Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van donderdag 20 april 2017

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van de Gemeenteraad van donderdag 20 april 2017 Aanwezig: Verontschuldigd: Frans Ramon, Voorzitter van de Raad Francis Benoit, Burgemeester Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Schepenen Bram Deloof, Voorzitter O.C.M.W. Eric Lemey, Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Ann Dendauw Van Ooteghem, Lander Dewaele, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede, Charlotte Debeuf, raadsleden Veronique Vanhoutte, Secretaris Rik Bouckaert, raadslid De vergadering begint om 19:30 uur SPOEDEISENDE BEHANDELING VAN EEN AGENDAPUNT 1. Spoedeisende behandeling van een punt dat niet op de agenda voorkomt In zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van 18 april 2017 werd volgend agendapunt besproken nadat de agenda van de gemeenteraad van 20 april 2017 reeds was verstuurd: Bijkomend agendapunt voor de gemeenteraad van 20 april 2017 : verkoop perceel met loods Steenovenstraat - aanvaarden definitief bod en goedkeuring akte tot verkoop De gemeenteraad keurde in zitting van 15 december 2016 reeds de verkoop van het perceel met loods gelegen Steenovenstraat principieel goed. De Vlaamse Overheid, afdeling Vastgoedtransacties startte de verkoopprocedure gelijkgesteld met een openbare verkoop. Op 12 april 2017 is er één bieding binnengekomen voor de verkoop van het perceel met loods Steenovenstraat. Deze bieding van Immobel is geheel aanvaardbaar en marktconform en is geldig tot en met 5 mei Aangezien er geen meerdere kandidaten zijn, dient er niet meer overgegaan te worden tot een mondeling opbod op vrijdag 21 april Er werd euro voorzien in het budget. Het bod van Immobel van euro is hoger dan het bedrag van euro dat werd voorzien in het budget. Om te kunnen overgaan tot de verkoop dient de gemeenteraad dit bod te aanvaarden en de ontwerpakte goed te keuren en dit vóór 6 mei Aangezien de eerstvolgende gemeenteraad pas op 18 mei 2017 is, dient dit punt aan de gemeenteraad van 20 april 2017 te worden voorgelegd. 1

2 9 van het gemeentedecreet stelt dat een punt dat niet op de agenda voorkomt, toch in bespreking mag worden gebracht in spoedeisende gevallen. Het is de gemeenteraad zelf die over het spoedeisend karakter in de eerste plaats dient te oordelen. Ten minste twee derden van de aanwezige leden moet tot een spoedbehandeling besluiten. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld. Aangezien de volgende gemeenteraad pas op 18 mei 2017 is, kan niet worden gewacht om dit punt te behandelen. Wachten tot dan zou een financieel nadeel voor de gemeente betekenen. De opbrengst van de verkoop is immers ingeschreven in het budget en het is dus noodzakelijk om het bod te aanvaarden. Bovendien is het bod hoger dan voorzien werd. De dadelijke behandeling van dit punt biedt een financieel voordeel voor de gemeente Kuurne. Aangezien er slechts één bieder is, is het van groot belang om in te gaan op dit bod. Indien de gemeenteraad niet zou overgaan tot de spoedeisende behandeling van dit agendapunt, vervalt dit bod. Dan dient er een nieuwe verkoopprocedure gelijkgesteld met een openbare verkoop te worden georganiseerd. Het gemeentebestuur mag en kan het risico niet lopen om bij een volgende verkoopprocedure gelijkgesteld met een openbare verkoop geen bod meer te ontvangen of een lager bod te ontvangen. In de gegeven omstandigheden is het dus meer dan wenselijk om dit agendapunt als spoedeisend te behandelen gezien bovenstaande argumentering. Volgende raadsleden beslissen tot de dadelijke behandeling en ondertekenen deze beslissing staande de zitting : de heer Frans Ramon de heer Francis Benoit de heer Johan Bossuyt de heer Francis Watteeuw mevrouw Ann Messelier de heer Jan Deprez de heer Chris Delneste de heer Eric Lemey de heer Germain Vandesompele de heer Carl Vereecke de heer Rik Bouckaert verontschuldigd de heer Johan Deylgat mevrouw Fanny Decock de heer Johan Schietgat mevrouw Annelies Vandenbussche de heer Bert Deroo 2

3 mevrouw Hilde Vanhauwaert de heer Jeroen Dujardin mevrouw Ann Dendauw Van Ooteghem de heer Lander Dewaele de heer Stijn Vanderbeke de heer André Vandenheede mevrouw Charlotte Debeuf Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Ann Dendauw Van Ooteghem, Lander Dewaele, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede, Charlotte Debeuf). Het voorgestelde bijkomende punt 'verkoop perceel met loods Steenovenstraat - aanvaarden definitief bod en goedkeuring akte tot verkoop' wordt wegens het spoedeisende karakter aan de agenda toegevoegd. Dit agendapunt zal ter bespreking aan de raad worden voorgelegd in openbare zitting. Deze beslissing zal worden toegevoegd aan het dossier van de bespreking van bovenvermeld agendapunt. GOEDKEUREN VERSLAG VORIGE GEMEENTERAAD 2. Goedkeuren verslag vorige gemeenteraad Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Het verslag van de gemeenteraad van 16 maart 2017 wordt goedgekeurd. OPENBAAR A-PUNT FINANCIEEL BEHEER 3. Vaststellen van het begrip dagelijks bestuur - opheffen beslissing van 6 juni 2011 In de gemeenteraad van 6 juni 2011 werd het begrip dagelijks bestuur vastgesteld. De wetgeving overheidsopdrachten is sedert de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur door de gemeenteraad van 6 juni 2011, gewijzigd. Het is noodzakelijk deze beslissing op te heffen en het begrip opnieuw vast te stellen. 3

4 Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) wenst een opmerking mee te geven die niet alleen geldt voor agendapunt 4 maar ook voor agendapunt 6. De laatste zin van de toelichting van schepen J. Deprez heeft hen voor een stuk het vertrouwen dat het zal worden aangepakt. Zij zijn blij te horen dat er in de commissie algemeen bestuur zal gekeken worden hoe de betrokkenheid van de gemeenteraad kan worden verbeterd. Dit is ook de evaluatie geweest van hun fractie bij de bespreking van de agendapunten 3 t.e.m. 6. De wet laat het toe maar ten opzichte van vroeger is het bedrag maal vijftien. Het dagelijks bestuur wordt goed waargenomen, daarover zijn er geen opmerkingen. Voor Kuurne zou dit betekenen dat alle grote dossiers niet meer als agendapunt naar de gemeenteraad zouden komen. Er zal dus geen beslissingsmoment en geen debat meer zijn op het niveau van de gemeenteraad. Alles zal op afstand moeten worden gevolgd want de beslissingen zullen al genomen zijn. Zij maken zich hieromtrent wat zorgen. Ze begrijpen dat dit wordt voorgesteld en ze zien dat in andere gemeenten dezelfde opmerkingen komen vanuit de oppositie. Waarschijnlijk werd dit binnen de andere fracties ook opgemerkt. Ook voor het agendapunt rond de visumverplichting wordt dezelfde opmerking meegegeven. Het is een verplichting dat de financieel beheerder moet kijken of de procedure correct werd gevoerd. De financieel beheerder zal ook moeten rapporteren aan de gemeenteraad maar ook daar geldt hetzelfde : alles is al beslist Ze kijken uit naar de commissie algemeen bestuur van 16 mei 2017 waar dit zal worden behandeld. Er wordt reeds meegegeven om dit eventueel op te nemen in artikel 40 of 41 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Ze zullen hier constructief aan meewerken en ze willen bijdragen aan een goede manier om de betrokkenheid van de raadsleden te verhogen. De voorbereiding hiervan zal worden overgemaakt aan de voorzitter van de raad en aan de gemeentesecretaris. Het stemgedrag van de fractie is als volgt : - voor de punten 3 en 5 : onthouding - voor de punten 4 en 6 : principieel niet goedkeuren De voorzitter van de raad deelt de bezorgdheid van raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) en merkt op dat die bezorgdheid algemeen is en dat de meerderheid er voor wil zorgen dat de betrokkenheid toch gewaarborgd blijft. Schepen J. Deprez geeft eveneens mee dat die bezorgdheid algemeen is en dat ze daarom als meerderheid de commissie algemeen bestuur bijeenroepen op 16 mei Het is de bedoeling om na te denken over hoe de betrokkenheid van de gemeenteraad kan worden verbeterd en hoe hier precies invulling aan zal worden gegeven. Met 15 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Lander Dewaele, Charlotte Debeuf), 7 onthoudingen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) De beslissing van de gemeenteraad van 6 juni 2011 betreffende het vaststellen van het begrip dagelijks bestuur wordt opgeheven. Deze beslissing wordt onderworpen aan het administratief toezicht. 4

5 4. Vaststellen van het begrip dagelijks bestuur - vaststellen aangepaste omschrijving Een goede omschrijving van het begrip dagelijks bestuur is noodzakelijk in het kader van duidelijke afspraken betreffende de verdeling van de bevoegdheden tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. Een vlot bestuur vereist dat de gemeenteraad bij de omschrijving van het begrip dagelijks bestuur bepaalde bevoegdheden toevertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen, mits de nodige rapportering over het gebruik van deze bevoegdheden naar de gemeenteraad toe te voorzien. Een goede omschrijving van het begrip dagelijks bestuur moet de organisatie toelaten om vlot en efficiënt te kunnen werken en moet steeds aangepast worden aan wijzigende wetgeving. Het begrip dagelijks bestuur is door de decreetgever niet omschreven en gedefinieerd in het gemeentedecreet. Het is daarom aangewezen om bij de bepaling van dit begrip een beroep te doen op de invulling die hieraan gegeven wordt door het Hof van Cassatie met betrekking tot de wetgeving betreffende de vennootschappen en deze met betrekking tot de verenigingen zonder winstoogmerk. Bovendien is de wetgeving overheidsopdrachten sedert de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur door de gemeenteraad van 6 juni 2011, gewijzigd. Daardoor is het noodzakelijk het begrip opnieuw vast te stellen. Met 15 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Lander Dewaele, Charlotte Debeuf), 7 stemmen tegen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) Het begrip dagelijks bestuur wordt algemeen als volgt vastgesteld : De handelingen van dagelijks bestuur hebben betrekking op de regeling van de behoeften van het dagelijks leven, de zaken van een gering belang en de zaken die naar snelheid van optreden een dringend karakter vertonen. In het kader van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (artikel 43 2, 9 van het gemeentedecreet) wordt een opdracht als een deel van het begrip dagelijks bestuur vastgesteld indien het gaat om: 1. Het vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen voor opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten op de kredieten van het exploitatiebudget, al dan niet jaaroverschrijdend. 2. Het vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen voor opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten op de kredieten van het investeringsbudget, tot en met het bedrag van euro (exclusief BTW), bepaald als grens voor het voeren van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking ingevolge de wet van 15 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 3. Iedere wijziging aan te brengen, die het college van burgemeester en schepenen nodig acht, in zover hieruit geen bijkomende uitgaven van meer dan 10% voortvloeien. 5

6 Het gaat hier om zowel wijzigingen aan de technische als administratieve bepalingen van de opdracht, zonder dat mag afgeweken worden van de essentiële bepalingen en voorwaarden van de opdracht. De aard en het concept van de opdracht dient behouden te blijven. Het noodzakelijk karakter van de wijzigingen moet aangetoond worden. Het principe van de gelijkheid van de inschrijvers mag niet geschonden worden. De 10%-grens wordt berekend op het geheel van de gecumuleerde wijzigingen. In het kader van de algemene regels voor het beheer van de gemeente (artikel 57 3, 1 van het gemeentedecreet) wordt het begrip dagelijks bestuur vastgesteld als de vestiging van onroerende zakelijke rechten en contracten betreffende onroerende goederen met een maximale duur van 9 jaar. Artikel 4 en door het college van burgemeester en schepenen genomen met toepassing van artikel 2 en 3 van dit besluit kunnen door de gemeenteraadsleden worden ingezien in de notulen van het college van burgemeester en schepenen, waar dit bij deze besluiten wordt aangegeven met "genomen bij delegatie overeenkomstig het besluit van de gemeenteraad van 20 april 2017". Artikel 5 Deze beslissing wordt onderworpen aan het administratief toezicht. 5. Vaststellen vrijstelling visumverplichting financieel beheerder - opheffen beslissing van 6 juni 2011 De vorige vaststelling van de vrijstelling visumverplichting financieel beheerder dateert al van de gemeenteraad van 6 juni Het is noodzakelijk om deze beslissing op te heffen en een nieuwe vaststelling te doen ivm de vrijstelling visumverplichting. Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) wenst dezelfde opmerkingen te geven zoals bij agendapunt 3. Met 15 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Lander Dewaele, Charlotte Debeuf), 7 onthoudingen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) De beslissing van de gemeenteraad van 6 juni 2011 betreffende de vrijstelling van de visumverplichting wordt opgeheven. Deze beslissing wordt onderworpen aan het administratief toezicht. 6

7 6. Vaststellen vrijstelling visumverplichting financieel beheerder - vaststellen aangepaste vrijstelling 60 en 161 van het gemeentedecreet stipuleren dat de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum door de financieel beheerder voordat enige verbintenis kan worden aangegaan. De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact. De financieel beheerder verleent een visum als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om na advies van de financieel beheerder de nadere voorwaarden te bepalen waaronder bovenstaande controle wordt uitgevoerd. binnen de perken door de Vlaamse Regering, bepaalde categorieën uit te sluiten van de visumverplichting de bevoegdheid eventueel te delegeren aan een of meer personeelsleden die onder de verantwoordelijkheid werken van de financieel beheerder. Als de financieel beheerder, bij gemotiveerde beslissing, aan een voorgenomen verbintenis weigert visum te verlenen, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid viseren. Een afschrift van de collegebeslissing moet dan samen met de gemotiveerde beslissing van de financieel beheerder aan de provinciegouverneur bezorgd worden. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen is pas uitvoerbaar na verstrijken van de toezichtstermijn. De vorige vaststelling van de vrijstelling visumverplichting financieel beheerder dateert al van de gemeenteraad van 6 juni Het is noodzakelijk een nieuwe vaststelling te doen ivm de vrijstelling visumverplichting. Adviezen en visum De financieel beheerder geeft positief advies omtrent de voorgestelde vrijstelling visumverplichting. Met 15 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Lander Dewaele, Charlotte Debeuf), 7 stemmen tegen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) De volgende categorieën van verrichtingen worden uitgesloten van visumverplichting: de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom tot en met euro exclusief BTW. Aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer bedraagt dan 1 jaar. Contracten van onbepaalde duur worden voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld met een aanstelling van meer dan 1 jaar. Bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie moet de totale duur worden aangenomen voor de toepassing van deze bepaling. 7

8 Voor de berekening of een verbintenis die tot een visum aanleiding geeft, wordt steeds de totale duurtijd in aanmerking genomen. Indien de duurtijd niet op voorhand vast te leggen is, wordt uitgegaan van een duurtijd van 4 jaar. De volgende modaliteiten waaronder het visum wordt uitgeoefend, worden nageleefd: in functie van het verlenen van een visum dient het volledige dossier aan de financieel beheerder te worden bezorgd, zijnde alle stukken vereist om de wettigheid en regelmatigheid te kunnen beoordelen. Het dossier dat aan visum onderworpen wordt, wordt indien mogelijk altijd voorafgaand aan de raadsbeslissing voorgelegd aan de financieel beheerder en hoe dan ook altijd: o Voor de toewijzing (mbt overheidsopdrachten), maar bij voorkeur bij het opstarten van de procedure o Voor de definitieve aanstelling (personeel) Een visum zal nooit achteraf gegeven worden De financieel beheerder moet steeds over een redelijke tijdspanne beschikken om het dossier te beoordelen (in verhouding tot de complexiteit van het dossier) Het visum wordt steeds in de notulering en de beslissing opgenomen. Deze beslissing wordt onderworpen aan het administratief toezicht. 7. Politiezone Vlas - werkingstoelage voor de politiezone - goedkeuring De gemeente Kuurne maakt deel uit van de Politiezone Vlas. De gemeentebesturen moeten de financiële middelen van de zones van de lokale politie aanvullen met een gemeentelijke dotatie die minimaal moet volstaan om de zone waarvan de gemeente deel uitmaakt over voldoende middelen te laten beschikken. Alle uitgaven die voortvloeien uit de vervulling van de wettelijk verplichte opdrachten moeten hiermee gedekt worden. Voor de goede werking van de lokale politiezones en van de gemeenten is het van groot belang dat de bedragen die in de politiebegroting zijn ingeschreven, de bedragen die in de gemeentelijke dotatiebesluiten zijn vastgesteld en de bedragen die in de gemeentelijke budgetten zijn ingeschreven, met elkaar overeenstemmen. De politieraad heeft op 26 september 2016 de financiële haalbaarheid van het nieuw te bouwen politiecommissariaat besproken en kwam tot de conclusie dat de kosten van de verwerving en de eigenlijke bouw van dit commissariaat konden gedragen worden door de politiezone zelf. In het HOC van 28 oktober 2016 werd een overeenkomst afgesloten met de vakorganisaties die financiële implicaties heeft. De bijzonder rekenplichtige heeft een nieuwe simulatie opgemaakt waaruit blijkt dat er vanaf 2019 minstens een jaarlijkse stijging van 2% van de gemeentelijke toelage zal nodig zijn. Op 19 december 2016 werd dit voorgelegd aan de financieel beheerders. Er werd door de financieel beheerders geadviseerd naar het politiecollege om ditzelfde percentage ook te voorzien voor 2020 gelet op de meerjarenplanning die bij de opmaak van het budget 2018 minstens 3 jaar vooruit dient te schrijden. 8

9 Het politiecollege heeft dan op 10 februari 2017 beslist om het advies van de financieel beheerders te volgen en aan de gemeenten te vragen om in het meerjarenplan volgende stijgingspercentages voor de werkingstoelage van de politiezone te voorzien: 2% in % in % in % in 2020 Voor Kuurne geeft dit dan volgend overzicht: 2016: euro 2017: euro 2018: euro 2019: euro 2020: euro Financiële impact De bedragen voor 2018, 2019 en 2020 zullen moeten voorzien worden in het budget en de meerjarenplanning op artikel GBB-FIN/ / Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel voor de volgende stijgingspercentages van de werkingstoelage aan de politiezone Vlas: 2% in % in % in % in 2020 In geldelijke bedragen geeft dit voor Kuurne volgend overzicht: 2016: euro 2017: euro 2018: euro 2019: euro 2020: euro De nodige kredieten voor 2018, 2019 en 2020 zullen voorzien worden in het budget en de meerjarenplanning op artikel GBB-FIN/ / Afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan: de provinciegouverneur de bijzonder rekenplichtige van PZ Vlas Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 8. Kerkfabriek Sint-Michiel - goedkeuren borgtochtakte In het budget 2017 van de kerkfabriek Sint-Michiel is voorzien om een lening van euro op te nemen. De gemeenteraad heeft akte genomen van dit budget op 15 september

10 De kerkfabriek Sint-Michiel heeft bij beraadslaging van 23 februari 2017 besloten bij BNP Paribas Fortis NV een krediet van euro aan te gaan ter financiering van de herstellingen aan de ramen en de voorgevel van de kerk. Dit krediet dient te worden gewaarborgd door de gemeente. Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) merkt op dat ze over te weinig informatie beschikken omtrent dit dossier. Het dossier bestaat enkel uit de borgtochtakte. In de borgtochtakte kan je lezen dat het gaat over de tweede fase van de werken en dit voor een bedrag van euro. Waarom wordt er niet meer uitleg gegeven over die tweede fase? Waarom wordt dit niet als bijlage toegevoegd? Het is bijna zoals een notaris die stukken overmaakt aan een klant die al weet waarover het gaat. Hij vraagt aan de diensten om hier meer aandacht aan te besteden. De fractie zal zich onthouden bij dit punt. Niet omdat ze niet akkoord zijn maar omdat ze zich te weinig erkend voelen. Met 15 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Lander Dewaele, Charlotte Debeuf), 7 onthoudingen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de borgtochtakte zoals in bijlage bij deze beslissing gevoegd. De secretaris, mevrouw V. Vanhoutte en de voorzitter van de raad, de heer F. Ramon, worden gemachtigd om deze borgtochtakte te ondertekenen. Een afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan de kerkfabriek Sint- Michiel. Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 9. Kerkfabrieken Sint-Michiel, Sint-Pieter en Sint-Katharina jaarrekeningen advies De gemeente Kuurne heeft de jaarrekeningen 2016 van de kerkfabrieken Sint- Michiel, Sint-Pieter en Sint-Katharina ontvangen op 23 maart De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Michiel werd door de betrokken kerkraad vastgesteld op 7 februari 2017 met volgend overschot: exploitatieoverschot: ,79 EUR investeringsoverschot: 2.162,14 EUR De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Pieter werd door de betrokken kerkraad vastgesteld op 20 februari 2017 met volgend overschot: exploitatieoverschot: ,47 EUR investeringsoverschot: 0 EUR 10

11 De jaarrekening van de kerkfabriek Sint-Katharina werd door de betrokken kerkraad vastgesteld op 24 januari 2017 met volgend overschot: exploitatieoverschot: ,88 EUR investeringsoverschot: 0 EUR Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad verleent gunstig advies betreffende de jaarrekening 2016 van : de kerkfabriek Sint-Michiel de kerkfabriek Sint-Pieter de kerkfabriek Sint-Katharina Afschrift van onderhavig besluit zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken van Sint-Michiel, Sint-Pieter en Sint-Katharina en het stadsbestuur van Kortrijk en het gemeentebestuur van Lendelede. WONEN EN OMGEVING Ruimtelijke omgeving 10. Straatnaamgeving - Principiële beslissing - Verkaveling Rijksweg - Groep Huyzentruyt In de Rijksweg wordt een nieuwe verkaveling opgetrokken. Deze verkaveling werd op 8 november 2016 door het College van Burgemeester en Schepenen goedgekeurd aan Groep Huyzentruyt, Wagenaarstraat 33, 8791 Beveren-Leie. Binnen deze verkaveling wordt 1 nieuwe straat aangelegd en worden 7 nieuwe woningen gebouwd. De Kuurnse Cultuurraad gaf op 11 januari 2017 advies inzake de toe te kennen straatnaam. Hun voorstel luidt als volgt: 'Albert Vermoerestraat' Albert Vermoere werd tijdens de Eerste Wereldoorlog veroordeeld voor spionage door de Duitsers. Hij hielp ook mensen ontsnappen naar Nederland. Hij is in Kuurne begraven bij de oud-strijders. Bij het vernoemen van een straatnaam naar een overleden persoon is het wenselijk om de nabestaanden aan te schrijven. Ondertussen werden de dichtste nabestaanden aangeschreven: Luc, Martine, Francine en Monique Vermoere, kleinkinderen van de broer van Albert Vermoere. Deze nabestaanden hebben gereageerd en hebben geen problemen met het benoemen van deze straatnaam naar hun grootoom. Adviezen en visum Het advies van de Kuurnse Cultuurraad van 11 januari Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. 11

12 De gemeenteraad verklaart zich principieel akkoord met de toekenning van de nieuwe straatnaam Albert Vermoerestraat en de huisnummering van de te bebouwen loten, zoals weergegeven op het plan 'VK 162 Rijksweg_verkavelingsplan met straatnamen en huisnummers'. Het plan maakt integraal deel uit van dit besluit. Deze principiële beslissing wordt ter kennis gebracht bij openbare aanplakking, met vermelding van de mogelijkheid om binnen de dertig dagen eventuele opmerkingen en bezwaren bij het Gemeentebestuur in te dienen. Na het openbaar onderzoek wordt het dossier opnieuw voorgelegd aan de Gemeenteraad voor een definitieve beslissing. Artikel 4 Deze beslissing wordt onderworpen aan het administratief toezicht. 11. Straatnaamgeving - Principiële beslissing - Verkaveling Woonpark - Geldof Invest NV, Dumobil NV en Huyzentruyt Paul woningbureau NV Tussen de Bavikhoofsestraat, Grenswachtersweg en Steenovenstraat wordt een nieuwe verkaveling opgetrokken, op vandaag gekend onder de werknaam 'Woonpark'. Deze verkaveling werd op 22 oktober 2016 door het College van Burgemeester en Schepenen goedgekeurd aan de volgende aanvragers: - Geldof Invest NV, Broelstraat 31, 8530 Harelbeke - Dumobil NV, Felix D'Hoopstraat 180, 8700 Tielt - Huyzentruyt Paul Woningbureau NV, Grote Heerweg 2, 8791 Waregem Binnen deze verkaveling worden 10 nieuwe straten aangelegd en 157 woningen en 3 appartementsblokken gebouwd op grondgebied Kuurne. Het voorstel van de Kuurnse Cultuurraad (advies van 11 januari 2017) inzake de toe te kennen straatnamen (allen in de sfeer van het steenbakkerijgebeuren) werd niet volledig goed bevonden door het college van 24 januari Niet alle straatnamen konden goed worden uitgesproken. Daarom werd een nieuw voorstel voor de nieuwe straatnamen voorgelegd aan het College op 7 maart 2017: - Steenstraat - Klinkerstraat - Kloostersteen - Kleistraat - Veldovenstraat (allen verwijzend naar de oude steenbakkerij gevestigd op deze site) - Ezelspad - Ezelsdreef - Steenezelstraat - Ambroosdreef (allen verwijzend naar de 'Ezels van Kuurne') 12

13 - Motestraat - Groene Longpad (beide verwijzend naar de Groene Long) Op 8 maart 2017 werd hierover een nieuw positief advies gegeven door de Kuurnse Cultuurraad. Deze verkaveling is grotendeels op grondgebied Kuurne maar ook gedeeltelijk op grondgebied Harelbeke gelegen. Hierdoor zullen enkele huisnummers van de Veldovenstraat gelegen zijn in Harelbeke. Het stadsbestuur van Harelbeke had geen probleem met deze straatnaam. Naast de woningen in deze nieuw aan te leggen straten, komen er ook enkele woningen en dus huisnummers bij in de Steenovenstraat (13 nieuwe woningen) en de Grenswachtersweg (2 nieuwe woningen). Adviezen en visum Het advies van de Kuurnse Cultuurraad van 11 januari Het advies van de Kuurnse Cultuurraad van 8 maart Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad verklaart zich principieel akkoord met de toekenning van de nieuwe straatnamen: - Steenstraat - Klinkerstraat - Kloostersteen - Kleistraat - Veldovenstraat - Ezelspad - Ezelsdreef - Steenezelstraat - Ambroosdreef - Motestraat - Groene Longpad en de huisnummering van de te bebouwen loten, zoals weergegeven op het plan 'Woonpark_verkavelingsplan met straatnamen en huisnummers'. Het plan maakt integraal deel uit van dit besluit. Deze principiële beslissing wordt ter kennis gebracht bij openbare aanplakking, met vermelding van de mogelijkheid om binnen de dertig dagen eventuele opmerkingen en bezwaren bij het Gemeentebestuur in te dienen. Na het openbaar onderzoek wordt het dossier opnieuw voorgelegd aan de Gemeenteraad voor een definitieve beslissing. Artikel 4 Deze beslissing wordt onderworpen aan het administratief toezicht. 13

14 Publieke ruimte 12. Gemeentelijk reglement tot goedkeuring van de Code voor infrastructuur en nutswerken langs gemeentewegen De gemeente en netwerkbeheerders zijn partners bij de aanleg van infrastructuur in het gemeentelijk openbaar domein. Gemeentewerken en nutswerken en nutswerken onderling vergen continu afstemming en overleg. In 2001 stelden de Vlaamse Raad van Netwerkbeheerders (VRN) en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) een code voor infrastructuur - en nutswerken langs gemeentewegen op met afspraken tussen de nutsbedrijven en gemeenten voor werken in het openbaar domein. Ondertussen groeide vanuit de ervaringen op het terrein de vraag naar actualisatie van de code. Zo worden niet alle doelstellingen (oa kwaliteitsvol herstel, klachtenbehandeling, communicatie) voldoende gehaald. Er is ook nood aan betere afdwingbaarheid. De ervaring en vraag naar het minder hinder concept nam toe. Er ontstonden digitale tools (KLIP, KLIM, GIPOD, ) die de afspraken uit de code kunnen ondersteunen. Daarom actualiseerden de VVSG en de VRN de code van Deze code wil zorgen voor duurzaam beheer en inrichting van het openbaar domein en van de ondergrondse- en bovengrondse infrastructuur; kwaliteitsvolle uitvoering van werken (inclusief puntwerken) in het openbaar domein; een goed herstel van het openbaar domein na nutswerken; een betere afstemming van werken; een betere communicatie; aandacht voor omwonenden en (zwakke) weggebruikers en een performante opvolging voor meldingen en klachten. In de code staan afspraken over de handhaving ervan. Bij het opstellen van deze code werd ernaar gestreefd om een behoorlijk bestuur door de overheid en minimale hinder voor de burger zoveel mogelijk te associëren met een goede dienstverlening aan de klanten van de nutsbedrijven. Deze code kwam tot stand na intensieve besprekingen tussen een delegatie van nutsbedrijven, een delegatie van gemeenten (van klein tot groot), de Vlaamse Raad van Netwerkbeheerders, de VVSG, TedeWest en Igemo. De VVSG roept alle gemeenten en nutsbedrijven op om deze code te onderschrijven. Door een standaardisering van de afspraken zullen de nutsmaatschappijen de afspraken beter kunnen laten doorwerken in hun organisatie en zullen de afspraken beter kunnen afgedwongen worden bij de uitvoerders op het terrein. De Raad van Bestuur van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten keurde de Code voor infrastructuur-en nutswerken langs gemeentewegen goed in de zittingen van 3 februari 2016 en 2 maart Het is de bedoeling om de Code voor infrastructuur-en nutswerken langs gemeentewegen toepasselijk te maken op alle nutsbedrijven werkzaam op het grondgebied van onze gemeente. Financiële impact De ondertekening van de code op zich heeft geen financiële gevolgen en geen gevolgen voor het personeelsbestand. Als de afspraken uit de code worden nageleefd, zullen de afstemming met werken door derden en de kwaliteit van werken door derden verbeteren. Hierdoor kunnen op termijn de uitgaven voor de gemeente dalen. 14

15 Tussenkomsten Schepen F. Watteeuw geeft een toelichting bij dit agendapunt en verwijst naar het gesprek met raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne). Hij stelt voor om dit agendapunt uit te stellen en vraagt tevens dat de fractie (H)eerlijk Kuurne alle opmerkingen overmaakt. Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) geeft mee dat dit punt te onschuldig is om hier politieke debatten rond te voeren. De code is een lijvig document en het moet duidelijk zijn waarover het gaat. Het gaat over de werking van het bestuur en van de diensten. De suggestie wordt gegeven om na te vragen bij VVSG of ze hier geen korte samenvatting van kunnen geven onder de vorm van een presentatie. Dit zou het veel eenvoudiger maken om te lezen en te begrijpen, ook voor de nutsbedrijven. Er wordt tevens gevraagd wat het advies van de nutsbedrijven is bij deze code. De fractie zal hun opmerkingen zo spoedig mogelijk doorsturen. De voorzitter van de raad gaat over tot de stemming omtrent het uitstel van dit agendapunt. Verdaagd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad beslist om dit agendapunt te verdagen. 13. Verkoop perceel met loods Steenovenstraat - aanvaarden definitief bod en goedkeuring akte tot verkoop In de gemeenteraad van 15 december 2016 verklaarde de gemeenteraad zich reeds principieel akkoord tot de verkoop van het perceel met loods gelegen in de Steenovenstraat met perceelnummer 1654 A4. De Vlaamse Overheid, afdeling Vastgoedtransacties startte de verkoopprocedure gelijkgesteld met een openbare verkoop zonder lopende kosten. De biedingen dienden ten laatste op vrijdag 14 april 2017 ingediend te zijn. Een kandidaat koper heeft een geldig bod met een geijkt biedingsformulier binnengebracht op woensdag 12 april Deze bieding is geheel aanvaardbaar en marktconform. Dit bod is geldig tot en met 5 mei Aangezien er geen meerdere kandidaten zijn, dient er niet meer te worden overgegaan tot een mondeling opbod op 21 april 2017 en kan de gemeenteraad overgaan tot de definitieve aanvaarding van dit bod en de goedkeuring van de ontwerpakte. De Vlaamse Overheid, afdeling Vastgoedtransacties ging over tot de opmaak van de ontwerpakte tot verkoop onder referte voor het perceel grond met opstaande loods en aanhorigheden, gelegen aan de Steenovenstraat +76, gekadastreerd als magazijn, sectie C nummer 164 A P000, met een totale oppervlakte volgens kadaster van 19a 19ca en met een niet-geïndexeerd kadastraal inkomen van 808 Euro aan Immobiliën Vennootschap van België, Immobel, met zetel te 1000 Brussel, Regentschapsstraat 58, vertegenwoordigd door de h. Galle Marnix, permanent vertegenwoordiger van de bvba A³ Management, met zetel te 1000 Brussel, Akenkaai 52 en de h. Xhonneux, Bijzonder Gevolmachtigde, zaakvoerder van de bvba Avimore, met zetel te 1030 Brussel, Ch. Vanderstappenstraat 29A. tegen de prijs van ,00 euro. Financiële impact De ontvangsten van deze verkoop worden geboekt op 2017/GBB-CBS/ / /BESTUUR/CBS/IE-2. 15

16 Tussenkomsten Raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) geeft mee dat ze geen probleem hebben met de hoogdringendheid maar ze zullen zich in de lijn van het stemgedrag van de vorige keren onthouden. Ze beseffen dat dit verkocht wordt en dat het zal gebruikt worden zoals dit bepaald is in het RUP. De fractie zal zich onthouden om dezelfde redenen zoals gemeld in de vorige gemeenteraden. Met 15 stemmen voor (Frans Ramon, Francis Benoit, Johan Bossuyt, Francis Watteeuw, Ann Messelier, Jan Deprez, Chris Delneste, Eric Lemey, Johan Schietgat, Annelies Vandenbussche, Bert Deroo, Hilde Vanhauwaert, Jeroen Dujardin, Lander Dewaele, Charlotte Debeuf), 7 onthoudingen (Germain Vandesompele, Carl Vereecke, Johan Deylgat, Fanny Decock, Ann Dendauw Van Ooteghem, Stijn Vanderbeke, André Vandenheede) De gemeenteraad gaat over tot de definitieve aanvaarding van het bod van Immobel op 12 april 2017 en keurt de verkoop goed voor het perceel grond met opstaande loods en aanhorigheden, gelegen aan de Steenovenstraat +76, gekadastreerd als magazijn, sectie C nummer 164 A P000, met een totale oppervlakte volgens kadaster van 19a 19ca en met een niet-geïndexeerd kadastraal inkomen van 808 Euro aan Immobiliën Vennootschap van België, Immobel, met zetel te 1000 Brussel, Regentschapsstraat 58, vertegenwoordigd door de h. Galle Marnix, permanent vertegenwoordiger van de bvba A³ Management, met zetel te 1000 Brussel, Akenkaai 52 en de h. Xhonneux, Bijzonder Gevolmachtigde, zaakvoerder van de bvba Avimore, met zetel te 1030 Brussel, Ch. Vanderstappenstraat 29A. tegen de prijs van ,00 euro. De akte tot verkoop opgemaakt door de Vlaamse Overheid, Afdeling Vastgoedtransacties onder referte wordt goedgekeurd. De Vlaamse Overheid, Afdeling Vastgoedtransacties wordt belast met de verdere afhandeling van dit dossier en zal de gemeente hierbij vertegenwoordigen. De Vlaamse Overheid wordt gemachtigd om de verkoopakte te ondertekenen namens de gemeente, na bevestiging van betaling door de financieel beheerder. INTERNE DIENSTVERLENING Bestuurszaken 14. Intercommunale IMOG - goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering der aandeelhouders van 16 mei goedkeuren statutenwijziging De gemeente neemt deel aan de Intercommunale IMOG. De gemeente werd opgeroepen per aangetekende brief van 22 maart 2017 om deel te nemen aan de zitting van de Algemene Vergadering der aandeelhouders van de Intercommunale IMOG op dinsdag 16 mei De aangetekende brief van de Intercommunale IMOG van 22 maart 2017 met uitnodiging tot de Algemene Vergadering der aandeelhouders op dinsdag 16 mei 2017, vermeldt volgende agenda: 1. Verslag van de Raad van Bestuur; 2. Lezing van de jaarrekening per ; 3. Verslag van de Commissaris; 4. Goedkeuren van de jaarrekening, afgesloten per ; 16

17 17 5. Kwijting aan de Bestuurders, Commissaris; 6. Goedkeuren van de toewijzing van het resultaat; 7. Statutenwijziging; 8. Statutaire benoemingen; 9. Huldiging jubilarissen; 10. Toelichting activiteiten 2016; 11. Varia. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de Algemene Vergadering der aandeelhouders van de Intercommunale IMOG op dinsdag 16 mei 2017: 1. Verslag van de Raad van Bestuur; 2. Lezing van de jaarrekening per ; 3. Verslag van de Commissaris; 4. Goedkeuren van de jaarrekening, afgesloten per ; 5. Kwijting aan de Bestuurders, Commissaris; 6. Goedkeuren van de toewijzing van het resultaat; 7. Statutenwijziging; 8. Statutaire benoemingen; 9. Huldiging jubilarissen; 10. Toelichting activiteiten 2016; 11. Varia. Het ontwerp van wijzigingen aan de statuten van de Intercommunale IMOG, zoals ter kennis gebracht aan de gemeenteraad, wordt goedgekeurd. De gemeenteraad zal de aangeduide vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger opdragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de Algemene Vergadering der aandeelhouders van de Intercommunale IMOG op dinsdag 16 mei 2017, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. Artikel 4 Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan de Intercommunale IMOG, Kortrijksesteenweg 264 te 8530 Harelbeke. Artikel 5 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 15. W.I.V. - goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van 16 mei 2017 De gemeente is aangesloten bij W.I.V. De gemeente werd opgeroepen per aangetekende brief van 29 maart 2017 om deel te nemen aan de zitting van de algemene vergadering van W.I.V. op dinsdag 16 mei De aangetekende brief van W.I.V. van 29 maart 2017 met uitnodiging tot de algemene vergadering op dinsdag 16 mei 2017, vermeldt volgende agenda: 1. Verslaggeving van de raad van bestuur aan de algemene vergadering over het dienstjaar Bespreking en goedkeuring van de jaarrekening per 31 december 2016.

18 3. Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering. 4. Kwijting van de bestuurders en van de commissaris. 5. Benoeming van een vervangend bestuurder namens kapitaalsdeelnemer Izegem. 6. Aanvaarding van het ontslag van een deskundige. 7. Varia. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de algemene vergadering van W.I.V. op dinsdag 16 mei 2017: 1. Verslaggeving van de raad van bestuur aan de algemene vergadering over het dienstjaar Bespreking en goedkeuring van de jaarrekening per 31 december Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering. 4. Kwijting van de bestuurders en van de commissaris. 5. Benoeming van een vervangend bestuurder namens kapitaalsdeelnemer Izegem. 6. Aanvaarding van het ontslag van een deskundige. 7. Varia. De gemeenteraad zal de in zitting van heden aangeduide vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger opdragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de algemene vergadering van W.I.V. op dinsdag 16 mei 2017, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan W.I.V., Luchthavenstraat 1 bus 1, 8560 Wevelgem. Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 16. W.I.V. - aanduiden van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van 16 mei 2017 De gemeente neemt deel aan W.I.V.. De gemeente werd opgeroepen per aangetekende brief van 29 maart 2017 om deel te nemen aan de zitting van de algemene vergadering van W.I.V. op 16 mei In artikel 15 van de statuten van de W.I.V., staat vermeld dat 'de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald wordt voor elke Algemene Vergadering', en dat aldus de vertegenwoordiger nog niet voor de volledige duur van de legislatuur kan worden aangeduid. Een afgevaardigde van de gemeente moet worden aangesteld om de gemeente geldig te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van de W.I.V. en namens de gemeente alle akten en bescheiden in dit verband te onderschrijven. Het is aangewezen ook een plaatsvervanger aan te stellen om problemen in verband met verhindering te vermijden. 18

19 De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming waaraan 22 raadsleden deelnemen. De stemming geeft volgende uitslag : Vertegenwoordiger Mevr. Charlotte Debeuf bekomt 20 ja-stemmen. Er zijn 2 blanco stembiljetten. Plaatsvervangend vertegenwoordiger De heer Johan Bossuyt bekomt 20 ja-stemmen. Er zijn 2 blanco stembiljetten. Mevr. Charlotte Debeuf, raadslid, wonende Koning Boudewijnstraat 91, 8520 Kuurne, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene vergadering van W.I.V. op 16 mei De heer Johan Bossuyt, schepen, wonende Weidenstraat 109, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de algemene vergadering van W.I.V. op 16 mei Het onder artikel 1 verleend vertegenwoordigingsmandaat kan steeds door de gemeenteraad worden ingetrokken en neemt van rechtswege een einde wanneer de vertegenwoordiger of de plaatsvervangend vertegenwoordiger de hoedanigheid van gemeenteraadslid verliezen en dit uiterlijk op de datum van de installatie van de nieuwe gemeenteraad, volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan W.I.V., Luchthavenstraat 1 bus 1, 8560 Wevelgem. Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 17. Samenwerkingsovereenkomst tussen enerzijds gemeentebestuur Kuurne en anderzijds het Dierenasiel der Leiestreek vzw voor opvang van loslopende, verlaten en gevaarlijke dieren op het grondgebied van de gemeente Kuurne - goedkeuring Sedert begin 2016 worden de terreinploegen van de politiezone VLAS voor dringende hulpverlening binnen de politiezone, aangestuurd vanuit Communicatieen informatiecentrum West-Vlaanderen te Brugge. Deze dispatching, en ook de lokale dispatching werken niet langer meer met het versturen van faxen, zoals destijds afgesproken in artikel 1 van de overeenkomst inzake ophaling en opvang dieren tussen Gemeente Kuurne/Politiezone Vlas en het dierenasiel. Bij deze kan de facturatie aan de gemeente ook niet meer gebeuren zoals voorzien in artikel 6 en 10.8 van de bovenvermelde overeenkomst. Met de stad Kortrijk werd inmiddels een nieuwe overeenkomst gesloten. Het is daarom ook noodzakelijk dat met gemeente Kuurne een nieuwe samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten. Financiële impact Kostprijs van 2016: 6.257,42 euro 19

20 Voor 2017 is euro voorzien. De geschatte kostprijs voor 2017 is 0,426 x (inwonersaantal per 1/1/2017) = 5.630,02 euro. Er dient nog bijkomend budget te worden voorzien op artikelnummer GBBmilieu/ / Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De Gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst in bijlage. Deze maakt integraal deel uit van deze beslissing. Deze samenwerkingsovereenkomst vervangt de samenwerkingsovereenkomst die werd goedgekeurd op 1 oktober De voorzitter van de gemeenteraad, Frans Ramon, en de gemeentesecretaris, Veronique Vanhoutte, worden gemachtigd om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. De nodige bijkomende kredieten worden bij de eerstvolgende budgetwijziging voorzien op het budget van 2017, op artikel GBB-milieu/ / De gemeenteraad verbindt er zich toe om ook de nodige kredieten te voorzien op het budget van de volgende jaren. Artikel 4 Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt het Dierenasiel der Leiestreek. Artikel 5 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 18. Omslag brandweerkosten - definitieve afrekening 2011 en 2012 Op 26 januari 2017 besliste de gemeenteraad betreffende het voorstel van definitieve afrekening van de forfaitaire bijdragen brandweer voor de jaarrekeningen 2011 en 2012 als volgt: De gemeenteraad neemt kennis van de brief van 19 december 2016 (ontvangen op 20 december 2016) uitgaande van de provinciegouverneur met het voorstel van de definitieve eindafrekening van de omslag brandweerkosten (forfaitaire bijdragen brandweer) op basis van de wet van 31 december 1963 voor de jaarrekeningen 2011 en De gemeenteraad oordeelt dat het voorstel integraal en manifest onwettig is. De gemeenteraad adviseert onder alle voorbehoud van rechten en zonder enige nadelige erkentenis de afrekening in haar geheel ongunstig. Artikel 4 De gemeenteraad geeft opdracht tot kennisgeving van deze beslissing aan de provinciegouverneur." 20

21 De beslissing van de gemeenteraad werd bij aangetekende brief op 30 januari 2017 aan de provinciegouverneur toegestuurd. Bij aangetekende brief van 20 maart 2017 ontvangen op 23 maart 2017, werd aan het gemeentebestuur een besluit van de provinciegouverneur betekend van 17 maart 2017 waarin, blijkens het beschikkend gedeelte, werd beslist als volgt: Art.1: De voorlopige staten van de afrekening van de brandweerkosten voor de jaren 2011 en 2012 zoals overgemaakt bij gemotiveerde brief van 19 december 2016 aan de bij de omslag betrokken gemeentebesturen worden hierbij bevestigd. Art.2: Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Minister van Binnenlandse Zaken met het oog op de goedkeuring waarvan sprake in artikel 10 5 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming. Art.3: Een afschrift van dit besluit wordt ter kennis gebracht van de betrokken gemeentebesturen, die op grond van artikel 10 3 van de wet van 31 december 1963 betreffend de civiele bescherming over een termijn van 40 dagen beschikken om hun akkoord over te maken. De gouverneur motiveert zijn besluit van 17 maart 2017, samengevat, als volgt: 21 Voor wat de bepaling van het aandeel van de in aanmerking komende kosten ten laste van de gemeenten-groepscentra betreft, is hij van oordeel dat de berekening wettelijk en billijk is omdat ze door de minister werd goedgekeurd. Verder parafraseert de gouverneur zijn eerdere beslissing van 19 december 2016 die aan de beslissing van de gemeenteraad van 26 januari 2017 ten grondslag lag. Wat betreft het ontbreken van concrete berekeningscijfers in zijn beslissing meent de gouverneur dat de gemeente maar ter plaatse het dossier had moeten komen inzien of er een kopie van hebben gevraagd. De gouverneur stelt letterlijk De omvang van het dossier laat niet toe dit op enigerlei wijze mee te sturen met het voorstel, waardoor de motivering van de bestuurshandeling hierdoor dan ook niet werd aangetast. De gouverneur verwijst ook naar het hierna vermelde arrest van het Grondwettelijk Hof. De stad Ieper heeft bij het Grondwettelijk Hof een verzoekschrift ingediend tot nietigverklaring van art. 14 van de wet van 9 november 2015 houdende diverse bepalingen binnenlandse zaken (B.S ) luidend als volgt: 0 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, wordt aldus uitgelegd dat de wijzigingen die werden ingevoerd in de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming door de wet van 14 januari 2013 tot wijziging van de wet van 31 december 1963 worden toegepast vanaf hun datum van inwerkingtreding, zijnde 17 februari 2013, op de beslissingen die de provinciegouverneurs genomen hebben met betrekking tot de definitieve verdeling van de in aanmerking komende kosten gemaakt door de gemeenten-groepscentra sinds 1 januari De gemeente Kuurne is in deze zaak ingevolge beslissing van 10 mei 2016 tussengekomen. In deze procedure heeft het Grondwettelijk Hof op 16 februari 2017 een uitspraak gedaan. Het Grondwettelijk Hof heeft het beroep tot nietigverklaring verworpen. Het arrest van het Hof is niet te begrijpen.