Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals

Transcriptie

1 Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals Jaarverslag 2015 College Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals Accreditatiecommissie Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals Registratiecommissie Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals Vastgesteld op 29 februari Status: Definitief Datum:

2 Voorwoord Voor u ligt het gezamenlijke jaarverslag van het College, de Accreditatiecommissie en de Registratiecommissie van het Kwaliteitsregister Verpleegkundigen en Verzorgenden en Register Zorgprofessionals (verder het Kwaliteitsregister). In dit jaarverslag wordt inzicht gegeven in de ontwikkelingen van het Kwaliteitsregister in Het was een jaar waarin we ons actief hebben ingezet voor de verdere versterking en groei van het Kwaliteitsregister. Doelstelling van het Kwaliteitsregister is de deskundigheidsbevordering van verpleegkundigen en verzorgenden op een transparante wijze te borgen, overeenkomstig de normen en kwaliteitseisen van de beroepsgroep. Het College is verantwoordelijk voor het beleid achter het Kwaliteitsregister. Van belang is dat de opzet van het register in de pas loopt met de ontwikkelingen binnen het beroep en de gezondheidszorg. In 2015 lag de nadruk op het beleid rondom registratie en herregistratie, tegen de achtergrond van verplichtstelling van deskundigheidsbevordering. De Accreditatiecommissie geeft met het accrediteren van scholingen een stimulans aan de kwaliteit van bij en nascholing voor verpleegkundigen en verzorgenden. In 2015 is een start gemaakt naar meer uniformiteit tussen instellingsaccreditatie en aanbodaccreditatie. De Registratiecommissie heeft tenslotte de taak om de rechtszekerheid en rechtsgelijkheid te borgen ten aanzien van registratie en herregistratie van individuele geregistreerden. In 2015 is de groei van het Kwaliteitsregister in de vorm van een groot aantal collectieve overeenkomsten, registraties en herregistraties op een gebruiksvriendelijke manier tot stand gekomen. Overigens blijft de verdere verbetering van de gebruiksvriendelijkheid ook in de komende jaren een punt van aandacht. Ook in 2016 zetten wij ons in om mee te groeien met de verpleegkundigen en verzorgenden. Zo werken we aan een sterke en zelfstandige professie. drs. B. Fledderus, voorzitter College Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals dr. W. de Vries, voorzitter Accreditatiecommissie Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals ing. H.R. de Graaf, hoofd Leden & Registers V&VN Datum:

3 Kwaliteitsregister V&V in cijfers Registratie en herregistratie Aantal geregistreerden totaal Aantal geregistreerde verpleegkundigen Aantal geregistreerde verzorgenden Aantal verpleegkundige deskundigheidsgebieden Aantal verzorgende deskundigheidsgebieden Aantal registraties in een deskundigheidsgebied Aantal collectieve overeenkomsten Aantal geregistreerden op basis van een collectieve overeenkomst Accreditatie Aantal scholingen geaccrediteerd via aanbodaccreditatie Aantal scholingen geaccrediteerd via instellingen Totaal aantal geaccrediteerde scholingen Aantal instellingen met een instellingsaccreditatie Datum:

4 College Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals Inleiding Het College Kwaliteitsregister Verpleegkundigen en Verzorgenden en Register Zorgprofessionals (verder: het College) is een onafhankelijk orgaan dat het beleid vaststelt ten aanzien van registratie en herregistratie, accreditatie, kwaliteitsborging, harmonisatie, openbaarheid, inzage en overgangsbepalingen met betrekking tot het Kwaliteitsregister. Met als doel de deskundigheid van verpleegkundigen, verzorgenden en zorgprofessionals die toegang hebben tot deze registers op een transparante en toetsbare wijze te borgen. De normen en kwaliteitseisen van de beroepsgroep zijn daarbij het uitgangspunt. Het College is in 2015 vier keer plenair bijeen gekomen. Het College heeft een Beleidscommissie die de vergaderingen van het College inhoudelijk voorbereidt. De Beleidscommissie heeft in 2015 twee keer vergaderd. Samenstelling Het College heeft een onafhankelijk voorzitter en bestaat uit zes leden en twee plaatsvervangend leden. Zij zijn benoemd op titel van hun specifieke deskundigheid, zodat de belangen van de voornaamste gebruikersgroepen van de registers gewaarborgd zijn. Voorzitter Bert Fledderus Leden Ans van Eil Peter van Gastel Emanuëlle Overeem Jeanet Steenbruggen Hella Vermij Els Verschuur Plaatsvervangend leden Irma Voogd Marieke van Dort Secretaris Arnout Uitewaal Verslaglegging Yvette Werkman In 2015 afgetreden leden/secretaris zijn: Caroline Kraxner-Keizer Patricia Cuelenaere Datum:

5 Werkzaamheden in 2015 Het College heeft zich in 2015 georiënteerd op verschillende thema's, ter voorbereiding op de ontwikkeling van toekomstgericht beleid in de komende periode. Onder andere kwamen aan de orde: Intercollegiale Toetsing binnen het Kwaliteitsregister en de Raadpleegfunctie van de registers in relatie tot herregistratie (zie onder). Tevens zijn de reglementen van het Kwaliteitsregister, inclusief begrippenlijst en uitvoeringsregelingen geactualiseerd. Daarnaast is de Regeling bijzondere omstandigheden vervangen door een zogenaamde hardheidsclausule. Intercollegiale toetsing Intercollegiale toetsing kan mogelijk een prominente plaats krijgen in het Kwaliteitsregister. Naast klassieke vormen van leren kan het uitwisselen van ervaringen met collega's een positieve invloed hebben op deskundigheidsbevordering van een professional. Geconcludeerd kan worden dat het College toegevoegde waarde ziet in de Intercollegiale toetsing. In eerste instantie besluit het College om Intercollegiale toetsing onder te brengen onder de categorie Overige Deskundigheidsbevorderende Activiteiten, en dit te faciliteren met een format. Een aparte status binnen het Kwaliteitsregister acht men nu nog te vroeg, omdat nog onvoldoende duidelijk is wat de impact is voor beide beroepsgroepen. Nadere analyse volgt. Herregistratie vraagstukken Het College heeft besloten om personen wiens inschrijving in het register is doorgehaald (op eigen verzoek of indien aan het eind van een registratietermijn geen aanvraag tot herregistratie wordt ingediend) de mogelijkheid te bieden om een nieuwe inschrijving aan te vragen. Indien zij aan eisen voor registratie voldoen, worden zij opnieuw ingeschreven in het register. Toekenning van een eenmalige herregistratieperiode van vijf jaar, aansluitend aan een met onvoldoende punten afgesloten herregistratieperiode, wordt niet langer als optie aangeboden. Raadpleegfunctie Tevens besloot het College dat de publieke raadpleegfunctie van het Kwaliteitsregister wordt uitgebreid met de historie van de beroepsbeoefenaar binnen het register. Zichtbaar zal worden gemaakt of beroepsbeoefenaren al een registratietermijn hebben doorlopen volgens de normen van de beroepsgroep. Hiermee beoogt het College de publieke functie van het register te versterken. Tevens worden verpleegkundigen en verzorgenden blijvend gefaciliteerd om via het register hun deskundigheidsbevordering te borgen. Werkconferentie Tijdens het symposium van 3 april 2014 spraken verpleegkundigen, verzorgenden, de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ), prof. Marieke Schuurmans, zorgverzekeraar Menzis en het CIBG de wens uit het Kwaliteitsregister V&V te koppelen aan herregistratie in het BIG-register. De minister heeft eind 2014 in haar reactie op de evaluatie van de Wet BIG aangegeven voornemens te zijn om de eisen voor herregistratie uit te breiden. Hierbij kan gedacht worden aan verplichte bij- en nascholing die wordt afgesloten met een toets en verplichte deelname aan intercollegiale toetsing. (Uit: Beleidsreactie evaluatie Wet BIG, 2 december 2014) In 2015 heeft het College voortgeborduurd op deze ontwikkelingen en is besloten om gezamenlijk met V&VN een interne werkconferentie te organiseren. Samen met haar achterban worden de gevolgen in kaart gebracht voor het Kwaliteitsregister. Begin 2016 zal de werkconferentie worden gehouden. Met de resultaten zullen zowel het College als V&VN in 2016 richting geven aan hun activiteiten om deskundigheidsbevordering onder verpleegkundigen en verzorgenden verder te borgen. Datum:

6 Registratiecommissie Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals Inleiding De Registratiecommissie is verantwoordelijk voor: Het inschrijven van verpleegkundigen en verzorgenden; Registratie en herregistratie van verpleegkundigen en verzorgenden; Controle van BIG nummers van verpleegkundigen en diploma s van verzorgenden; Controle van de toelatingseisen voor deskundigheidsgebieden; Een gebruiksvriendelijk digitaal portfolio waarin geregistreerden geaccrediteerde- en ODA punten kunnen bijhouden; Het houden van toezicht op de naleving van collegebesluiten; Het verbeteren en borgen van de kwaliteit van het Kwaliteitsregister V&V door. bijvoorbeeld evaluatie van de uitvoering van beleid, steekproeven en visitatie. De taken van de Registratiecommissie zijn gemandateerd aan het bureau van V&VN Registratie Het totaal aantal geregistreerden in het register is in 2015 verder gegroeid tot ruim Dit is een groei van 15% ten opzichte van Het aantal geregistreerden op basis van een collectieve overeenkomst groeide in 2015 door tot Dit is een groei van 12% ten opzichte van De verhouding tussen geregistreerden op basis van een collectieve overeenkomst en geregistreerden met een individuele overeenkomst bedraagt op :37 ( :36, :35). Zorginstellingen met een collectieve overeenkomst Mijn V&VN In 2015 is Mijn V&VN voor zorginstellingen geïmplementeerd. Mijn V&VN is een uitsluitend voor individuele instellingen met een collectieve overeenkomst toegankelijk deel van de website, met per instelling de volgende, specifieke informatie: Een overzicht van de medewerkers die de organisatie heeft aangemeld bij V&VN. Mogelijkheid om nieuwe deelnemerslijsten te plaatsen, (ten behoeve van efficiënte verwerking) Facturen Rapportages met actuele, geanonimiseerde cijfers over het gebruik van het Kwaliteitsregister V&V binnen de organisatie De overeenkomst Een digitaal ondersteuningspakket voor de implementatie van het Kwaliteitsregister V&V. Nieuws Een deel van de zorginstellingen met een collectieve overeenkomst ontving in 2015 nog een tussenrapportage of jaarrapportage. Het toezenden van deze rapportages is met de komst van Mijn V&VN beëindigd. Koppeling PE-online met Leer Management Systemen In de beheerdersgesprekken die (ook in 2015) met zorginstellingen met een collectieve overeenkomst worden gevoerd, komt met regelmaat de wens naar voren tot vermindering van de administratieve last van het register voor de instellingen. Veel organisaties gebruiken namelijk leermanagementsystemen, waardoor gevolgde scholingen in twee systemen moet Datum:

7 worden geadministreerd. Om hieraan tegenmoet te komen is besloten om vanaf 2016 een koppeling aan te bieden tussen PE online en de Leer Management Systemen, zodat het dubbel registreren tot het verleden kan behoren. Bijeenkomsten Naast de beheerdergesprekken zijn in het najaar van 2015 zijn twee bijeenkomsten georganiseerd voor instellingen met een collectieve overeenkomst. Tijdens deze bijeenkomsten zijn de aanwezigen geïnformeerd over de komende veranderingen van de website, Mijn V&VN, de instellingsportalen en de nieuwe wijze van aanleveren van mutaties. Er is tevens gesproken over de stand van zaken ten aanzien van de. wettelijke verankering van deskundigheidsbevordering. Er is in groepen gediscussieerd over accreditatie, ODA, informeel leren en rol van deskundigheidsgebieden binnen de registers. De bijeenkomsten zijn goed bezocht en werden door de aanwezigen zeer gewaardeerd. Deskundigheidsgebieden In 2015 is het deskundigheidsgebied Pijnverpleegkunde (V&VN Pijnverpleegkundigen) geopend. Communicatie In 2015 is de website van het Kwaliteitsregister aangepast, teneinde de groei van het register beter te ondersteunen. De website is in overeenstemming gebracht met de nieuwe huisstijl van V&VN. Tegelijkertijd is het adres van de website aangepast naar: De contactpersonen van de instellingen met een collectieve overeenkomst ontvingen in 2015 vier keer een digitale nieuwsbrief met informatie over ontwikkelingen van het Kwaliteitsregister. Datum:

8 Accreditatiecommissie Kwaliteitsregister V&V en Register Zorgprofessionals Inleiding De accreditatiecommissie van het Kwaliteitsregister Verpleegkundigen en Verzorgenden is verantwoordelijk voor het bepalen van de regelgeving rondom het accrediteren van bij- en nascholing in het Kwaliteitsregister Verpleegkundigen & Verzorgenden en Register Zorgprofessionals. De regelgeving is beschreven in de Uitvoeringsregeling accreditatie. Onder verantwoordelijkheid van de accreditatiecommissie worden +/- 60 beoordelaars inhoudelijk aangestuurd. Het bureau van V&VN ondersteunt de accreditatiecommissie. De accreditatiecommissie is in 2015 zes keer bijeen gekomen. Daarnaast zijn er drie beoordelaarsbijeenkomsten gehouden en is er één bijeenkomst georganiseerd voor aanbieders met een instellingsaccreditatie. Accreditatie in 2015 De Uitvoeringsregeling accreditatie is geüpdatet. Er is een verdiepingsslag gemaakt op de bestaande inhoudelijke-, didactische- en organisatorische criteria. Daarnaast is de regeling voor instellingsaccreditatie uitgebreid en is voor aanbieders met instellingsaccreditatie een overeenkomst geïmplementeerd. Met de invoer van een overeenkomst wordt een instellingsaccreditatie jaarlijks verlengd in tegenstelling tot elke 3 jaar. De controle met betrekking tot instellingsaccreditatie is in 2015 doormiddel van steekproeven hervat. Jaarlijks worden van elke instelling met een instellingsaccreditatie minimaal drie scholingen gecontroleerd. Het afgelopen jaar zijn er in totaal 8796 accreditatie-aanvragen binnen gekomen via PEonline. In de tabel op pagina 3 is te zien dat 6755 scholingen geaccrediteerd zijn aanvragen zijn teruggestuurd omdat er onvoldoende informatie is aangeleverd of de aanvraag te laat is ingediend. Een teruggestuurde aanvraag wordt niet gefactureerd en de aanbieder heeft de mogelijkheid om de aanvraag opnieuw in te dienen. In totaal is het 95 keer voorgekomen dat een aanvraag na de eerste beoordeling is afgewezen. De aanbieder heeft vervolgens in 55 gevallen van de mogelijkheid gebruik gemaakt om binnen twee weken een zienswijze in te dienen. Aan de hand van deze zienswijze heeft de commissie haar besluit in overweging genomen en zijn 38 aanvragen alsnog gehonoreerd en 14 keer is bij accreditatie afgeweken van de aanvraag. De afwijking kan óf aan het aantal punten liggen óf met de toekenning van een of meerdere deskundigheidsgebieden te maken hebben. Drie keer is een scholing na de zienswijze van de aanbieder definitief afgewezen door de accreditatiecommissie. Een afwijking van een aanvraag op basis van het aantal punten of de deskundigheidsgebieden komt vaker voor. 950 aanvragen zijn geaccrediteerd voor verpleegkundigen en/of verzorgenden, maar niet voor een of meerdere deskundigheidsgebieden of accreditatie is verleend voor minder punten dan een aanbieder had aangevraagd. Een aanbieder is het in 39 gevallen niet eens geweest met het besluit en heeft na een zienswijze alsnog meer punten of deskundigheidsgebieden toegewezen gekregen. Beroepszaken Afgelopen jaar zijn er twee beroepszaken tegen de accreditatiecommissie afgehandeld. Nadat de aanbieder van een scholing een zienswijze op een voorgenomen afwijzing had gestuurd zijn in twee gevallen de aanbieders het niet eens geweest met het definitieve oordeel van de accreditatiecommissie. In één geval ging het om verschillende scholingen, die tot twee jaar te laat ter accreditatie waren aangeboden. Datum:

9 De uitvoeringsregeling accreditatie staat niet toe dat er scholingen met terugwerkende kracht worden geaccrediteerd. De Commissie van Bezwaar en Beroep heeft besloten dat de accreditatiecommissie correct heeft gehandeld en de scholingen konden daarom niet geaccrediteerd worden. De tweede beroepszaak is door de Commissie van Bezwaar en Beroep geschorst. Het bleek voor de aanbieder onvoldoende duidelijk welke informatie er werd gevraagd en het was voor de accreditatiecommissie niet duidelijk waarom bepaalde informatie niet werd aangeleverd. De commissie zag na beoordeling van de correspondentie tussen beide partijen dat er langs elkaar heen is gepraat. In een gesprek tussen beide partijen is overeenstemming bereikt om de scholing alsnog te accrediteren. De aanbieder van de scholing heeft het beroep vervolgens ingetrokken. Accreditatiecommissie Alle leden van de accreditatiecommissie hebben een verpleegkundige of verzorgende achtergrond. Daarnaast is er ruime ervaring aanwezig op het gebied van onderwijs. De voorzitter van de accreditatiecommissie, Nicolien van Halem, is conform het regelement afgetreden. Nicolien is vanaf de oprichting van de accreditatiecommissie in 2007 tot juni 2015 betrokken geweest en dankzij haar inzet en kritische blik heeft accreditatie zich verder kunnen ontwikkelen. Haar opvolger is Wiebe de Vries. Beoordelaars Er zijn drie beoordelaarsbijeenkomsten georganiseerd in De bijeenkomsten worden onder leiding van de accreditatiecommissie georganiseerd en staan in het teken van uniformiteit onder beoordelaars. Er zijn werkafspraken gemaakt met betrekking tot het beoordelen van scholingen. Daarnaast geven deze bijeenkomsten input om de beleidsregels in de uitvoeringsregeling accreditatie aan te scherpen. Er zijn 63 beoordelaars actief geweest en op 5 deskundigheidsgebieden na zijn alle deskundigheidsgebieden vertegenwoordigd. Samenstelling Accreditatiecommissie De samenstelling van de commissie per 31 december 2015 is als volgt: Wiebe de Vries, voorzitter Paul Vogelaar, vicevoorzitter Judith Martens, lid Hennie Straathof-Swets, lid Janneke Pronk, lid Hilly Calsbeek, lid Arnout Uitewaal, secretaris Kelly Benne, coördinator In 2015 afgetreden leden zijn: Nicolien van Halem, voorzitter Datum: