OFFERTEAANVRAAG MEERVOUDIG ONDERHANDSE AANBESTEDING

Transcriptie

1 OFFERTEAANVRAAG MEERVOUDIG ONDERHANDSE AANBESTEDING NAAM AANBESTEDING REFERENTIENUMMER Auteur: Versie: Aantal pagina s: Datum: Auteur Versienummer Aantal pagina's(exclusief bijlagen) Datum Gemeente Oosterhout Gehele of gedeeltelijke overneming, reproductie of bewerking van de inhoud van dit document, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Gemeente Oosterhout is verboden, behoudens de beperking bij de wet gesteld. 1

2 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING Algemeen Doel van de offerteaanvraag Leeswijzer INFORMATIE OVER DE OPDRACHT Aanbestedende dienst Nadere omschrijving van de opdracht Overeenkomst en van toepassing zijnde voorwaarden Programma van eisen PROCEDURE TOT EN MET INSCHRIJVING Beschrijving aanbestedingsproces op hoofdlijnen Planning van de aanbesteding Inlichtingen Optie: Aanwijzing Aanbesteding Overlegging gegevens bij inschrijving PROCEDURE NA INSCHRIJVING Algemeen Toets geldigheid Uitsluitingsgronden Gunning Nadere beschrijving gunningscriteria Opmerkingen over gunningscriteria: Waardering gunningscriteria Toelichting op beoordeling/waardering: Nadere beschrijving gunningscriteria en weging Opmerkingen over gunningscriteria: Waardering gunningscriteria Nadere beschrijving gunningscriteria Toelichting op beoordeling/waardering: Mededeling van gunningsbeslissing Overlegging gegevens na het daartoe gedane verzoek Verficatie / afstemming Geschillen

3 4.9. Opdracht OVERIGE REGELINGEN EN VOORSCHRIFTEN Varianten Gestanddoeningstermijn Aanbestedingsvoorschriften BIJLAGEN 3

4 1. INLEIDING 1.1. Algemeen Geef hier een globale omschrijving van de opdracht (kort) 1.2. Doel van de offerteaanvraag Het doel van deze offerteaanvraag is drieledig: 1. de potentiële inschrijvers informatie te verstrekken over de opdracht en de aanbestedingsprocedure; 2. duidelijk te maken op welke wijze de potentiële inschrijver zich kan inschrijven, wat de inschrijvingsvereisten zijn en wanneer welke gegevens dienen te worden overgelegd; 3. inzicht te bieden in de wijze waarop de aanbesteding plaatsvindt, de wijze waarop de inschrijvingen beoordeeld worden en hoe de verdere procedure loopt Leeswijzer In dit document wordt allereerst de aard van de opdracht omschreven. Aan de hand van deze projectinformatie kan de potentiële inschrijver zich een beeld vormen van de inhoud en de omvang van de opdracht (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt de te volgen procedure tot en met de inschrijving uitgelegd en is aangegeven welke gegevens bij inschrijving moeten worden ingediend. In dit hoofdstuk zijn ook het tijdstip en de plaats van de inschrijving opgenomen. Verder is in hoofdstuk 4 vastgelegd welk gunningscriterium wordt gebruikt en hoe vervolgens de toetsing, de controle op de eisen, de beoordeling en de gunning plaatsvinden. In hoofdstuk 5 wordt vermeld wat de overige aanbestedingsvoorschriften zijn. 4

5 2. INFORMATIE OVER DE OPDRACHT 2.1. Aanbestedende dienst Gemeente Oosterhout (afdeling afdeling invullen) Bezoekadres: Slotjesveld 1, 4902 ZP te Oosterhout Postadres: Postbus 10150, 4900 GB te Oosterhout Zie paragraaf 3.3 voor vragen over deze offerteaanvraag en bijbehorende contractdocumenten Nadere omschrijving van de opdracht Beschrijf hier uitgebreid de opdracht die wordt aanbesteed. Samenvoegen Als sprake is van samenvoeging van opdrachten: motiveer de beslissing om opdrachten samen te voegen (Dit is verplicht op grond van artikel ARW 2012). Zie voor een toelichting Gids Proportionaliteit. Percelen Beschrijf hier de indeling in percelen of motiveer de beslissing om een opdracht niet in percelen op te delen (op grond van artikel ARW 2012 verplicht). Zie voor een toelichting Gids Proportionaliteit Overeenkomst en van toepassing zijnde voorwaarden Van toepassing zijnde voorwaarden OPTIE 1 Bij deze opdracht wordt de RAW-Bestekssystematiek (Standaard RAW Bepalingen 2010, U.A.V. 1989, RAW Catalogus en Algemeen Besteksbestand) gebruikt voor uitvoering van de opdracht en toetsing van de prestaties van de opdrachtnemer/aannemer. OPTIE 2 Van toepassing zijn de standaard technische bepalingen in de STABU-Standaard 2012, alsmede, voor zover daarvan niet uitdrukkelijk is afgeweken in het bestek, de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken (UAV 2012), vastgesteld bij beschikking van 19 januari 2012 nr van de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, zoals deze zijn opgenomen in de STABU-Standaard 2012 als bijlage II, uitgegeven door Stichting STABU te Ede. Contractdocumenten en volgorde van belangrijkheid De navolgende documenten vormen de (na afloop van de gunningsfase) te sluiten overeenkomst: 1. Nota( s) van inlichtingen. 2. De door de aanbestedende dienst uitgebrachte aanbestedingsstukken (het bestek inclusief bijlagen). 3. Optie 1: Standaard RAW Bepalingen 2010, U.A.V. 1989, RAW Catalogus en Algemeen Besteksbestand. Optie 2: De standaard technische bepalingen in de STABU-Standaard 2012 en de UAV

6 4. De door inschrijver ingediende inschrijving incl. het verslag van het afstemmings- en verificatiegesprek (indien van toepassing). Documenten staan aangegeven in volgorde van belangrijkheid, waarbij een eerder genoemd document prevaleert boven een later genoemd document. In geval van tegenstrijdigheden tussen de documenten onderling, prevaleert dus het eerst genoemde document boven het later genoemde document Programma van eisen In aanvulling op de hier gegeven opdrachtbeschrijving, staan de voor deze opdracht relevante (uitvoerings)voorwaarden staan beschreven in het programma van eisen/het bestek dat is opgenomen in bijlage IV. 6

7 3. PROCEDURE TOT EN MET INSCHRIJVING 3.1. Beschrijving aanbestedingsproces op hoofdlijnen Op grond van artikel 1.22 Aanbestedingswet 2012 en artikel 11 van het Aanbestedingsbesluit is het Aanbestedingsreglement Werken 2012 (ARW 2012) aangewezen als toepasselijk richtsnoer voor aanbesteding. De aanbestedende dienst heeft de keuze gemaakt voor een meervoudig onderhandse procedure zoals bedoeld in hoofdstuk 7 van het ARW De inschrijver dient de inschrijving te doen in overeenstemming met de bepalingen in deze wet en met inachtneming van de bepalingen en gegevens uit deze offerteaanvraag (inclusief bijlagen) en de nota s van inlichtingen Planning van de aanbesteding De planning voor onderhavige aanbesteding is als volgt: De planning voor onderhavige aanbesteding is als volgt: 1. Uitnodiging DATUM INVULLEN; 2. aanmelden aanwijzing DATUM INVULLEN; 3. aanwijzing DATUM INVULLEN 4. laatste datum indienen schriftelijke vragen DATUM INVULLEN om TIJDSTIP uur; 5. nota van inlichtingen beschikbaar DATUM INVULLEN; 6. aanbesteding DATUM INVULLEN om TIJDSTIP uur; 7. mededeling van gunningsbeslissing DATUM INVULLEN (onder voorbehoud). Het onder 6 genoemde tijdstip van aanbesteding, is een fatale termijn. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om deze planning te wijzigen Inlichtingen Vragen over deze aanbesteding, offerteaanvraag en bijbehorende documenten kunnen uitsluitend per worden gesteld aan: Gemeente Oosterhout t.a.v. Naam en functie invullen adres invullen De vragen indienen (in Word) conform het format in bijlage I en onder vermelding van: Nadere informatie/vragen naam aanbesteding en referentienummer. De vragen dienen uiterlijk op de in paragraaf 3.2 genoemde datum en tijdstip te zijn ontvangen. Er worden geen mondelinge inlichtingen verstrekt. Van de tijdig ingediende schriftelijke vragen wordt een (geanonimiseerde) nota van inlichtingen opgemaakt, die gelijktijdig aan alle gegadigden beschikbaar wordt gesteld. Alle communicatie en correspondentie met betrekking tot en gedurende de aanbesteding, geschiedt met de in deze paragraaf genoemde contactpersoon van de gemeente Oosterhout. Het is niet toegestaan inzake de aanbesteding rechtstreeks te communiceren met andere medewerkers en adviseurs van de gemeente Oosterhout. Indien de aanbestedende dienst een dergelijke constatering doet, leidt dit tot uitsluiting van de procedure. 7

8 3.4. Optie: Aanwijzing De aanwijzing vindt plaats op locatie op de datum zoals aangegeven in het schema in paragraaf 3.3 van deze inschrijvingsleidraad. Tijdens de aanwijzing wordt u in de gelegenheid gesteld de locatie te bezichtigen en vragen voor te bereiden. U dient uw vragen per te stellen conform paragraaf 3.3 van deze inschrijvingsleidraad. Tijdens de aanwijzing zullen er geen vragen beantwoord worden. Wanneer u wilt deelnemen aan de aanwijzing dient u dit uiterlijk op dag, datum en tijdstip invullen per kenbaar te maken aan de in paragraaf 3.3 genoemde contactpersoon, onder vermelding van: Onderwerp: Aanmelden aanwijzing naam aanbesteding. Na aanmelding ontvangt u een uitnodiging met nadere informatie Klachtenregeling Aanbestedingen Belanghebbenden kunnen een klacht m.b.t. deze aanbesteding indienen bij de gemeente Oosterhout. Een omschrijving van zowel belanghebbenden als de gronden op basis waarvan men een klacht kan indienen is opgenomen in de klachtenregeling. De Klachtenregeling Aanbestedingen gemeente Oosterhout is te vinden op op de pagina Ondernemers bij Inkoop en aanbesteding. U vindt daar ook het formulier welke u dient te gebruiken om uw klacht in te dienen Aanbesteding OPTIE 1 De inschrijving dient uiterlijk op dag, datum en tijdstip invullen te zijn ingediend bij naam contactpersoon. De inschrijving kan verzonden worden naar het postadres: Postbus 10150, 4900 GB te Oosterhout. Gelet op het waarborgen van de vertrouwelijkheid, kunnen geen aanmeldingen per telefax of worden ingediend. Inschrijvers die hun stukken persoonlijk willen afgeven, kunnen dat doen bij de receptiebalie van het stadhuis te Oosterhout. Het stadhuis is geopend van maandag t/m donderdag van tot uur en op vrijdag van tot uur. Bezoekadres stadhuis Oosterhout: Slotjesveld 1, 4902 ZP te Oosterhout. Er wordt per inschrijving getekend voor ontvangst. De gegevens op deze ontvangst bon zijn bepalend of een aanmelding op tijd is ingediend. Inschrijvingen die te laat worden ingediend, worden niet geaccepteerd. De inschrijvingsdocumenten moeten worden ingediend in een gesloten envelop/pakket voorzien van de tekst: Niet openen voor tijdstip van aanbesteding, bevat inschrijving voor project: naam aanbesteding invullen met referentienummer referentienummer invullen. Na sluiting van de termijn voor indiening van inschrijving(en) worden de enveloppen met de inschrijving(en) door de aanbestedende dienst geopend waarna de beoordelingsprocedure start. Er zal geen openbare zitting worden gehouden. Inschrijvingen worden in beslotenheid door de 8

9 aanbestedende dienst geopend en beoordeeld. Hiervan wordt een proces verbaal opgemaakt dat aan de inschrijvers beschikbaar wordt gesteld. Noot: Wij wijzen u erop dat het risico van slechte of vertraagde postbezorging, files etc. voor rekening is van de inschrijver. Met strafport bezwaarde inzendingen kunnen worden geweigerd. Per fax of ingediende inschrijvingen zullen niet worden geaccepteerd. OPTIE 2 De aanbesteding wordt gehouden op: datum, tijstip en plaats De inschrijver dient zich te melden bij de receptie Overlegging gegevens bij inschrijving Bij inschrijving dient de inschrijver de volgende gegevens en documenten aan te leveren: Tabbladnummer Onderdeel van de inschrijving 1 het volledig ingevulde en ondertekende inschrijvingsbiljet, opgesteld overeenkomstig de bij deze inschrijvingsleidraad gevoegde bijlage II. 2 De volledig ingevulde en ondertekende inschrijvingsstaat overeenkomstig het in het bestek gevoegde model. 3 Optie (bij gunning op basis van EMVI): een beschrijving van de kwalitatieve gunningscriteria, zoals gevraagd in paragraaf De volledig ingevulde en door rechtsgeldig vertegenwoordiger ondertekende Eigen verklaring (bijlage III). De bij deze Eigen verklaring behorende bewijsmiddelen zijn weergegeven in paragraaf Digitale versie van uw inschrijving: CD-rom of USB-stick achter tabblad voegen. Bovenstaande indeling in tabbladen dient u bij inschrijving aan te houden. Toelichting bij punt 5.: U dient ook een digitale versie van uw inschrijving toe te voegen. De digitale versie van uw inschrijving dient een gescande versie van uw fysieke/papieren inschrijving te zijn. U kunt deze op een USB-stick of CD-rom indienen. Per tabblad (zie bovenstaande nummering) dient een aparte map aangemaakt te worden. Uw inschrijving dient door een hiertoe rechtsgeldig en bevoegde functionaris te zijn ondertekend. 9

10 4. PROCEDURE NA INSCHRIJVING 4.1. Algemeen Na inschrijving worden inschrijvingen beoordeeld op geldigheid. Deze beoordeling bestaat uit de volgende stappen: 1. Inschrijvingen worden gecontroleerd op volledigheid. 2. Optioneel (alleen als geen gebruik wordt gemaakt van de groslijstsystematiek): De aanbestedende dienst toetst aan de hand van de eigen verklaring of een gegadigde valt onder een door de aanbestedende dienst gestelde uitsluitingsgrond. 3. Aan de hand van de eigen verklaring wordt vastgesteld of de inschrijvingen voldoen aan de door de aanbestedende dienst gestelde technische specificaties, eisen en normen. Inschrijvingen die niet geldig zijn, worden terzijde gelegd / afgewezen. Voor geldige inschrijvingen worden de volgende stappen doorlopen: 4. Beoordelen van de geldige inschrijvingen aan de hand van het gestelde gunningscriterium. 5. De aanbestedende dienst deelt de gemotiveerde gunningsbeslissing (gunning/niet-gunning, opschortende termijn) mee aan de inschrijvers. 6. Overlegging gegevens Eigen Verklaring. 7. Optioneel: Verificatie/afstemming (o.a. Eigen Verklaring) m.b.t. de winnende inschrijving. 8. Opdrachtverlening / sluiten van de overeenkomst Toets geldigheid Inschrijvingen worden allereerst beoordeeld op geldigheid, zoals beschreven in artikel 7.16 ARW Uitsluitingsgronden De aanbestedende dienst stelt vast of er inschrijvers zijn waarop een van de uitsluitingsgronden van toepassing is. Dit gebeurt op basis van de ingediende Eigen Verklaring die door de inschrijver wordt ingediend (toegevoegd als bijlage III). In onderstaande is een overzicht opgenomen in volgorde van de Eigen Verklaring. Daarin zijn, naast enkele algemene eisen, de toepasselijke uitsluitingsgronden beschreven. Ook is steeds aangegeven welke bewijsmiddelen ingediend moeten worden en het moment waarop dit plaats moet vinden 1. Wij merken op dat de uitsluitingsgronden gezien moeten worden als minimumeisen. Het niet voldoen aan deze eisen leidt tot uitsluiting. ONDERSTAANDE TABEL AANPASSEN OP BASIS VAN VOOR AANBESTEDING TOEPASSELIJKE UITSLUITINGSGRONDEN EN GESCHIKTHEIDSEISEN. 1 In verband met beperking van administratieve lasten, hoeven gegadigden slechts een beperkt aantal bewijsmiddelen bij aanmelding te overleggen. De overige bewijsmiddelen dienen alleen bij het voornemen tot gunning ingediend te worden. 10

11 1. Algemene gegevens Eis Invullen gevraagde gegevens Verlangde bewijsmiddelen Geen bewijsmiddelen verlangd. n.v.t 4. Facultatieve uitsluitingsgronden ONDER de Europese aanbestedingsdrempel 4.1 Uitsluitingsgrond Deelname aan een criminele organisatie (7.3.1, onder a., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen Een gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van de inschrijving niet ouder is dan twee jaar. Na het daartoe gedane verzoek. 4.2 Uitsluitingsgrond Omkoping (7.3.1, onder b., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen Een gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van de inschrijving niet ouder is dan twee jaar. Na het daartoe gedane verzoek. 4.3 Uitsluitingsgrond Fraude (7.3.1, onder c., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen Een gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van de inschrijving niet ouder is dan twee jaar. Na het daartoe gedane verzoek. 4.4 Uitsluitingsgrond Witwassen van geld (7.3.1, onder d., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen Een gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van de inschrijving niet ouder is dan twee jaar. Na het daartoe gedane verzoek. 4.5 Uitsluitingsgrond Non-faillissement (7.3.4, onder a., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen Één of meerdere (aaneensluitende) uittreksels uit het beroepsregister of handelsregister (in Nederland: KvK), niet ouder dan zes maanden voorafgaande aan de datum van inschrijving. Na het daartoe gedane verzoek. 4.6 Uitsluitingsgrond Overtreding wet- of regelgeving (7.3.4, onder b., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen Een gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van de inschrijving niet ouder is dan twee jaar. Na het daartoe gedane verzoek. 4.7 Uitsluitingsgrond Ernstige fout (7.3.4, onder c., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen N.v.t. N.v.t 4.8 Uitsluitingsgrond Betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen (7.3.4, onder d., ARW 2012). 11

12 Verlangde bewijsmiddelen Een verklaring van de belastingdienst die op het tijdstip van het indienen van de inschrijving niet ouder is dan 6 maanden. Na het daartoe gedane verzoek. 4.9 Uitsluitingsgrond Valse verklaringen (7.3.4, onder e., ARW 2012). Verlangde bewijsmiddelen Geen bewijsmiddelen verlangd. Na het daartoe gedane verzoek. 6. Technische specificaties en uitvoeringsvoorschriften (facultatief) Eis Verlangde bewijsmiddelen Invullen eisen, onder vermelding van wettelijke bepaling. Invullen verlangde bewijsmiddelen. Na het daartoe gedane verzoek. 7. Toelichting voor zover niet aan uitsluitingsgronden/eisen wordt voldaan Eis Verlangde bewijsmiddelen Invullen indien relevant. Te bepalen door aanbestedende dienst op basis van gegeven toelichting. Na het daartoe gedane verzoek. 8. Samenwerkingsverband of beroep op derde/derden 8.1 Eis Samenwerkingsverband: Bij een samenwerkingsverband dient ieder lid van het samenwerkingsverband een Eigen Verklaring in te dienen. Verlangde bewijsmiddelen Zie verlangde bewijsmiddelen onder punt 4. N.v.t. 9. Ondertekening Eis Invullen gevraagde gegevens Verlangde bewijsmiddelen Geen bewijsmiddelen verlangd. n.v.t 9.3 Eis Blijkens handelsregister vertegenwoordigingsbevoegde. Verlangde bewijsmiddelen Één of meerdere (aaneensluitende) uittreksels uit het beroepsregister of handelsregister (in Nederland: KvK) waaruit blijkt dat de bij aanbesteding ingediende documenten door een daartoe bevoegd natuurlijk persoon zijn ondertekend (niet ouder dan zes maanden voorafgaande aan de datum van inschrijving). Toelichting: 12

13 a) Indien de bevoegdheid van de natuurlijke persoon niet direct volgt uit het uittreksel van de inschrijver, bijvoorbeeld omdat de gegadigde bestuurd wordt door een rechtspersoon en de natuurlijke persoon bestuurder/gevolmachtigde is van deze besturende rechtspersoon, dan dient van alle rechtspersonen (zowel van de rechtspersoon die zich aanmeldt, als alle tussenliggende besturende rechtspersonen) een uittreksel te worden overgelegd. b) Ingeval de ingediende documenten niet door een voldoende bevoegd statutair bestuurder zijn ondertekend eveneens een schriftelijke volmacht verstrekken waaruit blijkt dat de bij aanbesteding ingediende documenten door een daartoe bevoegd natuurlijk persoon zijn ondertekend. Hierbij dient tevens de bevoegdheid van de volmacht verlenende natuurlijke persoon op dezelfde wijze te worden aangetoond als bedoeld onder a. Indien de inschrijver zich beroept op een moeder-, zuster- of dochtermaatschappij, moet een actueel organogram worden ingediend van de holding waaruit de onderlinge relaties duidelijk blijken en welke aansluit op de gegevens uit het beroepsregister. In geval van inschrijving in enige vorm van combinatie dient de inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister door alle combinanten te worden overgelegd. Als bijlage bij de Eigen Verklaring toe te voegen bij inschrijving Gunning De overgebleven inschrijvingen worden getoetst aan de in de aanbestedingsstukken gestelde normen, functionele en prestatie-eisen. De inschrijvingen die hieraan voldoen worden beoordeeld op het gunningscriterium. OPTIE 1: ECONOMISCH MEEST VOORDELIGE INSCHRIJVING Het gunningscriterium is de economisch meest voordelige inschrijving. Met het oog op de toepassing van dit criterium worden de volgende nadere criteria gesteld: 1. Prijs 2. kwalitatief criterium (bv. levertijd, klantenservice en technische bijstand, duurzaamheid, termijn voor de levering of uitvoering) 3. kwalitatief criterium (bv. levertijd, klantenservice en technische bijstand, duurzaamheid, termijn voor de levering of uitvoering) 4. OPTIE 1.1.A: PRIJS IN COMBINATIE MET KWALITEITSCRITERIA (ABSOLUUT) 13

14 Het relatieve gewicht dat bij bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving aan ieder van de genoemde criteria wordt toegekend, staat in onderstaande overzicht weergegeven. Criterium Weging 1. Prijs % 2. kwalitatief criterium % 3. kwalitatief criterium % 4. % Totaal 100% Nadere beschrijving gunningscriteria 1. Prijs Betreft de prijs in euro s exclusief BTW, zoals opgegeven op het prijsformulier/inschrijfbiljet. 2. kwalitatief criterium Beschrijving kwalitatief criterium 3. kwalitatief criterium Beschrijving kwalitatief criterium Opmerkingen over gunningscriteria: U dient uw beschrijving van de kwalitatieve gunningscriteria zoveel mogelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden) te formuleren zodat een helder beeld ontstaat over de kwaliteitsaspecten van uw aanbieding. Met nadruk wordt u er op gewezen dat genoemde gunningscriteria geen eisen zijn, maar wensen waaraan in mindere of meerdere mate kan worden voldaan. Naarmate uw inschrijving meer voldoet, wordt een hogere waardering toegekend. Zie hiervoor ook navolgende beschrijving Waardering gunningscriteria Uw inschrijving wordt beoordeeld op de beschreven gunningscriteria en vergeleken met de overige inschrijvingen. Per gunningscriterium kan een maximale score van 10 punten worden behaald. In onderstaande is per criterium beschreven hoe een waardering wordt toegekend. 1. Prijs Alle inschrijvers dienen een prijs in met behulp van het inschrijfbiljet (P). De inschrijver met de laagste prijs (LP) krijgt het maximaal aantal punten (10 punten). Het aantal punten van de overige inschrijvers wordt als volgt bepaald: Aantal punten = 10 X (LP / P). De uiteindelijke score wordt afgerond op 2 decimalen. 2. kwalitatief criterium Beschrijving waardering kwalitatief gunningscriterium 14

15 Aan de uitwerking van dit criterium wordt een waardering toegekend in de vorm van een rapportcijfer tussen 0 en 10 punten. Een score van 0 punten staat voor het in het geheel niet voldoen aan of beschrijven van het criterium. Een score van 10 punten staat voor een uitmuntende beantwoording: Voor dit onderdeel wordt door de inschrijver bij uitvoering van de opdracht maximaal waarde toegevoegd voor de aanbesteder. Bij het toekennen van een score wordt gelet op: a) onderdeel dat waarde toevoegt b) onderdeel dat waarde toevoegt c) onderdeel dat waarde toevoegt 3. kwalitatief criterium Beschrijving waardering kwalitatief gunningscriterium Aan de uitwerking van dit criterium wordt een waardering toegekend in de vorm van een rapportcijfer tussen 0 en 10 punten. Een score van 0 punten staat voor het in het geheel niet voldoen aan of beschrijven van het criterium. Een score van 10 punten staat voor een uitmuntende beantwoording: Voor dit onderdeel wordt door de inschrijver bij uitvoering van de opdracht maximaal waarde toegevoegd voor de aanbesteder. Bij het toekennen van een score wordt gelet op: 4. a) onderdeel dat waarde toevoegt b) onderdeel dat waarde toevoegt c) onderdeel dat waarde toevoegt d) Toelichting op beoordeling/waardering: De inschrijvingen zullen door minimaal 3 beoordelaars (individueel) op de kwalitatieve gunningscriteria worden beoordeeld. Beoordelaars stellen hiermee hun voorlopige individuele score per inschrijver vast. In een plenaire sessie vindt een evaluatie plaats (en eventuele individuele bijstelling). Dit leidt tot de definitieve vaststelling van individuele scores op deze gunningscriteria. Van de definitieve individuele scores wordt het gemiddelde berekend (2 decimalen). Dit gemiddelde wordt vervolgens meegenomen bij bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving. De economisch meest voordelige inschrijving wordt bepaald door de scores op de verschillende criteria te vermenigvuldigen met de wegingsfactor en deze aansluitend bij elkaar op te tellen. De inschrijving met de hoogste score heeft de economisch meest voordelige inschrijving. OPTIE 1.1.B: PRIJS IN COMBINATIE MET KWALITEITSCRITERIA (RELATIEF) Nadere beschrijving gunningscriteria en weging 1. kwalitatief criterium (weging weging invullen in punten) Beschrijving kwalitatief criterium 2. kwalitatief criterium (weging weging invullen in punten) 15

16 Beschrijving kwalitatief criterium 3. Prijs (weging weging invullen in punten) Betreft de prijs in euro s exclusief BTW, zoals opgegeven op het prijsformulier/inschrijfbiljet Opmerkingen over gunningscriteria: Met nadruk wordt u er op gewezen dat genoemde gunningscriteria geen eisen zijn (m.u.v. de als zodanig genoemde), maar wensen waaraan in mindere of meerdere mate kan worden voldaan. Naarmate uw inschrijving meer voldoet, wordt een hogere waardering toegekend. Zie hiervoor ook navolgende beschrijving Waardering gunningscriteria Kwaliteitscriteria De beoordeling op de verschillende criteria (m.u.v. prijs) wordt door 3 personen (beoordelingscommissie) uitgevoerd. De eerste beoordeling van offertes vindt individueel plaats. In een plenaire vergadering wordt in onderling overleg een overzicht samengesteld met de voor- en nadelen van de verschillende offertes ten aanzien van de gunningscriteria. Vervolgens wordt door de beoordelingscommissie een onderlinge vergelijking gemaakt tussen de offertes, waarin iedere offerte vergeleken wordt met iedere andere offerte. Het resultaat van die vergelijking is dat een offerte beter, slechter of gelijkwaardig is aan een andere offerte. Bij beter ontvangt een plan 3 punten; Bij slechter ontvangt een plan 0 punten; en Bij gelijkwaardig ontvangt een plan 1 punt. Door het aantal punten per plan op te tellen ontstaat de waardering per gunningscriterium voor elke inschrijver. Het maximaal aantal punten bij 5 inschrijvers bedraagt 12 punten, bij 4 inschrijvers 9 punten, bij 3 inschrijvers 6 punten en bij 2 inschrijvers 3 punten. Prijs Alle inschrijvers dienen een prijs in met behulp van het inschrijfformulier/inschrijfbiljet (P). De inschrijver met de laagste prijs (LP) krijgt het maximaal aantal punten (maximaal aantal punten punten). Het maximaal aantal punten bij 5 inschrijvers bedraagt 12 punten, bij 4 inschrijvers 9 punten, bij 3 inschrijvers 6 punten en bij 2 inschrijvers 3 punten. Het aantal punten van de overige inschrijvers wordt als volgt bepaald: Aantal punten = maximaal aantal punten X (LP / P). De uiteindelijke score wordt afgerond op één decimaal. Beoordelingsmatrix Vervolgens worden in de beoordelingsmatrix de beoordelingsresultaten ten aanzien van de gunningscriteria samengebracht en vermenigvuldigd met de wegingsfactor. Aansluitend vindt de totaaltelling plaats. Ter verduidelijking is in onderstaande een rekenvoorbeeld opgenomen uitgaande van 3 inschrijvers. Gunningscriterium 1: kwalitatief criterium Partij Inschrijver 1 Inschrijver 2 Inschrijver 3 Totaal Inschrijver Inschrijver Inschrijver

17 Gunningscriterium 2: kwalitatief criterium Partij Inschrijver 1 Inschrijver 2 Inschrijver 3 Totaal Inschrijver Inschrijver Inschrijver Gunningscriterium Prijs Partij Prijs excl. BTW Score Toelichting Inschrijver ,-- 6 Laagste prijs Inschrijver ,-- 4 = 6 X / Inschrijver ,-- 4,8 = 6 X / Totaalbeoordeling Partij Criterium 1 Criterium 2 Prijs Criterium 1 Criterium 2 Prijs Totaal Weging totaal totaal Totaal Inschrijver Inschrijver Inschrijver , De winnende inschrijving is de offerte/inschrijver met het hoogste aantal punten. In het rekenvoorbeeld is dat inschrijver 1. OPTIE 1.2: PRIJS IN COMBINATIE MET PRESTATIECRITERIA Het relatieve gewicht dat bij bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving aan ieder van de genoemde criteria wordt toegekend, komt tot uitdrukking in een fictieve korting op de inschrijfprijs Nadere beschrijving gunningscriteria Per prestatie-eenheid wordt bij bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving een fictieve korting op de inschrijfprijs gegeven. Hieronder zijn per criterium de prestatie-eenheden beschreven. Inschrijvingen worden hierop beoordeeld. 1. Prijs De prijs in euro s exclusief BTW zoals vermeld op het inschrijfbiljet. 2. kwalitatief criterium Beschrijving kwalitatief gunningscriterium De prestatie-eenheid behorend bij dit criterium is: Beschrijving prestatie-eenheid. bv. de tijd dat eerder wordt opgeleverd dan voorgeschreven in het programma van eisen. Per prestatie-eenheid wordt een fictieve korting op de inschrijfprijs toegepast van per prestatieeenheid met een maximum van (bij meer dan beschrijving aantal prestatie-eenheden) 3. kwalitatief criterium 17

18 Beschrijving kwalitatief gunningscriterium De prestatie-eenheid behorend bij dit criterium is: Beschrijving prestatie-eenheid. bv. kortere responstijd: het aantal uren dat eerder wordt gereageerd dan voorgeschreven in het programma van eisen. Per prestatie-eenheid wordt een fictieve korting op de inschrijfprijs toegepast van per prestatieeenheid met een maximum van (bij meer dan beschrijving aantal prestatie-eenheden) Toelichting op beoordeling/waardering: De economisch meest voordelige inschrijving wordt bepaald door de behaalde fictieve kortingen in mindering te brengen op de prijs. De inschrijving met de laagste fictieve inschrijfprijs heeft de economisch meest voordelige inschrijving. Zie onderstaand rekenvoorbeeld. Criterium Inschrijving A Inschrijving B Inschrijving C 1. Prijs 2. prestatie-eenheid 3. prestatie-eenheid 4. Criterium Inschrijving A Inschrijving B Inschrijving C 1. Prijs 2. Min: Fictieve korting kwalitatief criterium 3. Min: Fictieve korting kwalitatief criterium 4. Vergelijkingsprijs OPTIE 2: LAAGSTE PRIJS Het gunningscriterium is laagste prijs. In overeenstemming met artikel ARW 2012 motiveert de aanbestedende dienst deze beslissing als volgt: EMVI is uitgangspunt van de wet, motivering voor laagste prijs opnemen 4.5. Mededeling van gunningsbeslissing De aanbestedende dienst stelt de inschrijvers zo spoedig mogelijk na beoordeling gelijktijdig schriftelijk op de hoogte van de beslissingen die zijn genomen rondom gunning van de opdracht. Deze mededeling houdt geen aanvaarding in als bedoeld in artikel 217, eerste lid, van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek van een aanbod van een inschrijver. 18

19 4.6. Overlegging gegevens na het daartoe gedane verzoek Indien de gemeente Oosterhout voornemens is de opdracht te gunnen, dan controleert zij de juistheid van een of meer inlichtingen in de Eigen Verklaring die door de inschrijver is ingediend. De inschrijver dient de gevraagde bewijsmiddelen binnen 7 kalenderdagen na een verzoek daartoe te verstrekken aan de gemeente Oosterhout. In het verzoek staat aangegeven op welke wijze gegevens dienen te worden aangeleverd. In het geval van een gebrek in de eigen verklaring of de bewijsmiddelen stelt de aanbesteder de betreffende ondernemer in de gelegenheid om het gebrek te herstellen binnen een termijn van 2 werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek daartoe. Indien de aanbesteder het gevraagde niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen of indien het gebrek niet door het antwoord is hersteld, komt de ondernemer niet in aanmerking voor (definitieve) gunning. De eerst volgende in de uitslag komt in dat geval voor gunning in aanmerking Verficatie / afstemming Indien de aanbestedende dienst dit noodzakelijk acht, zal een verificatiegesprek gevoerd worden met de winnende inschrijver. Dit gesprek heeft het doel om de samenstelling van de winnende inschrijving te onderzoeken. De aanbestedende dienst kan de inschrijver hierbij vragen om ter nadere onderbouwing van de inschrijving aanvullende gegevens te overleggen. Het niet, niet tijdig of onvolledig overleggen van gevraagde gegevens leidt tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. In het geval dat na verificatie van de inschrijving de winnende inschrijver niet blijkt te voldoen, zal de inschrijving worden afgewezen. De eerst volgende in de einduitslag komt in dat geval voor gunning in aanmerking. De stappen 4. en 5. uit paragraaf 4.1 worden dan herhaald Geschillen Bezwaren naar aanleiding van de mededeling van gunningsbeslissing dienen binnen 7 dagen na dagtekening van de mededeling kenbaar gemaakt te worden door middel van het correct betekenen (op het adres van de aanbesteder) van een kort geding dagvaarding. De dagvaarding dient in ieder geval ook op de kortst mogelijke termijn per te worden verzonden naar aanbestedingen@oosterhout.nl. Indien een kort geding aanhangig wordt gemaakt dient dit te gebeuren bij de rechtbank Zeeland-West-Brabant te Breda. Bezwaren welke worden ingediend na de genoemde termijn van 7 dagen zijn niet ontvankelijk Opdracht De aanbestedende dienst verleent opdracht door middel van een ondertekende schriftelijke mededeling. De aanbestedende dienst verleent de opdracht niet eerder dan 7 dagen na de verzenddatum van de mededeling als bedoeld in paragraaf 4.3. Indien slechts één inschrijving wordt ontvangen, dan wordt deze termijn niet in acht genomen. De aanbestedende dienst is niet verplicht om opdracht te verlenen. Indien binnen 7 dagen na de verzenddatum van de mededeling als bedoeld in paragraaf 4.3 een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing, gaat de aanbestedende dienst niet over tot het verlenen van de opdracht voordat in kort geding vonnis is gewezen. 19

20 5. OVERIGE REGELINGEN EN VOORSCHRIFTEN 5.1. Varianten Varianten zijn niet toegestaan Gestanddoeningstermijn De inschrijver dient zijn inschrijving gestand te doen gedurende aantal dagen invullen dagen na de dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden. De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. Aan een zodanig verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden ontleend. In geval door een (afgewezen) inschrijver een kort geding wordt aangespannen tegen de voorgenomen gunningsbeslissing van de aanbestedende dienst, gaat de inschrijver door indiening van een inschrijving akkoord met een automatische verlenging van de gestanddoeningstermijn tot veertien dagen na vonnis in kort geding Aanbestedingsvoorschriften 1. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor, zonder opgaaf van reden, deze procedure tijdelijk of definitief te staken. U kunt op geen enkele wijze hieraan rechten ontlenen, noch is de aanbestedende dienst op wat voor wijze dan ook in dit geval schadeplichtig. Eventuele kosten en/of schades, welke (kunnen) ontstaan door het niet gunnen van deze aanbesteding (aan u), zijn voor uw risico. 2. De aanbestedende dienst is op geen enkele wijze verplicht welke kostenvergoeding dan ook (aan u) te betalen, noch kan zij een dergelijke kostenvergoeding schuldig zijn gedurende de totale looptijd van deze aanbestedingsprocedure. U heeft in een situatie waarin de aanbestedende dienst besluit om de aanbesteding tijdelijk of definitief te stoppen geen recht op vergoeding van enigerlei kosten, gemaakt in het kader van deze aanbesteding. 3. De inschrijver wordt uitgesloten, wanneer deze niet voldoet c.q. wanneer deze niet voldoende heeft aangetoond te voldoen aan de in dit document en in de aankondiging (aanbestedingspublicatie) gestelde eisen en criteria. 4. Wanneer gevraagde documenten/verklaringen/bewijsmiddelen conform dit document en de bijbehorende bijlagen geheel of gedeeltelijk ontbreken, of wanneer de verstrekte informatie en/of gegevens geheel of gedeeltelijk onvolledig of onjuist zijn, dan kan de inschrijver door de aanbesteder worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. 5. De aanbestedende dienst heeft, binnen de kaders van de aanbestedingsregelgeving, het recht om inschrijvers om verduidelijking en/of aanvulling van ontbrekende gegevens te vragen en om de door inschrijver verstrekte informatie bij derden te controleren. 6. De inschrijving moet worden ingediend in de Nederlandse taal met uitzondering van eventuele bewijsmiddelen in verband met de inschrijvingsvereisten. Van bewijsmiddelen die in een andere taal zijn gesteld dient een vertaling in het Nederlands te worden bijgevoegd. 7. Tijdens het aanbestedingstraject zal de Nederlandse taal in woord en geschrift worden gebruikt. Voorts, indien noodzakelijk, is dit tevens van toepassing in een eventuele latere fase bij de contract-uitvoering. 8. Indien de inschrijver fouten, omissies, onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en dergelijke constateert, dient hij de aanbestedende dienst daarover onverwijld schriftelijk te informeren. Fouten, omissies, onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en dergelijke die de inschrijver 20

21 redelijkerwijs had behoren te onderkennen of kende en waarvoor hij niet schriftelijk heeft gewaarschuwd, zijn voor risico van de inschrijver. 9. Door inschrijving verklaart de inschrijver bekend te zijn en akkoord te gaan met alle in dit document gestelde bepalingen. 10. Door de Eigen Verklaring in te vullen in combinatie met ondertekening door een rechtsgeldig vertegenwoordiger verklaart de inschrijver dat aan deze eisen wordt voldaan. 21

22 Bijlage I Format indienen vragen (t.b.v. Nota van Inlichtingen) Aanbesteding: Onderneming: Vestigingsplaats: Contactpersoon: Telefoonnummer contactpersoon: adres contactpersoon: vraagnr. document blz. eis/paragraaf vraag 22

23 Bijlage II Inschrijvingsbiljet Inschrijvingsbiljet behorende bij Naam aanbesteding invullen De hierna te noemen inschrijver(s): A ) 1 ) Gevestigd te 2 ) Met KvK-nummer 3 ) B ) 1 ) Gevestigd te 2 ) Met KvK-nummer 3 ) C ) 1 ) Gevestigd te 2 ) Met KvK-nummer 3 ) verklaart (verklaren) zich door ondertekening dezes bereid de opdracht voor naam aanbesteding/opdracht volgens inschrijvingsleidraad uit te voeren voor een bedrag, de omzetbelasting daarin niet inbegrepen, van: ( euro 4 ) ( euro 5 ) Het ter zake van de omzetbelasting verschuldigde bedrag bedraagt: ( euro 4 ) 23

24 ( euro 5 ) In geval van een inschrijving door een samenwerkingsverband van ondernemers wijzen de inschrijvers de hierboven onder A) genoemde inschrijver aan als gemachtigde om hen in alle zaken in het kader van de aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de opdracht te vertegenwoordigen. 6 ) De inschrijver(s) verklaart (verklaren) deze inschrijving te doen overeenkomstig de bepalingen van het Aanbestedingsreglement Werken 2012 en met inachtneming van de bepalingen en gegevens zoals deze zijn omschreven in de voor de inschrijving relevante stukken. Gedaan te, de 2013 De inschrijver(s), A (handtekening) (naam) (functie) B (handtekening) (naam) (functie) C (handtekening) (naam) (functie) 1) bij een natuurlijk persoon naam en voornamen voluit, bij een rechtspersoon de statutaire naam; 2) bij een natuurlijke persoon de woonplaats, bij een rechtspersoon de vestigingsplaats, met volledig adres en zo nodig vermelding van de provincie en het land; 3) het KvK-nummer volgens het uittreksel Handelsregister Kamer van Koophandel; 4) bedrag in cijfers; 5) bedrag in letters; 6) deze aanwijzing is alleen van toepassing, als de inschrijving door twee of meer inschrijvers gezamenlijk geschiedt. 24

25 Bijlage III Eigen Verklaring Digitaal in een apart bestand bijgevoegd. 25

26 Bijlage IV BESTEK/programma van eisen Als aparte digitale bijlage toegevoegd. 26