking tot. Dit betreft de attestering en productcertificering van geprefabriceerde constructieve betonelementen evenals de certificatie van de zorgsystemen van de betreffende producenten. Het jaaroverzicht is opgedeeld in 2 delen, namelijk een jaaroverzicht voor de regelingen waarop de Criteria 73 van toepassing is (hoofdstuk 2) en een jaaroverzicht met betrekking tot de overige regelingen (hoofdstuk 3). In het kader van de CE markering verleent Kiwa FPC certificaten aan de producenten. Deze activiteit is formeel geen onderdeel van het werkterrein van het College van Deskundigen. Ter informatie zijn in deze jaarrapportage de gegevens over de door Kiwa verleende FPC certificaten wel opgenomen (zie hoofdstuk 3). Hoofdstuk 4 behandelt de door Kiwa in 2013 uitgevoerde keuringen en onderzoeken n.a.v. klachten. In hoofdstuk 5 belicht Kiwa voor de diverse certificatieregelingen de ontwikkelingen van het afgelopen jaar en de ontwikkelingen voor de komende jaren. Kiwa geeft tenslotte in hoofdstuk 6 een samenvattende analyse vanuit haar gezichtspunt van het afgelopen jaar. 3

4 2 Jaaroverzicht regelingen Criteria 73 Dit hoofdstuk bevat het jaaroverzicht 2013 voor de certificatieregelingen waarbij de eisen van de Criteria 73 van toepassing zijn. 2.1 Aantal certificaten, gecertificeerde productielocaties en bezoekfrequentie Bijlage 3, tabel 1 geeft het aantal productielocaties per regeling en per jaar en toont voor de verschillende regelingen het aantal productielocaties met een bezoekfrequentie van 4, 5 of 6. Daarnaast zijn het aantal slapende certificaten aangegeven, evenals de attesten en private labels. Tabel 2.1 toont een samenvatting van de gegevens uit bijlage 3. Tabel 2.1. Samenvatting aantal certificaten, gecertificeerde productielocaties en bezoekfrequenties Aantal Certificaten Aantal certificaten Aantal productielocaties (per regeling) Aantal productielocaties Aantal verleningen in Aantal opzeggingen in Bezoekfrequenties (per productielocatie en regeling) Bezoekfrequentie (73%) 160 (68%) 160 (69%) 165 (70%) Bezoekfrequentie >4 38 (17%) 52 (23%) 57 (24%) 58 (25%) Diversen 24 (10%) 22 (9%) 16 (7%) 13 (5%) Op 1 januari 2014 heeft Kiwa voor de regelingen waarbij de Criteria 73 van toepassing is 267 certificaten in omloop, verdeeld over 229 productielocaties. Het kan namelijk zo zijn dat een productielocatie meerdere certificaten van een regeling bezit. Bijvoorbeeld meerdere types systeemvloeren (BRL 0203). Daarnaast kan het zijn dat een productielocatie meerdere certificaten van meerdere regelingen behorende tot de Criteria 73 in bezit heeft. Op 1 januari 2014 heeft Kiwa 175 locaties in de planning staan waar inspectiebezoeken gebracht zullen worden in het kader van de Criteria 73. Dit zijn er 6 minder als op 1 januari Per saldo is in 2013 zowel het totaal aantal certificaten als het totaal aantal prodcutielocaties gedaald met 2 tot 3 %. Aantal beoordelingsbezoeken kwaliteitssysteem (evaluatiebezoeken) Alle productieplaatsen die een KOMO-kwaliteitsverklaring bezitten voor de regelingen, waarbij de Criteria 73 elementen van vooraf vervaardigd constructief beton van toepassing is, dienen te beschikken over een kwaliteitssysteem dat voldoet aan de Criteria 73. De implementatie van dit kwaliteitssysteem toetst Kiwa tijdens de jaarlijks te houden evaluatiebezoeken. Tijdens dit bezoek voert Kiwa een beoordeling uit op de kwaliteitssysteemeisen en een beoordeling op projecten (projectbeoordeling). Bij laatstgenoemde beoordeling toetst Kiwa door middel van het beoordelen van 1 of meerdere projecten of de betreffende producent haar kwaliteitssysteem voor dit aspect opvolgt. Als een bedrijf in bezit is van een ISO 9001 certificaat vervalt de beoordeling op de kwaliteitssysteemeisen. Wel voert Kiwa bij de bedrijven die ISO 9001 gecertificeerd zijn, een projectbeoordeling uit. De grafiek in figuur 2.1 geeft een overzicht van het aantal uitgevoerde beoordelingen van de kwaliteitssystemen onder de Criteria 73. In totaal heeft Kiwa in 2013 bij 176 bedrijven een audit uitgevoerd voor de beoordeling van het kwaliteitssysteem in het kader van de Criteria locaties zijn slapend en hier heeft Kiwa geen beoordeling uitgevoerd van het kwaliteitssysteem. In 2014 zal Kiwa bij 172 bedrijven bezoeken voor een beoordeling van het kwaliteitssysteem. 4

5 Figuur 2.1. Overzicht beoordelingsbezoeken kwaliteitssysteem 2.2 Geconstateerde tekortkomingen controlebezoeken De controles voor het KOMO (attest-met-)productregelingen zijn onderverdeeld in interne IKB-controles en Externe controles (zie tabel 1 in bijlage 5). Deze twee controletypes zijn hieronder nader toegelicht. De IKB-controle heeft betrekking op de controles die de producent zelf uitvoert. De inspecteur van Kiwa beoordeelt de administratie van deze controles. De IKB-controle is onderverdeeld in drie kolommen, zie onder: 1. Een tekortkoming in de eerste kolom betekent dat de producent de controle niet volgens de vastgelegde frequentie heeft uitgevoerd; 2. Een tekortkoming in de tweede kolom betekent dat het resultaat van de door de producent uitgevoerde controle niet aan de gestelde eisen voldoet; 3. Een tekortkoming in de derde kolom betekent dat de producent naar aanleiding van een tekortkoming in de eerste of tweede kolom geen of onvoldoende corrigerende maatregelen heeft genomen. De Externe controle heeft betrekking op de steekproefsgewijze controle door de inspecteur van Kiwa. De tekortkomingen geconstateerd bij de externe controle zijn onderverdeeld in onvoldoende en matig. Bevindingen Tabel 1 in bijlage 5 vermeldt voor 2012 en 2013 per regeling en per hoofdgroep de tijdens de controlebezoeken geconstateerde tekortkomingen. In figuur 2.2 en 2.3 zijn respectievelijk voor de interne IKBcontroles en de door Kiwa zelf uitgevoerde (externe) controles het totale aantal tekortkomingen per hoofdgroep samengevoegd en uitgezet als percentage van het totale aantal controlebezoeken dat in 2011, 2012 of 2013 is afgelegd. 5

6 Figuur 2.2. % aantal geconstateerde tekortkomingen per bezoek en per hoofdgroep bij interne IKB-controles Figuur 2.2 toont geen abnormale afwijkingen in 2013 ten opzichte van voorgaande jaren. Het enige opvallende is de halvering van het percentage tekortkomingen voor doseer- en mengapparatuur. Dit verschuift wat betreft het percentage weer naar het niveau van lijkt daarmee een uitschieter te zijn geweest. Figuur 2.3. % aantal geconstateerde tekortkomingen per bezoek en per hoofdgroep bij Externe controles Kiwa Figuur 2.3 toont daarentegen wel twee opvallende zaken. De opmerkelijke daling van het aantal geconstateerde ernstige tekortkomingen in de productie in 2012 ten opzichte van 2011 heeft zich doorgezet in Het betreft hierbij een daling van 21%. Verder heeft de daling van het aantal gecontstateerde tekortkomingen in 2012 ten opzichte van 2011 ten aanzien van het gereed product zich in 2013 geconsolideerd tot 14,1 % per controlebezoek. 6

7 2.3 Geconstateerde tekortkomingen evaluatiebezoeken De tabellen 2 en 3 in bijlage 5 tonen per jaar en per categorie het aantal tekortkomingen, dat Kiwa tijdens het uitvoeren van de projectbeoordelingen en beoordelingen kwaliteitssysteemeisen heeft geconstateerd. In de grijs gearceerde rij is voor elke set categorieën het totaal aantal tekortkomingen per jaar aangegeven. Bij de controle van de kwaliteitssysteemeisen is het totale aantal geconstateerde tekortkomingen met 200% sterk toegenomen ten opzichte van 2012, terwijl in 2012 nog sprake was van een daling ten opzichte De toename is waar te nemen bij alle aspecten. Het totaal geconstateerde tekortkomingen bij de projectbeoordelingen vertoont ook een stijging, al is deze niet zoveel als bij de kwaliteitssysteemeisen. De stijging is vooral merkbaar bij de deelonderwerpen contractbeoordeling (>200%) en beheersing van productiedocumenten (> 100%). 2.4 Kwaliteitsbewaking Afhankelijk van de ernst en het aantal tekortkomingen dat Kiwa tijdens de controlebezoeken constateert, kan Kiwa maatregelen treffen volgens artikel van het Kiwa Reglement voor Productcertificatie: De door Kiwa gevolgde en door het College vastgestelde procedure voor de kwaliteitsbewaking is een nadere uitwerking van het bovengenoemde artikel. Deze procedure is opgenomen in bijlage 4 van deze rapportage. Samengevat komt de procedure op het volgende neer: Wanneer de geconstateerde tekortkomingen niet direct het eindproduct beïnvloeden, dan kan de inspecteur de certificaathouder verzoeken om corrigerende maatregelen op te sturen. De aard, herhaling en het aantal tekortkomingen kan leiden tot een schriftelijke waarschuwing. Wanneer de producent naar aanleiding van de schriftelijke waarschuwing onvoldoende corrigerende maatregelen treft en de tekortkomingen zich herhalen bij een volgend controlebezoek, volgt een extra bezoek. Kiwa kan ook een direct extra bezoek brengen wanneer een groot aantal ernstige tekortkomingen zijn geconstateerd. Bevindingen controlebezoeken In tabel 2.2 zijn per certificatieregeling het aantal verzoeken om schriftelijke corrigerende maatregelen, het aantal brieven en het aantal extra bezoeken weergegeven voor 2010 t/m Het getal tussen haakjes geeft het aantal certificaathouders aan wie Kiwa een brief heeft gestuurd. Eén certificaathouder kan meerdere brieven per jaar ontvangen. In 2013 zijn de verzoeken om corrigerende maatregelen op te sturen licht gestegen. Het aantal waarschuwingsbrieven daarentegen is met 13 % verder gedaald (In 2012 was de daling 25%). Het aantal producenten dat 1 of meerdere brieven ontving is nagenoeg gelijk gebleven in 2013 ten opzichte van een jaar eerder. Dus nagenoeg hetzelfde aantal producenten ontving in 2013 gemiddeld minder brieven dan in Het aantal extra bezoeken is nu na 3 jaren van stijging met bijna de helft gedaald. Bevindingen evaluatiebezoeken In 2013 heeft Kiwa 10 waarschuwingsbrieven gestuurd naar aanleiding van geconstateerde tekortkomingen bij de evaluatiebezoeken. Dit zijn er 8 meer dan in 2012 en 5 meer dan in

8 BRL 2813 Bouwelementen van beton BRL 0203 Vrijdragende Systeemvloeren BRL 2352 Betonnen heipalen BRL 2812 Agrarische betonproducten BRL 9205 Duikerelementen van gewapend beton BRL 1104 Bedrijfsvloerplate n van beton BRL 1721 Betonnen oplangers BRL 2815 Wandconstructie van stapelblokken BRL 1001,1003 en 1008 (niet) Dragende wanden Totaal Tabel 2.2. Overzicht kwaliteitsbewaking (aantal verzoeken, brieven en extra bezoeken) Verzoek corrigerende maatregelen (35) 18 (15) 2 (2) 0 2 (2) (52) (30) 20 (16) 1 3 (3) (51) (30) 14 (12) 0 5 (4) 0 2 (2) (49) (39) 21 (17) 3 (2) 2 (2) 0 4 (1) (62) Waarschuwingsbrieven (42) 13 (11) 2 (2) 5 (5) (61) (44) 14 (11) 0 3 (3) 2 (1) 2 (2) (2) 85 (63) (56) 22 (17) 0 6 (5) 2 (2) 2 (2) (83) (40) 20 (14) 3 (3) 4 (3) 2 (1) (61) Extra bezoeken (6) (8) (13) (14) (9) (10) (6) 2 (1) 0 3 (3) (10) (..): aantal producenten Verzwaarde sanctieprocedure In 2011 heeft het College van Deskundigen Constructief beton de kwaliteitsbewaking procedure herzien om die bedrijven die zich voor 2 of meerdere jaren op de maximale bezoekfrequentie bevinden zwaardere sancties op te leggen (zie ook bijlage 4). De aanleiding was dat een aantal certificaathouders percentueel veel brieven en extra bezoeken ontvangen terwijl dit niet tot een verbetering leidt en deze certificaathouders op de maximale bezoekfrequentie blijven hangen. De procedure kent 5 stappen: 1. Aankondiging verzwaarde sanctieprocedure; 2. Opsturen plan van aanpak voor structurele kwaliteitsverbetering; 3. Een verhoging van de bezoekfrequentie naar 1x per maand; 4. Een door Kiwa opgelegde opschorting van het certificaat waarbij de verhoogde bezoekfrequentie doorloopt; 5. Intrekking van het certificaat; Tabel 2.3. Overzicht aantal certificaathouders in de verzwaarde sanctieprocedure Certificaathouders die in aanmerking kunnen komen voor de verzwaarde procedure: Stap 1: Stap 2: 1-1 Stap 3: Stap 4: Totaal: Aan het begin van 2014 zijn er 7 bedrijven die zich al 1 of meerdere jaren op de maximale bezoekfrequentie bevinden en waarbij ook in 2013 de maximale bezoekfrequentie is ingesteld. Ten opzichte van een jaar eerder zijn er 12 bedrijven die door een verlaging van de bezoekfrequentie of faillissement niet meer in aanmerking kunnen komen voor de verzwaarde procedure en zijn er geen nieuwe bedrijven bijgekomen die voor de verzwaarde procedure in aanmerking kunnen komen. 8

9 Certificaten ( ) Certificaten ( ) Certificaten ( ) Certificaten ( ) In 2013 Opzeggingen Verleningen Per Bezoekfrequentie 4 Bezoekfrequentie 5 Slapend 3 Jaaroverzicht overige regelingen 3.1 Aantal certificaten, gecertificeerde productielocaties en bezoekfrequentie In tabel 3.1 zijn het aantal certificaten per jaar en per regeling uiteen gezet. Tevens geeft de tabel bij die regelingen waar een variabele bezoekfrequentie geldt, de huidige stand van de bezoekfrequentie weer. Tabel 3.1. Certificaten per jaar en per regeling Certificatieregelingen Niet constructieve betonproducten (BRL 2368) Ferrocement producten (BRL 2811) Wandconstructies van betonnen stapelblokken (BRL Cementgebonden afstandhouders (BRL 2817) Rekensoftware voor betonconstructies (BRL 0207) Aanbrengen van ankers (BRL 0509) Vooraf vervaardigde elementen van beton (BRL 5070) Constructieve betonelementen (NEN-EN 13369) Barriers (NEN-EN ) zorgsysteemregelingen Zorgsysteemcertificatie (KAM) Zorgsysteemcertificatie (OHSAS 18001) Zorgsysteemcertificatie (VCA *,** ) Zorgsysteemcertificatie (ISO 14001) Zorgsysteemcertificatie (ISO 9001) BRL 2316 Vloeistofdichte prefab elementen van beton Op 1 januari 2013 hebben vier productielocaties een certificaat voor Vloeistofdichte Bouwelementen van beton en drie productielocaties een certificaat voor Vloeistofdichte bedrijfsvloerplaten. Het overzicht van deze regeling is in dit jaarverslag in hoofdstuk 2 geïntegreerd bij de regelingen voor Bouwelementen van beton en bedrijfsvloerplaten. BRL 2368 Niet constructieve betonproducten In 2013 zijn heeft een producent zijn certificaat beëindigd. De bezoekfrequentie van de overgebleven en niet slapende locaties zijn per gehandhaafd op 4 bezoeken per jaar. BRL 2811 Ferrocement producten In 2013 is er één producent gestopt met het certificaat. De bezoekfrequentie van het overgebleven certificaat is ongewijzigd. BRL 2815 Wandconstructies opgebouwd uit betonnen stapelblokken In 2012 is het eerste certificaat op deze BRL verleend. De bezoekfrequentie is in het begin op 5 gesteld en is per op 4 bezoeken per jaar gesteld. 9

10 BRL 2817 Cementgebonden afstandhouders Bij 1 locatie is de bezoekfrequentie gehandhaafd op 5 bezoeken per jaar. Deze producenten heeft 1 waarschuwingsbrief ontvangen. Bij 1 locatie is de bezoefrequentie naar beneden bijgesteld van 5 naar 4 bezoeken per jaar en bij de overige 2 locaties is de bezoekfrequentie gehandhaafd op de laagste frequentie (4 bezoeken per jaar). BRL 5070 NL BSB- vooraf vervaardigde elementen van beton Van de 188 productielocaties die een NL BSB certificaat hebben voor vooraf vervaardigde betonelementen hebben 53 productielocaties tevens een KOMO (attest-met-)productcertificaat voor vooraf vervaardigde constructieve betonelementen waarbij de kwaliteitssysteemeisen van de Criteria 73 van toepassing zijn. In 2013 zijn er 13 opzeggingen geweest en zijn 3 nieuwe certificaten verleend. De bezoekfrequentie is twee bezoeken per jaar. NEN-EN Constructieve betonproducten (informatief) In 2013 heeft Kiwa voor 12 productielocaties een FPC-certificaat verleend als onderdeel van de CE markering met betrekking tot de constructieve betonproducten onder de NEN-EN Van 6 bedrijven heeft Kiwa een opzegging van het FPC certificaat ontvangen. In totaal hebben 134 productielocaties per 1 januari 2013 een FPC-certificaat. Bij 121 van deze productielocaties is de opvolging voor de FPC certificatie gecombineerd met de inspectiebezoeken voor de KOMO certificaten voor vooraf vervaardigde betonelementen. Het betreffen FPC certificaten met toezichtniveau (AoC niveau 2+). Dit betekent dat Kiwa enkel het kwaliteitssysteem van de producent beoordeelt. Kiwa voert bij de producenten tweemaal per jaar een controle uit. NEN-EN Barriers (informatief) In 2013 zijn er geen wijzigingen opgetreden ten aanzien van het aantal FPC - certificaten voor Barriers. Het betreffen FPC certificaten met toezichtniveau (AoC niveau 1). Dit betekent dat Kiwa naast het kwaliteitssysteem van de producent ook de productie en het gereed product beoordeelt. Kiwa voert bij de producenten tweemaal per jaar een controle uit. Zorgsysteemcertificatie De dalende trend van afgelopen jaren heeft zich ook in 2013 doorgezet al is het aantal Milieuzorgsysteemcertificaten gestegen. 3.2 Geconstateerde tekortkomingen en kwaliteitsbewaking BRL 2368, 2815, 2817 & 2811 Er is in zeer ernstige tekortkoming geconstateerd, naar aanleiding waarvan Kiwa een waarschuwingsbrief heeft gestuurd. BRL 5070 NL BSB- vooraf vervaardigde elementen van beton Voor een klein deel van de bezoeken zijn tijdens de controlebezoeken tekortkomingen geconstateerd bij de diverse hoofdgroepen. De tekortkomingen waren van dien aard dat door middel van afspraken met de producent slechts een aantal keer een herhaling van deze tekortkomingen optrad. Bij 7 bedrijven heeft de inspecteur in totaal 8 keer gevraagd binnen 14 dagen corrigerende maatregelen te sturen. Kiwa heeft in 2013 twee waarschuwingsbrieven gestuurd. De brieven waren naar aanleiding van een aantal zich herhalende tekortkomingen. NEN-EN Constructieve betonproducten & NEN-EN Barriers Voor bedrijven die een FPC certificaat Constructieve betonelementen of Barriers hebben voert Kiwa tweemaal per jaar een controle uit. Indien producenten zowel een FPC certificaat als een KOMO kwaliteitsverklaring constructief beton bezit, dan combineert Kiwa deze beoordelingen. De geconstateerde 10

11 tekortkomingen en kwaliteitsbewaking zijn in dit geval opgenomen bij de regelingen onder de Criteria 73 (hoofdstuk 2). Bij 15 producenten heeft Kiwa geen gecombineerde controle uitgevoerd in het kader van de FPC-certificatie. Naar aanleiding van de bij deze producenten geconstateerde tekortkomingen heeft Kiwa 3 producenten in totaal 4 waarschuwingsbrieven gestuurd. 11

12 4 Klachten en keuringen Indien een afnemer niet tevreden is over de kwaliteit van een gecertificeerd product reclameert deze hierover bij de betreffende certificaathouder. De certificaathouder moet in eerste instantie zelf een inspanning leveren om de klacht naar tevredenheid op te lossen. Hiervoor beschikt de certificaathouder over een klachtenprocedure volgens artikel van de Criteria 73. De certificaathouder registreert en onderzoekt de klacht en koppelt de uitslag van het onderzoek terug naar de afnemer. Tijdens de controlebezoeken en het jaarlijkse evaluatiebezoek in het kader van de kwaliteitssysteemeisen loopt Kiwa de geregistreerde klachten door, inclusief de genomen corrigerende maatregelen. Indien de afnemer niet tevreden is over de afhandeling van een klacht door de certificaathouder, dan bestaat er de mogelijkheid om bij Kiwa een klacht in te dienen. Kiwa onderzoekt vervolgens de klacht en doet een uitspraak of het betreffende product terecht of onterecht onder het KOMO-merk geleverd is. Hoofdstuk 4.1 geeft een overzicht van de door Kiwa ontvangen klachten. Het kan ook zijn dat de producent of afnemer Kiwa vraagt om een onafhankelijke keuring. Hoofdstuk 4.2 beschrijft de in 2013 uitgevoerde keuringen. Wat betreft de uitgevoerde onderzoeken met betrekking tot klachten en keuringen heeft Kiwa in alle gevallen terugkoppeling gegeven aan de producent en indien van toepassing maatregelen gevraagd om de klachten in de toekomst te voorkomen. 4.1 Door Kiwa ontvangen klachten Kiwa heeft in klachten ontvangen die betrekking hadden op producten die onder KOMO attest-metproductcertificaat vervaardigd en geleverd waren. Dit is er 1 minder dan het jaar ervoor. Tabel 4.1 geeft een overzicht van de klachten en de uitspraak die Kiwa heeft gedaan. 2 klachten waren ongegrond en 2 klachten waren deels gegrond. Tabel 4.1. Overzicht klachten Nr. Element Omschrijving klacht Uitspraak Kiwa 1 2 bordesplaten Aanwezigheid vlekken. Uitgangspunt klasse A - NEN 6722 Vlekken vallen binnen de afgesproken estheticaklasse. Klacht ongegrond terecht onder KOMO geleverd. 2 Meerdere keerwanden Maatvoering conform NEN 2889 en EN Afwerking stortzijde in opdracht klasse C NEN Balkonelementen en gevelbanden Uiterlijk niet conform klasse A NEN Gevelelementen Kleurverschillen tussen elemente onderling, afdrukken stophout en vlekvorming in de individuele elementen Gemeten maatafwijking valt binnen de normering. Terecht onder KOMO geleverd. Esthetica klasse niet goed onderling gecommuniceerd. Beide partijen een gedeelde schuld. Kleurverschillen als gevolg van gebruik stophout vallen binnen de gestelde klasse. Producten terecht onder KOMO geleverd. CUR Aanbeveling 100 klasse 1B aangegeven in bestek. Echter geen nadere afspraken, zoals de CUR die stelt. De kleurverschillen zijn minimaal. De vlekvorming en afdrukken bij enkele elementen voldoen niet aan klasse 1B. Klacht deels gegrond. 12

13 4.2 Door Kiwa uitgevoerde keuringen Kiwa heeft in maal een opdracht gekregen voor het uitvoeren van een onafhankelijke keuring. Dit zijn er 5 minder dan het jaar ervoor. Tabel 4.2 geeft een overzicht van de door Kiwa in 2013 uitgevoerde keuringen. Tabel 4.2. Overzicht keuringen Nr. Element Beoordeling Kiwa Conclusie Kiwa 1 Duikerelementen Verschillende soorten onvolkomenheden / Niet KOMO waardig beschadigingen 2 Damliggers Betonkwaliteit en aanwezigheid juiste wapening Voldoet aan sterkteklasse C20/25. Niet met zekerheid vast testellen dat wapening Ø 8 is toegepast. 13

14 5 Ontwikkelingen certificatieregelingen Algemeen In verband met de aanpassing van alle BRL s in 2012/2013 in het kader van het Bouwbesluit 2012 zijn in 2013 alle certificaten vernieuwd. Voor 2014 is een wijziging van (een deel van) de BRL s voorzien in verband met de CPR. Deze wijziging zal met name van toepassing zijn voor BRL s met een erkende aansluiting op het Bouwbesluit. BRL 9205 Eind 2013 is gestart met de werkzaamheden voor een wijzigingsblad bij BRL 9205 voor duikerelementen van staalvezelbeton. BRL 2812 Het wijzigingsblad bij BRL 2812 voor de aanpassing aan Bouwbesluit 2012 is begin 2013 afgerond. BRL 0203 Het wijzigingsblad in verband met de brandwerendheid van de kanaalplaatvloeren is na een discussie van meer dan twee jaar in september 2013 aanvaard door de HCB. Criteria 73 De Criteria 73 is in 2013 niet aangepast. Het wachten hierbij is op de vervanging van de NEN 6722 door de NEN-EN Officieel is NEN 6722 door NEN ingetrokken, maar de Nationale Bijlage bij NEN-EN is nog niet gereed. Andere mogelijke wijzigingen zijn: Esthetische eisen; Afstemmen van de producteisen op de EN-productnormen; Aanpassing van de NEN-EN In overleg met betrokken partijen streeft Kiwa ernaar het aantal wijzigingen tot een minimum te beperken. In 2014 is het de bedoeling om de gehele Criteria 73 te herzien en in juli te laten vaststellen door het College van Deskundigen. BRL 2800 Montage van prefab betonelementen De BRL 2800 is in juni 2011 door het College vastgesteld en op 13 oktober 2011 aanvaard. Kiwa heeft tot nu toe geen opdracht of offerte lopen voor de certificering onder deze BRL. BRL 0207 Rekensoftware voor betonconstructies Kiwa heeft eind 2013 opdracht ontvangen om de BRL te herzien voor wat betreft de Eurocodes. De laatste drie certificaten zijn per 1 januari 2013 beëindigd, aangezien de BRL niet meer up to date was. BRL 2819 Engineering van uit prefab betonelementen opgebouwde betonconstructies voor infrastructurele werken De BRL is in september 2013 aanvaard door de HCB. NEN-EN Constructieve betonproducten & NEN-EN Barriers (informatief) Op 1 juli 2013 heeft Verordening Bouwproducten (CPR) de Richtlijn Bouwproducten (CPD) vervangen. Dit met het oog op een versimpeling en verduidelijk van bestaande systematiek en een verhoging van de transparantie en effectiviteit van de bestaande maatregelen. Kiwa heeft alle FPC-certificaten per 1 juli 2013 omgebouwd, zodat deze voldoen aan de CPR. 14

15 6 Review Kiwa 2013 Aantal productielocaties en certificaten Per saldo is in 2013 zowel het totaal aantal certificaten (267) als het totaal aantal te bezoeken locaties omlaag gegaan (175). Het aantal gecertificeerde productielocaties per regeling (229) waarbij de eisen uit de Criteria 73 van toepassing zijn is afgenomen (-5). Het aantal overige product- en procescertificaten is ook dit jaar afgenomen (-9). Ook de dalende trend bij het aantal systeemcertificaten zet zich voort (-7). De recessie heeft nu nog meer merkbaar zijn weerslag op het totaal aantal afgegeven certificaten. Ook de enorme toename van de zowel de opzeggingen als verleningen is het teken dat de recessie de bedrijven in de prefab betonindustrie dit jaar extra hard getroffen heeft. Ook komend jaar is ondanks de eerste tekenen van herstel de verwachting dat de betonproducenten over het algemeen moeite houden voldoende opdrachten winstgevend af te sluiten en het aantal opzeggingen (vrijwillig, dan wel gedwongen) en doorstarten hoog blijft. Geconstateerde tekortkomingen Het aantal geconstateerde tekortkomingen van de IKB controles bij de Criteria 73 regelingen tonen voor alle aspecten geen bijzondere afwijkingen ten opzichte van andere jaren. Het aantal door Kiwa geconstateerde tekortkomingen (externe controles) bij de Criteria 73 regelingen toont voor het aspect productie respectievelijk opnieuw een verlaging ten opzichte van het jaar ervoor (-21%) en voor het aspect gereed product een consolidatie van de verlaging van een jaar eerder. Dit zijn juist die controle-aspecten waarbinnen de ernstige tekortkomingen vallen. Het is dan ook een positief signaal dat het aantal geconstateerde tekortkomingen binnen deze gebieden teruglopen. Als mogelijke reden kan hiervoor enerzijds het strenger geworden sanctiebeleid genoemd worden en anderzijds de invloed van de recessie: minder productie van elementen, meer aandacht voor elk element en minder gebruik van tijdelijk personeel. Voor de overige regelingen zijn er geen noemenswaardige fluctuaties in het aantal tekortkomingen ten opzichte van het jaar ervoor. Waarschuwingsbrieven en extra bezoeken Er zijn 74 waarschuwingsbrieven verstuurd naar de producenten met een regeling vallende onder de Criteria 73. Dit is een daling van 13 % ten opzichte van 2012 en het kleinste aantal brieven in de laatste 5 jaar. Het aantal brieven staat in verhouding tot het aantal extern geconstateerde tekortkomingen in 2013, waarbij een daling van het aantal tekortkomingen binnen de hoofdgroep productie met 21% direct leidt tot een daling van het aantal brieven. Ook het percentage producenten dat 1 of meer brieven heeft ontvangen is met 18% historisch laag. Doordat Kiwa in 2013 minder waarschuwingsbrieven heeft gestuurd voor de regelingen onder de Criteria 73 en ook minder meerdere brieven naar 1 producent, is ook het aantal extra bezoeken gedaald van 16 bezoeken in 2012 naar 9 bezoeken in Voor de overige regelingen zijn er geen noemenswaardige fluctuaties in het aantal brieven en extra bezoeken ten opzichte van het jaar ervoor. Bezoekfrequenties Het aantal bedrijven waarbij een regeling onder de Criteria 73 van toepassing is en dat zich op de minimale bezoekfrequentie van 4 bezoeken per jaar bevindt is gestegen ten opzichte van het jaar ervoor (167 ten opzichte van 160 in 2012). Dit ondanks dat het aantal productielocaties in 2013 is afgenomen. Het percentage aantal bedrijven dat een bezoekfrequentie hoger dan 4 kent, is omgekeerd verlaagd van 23 naar 17%. 15

16 Dit is te verklaren aan de hand van het lage aantal brieven dat is gestuurd en de relatief weinig extra bezoeken die zijn gebracht. Sanctiebeleid De aanscherping van het sanctiebeleid om direct een extra bezoek te brengen wanneer de inspecteur een herhaling constateert binnen de 2 opvolgende bezoeken van een zeer ernstige tekortkoming, leidde in 2012 tot een verhoging van het aantal extra bezoeken. Deze situatie lijkt nu genormaliseerd. Het college had daarnaast in november 2011 de procedure voor opvolging van tekortkomingen aangescherpt voor die bedrijven die al lange tijd op de maximale bezoekfrequentie staan. Hiervoor is de verzwaarde sanctieprocedure in het leven geroepen (zie bijlage 4). Het aantal bedrijven dat zich in deze procedure bevindt, staat nu op 3 bedrijven ten opzichte van 1 bedrijf in 2013 en 6 bedrijven in Opvallend is dat het aantal bedrijven dat potentieel in aanmerking kan komen voor de verzwaarde procedure van 18 naar 4 is gedaald. Er is tot op heden nog geen KOMO certificaat als gevolg van deze procedure ingetrokken. Het lijkt er eerder op dat bedrijven juist kwalitatief de goede kant op zijn gegaan en dat de procedurewijzigingen een positief effect hebben. Een slag om de arm is wel op zijn plaats aangezien de prefab betonindustrie zich nog steeds midden in een recessie verkeert en dit ook tot een positief effect geleid kan hebben op de kwaliteit van het product. Klachten en keuringen In 2013 heeft Kiwa 4 klachten ontvangen. In 2012 waren dit 5 klachten. Het aantal keuringen is daarentegen afgenomen van 7 tot 2 keuringen. Van de 4klachten heeft Kiwa 2 ervan ongegrond verklaard, dat wil zeggen dat de producenten terecht onder KOMO geleverd hadden. Bij 2 klachten heeft Kiwa voor een gedeelte de klacht ongegrond verklaard en voor een gedeelte gegrond. De klachten en keuringen blijven met name betrekking hebben op uiterlijk en afwerking van de betonproducten. Beoordelingsrichtlijnen In het kader van het nieuwe Bouwbesluit 2012 zijn de BRL s die hiernaar verwijzen afgelopen jaar omgebouwd of zijn er wijzigingsbladen voor deze BRL s opgesteld. De volledige herziening van de Criteria 73 is uitgesteld tot juli 2014 in verband met een aantal nieuwe normen die in 2013 zullen verschijnen. De doelstelling is de aan de regelingen gelieerde certificaten per omgebouwd te hebben. 16

17 Bijlage 1: College & certificatieregelingen Tabel 1. Structuur en samenstelling College van deskundigen & Commissie College van Deskundigen voor Voorzitter J.C. Walraven (TU Delft) Vicevoorzitter R. Sagel (overheid) Adviseur G.J.M. Dams (Kiwa) Rapporteur R. Meijnhardt (Kiwa) Secretaris B. Dijkstra (Kiwa) Leden S.J. de Boer (sector duikerelementen) A.J.E.J. van Casteren (adviesbureau/ laboratorium) A.J. van Dongen (sector systeemvloeren) R.E. Hoogenboom (adviesbureau/ betonvereniging) R. Klein-Holte (sector systeemvloeren) R. Evers (sector heipalen) L. Peerlings (sector bouwelementen) N. Talsma (overheid) A. Speksnijder (adviesbureau) C.A.J. Sterken (aannemerij) J.J. Wensing (sector bedrijfsvloerplaten) J.A.L.M. Wiercx (sector bouwelementen) J.M. van der Wurff (sector agrarische betonelementen) Commissie Constructieve betonelementen Voorzitter R. Sagel (overheid) Plv. voorzitter R. Pilon (overheid) Leden A. Speksnijder (aannemerij) P. Willemen (overheid) H. van de Bor (overheid) R. Flantua (adviesbureau) Rapporteur R. Meijnhardt (Kiwa) Secretaris B. Dijkstra (Kiwa) Bijlage 1 17

18 Tabel 2. Certificatieregelingen Nr. (BRL): Titel: Datum: 2) Controlefrequentie: 1) Vrijdragende systeemvloeren van vooraf vervaardigd constructief 0203 beton (a + p) t/m Rekensoftware voor betonconstructies (p) Het aanbrengen van constructieve ankers in verharde betonconstructies (pc) 0902 Bouwsystemen met een draagconstructie van constructief beton (a) t/m 6 4) ) Niet-dragende binnenspouwbladen (a + p) t/m 6 3) ) Niet-dragende scheidingswanden (a + p) t/m 6 3) ) Dragende binnen- en buitenwanden (a + p) t/m 6 3) ) Bedrijfsvloerplaten (a + p) t/m ) Betonnen oplangers (a + p) t/m ) Betonnen heipalen (a + p) t/m Kelderwanden van staalvezelbeton (a en/of pc) max Niet-constructieve betonproducten (a + p) of Montage van constructieve prefab betonelementen (pc) ) 2811 Ferrocement-producten (a + p) t/m ) Agrarische betonproducten (a + p) t/m ) Bouwelementen van beton (a + p) t/m Wandconstructies opgebouwd uit stapelblokken van beton (a+p) of Cementgebonden afstandhouders (p) of Engineering van uit prefab betonelementen opgebouwde betonconstructies voor infrastructurele werken (pc) Vooraf vervaardigde elementen van beton (NL-BSB) ) Duikerelementen van gewapend beton (a + p) t/m 6 - Zorgsysteemcertificatie (ISO 9001, ISO en OHSAS 18001) (BRL) Beoordelingsrichtlijn (a) Attest (p) Productcertificaat (pc) Procescertificaat (a + p) Attest-met-productcertificaat (NL-BSB) NL BSB-certificaat div. 1 of 2 1) Voor deze richtlijnen geldt dat de kwaliteitssysteemeisen, zoals benoemd in de Criteria 73 van toepassing zijn en dat Kiwa naast de genoemde controlefrequentie ook een evaluatiebezoek uitvoert. 2) Datum beoordelingsrichtlijn of betreffende wijzigingsblad 3) De controlebezoeken worden geïntegreerd in de controlebezoeken voor Bouwelementen van Beton 4) Kantoorbezoek en bouwplaatscontroles Bijlage 1 18

19 Bijlage 2: Toelichting vaststelling bezoekfrequenties 2.1 Differentiatie van de bezoekfrequenties De bezoekfrequentie bij producenten met een (attest-met-)productcertificaat voor elementen van vooraf vervaardigd constructief beton is 4, 5 of 6 controlebezoeken per jaar. In het 1 e jaar dat een certificaat is afgegeven geldt een bezoekfrequentie van 6 bezoeken per jaar. Wanneer de certificatie-instellingen geen of geringe tekortkomingen vindt tijdens de jaarlijkse controlebezoeken kan de bezoekfrequentie per jaar met één bezoek verlaagd worden tot minimaal 4 bezoeken per jaar (zie figuur 1). Indien de certificatie-instelling (bij herhaling) ernstige tekortkomingen constateert is er de mogelijkheid om 2 extra bezoeken per productieplaats te brengen. 1e jaar Vervolgjaren 6 bezoeken 6 bezoeken 6 bezoeken 5 bezoeken 5 bezoeken 4 bezoeken Figuur 1. Differentiatie bezoekfrequentie Daarnaast legt Kiwa in het kader van de toetsing van de kwaliteitssysteemeisen van de Criteria 73 één aanvullend evaluatiebezoek per jaar af. Voor producenten die naast een (attest-met)-productcertificaat voor elementen van vooraf vervaardigd constructief beton tevens een Kiwa-kwaliteitssysteemcertificaat op basis van ISO 9001 bezitten, vervalt dit aanvullende evaluatiebezoek. 2.2 Procedure voor vaststellen bezoekfrequentie Voor het bepalen van de frequentie van de controlebezoeken bij elke producent geldt de onderstaande procedure: a. De certificatiedeskundige die verantwoordelijk is voor de betreffende regeling doet in samenspraak met de inspecteur aan de hand van de controlerapporten en de bevindingen van het voorgaande kalenderjaar een voorstel voor het aantal af te leggen bezoeken bij de producent. b. Het voorstel wordt voorgelegd aan de unitmanager van Kiwa die verantwoordelijk is voor de constructieve betonelementen. c. Na goedkeuring van het voorstel door de unitmanager worden de bezoekfrequenties in de concept jaarrapportage, ter vaststelling voorgelegd aan het College van Deskundigen voor (CvD). d. Kiwa stelt de producenten van wie de bezoekfrequentie gewijzigd is hiervan schriftelijk op de hoogte. e. Indien de producent bezwaar maakt tegen de vastgestelde bezoekfrequentie kan hij dit schriftelijk kenbaar maken. Kiwa zal daarop de bezoekfrequentie nader motiveren. f. Indien Kiwa en de betreffende producent geen overeenstemming bereiken, zal Kiwa zich tot het CvD wenden voor het doen van een uitspraak. Het CvD ontvangt dan alle relevante informatie zonder de naam van de producent te noemen. De uitspraak van het CvD is bindend. Bijlage 2 19

20 2.3 Richtlijn bij het bepalen van de bezoekfrequentie Om de bezoekfrequentie van de producenten voor elk jaar vast te stellen, hanteert Kiwa de volgende richtlijn. Maximale bezoekfrequentie Tot de categorie producenten waarbij de bezoekfrequentie op het maximum wordt vastgesteld behoren: Producenten die nog geen volledig kalenderjaar certificaathouder zijn; Producenten die nog geen twee volledige kalenderjaren certificaathouder zijn en waarbij Kiwa in het beschouwde kalenderjaar tekortkomingen heeft geconstateerd op aspecten van het IKB-schema die grote consequenties hebben (productie/ gereed product) en die naar aanleiding van de geconstateerde tekortkomingen een schriftelijke waarschuwing van Kiwa hebben ontvangen; Producenten waarbij Kiwa in het beschouwde kalenderjaar twee extra bezoeken heeft gebracht óf producenten bij wie de bezoekfrequentie in het beschouwde jaar tijdelijk is verhoogd. Producenten waarvan het certificaat in het beschouwde kalenderjaar (tijdelijk) is opgeschort. Verhoging van de bezoekfrequentie Tot de categorie producenten waarbij de bezoekfrequentie wordt verhoogd behoren: Producenten waarbij Kiwa in het beschouwde kalenderjaar tekortkomingen heeft geconstateerd op aspecten van het IKB-schema die grote consequenties hebben (productie/ gereed product) en die naar aanleiding van de geconstateerde tekortkomingen minimaal tweemaal een schriftelijke waarschuwing van Kiwa hebben ontvangen; Producenten waarbij in het beschouwde kalenderjaar door Kiwa één extra bezoek is gebracht. Handhaving van de bezoekfrequentie Tot de categorie producenten waarbij de bezoekfrequentie gehandhaafd blijft behoren: Producenten waarbij Kiwa in het beschouwde kalenderjaar tekortkomingen heeft geconstateerd op aspecten van het IKB-schema die grote consequenties hebben (productie/ gereed product) en die naar aanleiding van de geconstateerde tekortkomingen een schriftelijke waarschuwing van Kiwa hebben ontvangen. Verlaging van de bezoekfrequentie Tot de categorie producenten waarbij de bezoekfrequentie wordt verlaagd behoren: Producenten waarbij Kiwa in het beschouwde kalenderjaar slechts een beperkt aantal tekortkomingen heeft geconstateerd op aspecten van het IKB-schema die geen grote consequenties hebben. 2.4 Slapend certificaat Producenten die gedurende langere tijd geen productie hebben voor de producten waarop het certificaat betrekking heeft, kunnen er voor kiezen om hun certificaat slapend te maken. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: Het certificaat dient tenminste 1 jaar gelopen te hebben alvorens het slapend gemaakt kan worden; De bezoekfrequentie voor het slapende certificaat is 2 bezoeken per jaar. Tijdens deze bezoeken controleert Kiwa of de producent zijn kalibraties uitvoert etc.; Producent is verplicht om het opstarten van een slapend certificaat geruime tijd van tevoren te melden aan Kiwa; Bij het opstarten van de productie voert Kiwa een toelatingsonderzoek uit bestaande uit één bezoek; De bezoekfrequentie na het opstarten van het certificaat is weer hetzelfde als vóór het slapend maken van het certificaat; Na het opstarten blijft het certificaat weer minimaal één jaar lopen, voordat het eventueel weer slapend gemaakt kan worden. Bijlage 2 20

21 BRL 2813 Bouwelementen van beton BRL 0203 Vrijdragende Systeemvloeren BRL 2352 Betonnen heipalen BRL 2812 Agrarische betonproducten BRL 9205 Duikerelementen van gewapend beton BRL 1104 Bedrijfsvloerplaten van beton BRL 1721 Betonnen oplangers BRL 1001,1003 en 1008 Dragende en niet dragende wanden Totaal Bijlage 3: Productielocaties & bezoekfrequentie Criteria 73 Tabel 1. Aantal productielocaties, certificaten en verdeling van bezoekfrequenties per certificatieregeling onder de Criteria 73 Certificaten Totaal Opzeggingen Verleningen Productielocaties Totaal Bezoekfrequentie Bezoekfrequentie Bezoekfrequentie Slapende locaties (Z) Private Labels (PL) / Attesten Bijlage 3 21

22 Bijlage 4: Procedure kwaliteitsbewaking Deze procedure geeft aan welke acties de producent en Kiwa ondernemen naar aanleiding van tekortkomingen op controlerapporten. De procedure is onder verdeeld in de standaard sanctieprocedure (zie hoofdstuk 4.1) en de verzwaarde procedure voor die certificaathouders die zich meer dan een jaar op de maximale bezoekfrequentie bevinden (zie hoofdstuk 4.2). Per BRL of groep BRL s die vallen onder het beheer van het CvD constructief beton is in een aparte instructie een zwaarte aan de ernst van de tekortkomingen voor diverse aspecten aangegeven. Voor de beoordeling wordt onderscheid gemaakt in drie soorten tekortkomingen, namelijk: I) Niet ernstig, d.w.z. brengt geen directe schade toe aan het eindproduct; II) Ernstig, d.w.z. kan eventueel tot schade aan het eindproduct leiden; III) Zeer ernstig, d.w.z. is direct van invloed op het eindproduct, dan wel het product voldoet niet. 4.1 Standaard sanctieprocedure Tabel 1. Stappenplan sanctieprocedure Stap: Constatering Actie 1 Eén of een beperkt aantal tekortkomingen in categorie I De producent neemt direct corrigerende Eén of een beperkt aantal tekortkomingen in categorie II Een combinatie van beide bovenvermelde scenario s maatregelen en de inspecteur vermeldt deze op het controlerapport. 2 Een groot aantal tekortkomingen in categorie I De producent neemt binnen 2 weken Een redelijk aantal tekortkomingen in categorie II Een combinatie van de bovenvermelde scenario s Een herhaling van tekortkomingen in stap 1 corrigerende maatregelen* Optioneel stuurt Kiwa een brief. De brief telt niet mee voor de bepaling van de jaarlijkse bezoekfrequentie. 3 Een groot aantal tekortkomingen in categorie II Eén**) of meerdere tekortkomingen in categorie III Een combinatie van de bovenvermelde scenario s De producent neemt binnen 2 weken corrigerende maatregelen* Een herhaling van tekortkomingen in stap 2 Kiwa stuurt een waarschuwingsbrief. Optioneel is de aankondiging van een direct extra bezoek*** 4 Een groot aantal tekortkomingen in categorie III De producent neemt binnen 2 weken Eén of meerdere tekortkomingen in categorie III, waarbij corrigerende maatregelen* sprake is van een structureel probleem (eveneens geconstateerd tijdens één van de twee voorgaande Kiwa kondigt schriftelijk een extra bezoek*** bezoeken) aan. Voor het tweede bezoek op rij één of meerdere tekortkomingen in categorie III 5 (Herhaling van) tekortkomingen tijdens extra bezoek of De producent neemt binnen 2 weken eerste twee reguliere controlebezoeken corrigerende maatregelen* 6 (Herhaling van) tekortkomingen tijdens 2e extra bezoek of eerste twee reguliere controlebezoeken Kiwa kondigt tweede extra bezoek*** aan. Kiwa neemt verdere sancties volgens het Kiwa productreglement. Zie hiervoor stap 3 t/m 5 van de verzwaarde sanctieprocedure *) De inspecteur geeft direct op zijn rapport aan dat de producent binnen twee weken schriftelijk corrigerende maatregelen aan Kiwa dient te sturen. **) Bij een tekortkoming voor de aspecten wapening aanbrengen, dekking en voorspankracht onder de hoofdgroep productie en het aspect dekking onder de hoofdgroep gereed product volgt altijd een brief. Voor de overige genoemde aspecten in categorie III kan één onvoldoende ook direct tot een brief leiden. ***) Een extra bezoek wordt standaard afgelegd door 1 inspecteur. Bij een extra bezoek naar aanleiding van de constatering van een structureel probleem brengen 2 inspecteurs het extra bezoek. Bijlage 4 22

23 4.2 Verzwaarde sanctieprocedure Voor die bedrijven die op moment van ontvangst van de 1e waarschuwingsbrief van het jaar tenminste 1 jaar op de maximale bezoekfrequentie staan* en de afgelopen 6 bezoeken*** reeds een brief hebben ontvangen, treedt de verzwaarde sanctieprocedure in werking. Wanneer Kiwa verbetering constateert tijdens één van de hieronder omschreven stappen, dan geldt dat de producent één stap terug gaat in de procedure, totdat deze uit de verzwaarde procedure is. 1. Aankondiging verzwaarde sanctieprocedure Kiwa geeft een aankondiging van de verzwaarde procedure en benoemt de verdere stappen van de procedure. Wanneer Kiwa binnen 5 bezoeken*** opnieuw ernstige tekortkomingen constateert volgt stapt 2. Tijdens stap 1 is het ook mogelijk dat de producent een extra bezoek krijgt, conform de standaard procedure voor opvolging tekortkomingen. 2. Opsturen plan van aanpak Kiwa zal in de brief vragen om maatregelen te nemen en op te sturen om structureel de kwaliteit te verbeteren (plan van aanpak). Indien Kiwa binnen 4 bezoeken*** bij de producent opnieuw ernstige tekortkomingen constateert, volgt stap Verhoging bezoekfrequentie ( c en d**) Kiwa verplicht de producent meer controles uit te voeren en Kiwa zal de bezoekfrequentie structureel verhogen naar 1x per maand. Wanneer dit binnen de opvolgende 3 bezoeken*** niet tot verbetering leidt, volgt stap Opschorting certificaat ( e**) Kiwa zal het certificaat opschorten, waarbij de controlebezoeken doorlopen. Wanneer na het opschorten van het certificaat dit binnen de opvolgende 3 bezoeken*** nog altijd niet tot verbetering leidt, volgt stap Intrekking certificaat ( f**) Kiwa trekt het certificaat in. *) Bij nieuwe producenten die gestart zijn in de maximale bezoekfrequentie telt het eerste volledige jaar niet mee voor deze procedure. **) Maatregelen volgens dit artikel van het Kiwa-Reglement voor Productcertificatie. ***) Zowel reguliere als extra bezoeken. Bijlage 4 23

24 Totaal 2013 Totaal 2012 Totaal 2011 BRL 2813 Bouwelementen van beton BRL 0203 Vrijdragende Systeemvloeren BRL 2352 Betonnen heipalen BRL 2812 Agrarische betonproducten BRL 9205 Duikerelementen van gewapend beton BRL 1104 Bedrijfsvloerplaten van beton BRL 1001,1003 en 1008 Dragende en niet dragende wanden Bijlage 5: Tekortkomingen Criteria 73 Tabel 1. Geconstateerde tekortkomingen inspectiebezoeken Criteria 73 Laboratorium- en meetapparatuur (m) (o) Doseer- en mengapparatuur (m) (o) Ingangscontrole en opslag van materialen (m) (o) Beton (m) (o) Productie (m) (o) Gereed product (m) (o) Overige aspecten (m) (o) : registratie interne controle 2: resultaat interne controle 3: corrigerende maatregelen 4 (m): resultaat controle Kiwa, beoordeeld als matig 4 (o): resultaat controle Kiwa, beoordeeld als onvoldoende Bijlage 5 24