Omgevingsvergunning UV

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning UV Aanvraag Op 19 november 2018 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van 29 appartementen en een commerciële ruimte aan de Burgemeester Hobusstraat in Nederweert. De aanvraag is geregistreerd onder nummer UV We hebben aanvullende gegevens ontvangen op 15 januari De volgende stukken maken onderdeel uit van de aanvraag: - Aanvraagformulier, ingekomen op 19 - Aanvraagformulier activiteit uitvoeren van een werk, ingekomen op 15 januari 2019; - Tekening situatie-begane grond, blad t-001 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 november 2018; - Tekening situatie-dakaanzicht, blad t-002 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening plattegrond beg. gr., blad t-100 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening plattegrond 1 e verd., blad t-101 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening plattegrond 2 e verd., blad t-102 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening plattegrond 3 e verd., blad t-103 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening plattegrond 4 e verd., blad t-104 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening plattegrond 5 e verd., blad t-105 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening plattegrond dakaanzicht, blad t-106 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 november 2018; - Tekening gevelaanzichten oost- en zuidgevel, blad t-201 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening gevelaanzichten noord- west- en west-galerijgevel, blad t-202 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening doorsnede A B & C, blad t-301 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening doorsnede D E & F, blad t-302 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Principedetaillering, tekeningnr. T-400 d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type A1 app. 7, blad t-701 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type A2 app. 11, blad t-702 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type A4 app. 21, blad t-703 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type A5 app. 5, blad t-704 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type A6 app. 16, blad t-705 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type B1 app. 2, blad t-706 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type B2 app. 4, blad t-707 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type B3 app. 1, blad t-708 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type B5 app. 27, blad t-709 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type B6 app. 29, blad t-710 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening bouwbesluittoetsing type B7 app. 26, blad t-711 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening brandveiligheid beg. grond 1 e 2 e en 3 e verdieping, blad t-712 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 - Tekening brandveiligheid 4 e 5 e verdieping doorsnede A & B, blad t-713 d.d. 29 juni, ingekomen op 19 Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 1

2 - Materiaal en kleurenschema T.O., versie 1.1 d.d. 12 november 2018, ingekomen op 19 - Bouwbesluitberekeningen, werknr. B18\3466 d.d. 19 november 2018, ingekomen op 19 - MPG berekening versie 2.2, d.d. 15 november 2018, ingekomen op 19 - EPC berekening commerciële plint d.d. 19 november 2018, ingekomen op 19 - EPC berekening appartementen, d.d. 19 november 2018, ingekomen op 19 - Document isolatiewaarden externe scheidingsconstructies, B17/3486 d.d. 19 november 2018, ingekomen op 19 - Bouwakoestisch rapport, rapportnr. M doc d.d. 19 november 2018, ingekomen op 19 - Document equivalente warmteweerstand constructie, kenmerk WS/WS/M d.d. 23 oktober 2018, ingekomen op 19 - Checklist veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012, ingekomen op 19 - Brandveiligheidsadvies, projectnr LG d.d. 26 oktober 2018, ingekomen op 19 - Rapportage NEN 6060, projectnr LG d.d. 29 juni 2018, ingekomen op 19 november 2018; - Funderingsadvies en infiltratieonderzoek, documentnr. GA R01.V2.0 d.d. 21 juni 2018, ingekomen op 19 - Gewichts- en stabiliteitsberekening, werknr d.d. 13 november 2018, ingekomen op 19 - Tekeningen constructie, 16 stuks, kenmerk 4647 d.d. 13 november 2018 ingekomen op 19 - Melding activiteitenbesluit Jan Linders Supermarkt Nederweert, d.d. 14 januari 2019, ingekomen op 15 januari 2019; - Antwoorden AIM sessie Apotheek Maar Nederweert, d.d. 10 januari 2019, ingekomen op 15 januari Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor (Ministeriële regeling omgevingsrecht) getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. We hebben deze ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (uitgebreide procedure). Coördinatie De procedure tot verlening van de omgevingsvergunning vindt plaats met toepassing van de coördinatieregeling, zoals bedoeld in artikel 3.30 Wro. Er vindt coördinatie plaats met de procedure tot vaststelling van het bestemmingsplan Centrum, locatie Burgemeesters Hobusstraat Nederweert. Voor meer informatie wordt verwezen naar het coördinatiebesluit van de gemeenteraad, genomen op 20 november Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 2

3 Overwegingen De aanvraag is beoordeeld aan de artikelen van de Wabo, het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat de aanvraag voldoet en daarom verlenen wij de gevraagde omgevingsvergunning. In de bijlage zijn de nadere inhoudelijke overwegingen opgenomen. Ter inzage legging Van 25 januari 2019 tot en met 7 maart 2019 heeft een ontwerp van deze beschikking ter inzage gelegen en is iedereen in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Er zijn zienswijzen ingediend, deze hebben echter uitsluitende betrekking op het ontwerp bestemmingsplan, waarvan de procedure gecoördineerd met deze omgevingsvergunning plaatsvindt. Voor de behandeling van de zienswijzen verwijzen we naar de nota van zienswijzen bij het bestemmingsplan. Geen van de ingediende zienswijzen geeft aanleiding om deze beschikking te wijzigen. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten (B&W besluit, nummer <NUMMER>), gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en bovenstaande overwegingen de omgevingsvergunning te verlenen De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de aanvraag deel uitmaakt van de vergunning en onder de in bijlage opgenomen voorschriften. De gevraagde omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 a Wabo); - Het uitvoeren van een werk (artikel 2.1 lid 1 b Wabo); Beroepsclausule Op grond van artikel 8.3 van de Wet ruimtelijke ordening worden deze omgevingsvergunning en de vaststelling van het bestemmingsplan Centrum, locatie Burgemeesters Hobusstraat Nederweert vanwege toepassing van de coördinatieregeling voor de mogelijkheid van beroep als één besluit aangemerkt. Tegen het besluit kan binnen zes weken na de dag van terinzagelegging beroep worden aangetekend. Het beroepsschrift moet worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij Raad van State of digitaal via Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Raad van State brengt voor het behandelen van een beroepschrift en ook van een verzoek om een voorlopige voorziening kosten (griffierecht) in rekening. Meer informatie kunt u vinden op Nederweert, <DATUM> Burgemeester en wethouders van Nederweert, Namens dezen, Afdeling Dienstverlening, H. Laveaux Dit besluit is digitaal ondertekend Bijlagen: - Overwegingen en voorschriften Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 3

4 Inhoudsopgave 1 Overwegingen Het bouwen van een bouwwerk Het uitvoeren van een werk Voorschriften Het (ver)bouwen van een bouwwerk Het uitvoeren van een werk... 8 Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 4

5 1 Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: 1.1 Het bouwen van een bouwwerk De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaats gevonden. Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen: De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. De activiteit voldoet aan de bouwverordening van de gemeente Nederweert. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Centrum, Nederweert is vastgesteld. De aangevraagde activiteit is hiermee in strijd. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren. Echter wordt voor deze locatie, gelijktijdig met deze ontwerp omgevingsvergunning het ontwerp bestemmingsplan Centrum locatie Burgemeester Hobusstraat, Nederweert ter inzage gelegd. De gemeenteraad heeft hiertoe op 20 november 2018 een coördinatiebesluit genomen. Het bouwplan is niet in strijd met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan Centrum locatie Burgemeester Hobusstraat, Nederweert. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. Aangezien het bouwwerk is gelegen in een welstandsvrij gebied, behoeft niet getoetst te worden aan redelijke eisen van welstand. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 5

6 1.2 Het uitvoeren van een werk De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder b Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.11 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen: Het project is gelegen in het bestemmingsplan Centrum locatie Burgemeester Hobusstraat, Nederweert, binnen de dubbelbestemming waarde archeologie middelhoog. Op grond van artikel 6.3 van het bestemmingsplan is het zonder omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk verboden graafwerkzaamheden uit te voeren voor zover deze dieper reiken dan 0,4 meter ten opzichte van het maaiveld en een verstoringsoppervlakte hebben van meer dan 2500 m 2. Het aangevraagde project overschrijdt deze grenswaarden. De omgevingsvergunning wordt verleend indien er geen archeologische waarden zijn te verwachten, of kunnen worden geschaad, of als schade door werkzaamheden of werken kan worden voorkomen of zoveel mogelijk kan worden beperkt door het in acht nemen van aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften. Door als voorwaarde aan de omgevingsvergunning te verbinden dat voorafgaand aan de graafwerkzaamheden nader archeologisch onderzoek plaatsvindt, of dat de grondwerkzaamheden plaatsvinden onder archeologische begeleiding, is voldoende geborgd dat schade aan eventuele archeologische waarden van het terrein zoveel mogelijk kan worden beperkt. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het uitvoeren van en werk, waarin dat bij een bestemmingsplan is bepaald, zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 6

7 2 Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: 2.1 Het (ver)bouwen van een bouwwerk. 1. Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit en van de Bouwverordening van de gemeente Nederweert en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels. 2. De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. 3. Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning niet met de bouw wordt begonnen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. 4. Indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken stilliggen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. 5. De volgende werkzaamheden moeten aan een medewerker van team Toezicht en Handhaving worden gemeld: Werkzaamheid Hoe Wanneer Aanvang van het werk (inclusief mondeling of schriftelijk uiterlijk 7 dagen voor de start van het werk ontgravingswerkzaamheden) Aanvullen van de grond mondeling of schriftelijk uiterlijk 7 dagen voor aanvang Grondverbeteringswerkzaamhe mondeling of schriftelijk uiterlijk 7 dagen voor aanvang den Leggen van de fundering mondeling of schriftelijk uiterlijk 7 dagen voor aanvang Storten van beton mondeling of schriftelijk uiterlijk 7 dagen voor aanvang Leggen van de vloeren mondeling of schriftelijk uiterlijk 7 dagen voor aanvang Gereedkomen van rioleringsputten en van gronden huisaansluitleidingen mondeling of schriftelijk onmiddellijk na voltooiing * Gereedkomen van dak mondeling of schriftelijk onmiddellijk na voltooiing Einde van de werkzaamheden mondeling of schriftelijk uiterlijk op de dag van beëindiging van het werk Voor de met een * in de tabel gemerkte werkzaamheden geldt dat deze niet zonder toestemming, van een medewerker van team Toezicht en Handhaving, aan het oog mogen worden onttrokken. 6. Minimaal drie weken vóór de aanvang van de desbetreffende bouwwerkzaamheden dienen gegevens en bescheiden met betrekking tot belastingen en belastingcombinaties (sterkte, stijfheid en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk zelf, voor zover het niet de hoofdlijn van de constructie dan wel het constructieprincipe betreft, te worden overgelegd. 7. Minimaal drie weken vóór de aanvang van de desbetreffende bouwwerkzaamheden dienen gegevens en bescheiden met betrekking tot de details van de in of ten behoeve van het bouwwerk toegepaste installaties, voor zover het niet de gegevens met betrekking tot de hoofdlijn dan wel het principe van de toegepaste installaties betreft, te worden overgelegd. Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 7

8 2.2 Het uitvoeren van een werk 8. Ten minste 4 weken voorafgaand aan de bouwwerkzaamheden dient een rapport van nader archeologisch onderzoek aan het bevoegd gezag te worden overgelegd. De bouwwerkzaamheden mogen niet eerder starten dan nadat het bevoegd gezag het rapport heeft goedgekeurd. Het bevoegd gezag kan naar aanleiding van dit rapport de volgende voorschriften stellen: 1. De verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor monumenten in de bodem kunnen worden behouden; 2. De verplichting tot het doen uitvoeren van opgravingen; 3. De verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg, die voldoet aan door het bevoegd gezag te stellen kwalificaties. Omgevingsvergunning Burgemeester Hobusstraat 62, 66, 70A1 t/m 70A11, 70B1 t/m 70B10, 70C1 t/m 70C4, 70D1 t/m 70D4 8