Actualisatie Groenbeleid Presentatie Raadswerkgroep Nieuwe ruimte Sector Ruimtelijke Expertise 1 maart 2016

Transcriptie

1 Actualisatie Groenbeleid 2016 Presentatie Raadswerkgroep Nieuwe ruimte Sector Ruimtelijke Expertise 1 maart 2016

2 Nieuwe Ruimte Drie pijlers: Thematisch Welstandsbeleid Groenbeleid Parkeerbeleid Gebiedsgericht Zes proeftuinen: Twee Woongebieden Bedrijventerrein Gemengd gebied High Tech Campus TU/e Campus Vaste partners Corporatie Woonbedrijf TU/e HTCE.

3 Aanleiding: Nieuwe ruimte 2013 (minder regels) verouderde, papieren versie statisch, niet dynamisch gaf kader, maar miste bepaalde uitwerking en thema s - 3 -

4 Uitgangspunten actualisering groenbeleidsplan: 1. digitaliseringslag 2. niet statisch, maar dynamisch 3. open en transparant 4. flexibeler; aangeven waar wel en waar niet en waarom wel of niet - 4 -

5 Opdracht B&W maart 2014 Actualisatie groenbeleidsplan bestaand uit: 1. Beleidsdocument; herziening bestaande groenbeleidsplan 2. Groencompensatieregeling 3. Digitale groen(waarde)kaarten 4. Pilot in Achtse Barrier, De Karpen en de Hurk -> Groenontwikkelplan (GOP) Achtse Barrier - 5 -

6 Proces Samenspraak met TGE Werksessies om ambities integraal af te stemmen tussen de verschillende disciplines (verkeer, vastgoed, sport, ) Samenspraaktraject met bewoners Achtse Barrier tbv pilot GOP - 6 -

7 Algemene doelstelling GBP Gezonde stad? het duurzaam veiligstellen en ontwikkelen van een kwalitatief hoogwaardige groenstructuur met daarin passende functies en het bevorderen van een aantrekkelijke groene woon- en werkomgeving als karakteristieke kwaliteit van Eindhoven. Leefbare stad? Duurzame stad? Groene stad? Beschermen, ontwikkelen en inspireren Brainport? Kennis Design technologie - 7 -

8 producten Groencompensatieregeling Digitalisering: digitaal raadpleegbare groenkaarten Pilot GOP Achtse Barrier - 8 -

9 producten Groencompensatieregeling - Verhaal van de stad - Ambitie - Beleid - Waarden Digitalisering: digitaal raadpleegbare groenkaarten Pilot Achtse Barrier Ambitie Beleid Verhaal van de stad Waarde van groen - 9 -

10 producten Actualisatie groenbeleid Groencompensatieregeling - Verhaal van de stad - Ambitie - Beleid - Waarden Verhaal van de stad Ontstaansgeschiedenis morfologie, cultuurhistorie, stadsontwikkeling/groei Huidige groenstructuur achtergrondinfo en uitgangspunten

11 Balans tussen groen en rood Actualisatie groenbeleid Milieus voor uitwisseling en ontmoeting Woonmilieus PRIKKELS Ontwikkeling- en productiemilieus Milieus voor ontspanning en vrije tijd ONTSPANNING Slimme Ruimtelijke condities

12 producten Groencompensatieregeling - Verhaal van de stad - Ambitie - Beleid - Waarden Ambitie speerpunten Ruimtelijk Leefbaarheid Klimaat Variatie (beleving, biodiversiteit en cultuurhistorie) Innovatie Aandachtspunten: proces en beheer (tijd)

13 Ruimtelijke ambitie De huidige groenstructuur vanaf de verbinding met de regionale groenstructuren via de wiggen, groene zones, het structureel stadsgroen naar het fijnmazige netwerk in buurten en wijken tot op straatbomen niveau behouden en versterken en waar nodig verder ontwikkelen tot een volledig stadsdekkend netwerk. Behouden van de bestaande balans tussen rood en groen. Beschermen, ontwikkelen en inspireren

14 producten Groencompensatieregeling - Verhaal van de stad - Ambitie - Beleid - Waarden Bestaand beleid Overzicht bestaand groenbeleid Europa, rijk, provincie, gemeentelijk Flankerend gemeentelijk beleid (integraal ruimtelijke disciplines) naar verwijzen. roadmap Groen en Water

15 producten Groencompensatieregeling - Verhaal van de stad - Ambitie - Beleid - Waarden Nieuw beleid gebiedsgericht Ruimtelijke strategieën (wat kan er?) - Uitwerkingskaarten (hoe?) Beleidskeuzes Nieuw beleid thematisch Functiekaarten

16 producten Actualisatie groenbeleid Groencompensatieregeling - Verhaal van de stad - Ambitie - Beleid - Waarden Waarden Functies Gebruiksmogelijkheden Meerwaarden

17 producten Actualisatie groenbeleid Groencompensatieregeling - Verhaal van de stad - Ambitie - Beleid - Waarden Waarden Functies Gebruiksmogelijkheden Meerwaarden Belevingswaarden Gebruikswaarden Toekomstwaarden Economische waarden Ecologische waarden voedt thematisch beleid voedt groencompensatieregeling

18 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes

19 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes Doel groencompensatie waarde van groen financieel inzichtelijk maken; groen sterkere positie geven bij belangenafweging bij ontwikkelingen; flexibel; door ingrepen in groen mogelijk te maken, maar daar wel financiële consequenties aan te hangen voor compensatie; bescherming; waar nodig hoogste beschermingsniveau (onvervangbaar)

20 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes Uitgangspunten compensatieregeling Voorkomen aantasting belangrijke groenstructuren/functies; zoeken naar andere ontwerpoplossingen, maar indien dat onmogelijk of financieel niet haalbaar is, dan: 1. Fysieke compensatie binnen het plangebied; 2. Fysieke compensatie op alternatieve locatie binnen structuur/functie of directe omgeving 3. Financiële compensatie; door gemeente naar eigen inzicht op later tijdstip te investeren in groen(structuur/functies)

21 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes Uitgangspunten waardebepaling Verhouding groen rood (evenwicht/balans, m2); Gebiedsgericht; centrum anders dan overige gebieden; ( link ruimtelijke strategieën..) Gekoppeld aan functies/gebruik; ( link functiekaarten ) Specifieke locatie eigenschappen ( cultuurhistorie, openheid, plek in de structuur ) ;

22 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes Methode bomencompensatieregeling Financiële compensatiewaarde = boomwaarde conform NVTB methode vermenigvuldigd met een compensatiefactor Compensatiefactor 5 Bomen in het centrum gebied 2 Bomen in de gebieden stad, groen beeldbepalend Bomen die onderdeel uitmaken van de hoofdstructuur Bomen die onderdeel uitmaken van de nevenstructuur Monumentale bomen Waardevolle bomen gemeentelijk Waarde volle bomen particulier 1 Basis bomen Bomen op percelen van > 500 m2-22 -

23 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes Methode TGE Financiële compensatiewaarde = rekensom van diverse functionele waarden De parameter zouden kunnen bestaan uit: a. ecologische waarde b. bijdrage aan verbeterde luchtkwaliteit c. kapitale waarde voor omgeving (daling huizenprijzen etc.) d. Hittestress e. Hydrologie f. Sociale waarde of functie

24 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes Methode gemeente Eindhoven Financiële compensatiewaarde = functies + gebiedsgericht waarden gebiedsgericht thematisch/functies

25 producten Groencompensatieregeling - Doel - Uitgangspunten/rvw/beleidskeuzes - Waarden(bepaling) methodes Methode gemeente Eindhoven Bepalen compensatiefactoren Bijv. - Centrum: 5 - Groene wiggen: 5 - Structureel groen: 2 - Groene dooradering: 1 - Basisgroen: 1 -. gebiedsgericht - Waterberging: 3 - Recreatie/sport: 2 - Cultuurhistorie: 5 - Openheid: 4 - Ecologische verbindingszone: 4 - thematisch/functies Afwegingen: Is het vervangbaar/ elders terug te brengen? Welke kosten zijn verbonden aan het elders terugbrengen?

26 producten Groencompensatieregeling - Compleet fysiek groen kaart - Diverse kaartlagen - natuur/ecologie - cultuurhistorie - (recreatief) gebruik - groen typologieën

27 compleet fysiek groen Al het fysiek groen in Eindhoven Alleen het groen in gemeentelijk eigendom

28 producten Groencompensatieregeling Pilot Achtse Barrier - groenontwikkelplan - samenspraak proces resultaat - procesafspraken bij.(draaiboek) - aanhaken aan gebiedsprogramma s - Beheer - Inrichting

29 producten Actualisatie groenbeleid Groencompensatieregeling Innovatie Digitalisering beleid - dynamische beleid - uitbouwen/groeimodel Open data

30 Vragen? Bedankt voor uw aandacht