gemeente Eindhoven Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Verordening bomen draagt bij aan de uitvoering van het Bomenbeleidsplan

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Inboeknummer 15bst00238 Beslisdatum B&W 27 januari 2015 Dossiernummer Raadsvoorstel Verordening Bomen 2015 Inleiding Op 22 april 2008 is het Bomenbeleidsplan 2008 door de Raad vastgesteld. Het Bomenbeleidsplan heeft tot doel een kwalitatief hoogwaardig bomenbestand te ontwikkelen dat een duurzame bijdrage levert aan de ruimtelijke kwaliteit en het groene imago van Eindhoven. Centraal hierbij staat het behoud en het versterken van een gezond, gevarieerd, duurzaam en kwalitatief hoogwaardig bomenbestand. In de periode is in de praktijk ervaring opgedaan met de toepassing van het Bomenbeleidsplan. Hierbij is gebleken dat het bestaand instrumentarium niet toereikend bleek om de doelstellingen te bereiken. Dit voorstel gaat daarom in op een wijziging van het instrumentarium. Hierbij is rekening gehouden met het verminderen en versoepelen van regelgeving, conform coalitieakkoord. De Verordening bomen 2015 is opgesteld in goed overleg met Trefpunt Groen Eindhoven (TGE). De Verordening Bomen 2015 en (uitwerking daarvan in) nadere regels Bomen samen, vervangen het onderdeel houtopstanden uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV 2012), het Bomenbeleidsplan (2008) en de Nota Niet kappen tenzij (2002). b Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Verordening bomen draagt bij aan de uitvoering van het Bomenbeleidsplan Doelstelling De Verordening bomen 2015 maakt de realisatie van een kwalitatief hoogwaardig bomenbestand beter mogelijk. De Verordening bomen 2015 biedt, conform het coalitieakkoord, een versoepeling van regelgeving. De Verordening bomen 2015 stelt regelgeving over bomen beschikbaar in één overzicht, waardoor een betere toegankelijkheid is bereikt. De Verordening bomen 2015 is opgesteld op basis van het gelijkheidsbeginsel en bevat kaders voor toezicht en handhaving. Voorstel 1. Vaststellen Verordening bomen Het college van B&W mandateren, tot wederopzegging, de groene kaart vast te stellen en jaarlijks te herzien 3. Intrekken van onderdeel houtopstanden uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2012 en onder te brengen in de voorliggende Verordening Bomen Het college van B&W mandateren om de Verordening Bomen 2015 op een door haar aangegeven datum in werking te laten treden 5. Het college van B&W mandateren de Nota Niet kappen tenzij (2002) en het Bomenbeleidsplan (2008) in te trekken

2 6. Het college van B&W verzoeken een aanpassing van de Bebouwde kom boswet voor te bereiden en bij de raad ter vaststelling in te dienen Argumenten 1.1 Om de informatie over bomen eenduidig en inzichtelijk te maken, is een aparte verordening opgesteld. In de APV (2012) geeft het onderdeel houtopstanden informatie over bomen. Er is gekozen om met de aanpassing van het onderdeel houtopstanden een aparte Verordening bomen 2015 op te stellen, omdat het specifiek thema betreft. De Verordening Bomen 2015 geeft duidelijkheid aan burgers, omdat alle hoofdlijnen met betrekking tot bomen in één overzicht staan vermeld. De nadere regels Bomen betreffen een verdere invulling / uitwerking van de Verordening bomen 2015, waarvan de vaststelling is gemandateerd aan B&W., zie ook argument 1.6 en 5. Dit geeft een hoge mate van rechtszekerheid. Burgers weten met de Verordening Bomen 2015 waar ze aan toe zijn. Het bomenbeleidsplan in combinatie voornoemd instrumentarium bleek niet te voldoen aan de principes van het gelijkheidsbeginsel. De verordening Bomen en nadere regels voldoen wel aan dit principe. Het nu vast te stellen instrumentarium biedt tevens handvaten voor maatschappelijke ontwikkelingen zoals het toenemende gebruik van zonnepanelen en zonnecollectoren. De keuze voor een Verordening Bomen 2015 en uitwerking in nadere regels Bomen wordt maatschappelijk ondersteund door Trefpunt Groen Eindhoven. De Verordening Bomen 2015 is opgesteld in nauwe samenwerking met de APV jurist. 1.2 De Verordening Bomen 2015 meer mogelijkheden voor toezicht en handhaving op het gebied van bomen, dan de APV De mogelijkheid tot ingrijpen bij illegale kap en aantasting van de vitaliteit van bomen door bv. werkzaamheden is hierdoor vergroot. De Verordening Bomen 2015 is opgesteld in samenwerking met de voormalige sector Vergunningen Toezicht & Handhaving, zodat een gedegen fundament beschikbaar is. Capaciteit voor handhaving op dit onderdeel maakt onderdeel uit van de prioriteiten nota handhaving. 1.3 Met de aanpassing van de maatvoering van bomen, van minimaal 30 centimeter omtrek naar minimaal 45 centimeter omtrek (ca. 15 centimeter diameter), is gehoor gegeven aan de behoefte aan beperking van regels. Hierdoor hoeft enkel voor bomen met een minimale omtrek van 45 cm. (op een stamhoogte van 130 cm.) een omgevingsvergunning te worden aangevraagd, indien kap wenselijk wordt geacht. Voor bomen in eigendom van gemeente Eindhoven betekent dit een daling in vergunningplicht van ca % van het totaal aantal bomen vergeleken met de APV Alleen bomen van de soort Taxaceae vormen een uitzondering op de maatvoering van 45 cm. omtrek. Dit is een boomsoort, die uiterst langzaam groeit. Daarom blijft voor de Taxaceae de omtrek van minimaal 30 cm. van toepassing. 2

3 1. 4 De onderdelen van de groene kaart vormen de basis van de Verordening Bomen. De Verordening Bomen 2015 is van toepassing op bomen, boomstructuren (bv. langs doorgaande wegen) en gebieden die zijn aangegeven op de groene kaart. De groene kaart kent de volgende onderdelen: b Bomen in gebieden stad, groen beeldbepalend b Bomen op percelen met een oppervlakte van 500m2 of groter b Bomen hoofdstructuur en bomen nevenstructuur b Waardevolle bomen (gemeentelijk en particulier) b Monumentale bomen b Basis bomen Deze onderdelen komen voort uit het door uw raad eerder vastgestelde Bomenbeleidsplan en Groenbeleidsplan. Het college van B&W werkt de onderdelen uit in de groene kaart. 1.5 De bomen nevenstructuur maakt onderdeel uit van de groene kaart, maar kent nog geen invulling. De bomen nevenstructuur wordt gevormd door de belangrijkste boomstructuren in wijken en buurten. De bomen nevenstructuur wordt per wijk / buurt samen met de inwoners van Eindhoven bepaald. De totstandkoming van de nevenstructuur loopt mee met de ontwikkeling van de gebiedsgerichte groenontwikkelplannen (Groenbeleidsplan) en gaat voorjaar 2015 van start in pilot gebieden Achtse Barrier, De Hurk en de Karpen. De (onderdelen van de) bomen nevenstructuur worden door het college van B&W vastgesteld met de reguliere updates van de groene kaart. 1.6 Nadere regels bomen vormen de uitwerking van de Verordening Bomen In de nadere regels Bomen worden criteria voor de onderdelen van de groene kaart verder uitgewerkt. Ook worden richtlijnen uitgewerkt voor overlast, compensatieplicht, weigeringsgronden, indienen vergunningaanvraag en aanbrengen van verlichting in houtopstanden. In het tweede kwartaal van 2015 worden de nadere regels Bomen, conform mandaat, door het college van B&W vastgesteld. 2.1 Om de groene kaart up to date te houden is het nodig om deze regelmatig opnieuw vast te stellen. Het bomenbestand van Eindhoven is dynamisch: bomen worden aangeplant, kunnen worden gekapt i.v.m. aantasting door ziekte, etc. etc. Particulieren hebben de mogelijkheid om bomen aan te dragen als particuliere waardevolle boom. Door de groene kaart jaarlijks te herzien worden wijzigingen in het bomenbestand geformaliseerd. 2.2 De groene kaart wordt met een eigen thema kaart ontsloten via geofundament. Omdat geofundament momenteel enkel nog voor intern gemeentelijk gebruik beschikbaar is, worden verschillende onderdelen via de gemeentelijke website ontsloten. Met de komst van een website versie van geofundament (verwacht medio 2015) wordt de groene kaart ook publiekelijk beschikbaar gesteld. 3

4 3. De paragraaf over de houtopstanden in de APV 2012 wordt ingetrokken. Met de komst van de Verordening Bomen 2015 wordt het onderdeel Houtopstanden vervangen en zal daarom in de APV worden ingetrokken. 4. De Verordening Bomen 2015 wordt uitgewerkt in nadere regels Bomen. De Verordening Bomen 2015 kan in werking treden wanneer de nadere regels Bomen door het college van B&W zijn vastgesteld. In hetzelfde dossier wordt gebruik gemaakt van het mandaat om de Verordening Bomen 2015 in werking te laten treden. 5. Het Bomenbeleidsplan en de Nota Niet kappen tenzij sluiten qua uitwerking niet altijd aan bij de doelstellingen van het bomenbeleid: een kwalitatief hoogwaardig bomenbestand. De Verordening Bomen 2015 en nadere regels Bomen vervangen het hierboven genoemde instrumentarium. Wanneer de Verordening Bomen 2015 en nadere regels Bomen in werking treden, worden het Bomenbeleidsplan en Nota Niet kappen tenzij ingetrokken. 6. De Verordening Bomen2015 is van toepassing op dat deel van de gemeente dat binnen de Bebouwde kom Boswet valt. De begrenzing van de Bebouwde kom Boswet stamt uit Door uitbreiding van het stedelijk gebied van Eindhoven zijn woonwijken buiten de begrenzing van de bebouwde kom Boswet komen te vallen. Hierdoor ontstaat grote onduidelijkheid over de geldende regelgeving in gebieden zoals Blixembosch. Om een goed en voor iedere begrijpelijk onderscheid te kunnen maken tussen het bereik van de Verordening Bomen (stedelijk gebied) en de Boswet (landelijk gebied / buiten Bebouwde kom Boswet) is een aanpassing van de begrenzing noodzakelijk. Kanttekeningen 1 De exacte impact van de wijziging van de regelgeving en maatvoering van bomen op het aantal vergunningaanvragen is onduidelijk. Er is geen inschatting te maken op basis van vergunningaanvragen uit het verleden, omdat de maat van het perceel geen criteria vormde en gegevens hierover in de aanvragen ontbreken. Verschillen op basis van maatvoering zijn enkel te achterhalen door het handmatig doornemen van de vergunningaanvragen. Dit is zeer arbeidsintensief. 2 Met de Verordening Bomen 2015 wordt de maat van het perceel als criterium voor een vergunning plicht gebruikt. Het aantal particuliere eigenaren van een boom die door de wijziging nu een aanvullende vergunningplicht krijgt lijkt beperkt. Dit omdat een deel van de percelen van 500 m2 of groter in een gebied vallen welke zijn aangeduid als stad, groen beeldbepalend. Deze gebieden kenden al een vergunningplicht voor particuliere bomen. Bedrijven, instellingen, coöperaties etc. hadden ook al een vergunningplicht voor bomen. Alleen die partijen die een boom hebben op en perceel van 500m2 of groter vragen conform de Verordening Bomen 2015 bij voorgenomen kap een vergunning aan. Voor alle partijen (particulieren, 4

5 bedrijven, gemeente etc.) geldt dat de maatvoerende omtrek van bomen wordt verhoogd. Hierdoor vallen minder bomen onder de kapvergunningplicht. Kosten De implementatie van de Verordening Bomen 2015 en nadere regels Bomen passen binnen de bestaande (beleids-)formatie en programma s. Mogelijk neemt het aantal vergunning aanvragen af. Zoals vermeld bij de kanttekeningen is hiervan geen inschatting te maken, omdat door gebruik van andere criteria gegevens uit oude aanvragen ontbreken. Communicatie De voorgenomen aanpassing van regelgeving voor bomen is besproken met diverse extern deskundigen op het gebied van bomen en regelgeving, waaronder Trefpunt Groen Eindhoven (TGE) (zie bijlage 3). Via TGE zijn diverse wijk- en buurtverenigingen betrokken. Deze afstemming heeft geleid tot consensus over de voorliggende verordening. De uitwerking in nadere regels wordt op identieke wijze aangepakt. Burgers, bedrijven etc. worden over de Verordening bomen 2015 geïnformeerd via de reguliere kanalen. Planning en uitvoering Vaststellen nadere regels Bomen en groene kaart: tweede kwartaal 2015 Opstellen en vaststellen bomen nevenstructuur: tweede kwartaal 2015 en verder De Verordening Bomen 2015 treedt in werking op een door het college te bepalen datum. Dit wordt gekoppeld aan het vaststellen van de nadere regels Bomen. Evaluatie Het aantal kapaanvragen wordt jaarlijks geëvalueerd. Hierbij wordt informatie bijgehouden onder welk onderdeel van de groene kaart de omgevingsvergunning valt en of de vergunning is verleend of geweigerd. Tevens kan uit de evaluatie een verminderde capaciteitsbehoefte blijken. Na vaststelling daarvan volgt nadere besluitvorming. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: 1. Toelichting Verordening Bomen 2015 (ter kennisname) 2. Reactie Trefpunt Groen Eindhoven b De bijlagen worden meegestuurd Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,, secretaris. 5

6 Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 januari 2015; besluit: 1. Vaststellen Verordening bomen 2015 Verordening Bomen 2015 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze afdeling/verordening wordt verstaan onder: a. Basisboom overige bomen in eigendom van gemeente Eindhoven b. Beschermde houtopstand een houtopstand bestaande uit: - monumentale bomen (eigendom gemeente) - particulier waardevolle bomen (privaat eigendom) - waardevolle bomen (eigendom gemeente) - basis bomen (eigendom gemeente) - bomen hoofdstructuur (eigendom gemeente) - bomen nevenstructuur (eigendom gemeente) - bomen in de gebieden stad, groen beeldbepalend (privaat of gemeente eigendom) - bomen op private percelen met een oppervlakte van 500m2 of groter (privaat eigendom). c. Bevoegd gezag bevoegd gezag als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO). d. Bomen compensatiefonds gemeentelijk fonds voor storting van financiële compensatie zoals ingesteld door de gemeenteraad op 21 mei 2013 (Gemeenteblad 2013, 63). e. Bomen hoofdstructuur bomen staande in de bomen hoofdstructuur, structuren die op stedelijk niveau een toegevoegde waarde hebben voor de stad Eindhoven. f. Bomen in gebieden stad, groen beeldbepalend bomen staande in gebieden stad, groen beeldbepalend. Deze gebieden vormen de schakel tussen het buiten- en 6

7 stedelijk gebied van Eindhoven. De bomen kunnen in privaat eigendom of in eigendom van de gemeente zijn. g. Bomen nevenstructuur bomen staande in de bomen nevenstructuur, structuren die op wijk- en buurt niveau een toegevoegde waarde hebben voor Eindhoven. h. Bomen op percelen van 500 vierkante meter of meer bomen op private percelen van 500 vierkante meter of meer zoals geregistreerd bij het kadaster. i. Boom a. een houtig opgaand gewas zowel levend als afgestorven met een omtrek van de stam van minimaal 45 centimeter (ca. 15 centimeter in diameter) gemeten op 130 centimeter hoogte boven het maaiveld. b. Indien het houtig gewas behoort tot de familie van de Taxaceae, dan geldt een minimale stamomtrek van 30 centimeter gemeten op 130 centimeter hoogte boven maaiveld. c. In geval van meerstammigheid geldt de stamomtrek van de dikste stam. j. Boomdeskundige persoon in het bezit van een ETT (European Tree Technician) certificaat of vergelijkbaar kennisniveau k. Boom Effect Analyse een beoordeling van de gevolgen van voorgenomen bouw of aanleg binnen de invloedssfeer van een boom, op basis van landelijke richtlijnen (private normen) welke gelden op het moment van vaststelling van de verordening. l. Boomonderzoek onderzoek waarin o.a. de vitaliteit en levensverwachting van de boom wordt onderzocht op basis van de landelijke richtlijnen (private normen) welke gelden op het moment van vaststelling van de verordening. m. Boomwaarde monetaire waarde van een boom zoals getaxeerd volgens de richtlijnen van Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen. n. College college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven o. Compensatieplan een plan waarin staat beschreven hoe de te verwijderen houtopstand wordt gecompenseerd en binnen welke termijn. p. Compensatieplicht een voorschrift voor compensatie behorende bij een vergunning. q. Dunning een velling uitsluitend bedoeld als verzorgingsmaatregel ter bevordering van groei van een overblijvende houtopstand 7

8 r. Groene Kaart topografische kaart, met daarop aangegeven de beschermde houtopstand met bijbehorend register. s. Hakhout één of meer bomen of boomvormers, die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk uitlopen. t. Houtopstand één of meer bomen of boomvormers of andere houtachtige gewassen. u. Kandelaberen (terug)snoeien tot op de hoofdtakken v. Monumentale boom boom in gemeentelijk eigendom die voldoet aan de daarvoor in de Nadere regels opgenomen criteria. w. Oogsten het vellen van bomen ten gunste van het gebruik van het gevelde hakhout x. Particulier waardevolle boom boom in privaat eigendom die voldoet aan de daarvoor in de Nadere regels beschreven criteria. y. Plantenziekte aantasting van planten (waaronder bomen) door o.a. schimmels, bacteriën, virussen en nematoden. z. Vellen rooien, kappen of verplanten; het snoeien van meer dan 20 procent van de kroon of het wortelgestel, met inbegrip van een eerste keer kandelaberen; het verrichten van handelingen, zowel boven- als ondergronds, die de dood, ernstige beschadiging of ernstige ontsiering van de houtopstand als gevolg kunnen hebben. aa. Vergunning omgevingsvergunning zoals bedoeld in de WABO bb. Waardevolle boom boom in gemeentelijk eigendom die voldoet aan de daarvoor in nadere regels opgenomen criteria. Artikel 2 Groene Kaart 1. Het college stelt een Groene Kaart vast, waarop de beschermde houtopstanden staan aangegeven. Deze beschermde houtopstanden bestaan uit: a. Monumentale bomen (eigendom gemeente) b. Waardevolle bomen (eigendom gemeente) c. Particulier waardevolle bomen (privaat eigendom) d. Basis bomen (eigendom gemeente) e. Bomen hoofdstructuur (eigendom gemeente) f. Bomen nevenstructuur (eigendom gemeente) g. Bomen in gebieden stad, groen beeldbepalend (privaat of gemeentelijk eigendom) h. Bomen op percelen van 500 m2 of groter (privaat eigendom) 2. De groene kaart met bijbehorend register wordt iedere 6 maanden herzien. 3. De eigenaar van een particulier waardevolle boom is verplicht het college binnen zes weken schriftelijk melding te doen van: 8

9 a. het geheel of gedeeltelijk tenietgaan van de particuliere waardevolle boom, anders dan door velling op grond van een verleende ontheffing. b. de dreiging dat de particuliere boom geheel of gedeeltelijk teniet kan gaan. Artikel 3 Omgevingsvergunning voor het vellen van bomen of houtopstanden 1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een beschermde houtopstand zoals vermeld op de groene kaart, te vellen of te doen vellen. 2. Het verbod geldt niet voor een houtopstand van artikel 15, tweede en derde lid, Boswet. 3. Het verbod geldt niet voor een houtopstand die voor overmatige overlast zorgt. Het college stelt in nadere regels de criteria vast. 4. Het bevoegd gezag kan, indien een houtopstand direct gevaar oplevert, besluiten tot noodkap. 5. Het besluit als bedoelt in het vierde lid wordt zo spoedig mogelijk bekend gemaakt. 6. Het in het eerste lid bedoelde verbod geldt eveneens voor: a. een houtopstand die is aangelegd op basis van een herplant- en instandhoudingsplicht op grond van artikel 5; b. een houtopstand die is aangelegd op grond van een overeenkomst met het bevoegd gezag. 7. De vergunning vervalt indien er binnen 1 jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning geen gebruik van is gemaakt. 8. Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften na te komen. Artikel 4 Vrijstelling omgevingsvergunning 1. Een vergunning is niet nodig voor: a. een houtopstand die wordt geveld krachtens de Plantenziektewet of een aanschrijving van het bevoegd gezag, dit onverminderd artikel 10 van deze verordening; b. het periodiek oogsten van hakhout voor regulier onderhoud; c. het periodiek scheren, knotten of kandelaberen (met uitzondering van de eerste keer kandelaberen) als noodzakelijke beheermaatregel bij vormbomen voor regulier onderhoud; d. het verrichten van snoeiwerkzaamheden aan een houtopstand met achterstallig onderhoud; e. dunning van de houtopstand voor regulier onderhoud; f. een boom waarvan de levensverwachting minder is dan 5 jaar, vastgesteld in een boomonderzoek; 9

10 g. bomen die geen onderdeel uitmaken van de beschermde houtopstand zoals vastgelegd op de groene kaart en benoemd in artikel 2, eerste lid. Artikel 5 Criteria omgevingsvergunning 1. Het bevoegd gezag kan aan een vergunning voorschriften en beperkingen verbinden. 2. Tot de aan de omgevingsvergunning te verbinden voorschriften, kunnen behoren: a. een compensatieplicht. Het college stelt nadere regels vast over de compensatieplicht. b. een voorschrift dat pas geveld mag worden indien andere ontheffingen; vergunningen, toestemmingen of ruimtelijke ordeningsprocedures onherroepelijk geworden zijn en de feitelijke en financiële voortgang van de werken voldoende gewaarborgd is; c. een voorschrift in het kader van de Flora- en Faunawet. 3. Een vergunning kan worden geweigerd indien de belangen van verlening niet opwegen tegen de belangen van behoud van de houtopstand op basis van één of meer van de volgende waarden: a. natuurwaarde; b. landschappelijke waarde; c. cultuurhistorische waarde; d. waarde van stads- en dorpsschoon; e. waarde voor de leefbaarheid; f. beeldbepalende waarde; Het college stelt nadere regels vast over de weigeringgronden 4. Een vergunning voor het vellen van monumentale of particulier waardevolle bomen kan worden geweigerd indien een zwaarwegend maatschappelijk belang niet zwaarder weegt dan het duurzaam behoud van de monumentale of particuliere waardevolle boom en geen alternatief voorhanden is. 5. Een vergunning voor het vellen van gemeentelijk waardevolle bomen kan worden geweigerd indien een maatschappelijk belang niet zwaarder weegt dan het duurzaam behoud van de gemeentelijke waardevolle boom en geen alternatief voorhanden is. 6. Een vergunning voor het vellen of snoeien van houtopstanden ten gunste van het plaatsen of de belichting van zonnepanelen en zonnecollectoren wordt geweigerd. Artikel 6 Aanvraag 1. De vergunning wordt aangevraagd door of namens degene, die krachtens zakelijk recht of die krachtens een publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de houtopstand te beschikken. 2. Het college stelt nadere regels vast over het indienen van de aanvraag. 1

11 Artikel 7 Intrekking of wijziging De verleende vergunning kan worden ingetrokken, of gewijzigd indien: a. onjuiste of onvolledige gegevens ter verkrijging van de vergunning zijn verstrekt; b. na het verlenen van vergunning, op grond van verandering van inzichten of omstandigheden na verlening, dan wel een wijziging of intrekking noodzakelijk is voor de belangen ter bescherming waarvan vergunning is vereist; Artikel 8 Schadevergoeding Het college beslist op een verzoek om schadevergoeding op grond van artikel 17 van de Boswet. Artikel 9 Afstand tot de erfgrenslijn In geval van privaat eigendom van de grond is de afstand tot de erfgrenslijn vastgesteld op 2 meter voor bomen en op 0,5 meter voor heesters en heggen. In geval van publiek eigendom van de grond is de afstand tot de erfgrenslijn voor zowel bomen als heesters vastgesteld op nihil. Artikel 10 Bestrijding van plantenziekten 1. Indien zich op een terrein een houtopstand bevindt die naar het oordeel van het bevoegd gezag gevaar oplevert van verspreiding van een plantenziekte of voor vermeerdering van de ziekteverspreiders zoals insecten, is de rechthebbende, indien hij daartoe door het bevoegd gezag is aangeschreven, verplicht binnen de bij aanschrijving vast te stellen termijn: a. de boom te vellen; b. conform richtlijnen de gevelde boom direct zodanig te behandelen dat verspreiding van de plantenziekte wordt voorkomen. 2. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag gevelde houtopstanden of delen daarvan voorhanden of in voorraad te hebben of te vervoeren, indien het een soort betreft die de desbetreffende plantenziekte heeft of kan verspreiden. Artikel 11 Bescherming gemeentelijke houtopstanden 1. Het is verboden om houtopstanden in eigendom van de gemeente: a. te beschadigen, te bekladden, te beplakken of te behangen met voorwerpen; 1

12 b. daaraan snoeiwerk te verrichten, behoudens door de gemeente opgedragen of toegestane boomverzorgende taken. c. daaraan, zonder afstemming met de gemeente, verlichting in aan te brengen voor recreatieve en/of sfeerbepalende doeleinden. Het college stelt over het aanbrengen van verlichting in houtopstanden in eigendom van de gemeente Nadere regels vast. Artikel 12 Afwijking stamomtrek Geen minimale stamomtrek geldt bij toepassing van de artikelen 8, 9, 10, 11 en 12. Artikel 13 Toezicht Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast: de ambtenaren van de Sector Realisatie, Beheer en Toezicht van de gemeente Eindhoven en ambtenaren van de politie. Artikel 14 Overtredingen Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en gegeven voorschriften en beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. Artikel 15 Overgangsbepaling 1. De vergunningen die verleend zijn krachtens de Algemene Plaatselijke Verordening Eindhoven 2012 blijven van kracht tot de tijd waarvoor zij verleend werden, verstreken is, of totdat zij worden ingetrokken. 2. Aanvragen om een vergunning die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening worden afgehandeld volgens het recht zoals dat gold vóór het tijdstip waarop deze verordening in werking is getreden. 3. Op bezwaarschriften ingediend tegen een vergunning verleend onder de Algemene Plaatselijke Verordening Eindhoven 2012, wordt besloten overeenkomstig het recht zoals gold voordat deze verordening in werking trad. Artikel 16 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Bomen 2015 Artikel 17 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op een door het college te bepalen datum. 1

13 2. Het college van B&W mandateren, tot wederopzegging, de groene kaart vast te stellen en jaarlijks te herzien 3. Intrekken van onderdeel houtopstanden uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2012 en onder te brengen in de voorliggende Verordening Bomen Het college van B&W mandateren om de Verordening Bomen 2015 op een door haar aangegeven datum in werking te laten treden 5. Het college van B&W mandateren de Nota Niet kappen tenzij (2002) en het Bomenbeleidsplan (2008) in te trekken 6. Het college van B&W verzoeken een aanpassing van de Bebouwde kom boswet voor te bereiden en bij de raad ter vaststelling in te dienen Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van, voorzitter., griffier. 1