Dit besluit is genomen op basis van de artikelen 2.1 en 2.2 en paragraaf 2.3 van de Wabo.

Transcriptie

1 DE FRYSKE MARREN De Fryske Marren Postbus 101, 8500 AC Joure Herema State 1, 8501 AA Joure t e info@defryskemarren.n1 i r Joure, 20 november 2018 Verzonden: 23 NOV Ons kenmerk : OV Uw kenmerk In behandeling bij Bijlage(n) : diversen Onderwerp: verlening omgevingsvergunning U heeft vergunning aangevraagd voor het bouwen van een jongveestal voor geiten, het veranderen van de inrichting met een beperkte milieutoets (0BM) en het dempen van een sloot op de locatie LytseJerden 2 te Wijckel. Deze aanvraag hebben wij ontvangen op 16 mei Verlening vergunning Wij hebben besloten de vergunning te verlenen. Het gaat om de volgende in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) omschreven activiteit(en): bouwen van een bouwwerk; werk of werkzaamheden uitvoeren; oprichten of veranderen van een inrichting met activiteiten met een beperkte milieutoets, OBM. Dit besluit is genomen op basis van de artikelen 2.1 en 2.2 en paragraaf 2.3 van de Wabo. Aan deze vergunning zijn voorschriften verbonden. Bij de uitvoering van het project moet hieraan worden voldaan. De volgende documenten maken deel uit van dit besluit: _ _publiceerbareaanyraag.pdf _ _ _veldman-wijckel_bv-01.pdf _ _ _veldman-wijckel_bv-02.pdf _ _ _veldman-wijckel_bo-11-d01.pdf _ _ _veldman-wijckel_bo-20-d01.pdf _ _ _veldman-wijckel_nni-02-d01.pdf _ _2017_07_11_brief_gemeente.pdf _ _datasheet_dak.pdf _ _datasheet_sandwichpanelen.pdf

2 _ Jomulier_activiteit_dempen.pdf _ Jotos_bestaand.pdf _ _ _veldman-wijckel_ws-01b.pdf _ _ _veldman-wijckel_ws-02b.pdf ov verleende watervergunning wfn _def.pdf _ Jalk_gevel_1060_wb.pdf ov brandweer advies.pdf ov raadsbesluit toepassen coördinatieregeling lytse jerden 2 wijckel.pdf MER-beoordelingsbeslissing met kenmerk MR , d.d. 13 april 2018 Notitie Mer-beoordeling geitenhouderij Veldman, Lytse Jerden 2 te Wijckel (rombou, referentie EW/SMX/ , d.d. 24 november 2017) Nota zienswijze ontwerpbestemmingsplan Wijckel Lytse Jerden 2 Procedure Bij de besluitvorming is de gemeentelijke coördinatieregeling ex artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) toegepast. De gemeenteraad van De Fryske Marren heeft dit op 28 juni 2017 besloten. De coördinatieregeling is van toepassing verklaard op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan 'Wijckel Lytse Jerden 2 en de samenhangende omgevingsvergunning. De gecoördineerde besluiten zijn met afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht voorbereid. Van de ontwerpen van de besluiten is één kennisgeving gedaan en de ontwerpen van de besluiten hebben gelijktijdig ter inzage gelegen. De beslistermijn is met vier weken opgeschort omdat er nog aanvullende/aangepaste gegevens ingediend moesten worden, overeenkomstig artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). M.e.r.-procedure Het project waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd heeft betrekking op een activiteit die valt onder categorie D14.1 kolom 1 van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage. Het besluit op de aanvraag omgevingsvergunning voor het project wordt beschouwd als een besluit als bedoeld in kolom 4 bij categorie D14.1. Gelet hierop hebben wij voorafgaande aan het besluit op de aanvraag omgevingsvergunning, eerst ex artikel 7.2 lid 4 van de Wet milieubeheer (Wm) krachtens artikel 7.17 Wm een beslissing genomen omtrent de vraag of bij de voorbereiding van het besluit op de aanvraag omgevingsvergunning een milieueffectrapport (MER) moet worden gemaakt vanwege de belangrijke nadelige gevolgen die de activiteit voor het milieu kan hebben. Wij hebben deze MER-beoordelingsbeslissing op 13 april 2018 genomen en besloten dat het opstellen van een MER niet nodig is. De MER-beoordelingsbeslissing is onderdeel van deze omgevingsvergunning. Melding Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) Uit artikel 8.41a van de Wet milieubeheer volgt dat wanneer voor het project een melding Activiteitenbesluit moet worden gedaan, de aanvraag om omgevingsvergunning niet in behandeling mag worden genomen als er geen volledige melding is gedaan op uiterlijk het moment dat de aanvraag omgevingsvergunning wordt ingediend. Gelet hierop hebben wij in het kader van de vergunningprocedure het volgende vastgesteld. Door het project is sprake van het veranderen van een type B inrichting als bedoeld in artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit. Voor het veranderen van een type B inrichting geldt gelet op artikel 1.9b en 1.10 van 2 van 7

3 het Activiteitenbesluit een meldingsplicht. Met de aangevraagde OBM zijn de gegevens ingediend die nodig zijn voor de volledige melding, waarmee tevens is voldaan aan de meldingsplicht. Beoordeling De aanvraag is getoetst aan de relevante criteria als beschreven in paragraaf 2.3 van de Wabo, het Besluit omgevingsrecht, de Ministeriële regeling omgevingsrecht en de krachtens die regelingen gestelde nadere bepalingen. Bouwen van een bouwwerk- bouw jongveestal Op grond van de ingediende stukken is voldoende aannemelijk gemaakt dat wordt voldaan aan het Bouwbesluit 2012, Bouwverordening De Fryske Marren 2014 en het bestemmingsplan `Wijckel Lytse Jerden 2'. Het plan is ambtshalve getoetst aan het welstandsgebied '7.11 Veenlandschap' van Welstandsnota De Friese Meren Het plan voldoet niet aan de criteria opgenomen voor dit gebied, omdat de door de gemeenteraad vastgestelde criteria (harmonisatiebeleid serrestallen) nog zijn niet opgenomen in de welstandsnota. Het plan voldoet wel aan de door de gemeenteraad vastgestelde criteria - harmonisatiebeleid serrestallen. In het plan wordt gebruik gemaakt van donkere en ingetogen kleuren. In het bestemmingsplan wordt voorzien in een goede landschappelijke inpassing. Deze is in het bestemmingsplan opgenomen als voorwaardelijke verplichting. Zonder realisatie en instandhouding daarvan mogen de agrarische bedrijfsgebouwen niet worden gebruikt. Daarmee voldoet het plan aan redelijke eisen van welstand. Werk of werkzaamheden uitvoeren - dempen van een sloot Het dempen van een sloot is vergunningplichtig op basis van het bestemmingsplan 'Wijckel Lytse Jerden 2'. De te dempen watergang achter de bestaande bomenrij zal worden gecompenseerd door een nieuw te graven sloot achter de nieuw te planten boomwal. Tevens is een reeds eerder gedempte sloot direct meegenomen in de watervergunning (zie ook: ov verleende watervergunning wfn _def.pdf) en derhalve ook in deze vergunning. Landschappelijk gezien treden door deze ontwikkeling nagenoeg geen wijzigingen op in het ruimtelijk beeld. Oprichten of veranderen van een inrichting met activiteiten met een beperkte milieutoets, OBM De geitenhouderij wordt beschouwd als een inrichting in de zin van artikel 1.1 lid 1 de Wet milieubeheer. Tevens valt de inrichting onder meer onder categorie 8.1 van onderdeel C van bijlage I bij het Besluit omgevingsrecht. Er is daarom sprake van een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 lid 3 van de Wet milieubeheer. In artikel 2.2a van het Besluit omgevingsrecht zijn categorieën van activiteiten aangewezen. Wanneer deze activiteiten plaatsvinden binnen een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 lid 3 van de Wet milieubeheer, dan is daarvoor een omgevingsvergunning op grond van de Wabo art 2.1 lid 1 onder i (een OBM) nodig. Het vernieuwen en uitbreiden van de geitenhouderij valt onder de activiteit die is aangewezen in artikel 2.2a lid 1 onder d van het Besluit omgevingsrecht. Dit betekent dat het vernieuwen en uitbreiden van de geitenhouderij omgevingsvergunningplichtig voor de activiteit 'Oprichten of veranderen van een inrichting met activiteiten met een beperkte milieutoets'. Oftewel het project is OBM-plichtig. De activiteit (OBM) is terecht aangevraagd. 3 van 7

4 Een OBM wordt op grond van artikel 2.17 van de Wabo verleend of geweigerd op de gronden die zijn aangegeven in artikel 5.13b van het Besluit omgevingsrecht. Een OBM met betrekking tot de activiteit die is aangewezen in artikel 2.2a lid 1 onder d van het Besluit omgevingsrecht, wordt op grond van artikel 5.13b lid 1 van het Besluit omgevingsrecht geweigerd, indien op grond van artikel 7.17, eerste lid, van de Wet milieubeheer, is beslist dat een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Wij hebben op 13 april 2018 beslist dat geen MER opgesteld hoeft te worden. Er is geen grond om de OBM voor deze activiteit te weigeren. Conclusie Gelet op aanvraag en de beoordeling concluderen wij dat de omgevingsvergunning voor de activiteit 'oprichten of veranderen van een inrichting met activiteiten met een beperkte milieutoets' op grond van artikel 2.17 van de Wabo kan worden verleend, daarbij mede erop gelet dat de andere onlosmakelijke Wabo-activiteiten van dit project eveneens vergund kunnen worden. Aan een OBM worden op grond van artikel 5.13a van het Besluit omgevingsrecht geen voorschriften verbonden. Terinzagelegging De ontwerp-omgevingsvergunning heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan 'Wijckel Lytse Jerden 2' gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode van 15 mei tot en met 25 juni 2018 is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van de gelegenheid om zienswijzen in te dienen is wel gebruik gemaakt. Deze zienswijze is beoordeeld bij de vaststelling van het bestemmingsplan en heeft zich daar ook met name op gericht. Voor zover het ook gaat over deze aanvraag is de nota zienswijze, volledigheidshalve, als bijlage aan de vergunning toegevoegd. De conclusie is dat de zienswijze niet wordt overgenomen. Inwerkingtreding Dit besluit treedt gezamenlijk met het bestemmingsplan 'Wijckel Lytse Jerden 2' niet eerder in werking dan nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak is ingediend, treedt het besluit of treden de besluiten echter niet in werking voordat op het verzoek is beslist. Nadere informatie Lees ook de bijlage `Overige informatie'. Hierin staat onder meer welke kosten aan deze vergunning verbonden zijn. Heeft u nog vragen, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar via telefoonnummer of info@defryskemarren.nl. Met vriendelijke groet, burgemeester en wetholidorc van De Fryske Marren, de gerfecretaris, mw. D.J. Cazernier ;16/byr meester, dhr. F. V q enstra 4 van 7

5 Voorschriften behorende bij omgevingsvergunning OV Algemeen De aanvang en het einde van de werkzaamheden moeten uiterlijk twee dagen van te voren worden gemeld aan de toezichthouder*, met vermelding van het nummer van de vergunning en de locatie waarop de vergunning betrekking heeft. Bouwen van een bouwwerk Uiterlijk drie weken voordat met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen, moeten de volgende stukken bij de gemeente zijn ingediend: - constructieberekening(en) (met bijbehorende tekeningen en onderzoeken). De situering en de peilhoogte van het bouwwerk moeten door de toezichthouder* worden uitgezet (eventueel in overleg met de eigenaar). De aanvang van de volgende onderdelen moet, indien toegepast, uiterlijk twee dagen van te voren worden gemeld aan de toezichthouder* (met vermelding van het nummer van de vergunning en de locatie waarop de vergunning betrekking heeft): - grond(verbeterings)werkzaamheden; - het aanbrengen van funderingspalen; - het storten van beton. * Gegevens toezichthouder: bereikbaar via telefoonnummer: / info@ defryskemarren.n1 5 van 7

6 Rechtsbescherming behorende bij omgevingsvergunning OV Vereisten beroepschrift Dit besluit is voorbereid met de Uniforme Voorbereidingsprocedure (hoofdstuk 3.4 Algemeen wet bestuursrecht). Op grond van artikel 8.3 van de Wet ruimtelijke ordening wordt deze omgevingsvergunning voor de mogelijkheid van beroep als één besluit gezien met het bestemmingsplan 'Wijckel Lytse Jerden 2'. Gedurende de termijn van terinzagelegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van state (postbus 20019, 2500 EA Den Haag) door: een belanghebbende die tijdig een zienswijze bij het college van burgemeester en wethouders heeft ingediend tegen de ontwerp-omgevingsvergunning; een belanghebbende die tijdig een zienswijze bij de gemeenteraad naar voren heeft gebracht tegen het ontwerpbestemmingsplan en/of; een belanghebbende die aantoont dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest zijn zienswijze bij de gemeenteraad/respectievelijk burgemeester en wethouders naar voren te brengen. Het beroepschrift moet worden ondertekend en ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van het besluit, waartegen het beroep is gericht; de gronden van het beroep. Een beroepschrift schorst niet de werking van het besluit. Voorlopige voorziening Op grond van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht kunt u een verzoek richten tot de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (postbus 20019, 2500 EA Den Haag) om een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Voorwaarde is wel dat u ook beroep heeft aangetekend. Kosten Voor het in behandeling nemen van zowel een beroepschrift, als een verzoek om voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd (voor informatie over de hoogte van de verschillende griffierechten, zie: Digitaal indienen beroep/voorlopige voorziening Zowel een beroepschrift als een voorlopige voorziening kan ook digitaal bij de Raad van State worden ingediend en wel via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op deze site voor de precieze voorwaarden. 6 van 7