OMGEVINGSVERGUNNING UITGEBREIDE PROCEDURE

Transcriptie

1 Postadres: Postbus AB Gieten tel.: (0592) fax: (0592) Bezoekadres: Spiekersteeg 1, Gieten Internetadres: OMGEVINGSVERGUNNING UITGEBREIDE PROCEDURE Nr Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze beschikkende op de aanvraag van: Vakantieoord De Kremmer Dhr. D. van Dongen adres: Houtvester Jansenweg TB Gasselte die is gedagtekend op: 28 mei 2015 en is ontvangen op: 28 mei 2015 voor: het oprichten van 2 bedrijfswoningen, 1 receptiegebouw en 1 schuur op het perceel: bosweg (kadastraal perceel sectie I nummer 218 van voormalige gemeente Gasselte) Gasselte overwegende: dat de besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); dat de aanvraag de volgende activiteiten betreft; Bouwen bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo); Gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo); dat de aanvraag is getoetst aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor); dat gebleken is dat uw aanvraag hieraan voldoet; dat in de voorwaarden van het vergunningblad activiteit bouwen bouwwerk als voorwaarde is opgenomen dat uiterlijk drie weken voordat gestart mag worden met de bouw een plan voor landschappelijke inpassing moet zijn ingediend; dat een ontwerp van de deze beschikking van 15 oktober 2015 tot en met 25 november 2015 ter inzage heeft gelegen en een ieder in de gelegenheid is gesteld om zienswijzen naar voren te brengen; dat van deze gelegenheid <wel / geen> gebruik is gemaakt; Ontwerp besluit Burgemeester en wethouders zijn voornemens, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen.

2 De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de bijgevoegde gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: 1. Bouwen bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo); 2. Gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo). Onderdeel van het besluit vormen: 1. Het oprichten van 2 bedrijfswoningen, 1 receptiegebouw en 1 schuur. 2. Het afwijken van het bestemmingsplan "Visiegebied Gasselterveld", i.c. het afwijken conform artikel lid c van de bestemmingsplanregels op grond van artikel 29 van de bestemmingsplanregels, waardoor het mogelijk wordt dat de goothoogte van de gevraagde schuur 3,7 meter hoog wordt in plaats van de voorgeschreven maximale goothoogte van 3,5 meter. Voorschriften en vergunningblad(en) Aan deze vergunning zijn voorschriften verbonden. De voorschriften zijn opgenomen in de vergunningbladen Bouwen bouwwerk en Gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan. Deze vergunningbladen zijn onderdeel van dit besluit. In de vergunningbladen leest u tevens de motivering van het besluit. De vergunningbladen zijn als bijlage toegevoegd bij deze vergunning. Datum: Het college van de gemeente Aa en Hunze, de heer mr. F. Snoep secretaris de heer drs. H.F. van Oosterhout burgemeester Opgegeven bouwkosten (exclusief BTW) : ,00 Leges: Activiteit bouwen bouwwerk : ,50 Welstandsadvies : 963,00 activiteit gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan : 1.000,00 Totaal : ,50 Voor het bovenvermelde legesbedrag zult u binnenkort een factuur ontvangen. Beroepsclausule Met ingang van de dag na die waarop het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning ter inzage zijn gelegd kan gedurende zes weken beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA Den Haag) door: een belanghebbende die tijdig een zienswijze omtrent het ontwerpbestemmingsplan en/of de ontwerpbeschikking van de omgevingsvergunning bij de gemeenteraad kenbaar heeft gemaakt een belanghebbende die aantoont dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest zijn zienswijze omtrent het ontwerpbestemmingsplan en/of de ontwerpbeschikking van de omgevingsvergunning bij de gemeenteraad kenbaar te maken een belanghebbende die bezwaar heeft tegen de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan en/of de ontwerpbeschikking van de omgevingsvergunning. Het indienen van een beroepschrift heeft geen schorsende werking. Als er gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de Voorzitter van voornoemde Afdeling is ingediend, wordt de inwerkingtreding van het bestemmingsplan en omgevingsvergunning opgeschort totdat op dat verzoek is beslist. 2

3 Vergunningblad: bouwen bouwwerk Aanvrager : Vakantiepark De Kremmer - dhr. D. van Dongen Datum aanvraag : 28 mei 2015 Registratienummer : Locatie van activiteit : Bosweg Gasselte (kadastraal gemeente Gasselte sectie I nummer 218) Overwegingen en toetsingen Op de realisatie van de gevraagde bouwwerken voor vakantiepark De Kremmer is een coördinatieregeling ex artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing. De bestemmingsplanprocedure en de procedure voor de omgevingsvergunning lopen parallel. De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Bouwbesluit 2012 De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. Bouwverordening De activiteit voldoet aan de bouwverordening van de gemeente Aa en Hunze. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. Bestemmingsplan De ingediende aanvraag omgevingsvergunning is in eerste instantie getoetst aan het voorontwerpbestemmingsplan Visiegebied Gasselterveld. Hierbij is gebleken dat de aanvraag overwegend in overeenstemming is met het voorontwerp bestemmingsplan. De strijdigheden zijn hieronder uitgeschreven. Het is gebleken dat de aanvraag omgevingsvergunning wel in overeenstemming is met de regels van het ontwerpbestemmingsplan Visiegebied Gasselterveld. Dit betekent dat de aanvraag omgevingsvergunning wel in overeenstemming is met algemene regels voor recreatieterreinen, zoals deze opgenomen worden in het ontwerpbestemmingsplan Visiegebied Gasselterveld en is er derhalve na de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan geen sprake meer van een strijdigheid. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. In het vergunningblad 'Gebruiken van gronden of gebouwen in strijd met een bestemmingsplan' wordt de strijdigheid met het voorontwerpbestemmingsplan verder uitgeschreven. Welstand Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de gemeentelijke welstandnota. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 3

4 Voor de activiteit bouwen bouwwerk zijn onderstaande voorschriften aan de vergunning verbonden. Voorschriften en voorwaarden De plaats en het peil van het gebouw/bouwwerk dient door de bouwondernemer te worden uitgezet en door de gemeente te worden gecontroleerd. Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit en van de Bouwverordening van de gemeente Aa en Hunze en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels. Uiterlijk drie weken voordat wordt gestart met de bouwwerkzaamheden moet er een plan voor landschappelijke inpassing ter goedkeuring te zijn ingediend bij de gemeente. Uiterlijk drie weken voordat wordt gestart met de bouwwerkzaamheden moet een onderzoeksrapport betreffende verontreiniging van de bodem ter goedkeuring bij de gemeente worden ingediend, gebaseerd op onderzoek dat is uitgevoerd door een persoon of een instelling die daartoe is erkend op grond van het Besluit bodemkwaliteit. De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning niet met de bouw wordt begonnen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. Indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken stilliggen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. De bij graafwerkzaamheden vrijkomende grond mag op het kadastrale perceel worden hergebruikt. Afvoer van grond dient plaats te vinden volgens de geldende provinciale richtlijnen (tel. Provincie Drenthe: (0592) ). Af te voeren grond dient eerst bemonsterd te worden. De analyseresultaten moeten worden voorgelegd aan het bevoegd gezag. Uiterlijk drie weken voordat met de bouwwerkzaamheden wordt aangevangen dienen tekeningen en berekeningen van de dragende constructie-onderdelen te worden ingediend. De afvoer van hemelwater van gebouwen moet zodanig zijn dat er geen verontreiniging van water, bodem of lucht optreedt. De kleur van de kozijnen, deuren en ramen niet spierwit uitvoeren maar afgezwakt kleur bijvoorbeeld crème (RAL 9001) i.v.m. bebouwing aan de rand van het park. Archeologie Voordat de definitieve omgevingsvergunning voor het bouwen kan worden verleend, moet door de aanvrager een rapport worden overgelegd waarin: 1. de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag kunnen worden verstoord in voldoende mate zijn vastgesteld; en 2. in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd. Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten aan de toezichthouder van de gemeente worden gemeld: Werkzaamheid Hoe Wanneer Aanvang van het werk (inclusief ontgravingswerkzaamheden) analoog of digitaal * uiterlijk 2 dagen voor de start van het werk Storten van beton analoog of digitaal * uiterlijk 2 dagen voor aanvang Einde van de werkzaamheden analoog of digitaal * uiterlijk 2 dagen na de dag van beëindiging van het werk * Een analoge melding kan door gebruikmaken van de bij deze vergunning gevoegde antwoordkaartjes. Een digitale melding heeft echter onze voorkeur. Op onze website vindt u onder "Online regelen" / "Alle formulieren" de "Kennisgeving aanvang werkzaamheden" en "Kennisgeving voltooiing werkzaamheden". 4

5 Vergunningblad: het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan Aanvrager : Vakantiepark De Kremmer - dhr. D. van Dongen Datum aanvraag : 28 mei 2015 Registratienummer : Locatie van activiteit : Bosweg Gasselte (kadastraal gemeente Gasselte sectie I nummer 218) Overwegingen en toetsingen Op de realisatie van de gevraagde bouwwerken voor vakantiepark De Kremmer is een coördinatieregeling ex artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing. De bestemmingsplanprocedure en de procedure voor de omgevingsvergunning lopen parallel. De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan "Visiegebied Gasselterveld" in voorbereiding is. Het perceel heeft hierin de bestemmingen "Recreatie-4" en "Waarde-archeologie-5". De ingediende aanvraag omgevingsvergunning is in eerste instantie getoetst aan het voorontwerpbestemmingsplan Visiegebied Gasselterveld. Hierbij is gebleken dat de aanvraag overwegend in overeenstemming is met het voorontwerp bestemmingsplan. De strijdigheden zijn hieronder uitgeschreven. Het is gebleken dat de aanvraag omgevingsvergunning wel in overeenstemming is met de regels van het ontwerpbestemmingsplan Visiegebied Gasselterveld. Dit betekent dat de aanvraag omgevingsvergunning wel in overeenstemming is met algemene regels voor recreatieterreinen, zoals deze opgenomen worden in het ontwerpbestemmingsplan Visiegebied Gasselterveld en is er derhalve na de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan geen sprake meer van een strijdigheid. Strijdigheden met voorontwerpbestemmingsplan Schuur De goothoogte van de schuur is in strijd met artikel lid c, waarin is bepaald dat de goothoogte van gebouwen of overkappingen ten hoogste 3,50 meter bedraagt. De gevraagde goothoogte bedraagt bijna 3,70 meter. Op grond van artikel 29 van het bestemmingsplan mag worden afgeweken van de maximale goothoogte tot ten hoogste 10%. De gevraagde goothoogte van de schuur valt binnen deze 10%- norm. Het is gebleken dat op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan kan worden afgeweken. Onder verwijzing naar en met toepassing van voornoemd artikel, kan de omgevingsvergunning worden verleend. Gelet hierop vormt de gevraagd goothoogte van de schuur geen reden om de gevraagde vergunning te weigeren op basis van het voorontwerpbestemmingsplan. Deze strijdigheid wordt weggenomen met de vaststelling van het aangepaste ontwerpbestemmingsplan. 5

6 Receptiegebouw De goothoogte van het receptiegebouw is in strijd met artikel lid c, waarin is bepaald dat de goothoogte van gebouwen of overkappingen ten hoogste 3,50 meter bedraagt. De gevraagde goothoogte bedraagt 4,15 meter. Het bouwhoogte van het receptiegebouw is strijdig met artikel lid d, waarin is bepaald dat de maximale bouwhoogte van gebouwen of overkappingen ten hoogste 8,00 meter zal bedragen. De gevraagde bouwhoogte is 9,85 meter. Deze strijdigheden worden weggenomen met de vaststelling van het aangepaste ontwerpbestemmingsplan. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan of een voorbereidingsbesluit, zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 6