Plan van aanpak Hotspotbenadering

Transcriptie

1 Plan van aanpak Hotspotbenadering Beleid IXAS minimaliseren van omgevingshinder Toevoeging op de Deelplannen Stakeholdermanagement (A9GDW-DOC-00017) en Communicatie (A9GDW-DOC ) Malou van der Pal, Omgevingsmanager IXAS Zuid-Oost 1

2 Safety topic Plan van Aanpak Hotspotbenadering 2

3 Inhoud Plan van Aanpak 1. Minimaliseren hinder 2. De hotspots In beeld brengen van hinder 4. Voorbeeld geluidscontourenkaart 5. Hinderkaders vaststellen 6. Geluidshinder en communicatie-inzet 7. TOP momentenkaart 8. Monitoring 9. Protocollen aanpassen 10. Voorbeeld: Hotspotbenadering in de praktijk: Spoorkruising Plan van Aanpak Hotspotbenadering 3

4 1) Minimaliseren van omgevingshinder Hindercontouren rondom de werkzaamheden Kritiek raakvlak tussen omgeving en de hindercontouren Brondocument (en uitgangspunt) is Bouwbesluit en risicobeheersing IXAS Geluid is maatgevende overlastfactor bij hotspots Samen met RWS ontwikkeld Hindercategorieën Geluidshinder Trillingshinder Onttrekken grondwater Stofhinder Hotspotcriterium 75 db(a) op gevel, 5 dagen of langer Aantal mm/s groter dan trillingsnormen conform SBR-A en SBR-B. Bebouwing binnen invloedsgebied bemalingen Weersafhankelijk Plan van Aanpak Hotspotbenadering 4

5 2) De hotspots 2016 Plan van Aanpak Hotspotbenadering 5

6 Voorziene hotspots 2016 Tunneltracé is kritisch vanwege activiteiten als: Damwanden Heipalen Veel grondverzet Hotspot wijken (met name) aan noordkant A9: Nieuw Kempering Kelbergen Huntum NB: Mogelijk vanwege hoogbouw ook Nellestein Plan van Aanpak Hotspotbenadering 6

7 3) Verwachte hinder Stap 1: basismodel opstellen voor standaard scenario Op basis van projectplanning (level 4) Bouw gerelateerde activiteiten (kranen, shovels, vrachtwagens, frezen, asfalteren, trilwalsen, betonpompen en afwerkingen (vlinderen). Stap 2: per kunstwerk scenario s toevoegen aan basismodel Damwanden tunnel, (vibro)palen, hulpbruggen etc. Plan van Aanpak Hotspotbenadering 7

8 Verwachte hinder Stap 3: scenario s specifiek maken (level 5 planning) Werktijden (overdag, s avonds, s nachts) Aantal heistellingen en trilblokken, type damwanden, type palen Stap 4: Vergunningaanvragen op basis van basismodel en specifieke bouwwerkzaamheden Plan van Aanpak Hotspotbenadering 8

9 Output: Analyse van geluid Onderscheiden van werksituaties: Situatie 1: Basiskaart akoestisch rapport (grondwerk + werkverkeer) Situatie 2: Damwanden en palen Situatie 3: Avond en nachtwerk Op basis van deze analyse: hotspotcirkels bepaald middels contourkaarten December 2015 / januari 2016: ontwikkeling hindercontouren Q1 en Q2, voor communicatiestrategie Januari 2016 bespreken met AGG Plan van Aanpak RWS-IXAS Omgevingshinder afronden Plan van Aanpak Hotspotbenadering 9

10 4) Voorbeeld geluidscontourenkaart De intensiteit van de communicatie en de inzet van de communicatiemiddelen bepaalt IXAS aan de hand van de hotspotmethode. Als er werkzaamheden aanstaande zijn, waarvan de verwachting is dat deze hinder voor de omgeving geven, laten we eerst een geluidscontour maken. Hier in meegenomen zijn de aard van de werkzaamheden, de machines waarmee ze uitgevoerd worden en de hinderbeperkende maatregelen die IXAS voornemens is te nemen. De geluidscontour laat zien welk deel van de omgeving last zal hebben van de werkzaamheden. Op basis van bovenstaande tabel richt IXAS vervolgens de communicatie globaal in. Geluid is hierbij maatgevend Plan van Aanpak Hotspotbenadering 10

11 5) Hinderkaders vaststellen Hindercategorie Communicatie classificaties Communicatie middelen Geluid Leefbaarheid, Bedrijfsvoering Werkzaamheden overdag: Geel: > 60 db(a) < 65 db(a) Oranje: 65 db(a) 75 db(a) Rood: > 75 db(a), 5 dagen Of 80 db(a), 0 dagen. Avond werkzaamheden: Geel: > 55 db(a) < 60 db(a) Oranje: 60 db(a) 65 db(a) Rood: > 65 db(a) Nachtelijke werkzaamheden: Geel: > 50 db(a) < 55 db(a) Oranje: 55 db(a) 60 db(a) Rood: > 60 db(a) Geel Inzetten van bouwbrieven, vooraankondigingsborden, poster en flyers. Oranje Wijk- of groepspresentaties, separate afstemming met belangenverenigingen, huis-aan-huis-gesprekken, kleine informatie bijeenkomst, inzet van A9 stewards Rood Maatwerk, eventueel aanvullende compenserende maatregelen. Plan van Aanpak Hotspotbenadering 11

12 6) Geluidshinder en communicatie Voor geluid 3 communicatieclassificatie Geel, Oranje, Rood Bouwbesluit (2012) is maatgevend Geluidsclassificaties sturen communicatie-inzet Geluid is maatgevend Hoe groter de (verwachte) hinder; hoe intensiever en persoonlijker de communicatie Plan van Aanpak Hotspotbenadering 12

13 Hinder classificatie-communicatie Informeren algemeen Maatwerk Informeren specifiek Plan van Aanpak Hotspotbenadering 13

14 Communicatie inzet Afgestemde communicatie met persoonlijke aandacht Transparantie werkmethodiek en verwachte hinder Vroegtijdig (> 6 weken): Mensen laten wennen aan het idee Mogelijkheid om zelf maatregelen kunnen treffen Maatwerkoplossingen te kunnen ontwikkelen Voor iedereen werkbare afspraken Maatwerk via: Communicatie aanpak Technische oplossing Compenserende maatregelen Plan van Aanpak Hotspotbenadering 14

15 7) In beeld brengen van TOP - momenten TOP kaart Interessante momentenkaart Hijsen tijdelijke bruggen Inschuiven spoordekken Inschuiven metro dek Hijsen Liggers brug over de Gaasp Extra communicatie inzet en omgeving betrekken Plan van Aanpak Hotspotbenadering 15

16 8) Monitoring Schademonitoring Bouwkundige vooropname/nulmeting Deformatie,- zettingsmetingen met historisch vooronderzoek Trillingsmetingen Peilbuismetingen Inclinometingen Omgevingsmonitoring KPI klant tevredenheid onderzoek Klachten lijn 0800 (Social) media-analyse Periodiek (VAP) overleg AGG Monitoring afgestemd op te verwachten omgevingshinder, klachtenprocedure en monitoring door burgers Plan van Aanpak Hotspotbenadering 16

17 9) Hinderkaders aanpassen Naar aanleiding van: Vele klachten over werkzaamheden Vele overschrijding waardes Ernstige schades Sturen op IXAS KPI s Plan van Aanpak Hotspotbenadering 17

18 Hotspotbenadering in de praktijk Spoorkruising Amsterdam-Utrecht Plan van Aanpak Hotspotbenadering 18

19 Tophinder werkzaamheden Bouwstap 2: overdag aanbrengen stalen buispalen oostzijde spoorlijn vijf werkdagen 60 db 65 db 70 db 75 db 80 db Plan van Aanpak Hotspotbenadering 19

20 Spoorkruising planning Werktijden: uur (behalve nachten en weekenden) Plan van Aanpak Hotspotbenadering 20

21 Bouwcommunicatie Q&A Vooroverleg stakeholders Bouwbericht 1 -> aankondiging werkzaamheden + uitnodiging informatiebijeenkomst Informatiebijeenkomst Keukentafelgesprekken / aanbellen Bouwbericht 2 -> start werkzaamheden Bouwbericht 3 -> TVP 1 en stand van zaken Bouwbericht 4 -> TVP 2+3 en stand van zaken + uitleg TVP 2 Evenement voor omwonenden tijdens TVP 2: uitleg inschuiven spoordekken Omgevingsmonitoring door periodieke gesprekken stakeholders Omgevingsmonitoring door social media-analyse? Plan van Aanpak Hotspotbenadering 21

22 Communicatiebereik (noord) Bouwberichten Plan van Aanpak Hotspotbenadering 22

23 Communicatiebereik (zuid) Bouwberichten Informatiebijeenkomst en bouwberichten Geen rode contouren Plan van Aanpak Hotspotbenadering 23

24 Communicatie inzet Vooroverleg met buurtambassadeurs en stakeholders (week 17) Bouwbrief 1: aankondiging werkzaamheden (1 mei) Bouwbrief naar omwonenden, omliggende bedrijven (nav hotspotcontour) en naar bewonersverenigingen, AGG en buurtambassadeurs Informatie bijeenkomst (12 mei) Voor omwonenden in oranje gebied Bouwbrief 2: aankondiging nachtelijke werkzaamheden (18 mei) Aanbel-actie: aankondiging nachtelijke werkzaamheden (week 24). Plan van Aanpak Hotspotbenadering 24

25 Uitkomst Interne afweging: compenserende maatregel of techniek aanpassen? Uitgangspunt IXAS: kort & hevig Geen klachten ontvangen over nachtelijke werkzaamheden spoorkruising Hotspotbenadering vastgesteld met Rijkswaterstaat en met AGG (en bewonersorganisaties) Hotspot en communicatie/omgevingsaanpak bekend voor hotspots tot en met Q1 en Q (ingebed in communicatie kalender) vroegtijdig informeren, vroegtijdig interne afweging bepalen Plan van Aanpak Hotspotbenadering 25

26 Hotspotbenadering Minimaliseren Omgevingshinder Plan van Aanpak Hotspotbenadering 26