Bijlage 4, maatregelen en kosten

Transcriptie

1 Bijlage 4, maatregelen en kosten Bijlage 4, maatregelen en kosten 51

2 Maatregelen Planning Trekker Totaal Totale kosten AGV Totale kosten Amstelveen Waterkwantiteit en veiligheid 1 Oplossing zoeken voor de secundaire Amstelveen bluswaterknelpunten van de brandweer Verwijderen twee stuwen in wijk Waardhuizen 2008 AGV Waterbank opzetten (uitruilen compensatie) 2008 AGV pm pm Onderzoek haalbaarheid waterbank compensatie Amstelveen kleine projecten 2008 Waterkwaliteit en ecologie 5 Onderzoek chemische waterkwaliteit 2009 AGV Onderzoek naar effecten van verminderen AGV wateruitlaat Poel Monitoring waterkwaliteit (nutriënten) 2010/2014 AGV Monitoring PEBS (ecologie en beleving). 2010/2014 AGV Realiseren van 5 kilometer natuurvriendelijke oever Amstelveen Grondwater 10 Opstellen grondwaterzorgplan (onderdeel nieuw Amstelveen GRP) 2008 Hemelwater en riolering 11 Opstellen afvalwaterplan 2008 AGV pm pm 12 Bij afkoppelen integrale duurzame opties stimuleren Amstelveen Water en Ruimte 13 Inzet innovatieve techniek stimuleren Amstelveen Water binnen de organisatie 14 Coördinatie waterplan binnen organisatie ieder Implementatieplan 2008 ieder Communicatie beide Beheer en onderhoud 17 Baggeronderhoud 2008 AGV pm pm 18 Zorgdragen voor voldoende verwerkingscapaciteit Amstelveen en wegwerken van de bagger(achterstand) Inzet van ander materieel 2008 Amstelveen Beheer en onderhoudsplan opstellen, afstemmen AGV - met gemeente en actueel houden Kiezen andere beschoeiing 2008 Amstelveen 22 Kroosdek verwijderen Amstelveen Totaal

3 Toelichting op de maatregelen 1. Oplossing zoeken voor de secundaire bluswaterknelpunten van de brandweer De brandweer heeft aangegeven dat met name op de bedrijventerreinen Legmeer en Bovenkerk er onvoldoende secundaire bluswatervoorzieningen beschikbaar zijn. Secundaire bluswatervoorzieningen zoals geboorde putten, bluswaterriolen en vijvers zijn aanvullend op de primaire bluswatervoorziening (brandkranen die op het drinkwater-leidingnet geplaatst zijn en andere voorzieningen). De Verordening brandveiligheid en hulpverlening geeft aan dat burgemeester en wethouders zorgdragen voor een optimale bluswatervoorziening en de bereikbaarheid daarvan. Met prioriteit zal onderzocht worden welke maatregelen uitgevoerd kunnen worden om deze knelpunten op te lossen. Hiervoor is een budget geraamd van Verwijderen twee stuwen in wijk Waardhuizen Doordat de wijk Waardhuizen groter is geworden en de waterinrichting daarop is meeontwikkeld, hebben een tweetal stuwen in de wijk geen functie meer voor het scheiden van peilen. De stuwen zijn half gesloopt en de kruinhoogte bevindt zich doorgaans onder waterniveau. Het gaat om de stuwen (kruinhoogte NAP-5,33m, breedte=4,80m) en (kruinhoogte NAP-5,80m, breedte=8,50m) (de aanduiding van de stuwen kan worden teruggevonden op kaarten bij AGV). Vanuit het watersysteem (doorstroming bij overstorten etc.) is het misschien wel wenselijk om de stuwen te verwijderen. Het advies is overgenomen uit WGP Westeramstel. Verwijderingskosten bedragen Waterbank opzetten (uitruilen compensatie) Ingevolge de Keur eist AGV compensatie met 10% open water als meer dan m 2 extra verhard oppervlak wordt aangelegd. Als een initiatiefnemer meer water wil maken kan dat. Dat meer-oppervlak kan geregistreerd worden in de waterbank. Het water kan worden gekocht door een initiatiefnemer van een ander plan binnen hetzelfde peilgebied, die binnen zijn eigen plangebied niet in staat is of wil compenseren tot 10%. Hierover dient een overeenkomst tussen beide partijen te worden gesloten als onderdeel van de keurontheffing van AGV. Naar verwachting vallen de kosten van deze maatregelen onder de mogelijkheden die de reguliere begroting van AGV biedt. 4. Onderzoek haalbaarheid waterbank compensatie kleine projecten AGV eist compensatie als meer dan m 2 verhard oppervlak wordt aangelegd. Vele projecten met minder dan m 2 uitbreiding verhard oppervlak kunnen binnen de gemeente tot onvoldoende compensatie leiden. Dit kan uiteindelijk leiden tot een hogere belasting van het watersysteem met regenwater en uiteindelijk tot mogelijk water-overlast. AGV heeft de grens bij m 2 gelegd om de administratieve lasten te beperken. Gemeente wil onderzoeken of het haalbaar is een waterbank op te zetten voor kleine projecten. Hiervoor wordt uitgetrokken. 5. Onderzoek chemische waterkwaliteit Door afstromend regenwater logen bouwmaterialen uit en verspreiden stoffen zich die door autoverkeer in het milieu worden gebracht. Bij toepassing van chemische onkruid-bestrijding verspreiden deze stoffen en hun afbraakprodukten zich. Het is onduidelijk in welke mate zware metalen, pak's en chemische onkruidbestrijdingsmiddelen het stedelijk water verontreinigen en welk effect ze hebben op de flora en fauna.

4 Bijlage 4 (Vervolg 1) Uit de Globale verkenning van doelen, maatregelen en kosten voor de KRW in het beheersgebied van het hoogheemraadschap AGV is gebleken dat van de prioritaire stoffen alleen nikkel een probleemstof is. De bronnen van deze stof zijn (nog) niet bekend. Uit analyse van bestaande meetgegevens in het beheergebied blijken van de Rijnrelevante stoffen koper en zink een probleem. De belastingen worden veroorzaakt door landbouw, verkeer en overstorten. Het is onbekend in hoeverre deze stoffen in het water van het plangebied een probleem vormen. Daarom wordt een meetplan opgesteld met betrekking tot stoffen die in het plangebied verwacht kunnen worden, namelijk nikkel, zink, koper, lood, PAK s (16 EPA) en onkruidbestrijdingsmiddelen die in gebruik zijn bij de gemeente. Daarnaast wordt het gehalte chloride, zwevend stof, een zogenaamd basisveldpakket en de effecten op bio-essays gemeten. Er zal op vier nader te bepalen meetpunten worden gemeten. De meetfrequentie is maandelijks, met uitzondering van de bestrijdingsmiddelen en de bio-essays die drie keer per jaar worden gemeten. De kosten voor extra monitoringswerkzaamheden worden geschat op circa Onderzoek naar effecten van verminderen wateruitlaat Poel De kwaliteit van het inlaatwater vanuit de Amstelveense Poel voor de Noorderlegmeer- en Bovenkerkerpolder is relatief goed. In deze polders wordt door AGV meer water ingelaten dan voor het peilbeheer nodig is (= doorspoelen) om de waterkwaliteit niet te laten verslechteren. Het is onduidelijk welke oorzaken de waterkwaliteit verslechteren en welke hiervan oplosbaar zijn, zodat doorspoelen kan worden verminderd. Gedacht wordt aan de invloed van riooloverstorten (oplosbaar), nalevering uit bagger (oplosbaar) en interne eutrofiëring (nog onduidelijk). De oorzaken van de verslechterde interne waterkwaliteit dienen vastgesteld te worden. Indien de oorzaken bekend zijn, kan duidelijk gemaakt worden wat de maximaal haalbare waterkwaliteit, en daarmee samenhangend de ecologie, is. Binnen het onderzoek dient ook de interactie met het grondwatersysteem opgenomen te worden vanwege de mogelijke aanwezigheid van nutriëntenrijke kwel. Hiertoe dienen wellicht nog grondwatermetingen verricht te worden. Bovendien heeft Rijnland aangegeven hoe zij de waterkwaliteit van de Amstelveense Poel wil verbeteren. Eén van de hoofdmaatregelen betreft het minimaliseren van de afvoer van water uit de Amstelveense Poel. Dit zou beteken dat AGV voor het peilbeheeren van de doorspoeling een alternatieve aanvoer moet zoeken. Gedacht kan worden aan aanvoer vanuit de Amstel. In eerder onderzoek (zie vermeldingen in WGP Westeramstel) is echter vastgesteld dat hieraan nadelen zijn verbonden. In het nieuwe onderzoek moet de haalbaarheid en wenselijkheid van aanvoer vanuit de Amstel nader worden bekeken. Gelet op de aanleiding en relatie met ander onderzoek door Rijnland met betrekking tot de Amstelveense Poel zal AGV Rijnland benaderen voor afstemming van onderzoek en interpretatie van de resultaten. Middels een quick scan kan nog worden gekeken naar de haalbaarheid van de inzet van effluent van de awzi Amstelveen.Uit dit onderzoek kunnen aanvullende maatregelen ter verbetering van de waterkwaliteit komen, die niet in het waterplan zijn opgenomen.

5 Bijlage 4 (Vervolg 2) Een onderzoek naar de verslechterde waterkwaliteit, inclusief de grondwateraspecten, wordt geschat op circa Monitoring waterkwaliteit (nutriënten) Met het onderzoek kan de ontwikkeling van de waterkwaliteit worden gevolgd en in relatie worden gebracht tot het effect van de in het waterplan genoemde maatregelen en doelstellingen. Onderzoek richt zich op de nutriëntenbalans. Monitoring vindt plaats op 8 meetlocaties in de jaren 2007, 2010 en 2014, vooralsnog op dezelfde locaties als de PEBS-punten. Bij het onderzoek vindt afstemming plaats met de uitwerking van de KRW. De kosten van het onderzoek worden geraamd op per jaar dus in totaal. Daarnaast 2.000,- aan proceskosten. 8. Monitoring PEBS (ecologie en beleving). Uitbreiding van het bestaande meetnet, bijvoorbeeld op locaties waar natuurvriendelijke oevers worden aangelegd om het effect te kunnen monitoren. AGV heeft een regulier meetnet waarin binnen Amstelveen op 8 locaties PEBS metingen worden verricht (deze kosten /jaar zijn gedekt binnen het reguliere meetnet van AGV). Dit zijn metingen van biologische, fysische en belevingsparameters die volgens een systematiek leiden tot een waardering van de monsterlocatie. Met de beoordeling kan het effect van waterkwaliteitsmaatregelen, onderhoud en de aanleg van natuur-vriendelijke oevers worden vastgesteld. De laatste meting heeft plaatsgevonden in In de planperiode van het waterplan vindt nog monitoring plaats in 2010 en Door de herhaling van de metingen kan worden gezien of verbetering optreedt. Het is mogelijk in verband met de voorgenomen maatregelen in Amstelveen de meetlocaties uit te breiden. Hiervoor wordt in het stedelijk waterplan gereserveerd. 9. Realiseren van 5 kilometer natuurvriendelijke oever Doel is het versterken van de ecologische en belevingswaarde en de waterkwaliteit. Binnen de planperiode wordt gestreefd naar de aanleg van 5 km natuurvriendelijke oevers. Uit een inventarisatie blijkt dat vanuit stedenbouwkundig oogpunt in Amstelveen circa 16 km natuurvriendelijke oevers is te realiseren. In het brondocument is in bijlage 1 op kaart Kansen t.b.v. verbeteren waterkwaliteit dit resultaat aangegeven. De keuze voor 5 kilometer is gebaseerd op een start welke in de komende acht jaar te realiseren is. Als het goed gaat is het niet uit te sluiten om plannen te maken voor meer kilometers en hiervoor financiering te regelen. De oevers worden als onderwaterbanket van circa 2 m breed gerealiseerd. Activiteit Eenheidsprijs Eenheid Hoeveelheid Kosten Natuurvriendelijke oever 49 M M m 3 /m 20 M m 3 /m 7 M m 3 /m Subtotaal

6 Bijlage 4 (Vervolg 3) Uitvoeringskosten 6% Algemene kosten 7% Winst en risico 5% Eenmalige kosten 2% VAT (voorbereiding, 15% advies en toezicht) onvoorzien 10% Totaal excl. BTW Totaal incl. BTW Aanname is dat de grond over maximaal 5 kilometer wordt vervoerd. Beide organisaties betalen de helft. Daarnaast wordt per organisatie gereserveerd voor het opstellen van ontwerpen en het uitbesteden van de realisatie. Het totaal komt hiermee op een bedrag van Opstellen grondwaterzorgplan (onderdeel nieuw GRP) Met de Wet gemeentelijke watertaken (in werking per 1 januari 2008) krijgt de gemeente via een zorgplicht een formele rol toegekend in de aanpak van stedelijke grondwater-problemen. Het gemeentelijk beleid hiervoor dient in de toekomst in het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) te staan. De wet gaat uit van de verantwoordelijkheid van de perceelseigenaar voor maatregelen op het eigen terrein. Indien er in het bebouwd gebied sprake is van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand, dan krijgt de gemeente een zorgplicht in de aanpak van problemen. Dit betekent dat de gemeente maatregelen moet nemen waarmee de problemen zoveel mogelijk voorkomen kunnen worden. Deze gemeentelijke zorgplicht geldt alleen als het gaat om maatregelen die doelmatig zijn en niet tot de verantwoordelijkheid van het waterschap of provincie behoren. Deze maatregel zal door beide partijen worden gefinancierd. Voor Amstelveen geldt dat de middelen worden geraamd in het GRP. AGV wil 50% van de plankosten voor het grondwater dragen. Deze bijdrage wordt geraamd op Opstellen afvalwaterplan Dit plan wordt genoemd in de uitwerking van de visie van het Rijk op de waterketen. Eén van de voorstellen in het ontwerp-rijksbeleid is het maken van een lokale/regionale watervisie, waarin de relatie wordt gelegd tussen waterketen, watersysteem en fysieke leefomgeving. Hierin komt ook het gezamenlijk opstellen van een afvalwaterplan naar voren. De wens tot afstemming in de waterketen heeft inmiddels geleid tot de instelling van een landelijke werkgroep door VNG en UvW. Rioleringszorg en zuiveringsbeheer zijn nu nog ondergebracht bij respectievelijk de gemeente en het hoogheemraadschap. Om ook deze delen van de waterketen op elkaar af te stemmen is het opstellen van een afvalwaterplan of afvalwaterakkoord een goed uitgangspunt. Het opstellen van dit plan kan goed aansluiten op een nieuw GRP van de gemeente. Het is een kans deze processen samen te doorlopen. De kosten voor dit plan vallen onder de reguliere planvormingskosten van AGV. Bij het opstarten van het plan zal de gemeente een projectvoorstel worden gedaan. 12. Bij afkoppelen integrale duurzame opties stimuleren

7 Bijlage 4 (Vervolg 4) In Amstelveen is voldoende oppervlak open water om de toevoer van afstromend regenwater op te vangen, zonder dat het water tot drempelpeil stijgt (zoals blijkt uit de toetsing aan de normen van NBW voor wateroverlast). Als niet voldoende wordt gecompenseerd bij aanleg van meer verharding (zie ook maatregel 3) of als bij afkoppelen van bestaand verhard oppervlak de afvoer van regenwater plaatsvindt in een ander peilvak als de lozing van de riooloverstort (gemengde riolering), dan neemt de kans op het ontstaan van wateroverlast toe. Om die kans te beperken (en overlast te voorkomen) moet de afvoer van regenwater worden vertraagd of moet regenwater worden opgevangen voor gebruik. De maatregel is bedoeld om burgers op hun mogelijke bijdrage te wijzen. Een mogelijkheid is het stimuleren van de aanschaf van regentonnen. De maatregel is het uitwerken van (nog te ontwikkelen) beleid tot stimuleringsmaatregelen. Beide partijen reserveren hier een bedrag van voor. 13. Inzet innovatieve techniek stimuleren De innovatie technieken betreffen met name het berging en tijdelijk vasthouden van water in gebouwen. Indien ambtenaren die nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen begeleiden bekend zijn met voorbeelden van innovatieve technieken, dan kunnen zij dit toepassen. Door inzicht in deze technieken kan de effectiviteit van innovatieve technieken geoptimaliseerd worden. Een bedrag van is gereserveerd. 14. Coördinatie waterplan binnen organisatie Voor de uitvoering van het waterplan binnen de gemeente moet een medewerker gemiddeld 1 uur in de week vrijmaken. Dit komt neer op per jaar. In totaal Binnen Waternet is er iemand die de uitvoering coördineert en de voortgang afstemt met de gemeente. In totaal raamt Waternet hiervoor Implementatieplan Bekend maken van het waterplan binnen de organisaties ten behoeve van de uitvoering en implementatie binnen de reguliere werkzaamheden. Na vaststellen van het waterplan is het zaak dat het plan binnen de organisaties bekend wordt, dit kan naast het opstellen van een implementatieplan door: - toezenden waterplan aan iedereen die eraan heeft meegewerkt en aan strategische personen binnen de organisaties - toezenden waterplan aan strategische personen buiten de organisaties - berichtje met contactpersoon op intranetpagina + internetpagina (initiatief projectleider, uitvoering communicatie afdeling) - artikel in lokale kranten (communicatieafdeling) - toelichting plan binnen gemeentelijke teamoverleggen (door projectleiders) + discussie wat de impact van het plan is voor de teams. - regelen financiering + aanwijzen trekkers deelprojecten (projectleiders en afdelingshoofden /teamleiders) - monitoring. Kosten implementatieplan bij AGV en bij de gemeente.

8 Bijlage 4 (Vervolg 5) 16. Communicatie Informatievoorziening intern en extern over het waterplan en de uitvoering van maatregelen. De maatregel heeft relatie met maatregel 12 en 15 en is verder gericht op het bewust maken van burgers over de doelen van het waterplan. Zoveel als mogelijk zal gezamenlijk invulling worden gegeven aan de communicatiedoeleinden. Beide organisaties hebben een bedrag van geraamd. 17. Baggeronderhoud Afhankelijk van de beschikbare verwerkingscapaciteit bij de gemeente kan een realistische planning worden gevolgd voor het verwijderen van slib door AGV van m 3 /jaar. Het baggeronderhoud schiet tekort bij een jaarlijkse aanwas van naar schatting m 3. AGV plant het baggeren bij voorkeur zodanig dat in één keer de gehele gemeente wordt gebaggerd en dan weer na een jaar of 5-8, in plaats van elk jaar (continu) een beetje. De eerste jaren zal bovendien de opgelopen achterstand (geschat op m 3 ) moeten worden verwerkt. De kosten van het baggeren bedragen circa 20,- per m 3. De financiering van het baggeren wordt geregeld door de reguliere werkzaamheden van Waternet/AGV en vallen daarmee buiten de besluitvorming over financiering van maatregelen uit het waterplan. Als het lukt de verwerkingscapaciteit te verruimen, zou in de jaren de achterstand (en eventueel de structurele aanwas van de laatste jaren) verwijderd kunnen worden en in de aanwas van de laatste 8 jaar (huidige schatting m 3 ). 18. Zorgdragen voor voldoende verwerkingscapaciteit en wegwerken van de bagger(achterstand) AGV haalt het slib uit de sloot. De gemeente draagt zorg voor de verwerking. Door de aanwezigheid van een klein baggerdepot schiet de verwerking nu te kort om goed te kunnen baggeren. De eerste paar jaren is vanwege de achterstand (voor 2007 geschat op m 3 ) een hogere verwerkingscapaciteit benodigd. Hierover vind afstemming plaats tussen gemeente en Waternet. De kosten voor verwerking worden geschat op 12,- per m 3. De kosten voor het verwijderen van deze geschatte achterstand zijn circa Na het wegwerken van de achterstand moet het onderhoud in het regulier cyclisch onderhoudsprogramma van AGV en de gemeente worden opgenomen. AGV plant uit het oogpunt van efficiëntie het baggeren bij voorkeur zodanig dat in één keer de gehele gemeente wordt gebaggerd en dan opnieuw na een jaar of 5-8, in plaats van continue. Hierover vindt afstemming plaats tussen gemeente en Waternet. Dit betekent dat in 2015 de nieuwe aanwas in Amstelveen weer moet worden verwijderd. De financiering hiervan is geen onderdeel van het Stedelijk Waterplan. De gemeente zal hiervoor een financiële voorziening treffen als de structurele aanwas duidelijk in beeld is. 19. Inzet van ander materieel In de huidige situatie wordt het water 1 keer per jaar gemaaid met een veegmes. Dit is in de toekomst niet meer toegestaan vanwege de Flora- en Faunawet. Het onderhoud dient te worden uitgevoerd met een knipmes of maaibalk. De aanschaf van een maaibalk kost

9 Bijlage 4 (Vervolg 6) 20. Beheer en onderhoudsplan opstellen, afstemmen met gemeente en actueel houden Onderhoud (verwijderen overmatige plantengroei binnen het profiel, snoeien van planten in natte deel van natuurvriendelijke oever en onderhoudsbaggeren) is een verantwoordelijkheid van AGV (zie overdrachtovereenkomst 1997). Het is dan ook een taak van AGV hiervoor een onderhoudsplan op te stellen. Hierin worden de streefbeelden de onderhoudsmethode en - frequentie opgenomen. Het plan moet worden geactualiseerd of uitgebreid als natuurvriendelijke oevers worden aangelegd: natuurvriendelijk onderhoud (onderhoud op maat). Het is wenselijk ook afspraken te maken over het al dan niet verwijderen van kroos (zie ook maatregel 22). Aangezien de gemeente streefbeelden heeft voor de droge oever en het verdere groen in de gemeente is het wenselijk dat gemeente en AGV samenwerken bij het opstellen van het onderhoudsplan. De gemeente is verantwoordelijk voor het verwijderen van drijfvuil en dergelijke en doet in opdracht van AGV het verwijderen van overmatige plantengroei (w.o. kroos) 21. Kiezen andere beschoeiing Harde beschoeiing tot boven de waterlijn bemoeilijkt dieren die te water zijn geraakt of andere (watergebonden) dieren om uit het water te komen. Het realiseren van natuurvriendelijke oevers biedt dieren een grotere kans om het water uit te komen. Indien dat niet kan is het gebruik van onderwaterbeschoeiing of het gebruik van boomstammen een alternatief. Deze toepassingen bieden andere kleinere dieren de kans op een nieuwe leefomgeving. Bij vervanging van harde (houten) beschoeiingen leveren onderwaterbeschoeiingen of boomstammen geen meerkosten op. 22. Kroosdek verwijderen Een kroosdek op het water zorgt er voor dat er geen ondergedoken waterplanten kunnen groeien. Deze zijn namelijk afhankelijk van lichtinval in het water. Tevens wordt de zuurstofinbreng vanuit de lucht beperkt. Daarnaast is het gevaarlijk voor kinderen. Zij kunnen het kroosdek voor gras aanzien. Deze maatregel wordt op ad hoc basis ingezet. De maatregel is volgend op de andere maatregelen die gericht zijn op waterkwaliteitsverbetering. Het eerste streven is om de waterkwaliteit dusdanig te verbeteren dat het kroosdek niet meer ontstaat. Mocht dit nog wel het geval zijn dan kan incidenteel worden ingegrepen. De kosten om kroos te verwijderen zijn circa 7000,- per jaar. Hierbij wordt uitgegaan van de volgende aannames: het wateroppervlak is 79 ha. Bij 10% van dit oppervlak wordt het kroos verwijderd. Kroos wordt 1 keer per jaar verwijderd; Maaiboot kost 64,- per uur. Een maaiboot doet 25 minuten over 100 m. Een maaiboot neemt een breedte van 3 m mee. Voor een periode van 5 jaar word kroosdek verwijderd; totale kosten

10 Bijlage 5, beleid 52