Ruimtelijke Ordening en Zorgwonen. Maandag 12 december 2016 Roland Nackaerts

Transcriptie

1 Ruimtelijke Ordening en Zorgwonen Maandag 12 december 2016 Roland Nackaerts

2 Inhoud 1. Wat is een zorgwoning voor ruimtelijke ordening? 2. Vergunningsplichtig of meldingsplichtig? 3. De komende codextrein? 4. Asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden

3 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. * vlaamse codex ruimtelijke ordening art

4 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, - bestaande woning, dus niet in een nieuwbouw 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, - in de woning, dus niet in en afzonderlijk losstaand bijgebouw (garage bvb) 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. - één = slechts één! 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, - 2) ondergeschikt, hetzij ten hoogste twee dus hulpbehoevende complementair personen, zijnde personen met een handicap, personen die zorgwoning aanmerking niet komen los voor van een de tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hoofdwooneenheid, hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. moet dus uit de plannen blijken * vlaamse codex ruimtelijke ordening art

5 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, - één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid: 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten stedenbouwkundig hoogste één derde voorschrift uit van : een het reglementaire bouwvolume bepaling, van de volledige opgenomen woning, : dus zorgwoning is niet mogelijk in een losstaand achter de hoofdwoning gebouwd bijgebouw 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust c) een stedenbouwkundige verordening, of een bouwverordening, bij dezelfde titularis of titularissen. Wat met wooncontainers of vrijstaande bijgebouwen 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: die gebouwd of omgevormd worden tot afzonderlijke 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, woonentiteit: 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met kan een aangevraagd nood ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij kunnen de zorgverlener vergund worden indien de mits personen, overeenstemming vermeld punt met 1 de of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. stedenbouwkundige voorschriften maar voldoet NIET aan de definitie van zorgwonen (cfr de codex) * vlaamse codex ruimtelijke ordening art a) een gemeentelijk, provinciaal of ruimtelijk uitvoeringsplan, b) een plan van aanleg (bijzonder plan van aanleg, algemeen plan van aanleg, gewestplan) d) het herkenbare onderdeel van een projectbesluit dat geldt als ruimtelijk uitvoeringsplan;

6 vlaamse codex ruimtelijke ordening art : zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, - moet duidelijk blijken uit de plannen: eerst de met de hoofdwooneenheid 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. ruimten uit het bouwvolume halen en dan 1/3 2/3 regel toepassen; - geen eenduidigheid over wat de met de hoofdeenheid gedeelde ruimten zijn; 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, - een minimale oppervlakte van de zorgwoning is niet gedefinieerd; 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die - ± alles in aanmerking gemeenschappelijk komen voor een inwonen tenlasteneming of door zorgwonen? de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, - vraagt 3) hetzij de gevalspecifieke zorgverlener indien beoordeling. personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid.

7 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. Er mag maar één eigenaar zijn: 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten de hoogste zorgbehoevende, twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten de hoogste zorgverstrekker, twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met hetzij een beiden nood aan in ondersteuning onverdeeldheid om zich in ( titularissen ), het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. hetzij een externe (derde) die het verhuurt aan zorgbehoevende en zorgverstrekker. Verboden: een notariële splitsing waarbij de ene partij het ene deel van de woning krijgt * vlaamse codex ruimtelijke ordening art toegewezen en de andere partij het andere deel

8 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die ouderendecreet in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. * vlaamse codex ruimtelijke ordening art

9 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. de decreetgever wenste een ruime groep mensen onder de categorie zorgwonen te vatten, vandaar weinig vaste/objectieve criteria * vlaamse codex ruimtelijke ordening art

10 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. de decreetgever wenste een ruime groep mensen onder de categorie zorgwonen te vatten, vandaar weinig vaste/objectieve criteria - geen minimumpercentage aan de handicap opgelegd, dus niet als bijkomend criterium opgelegd worden - wel moet dit minstens kaderen in de hulpbehoevendheid van de betreffende persoon * vlaamse codex ruimtelijke ordening art

11 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. de decreetgever wenste een ruime groep mensen onder de categorie zorgwonen te vatten, vandaar weinig vaste/objectieve criteria - specifieke criteria in de betreffende wetgeving - is relatief objectief * vlaamse codex ruimtelijke ordening art

12 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: De persoon in kwestie zal dus aan minstens 3 criteria moeten voldoen: 1. een verminderend zelfzorgvermogen moeten hebben 2. én de persoon van de hoofdentiteit moet taken op zich nemen om die te ondervangen, 3. zodat de persoon in kwestie in een thuismilieu kan verblijven. Kan enkel kaderen in een hulpbehoevendheid m.b.t. de zorg- en welzijnssector (dus geen loutere financiële behoevendheid) Komt ook terug bij specifieke wetgeving omtrent zorgverzekeringen 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de Handleiding ondergeschikte om dit wooneenheid, verminderde zelfzorgvermogen daaronder niet begrepen en de duur de en met de ernst de hoofdwooneenheid er van te bepalen gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, via: handleiding in een andere wetgeving met een ander doeleinden MAAR er mag niet uitdrukkelijk naar verwezen worden en dus steeds een eigen uitdrukkelijke motivering ontwikkelen 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde hieromtrent titularis of titularissen.!!!handleiding als leidraad/kapstok, niet als rechtstreeks criterium!!! 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. de decreetgever wenste een ruime groep mensen onder de categorie zorgwonen Het is niet noodzakelijk dat een beroep wordt gedaan op een vorm van thuiszorg door derden; in een situatie van zorgwonen moet te het vatten, immers mogelijk vandaar zijn om weinig het verminderde vaste/objectieve zelfzorgvermogen criteria van personen op te vangen binnen een familiaal of ander samenlevingsverband. Het volstaat met andere woorden dat de bewoners van de hoofdwooneenheid effectief taken op zich nemen om de verminderde zelfredzaamheid van de bewoner(s) van de ondergeschikte wooneenheid te ondervangen.(zie memorie van * vlaamse toelichting) codex ruimtelijke ordening art

13 zorgwonen: een vorm van wonen waarbij voldaan is aan alle (5) hiernavolgende voorwaarden*: 1. in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd, 2. de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid, 3. de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt ten hoogste één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning, 4. de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. 5. de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: 1) hetzij ten hoogste twee personen van 65 jaar of ouder, 2) hetzij ten hoogste twee hulpbehoevende personen, zijnde personen met een handicap, personen die in aanmerking komen voor een tenlasteneming door de Vlaamse zorgverzekering, alsmede personen met een nood aan ondersteuning om zich in het thuismilieu te kunnen handhaven, 3) hetzij de zorgverlener indien de personen, vermeld in punt 1 of 2, gehuisvest blijven in de hoofdwooneenheid. de zorgbehoevende personen kunnen zowel in de hoofdwoning als in de ondergeschikte woning wonen. * vlaamse codex ruimtelijke ordening art

14 Inhoud 1. Wat is een zorgwoning voor ruimtelijke ordening? 2. Vergunningsplichtig of meldingsplichtig? 3. De komende codextrein? 4. Asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden

15 1. Vergunningsplichtige handelingen*: Niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning: 7 een woning opsplitsen of in een gebouw het aantal woongelegenheden die hoofdzakelijk bestemd zijn voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande wijzigen, ongeacht of het gaat om een ééngezinswoning, een etagewoning, een flatgebouw, een studio of een al dan niet gemeubileerde kamer; Er is dus sprake van het wijzigen van het aantal woongelegenheden wanneer er meerdere woningen worden gecreëerd. Volgens de definities van de codex ruimtelijke ordening (art ) is een woning een goed vermeld in artikel 2, 1, eerste lid, 31 van de Vlaamse Wooncode: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande. Een gezin wordt ook gedefinieerd in de wooncode: meerdere personen die op duurzame wijze in dezelfde woning samenwonen en daar hun hoofdverblijfplaats hebben; (artikel 2 Vlaamse Wooncode). * vlaamse codex ruimtelijke ordening art vergunningsplichtige handelingen 18

16 2. Meldingsplichtige handelingen*: 1. In zoverre de verwezenlijking van een ondergeschikte wooneenheid met het oog op de creatie van een vorm van zorgwonen vergunningsplichtig is, wordt deze vergunningsplicht van rechtswege omgezet in een meldingsplicht, op voorwaarde dat de ondergeschikte wooneenheid verwezenlijkt wordt binnen het bestaande bouwvolume van de woning. Het beëindigen van de zorgsituatie, vermeld in artikel 4.1.1, 18, d), is eveneens meldingsplichtig. 2. Indien een bestaande zorgwoning, na het beëindigen van de zorgsituatie, aangewend zal worden voor de huisvesting van meerdere gezinnen of alleenstaanden, is daartoe een voorafgaande stedenbouwkundige vergunning voor het opsplitsen van een woning vereist. * vlaamse codex ruimtelijke ordening art bijzonderheden inzake zorgwonen8

17 2. Meldingsplichtige handelingen*: Dus: Een huis opdelen in appartementen, kamerwoningen of studio s is altijd en overal vergunningsplichtig, zelfs als je hiervoor geen bouwwerken uitvoert. De enige uitzondering hierop is de regeling van het zorgwonen: het maken van een zorgwoning is bij decreet vrijgesteld van de vergunningsplicht, op voorwaarde dat dit gebeurt binnen het bestaande bouwvolume en zonder dat er constructieve werken worden uitgevoerd. Eigenlijk * vlaamse codex beschouwen ruimtelijke ordening dus art. de zorgwoning vergunningsplichtige (dus handelingen samen met 18 de hoofdwoning) als een ééngezinswoning.

18 2. Meldingsplichtige handelingen*: Indien er constructieve werken dienen uitgevoerd te worden binnen de bestaande woning om zorgwonen mogelijk te maken, dan geldt de stedenbouwkundige meldingsplicht. Ook indien de woning beperkt* wordt uitgebreid, geldt de stedenbouwkundige meldingsplicht. Hiervoor kan gebruikt gemaakt worden van het meldingsformulier zorgwonen (* de totale oppervlakte van de bestaande en de op te richten aangebouwde bijgebouwen bedraagt maximaal 40 vierkante meter - de gebouwen worden geplaatst in de zijtuin tot op 3 meter van de perceelsgrenzen of in de achtertuin tot op 2 meter van de perceelsgrenzen en de hoogte is beperkt tot 4 meter.)

19 2. Meldingsplichtige handelingen*: Als een bestaande zorgwoning, na het beëindigen van de zorgsituatie, terug aangewend wordt voor de huisvesting van 1 gezin, dan is dit ALTIJD meldingsplichtig. U gebruikt hetzelfde meldingsformulier cfr. de aanvraag tot zorgwoning. Als een bestaande zorgwoning, na het beëindigen van de zorgsituatie, aangewend zal worden voor de huisvesting van meerdere gezinnen of alleenstaanden, dan is hiervoor een stedenbouwkundige vergunning nodig. Het opsplitsen van een woning in meerdere wooneenheden die niet dienen voor zorgwonen is immers altijd vergunningsplichtig. Zie website ruimtelijkeordening.be:

20 2. Meldingsplichtige handelingen*: beoordeling van een melding*: De meldingsplicht betreft gevallen waarin de beoordelingsruimte van het bestuur minimaal is omwille van het eenvoudige en gangbare karakter van de betrokken handelingen, Standpunt van de vlaamse regering: zorgwonen moet binnen bestaande woningen overal kunnen, ook indien strijdig met stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.et eerste en het tweede lid, kunnen nooit worden ingevoerd voor handelingen die gelegen zijn in een ruimtelijk kwetsbaar gebied. * vlaamse codex ruimtelijke ordening art lid.

21 2. Meldingsplichtige handelingen*: indien de bestaande woning wordt uitgebreid (groter dan de beperkte uitbreidingen*) dan geldt de stedenbouwkundige vergunningsplicht en dan is een uitgebreide samenstelling van dossier (met medewerking van architect) nodig. (* de totale oppervlakte van de bestaande en de op te richten aangebouwde bijgebouwen bedraagt maximaal 40 vierkante meter - de gebouwen worden geplaatst in de zijtuin tot op 3 meter van de perceelsgrenzen of in de achtertuin tot op 2 meter van de perceelsgrenzen en de hoogte is beperkt tot 4 meter.)

22 Inhoud 1. Wat is een zorgwoning voor ruimtelijke ordening? 2. Vergunningsplichtig of meldingsplichtig? 3. De komende codextrein? 4. Asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden

23 De codextrein* tracht enkele problemen van zorgwonen decretaal op te lossen (* ontwerp-decreet is goedgekeurd door Vlaamse Regering, nu adviezen inwinnen, tot indiening Vlaams Parlement. Verwacht wordt invoegetreding begin 2017, voor de omgevingsvergunning (23/2/2017).

24 De codextrein* tracht enkele problemen van zorgwonen decretaal op te lossen 1. verwarrend is dat er enkel een melding moet gebeuren indien er vergunningsplichtige stabiliteitswerken uitgevoerd worden, MAAR dat er wel altijd een meldingsplicht geldt bij de stopzetting. Om die reden is er in de komende codexwijziging een aanpassing voorzien dat er altijd een meldingsplicht geldt, van zodra het gaat om zorgwonen. (* ontwerp-decreet is goedgekeurd door Vlaamse Regering, nu adviezen inwinnen, tot indiening Vlaams Parlement. Verwacht wordt invoegetreding begin 2017, voor de omgevingsvergunning (23/2/2017).

25 De codextrein* tracht enkele problemen van zorgwonen decretaal op te lossen 2. De houding dat een woning met zorgwoning, een ééngezinswoning is, is dubieus: de ondergeschikte wooneenheid terwijl artikel 7 stelt dat het wijzigen van het aantal woongelegenheden (dus ondergeschikte wooneenheid bijkomende woongelegenheid in zin van art (opsplitsen van een woning is vergunningsplichtig)) vergunningsplichtig is. Uitdrukkelijk wordt in de codex ingeschreven dat een zorgwoning ook kan in afwijking van verkavelingsvoorschriften of stedenbouwkundige voorschriften, zodat zorgwonen dus ook mogelijk is in zonevreemde woningen, oude BPA s, RUP s, verkavelingen (oplossing vergelijkbaar met de zonnepanelen geïntegreerd in het dak) (* ontwerp-decreet is goedgekeurd door Vlaamse Regering, nu adviezen inwinnen, tot indiening Vlaams Parlement. Verwacht wordt invoegetreding begin 2017, voor de omgevingsvergunning (23/2/2017).

26 De codextrein* tracht enkele problemen van zorgwonen decretaal op te lossen 3. Voor wat betreft de situatie dat van de twee personen slechts één iemand zorgbehoevend of oudere is, en daardoor zijn partner moet achterlaten omdat die strikt genomen niet in een zorgwoning kon wonen, wordt ook een codexwijziging voorzien. Er zal staan dat de zorgwoning dient voor de huisvesting van maximum twee personen, waarvan minstens één persoon oudere of hulpbehoevende moet zijn. (* ontwerp-decreet is goedgekeurd door Vlaamse Regering, nu adviezen inwinnen, tot indiening Vlaams Parlement. Verwacht wordt invoegetreding begin 2017, voor de omgevingsvergunning (23/2/2017).

27 Inhoud 1. Wat is een zorgwoning voor ruimtelijke ordening? 2. Vergunningsplichtig of meldingsplichtig? 3. De komende codextrein? 4. Asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden

28 4. asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden vergunningsplichtige handelingen: Niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning: 7 een woning opsplitsen of in een gebouw het aantal woongelegenheden die hoofdzakelijk bestemd zijn voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande wijzigen, ongeacht of het gaat om een ééngezinswoning, een etagewoning, een flatgebouw, een studio of een In het al dan kader niet van gemeubileerde vluchtelingencrisis kamer; en de beperkte plaatsen voor noodopvang van gezinnen met meerdere kinderen, is er een nood, een vraag en een aanbod aan opvang van deze gezinnen bij particuliere gezinnen. Dit geldt tevens voor mensen wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden. Dergelijke gezinnen kunnen thans niet worden opgevangen bij particuliere gezinnen zonder dat er sprake is van een vermeerdering van het aantal woongelegenheden waarvoor een vergunningsplicht geldt. vandaar: aanpassing VRIJSTELLING EN MELDINGSBESLUIT

29 4. asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden 1. vrij van stedenbouwkundige vergunning* Een stedenbouwkundige vergunning is evenmin vereist als de hoofdfunctie van een bebouwd onroerend goed geheel of gedeeltelijk wordt gewijzigd naar een hoofdfunctie die bestaat uit noodopvang, als aan al de volgende voorwaarden is voldaan: 1 het betreft gegroepeerde opvang van asielzoekers, daklozen of burgers wiens woning onbewoonbaar is; 2 onvoorziene omstandigheden geven aanleiding tot een dringende opvangbehoefte; 3 de opvang is nodig om humanitaire redenen; 4 de opvang is tijdelijk voor een periode van maximaal drie jaar. * zie Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen

30 asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden 2. melding* 1. Voor het opsplitsen van een woning of voor het wijzigen in een gebouw van het aantal woongelegenheden die hoofdzakelijk bestemd zijn voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande, ongeacht of het gaat om een eengezinswoning, een etagewoning, een flatgebouw, een studio of een al dan niet gemeubileerde kamer, wordt de vergunningsplicht vervangen door een verplichte melding als aan al de volgende voorwaarden voldaan is: 1 in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd; 2 de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid; 3 de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt maximaal één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning; 4 de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van: a) hetzij asielzoekers en vluchtelingen die op grond van artikel 6, 1, vierde lid, en artikel 8, 1, van de wet betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen van 12 januari 2007 de opvang van Fedasil moeten verlaten; b) hetzij burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden; 5 de huisvesting is tijdelijk voor een totale duur van maximaal drie jaar per goed; 6 de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen. 2. Het beëindigen van het opsplitsen van een woning of het wijzigen in een gebouw van het aantal woongelegenheden, bedoeld in paragraaf 1, is eveneens meldingsplichtig. Er wordt hierbij bewust niet gekozen voor een vrijstelling, omdat aan de hand van een melding de betrokken gemeentebesturen tenminste op de hoogte zijn, en er kan nagekeken worden of er voldaan wordt aan de nodige woonkwaliteitsnormen. Eventueel misbruik moet vermeden worden. * Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen (art. 5/1)

31 asielzoekers/burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden 2. melding* Voor het tijdelijk plaatsen van verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt en voor het tijdelijk plaatsen van verplaatsbare constructies die aan deze bewoning aanverwante functies herbergen, wordt de vergunningsplicht vervangen door een verplichte melding als aan al de volgende voorwaarden is voldaan: 1 de plaatsing gebeurt door of in opdracht van de overheid met het oog op het huisvesten van: a) hetzij asielzoekers en vluchtelingen die op grond van artikel 6, 1, vierde lid, en artikel 8, 1, van de wet betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen van 12 januari 2007 de opvang van Fedasil moeten verlaten; b) hetzij burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden; 2 de plaatsing is tijdelijk voor een totale duur van maximaal: a) 3 jaar per goed als het goed bestemd is als militair domein of als gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen; b) twee jaar per goed in alle andere gevallen; 3 de verplaatsbare constructies hebben een gezamenlijke maximale oppervlakte van: a) 1000 m² per goed als het goed bestemd is als militair domein of als gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen; b) 500 m² per goed in alle andere gevallen; 4 Ook de plaatsing containers gebeurt met aanverwante niet in ruimtelijk functies, kwetsbaar, zoals kook- erosiegevoelig en eetcontainer, of effectief onthaalcontainer, overstromingsgevoelig container voor gebied; personeel, ontmoetingsruimte, 5 ontspanningsruimte, de afstand tot de perceelsgrenzen vallen onder de bedraagt meldingsregeling. minimaal tien Deze meter. melding wordt aan strenge voorwaarden gekoppeld. De overheid waarbij gemeld wordt, kan voorwaarden aan de melding verbinden. Deze voorwaarden kunnen de melding niet verbieden of onmogelijk * maken. Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen art. 5/2

32 Vragen?