Aanduiding ankerplaatsen - erfgoedlandschappen. Wetgeving: procedure en gevolgen

Transcriptie

1 Aanduiding ankerplaatsen - erfgoedlandschappen Wetgeving: procedure en gevolgen Decretale basis Decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg, gewijzigd bij decreet van 10 maart 2006, Hoofdstuk IV Behoud van Erfgoedlandschappen Nieuwe vorm van bescherming, meer afgestemd met RO Doelstelling: goed beheer van waardevolle landschappen 1

2 Procedure: van ankerplaats tot erfgoedlandschap 0 Ankerplaats uit de Landschapsatlas / nieuw aangemelde ankerplaats Opmaak aanduidingsdossier 1 Aanduiding als ankerplaats voorlopige aanduiding - Ministerieel besluit Advisering gemeenten, provincie, Vlaamse overheid en KCML definitieve aanduiding - Ministerieel besluit Opmaak RUP (gewest, provincie, gemeente) 2 Erfgoedlandschap Landschapsatlas Gebiedsdekkende, wetenschappelijk onderbouwde inventaris van de waardevolle landschappen van Vlaanderen = Landschapsatlas versie 1.0 (publicatie 2001) ankerplaatsen in Landschapsatlas, enkele nieuw aangemelde ankerplaatsen obv nieuwe inzichten en bijkomend onderzoek 2

3 Ankerplaatsen Landschapsatlas (versie 1.0) Wat is een ankerplaats? Ankerplaats : gebied dat behoort tot de meest waardevolle landschappelijke plaatsen, dat een complex van gevarieerde erfgoedelementen is die een geheel of ensemble vormen, dat ideaal-typische kenmerken vertoont vanwege de gaafheid of representativiteit of ruimtelijk een plaats inneemt die belangrijk is voor de zorg of het herstel van de landschappelijke omgeving 3

4 Procedure: van ankerplaats tot erfgoedlandschap 0 Ankerplaats uit de Landschapsatlas / nieuw aangemelde ankerplaats Opmaak aanduidingsdossier 1 Aanduiding als ankerplaats voorlopige aanduiding - Ministerieel besluit Advisering gemeenten, provincie, Vlaamse overheid en KCML definitieve aanduiding - Ministerieel besluit Opmaak RUP (gewest, provincie, gemeente) 2 Erfgoedlandschap aanduiding ankerplaatsen formele aspecten voorlopige aanduiding - Ministerieel Besluit 12 maanden publicatie uittreksel in B.S. betekening gemeenten, provincies, Vlaamse administraties: MB en verantwoordingsdossier advies besturen (90 dagen) advies KCML a/d minister (90 dagen) Evt. aanpassingen en wijzigingen ingevolge adviezen definitieve aanduiding - Ministerieel Besluit Noot: geen openbaar onderzoek 4

5 Aanduiding ankerplaats Ministerieel Besluit Art. 17 van het landschapsdecreet bepaalt welke elementen in de aanduidingsbesluiten moeten opgenomen worden: 1 de benaming van de ankerplaats; 2 de waarden die tot de aanduiding aanleiding gegeven hebben; 3 de landschapskenmerken die typisch zijn voor de ankerplaats, met inbegrip van de ruimtelijke kenmerken die eigen zijn aan de waarden; 4 een aflijning van de ankerplaats op schaal 1/ die de grenzen ervan aangeeft. Aanduiding ankerplaats aanduidingsdossier situering in ruimere omgeving, incl. andere types van beschermingen en statuten omschrijving voorstel tot toekomstige ruimtelijke vertaling en visie op de ankerplaats kansen, knelpunten en aandachtspunten gewenste planologische afstemming en toetsing aan andere beleidsopties (RO, natuur, bos, landbouw, groen, water, ), inclusief knelpunten t.o.v. de huidige ruimtelijke bestemmingen een aantal sprekende foto's van de ankerplaats 5

6 Procedure: van ankerplaats tot erfgoedlandschap 0 Ankerplaats uit de Landschapsatlas / nieuw aangemelde ankerplaats Opmaak aanduidingsdossier 1 Aanduiding als ankerplaats voorlopige aanduiding - Ministerieel besluit Advisering gemeenten, provincie, Vlaamse overheid en KCML definitieve aanduiding - Ministerieel besluit Opmaak RUP (gewest, provincie, gemeente) 2 Erfgoedlandschap Wat is een erfgoedlandschap? Erfgoedlandschap: ankerplaats of deel ervan die, volgens de procedures van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, aangeduid is in de ruimtelijke uitvoeringsplannen of de plannen van aanleg 6

7 Rechtsgevolgen ankerplaats aanduiding ankerplaats - erfgoedlandschap 0 1 Ankerplaats uit de Landschapsatlas / nieuw aangemelde ankerplaats Geen rechtsgevolgen, geen advies OE bij bouwaanvraag Aanduiding als ankerplaats voorlopige aanduiding - Ministerieel besluit Geen rechtsgevolgen, geen advies OE bij bouwaanvraag definitieve aanduiding - Ministerieel besluit Particuliere burger: geen rechtsgevolg, geen advies OE bij bouwaanvraag Administratieve overheden: zorgplicht (werken en plannen); advies OE bij bouwaanvraag voor werken zorgplicht, afweging landschap RUP 2 Erfgoedlandschap Rechtsgevolgen: zie voorschriften RUP (voor burger en overheid) advies OE bij bouwaanvraag: voor burger en administratieve overheid Premiestelsel OE van toepassing (beschermde landschappen) Rechtsgevolgen ankerplaatsen Aangeduide ankerplaatsen en vergunningen volgens art. 25 en Besluit Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen Zorgplicht volgens art. 26 Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen worden in ruimtelijke afweging bij opmaak RUP s advies Onroerend Erfgoed m.b.t. opname erfgoedlandschappen bij opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen 7

8 Rechtsgevolg stedenbouwkundige vergunning advies OE aangeduide ankerplaatsen zijn geen wettelijke basis voor de weigering van vergunningen of het opleggen van bijzondere voorwaarden, behalve voor vergunningsaanvragen van de administratieve overheid in definitief aangeduide ankerplaatsen Dus : richtinggevend voor alle vergunningen, bepalend voor vergunningen voor administratieve overheid in definitief aangeduide ankerplaatsen Rechtsgevolg zorgplicht Volgens art 26 landschapsdecreet: De administratieve overheid moet in al haar beslissingen inzake een eigen werk of handeling, of inzake het verlenen van een opdracht daartoe, of inzake een eigen plan of verordening, die een definitief aangeduide ankerplaats nadelig kunnen beïnvloeden: 1 voorkomen dat vermijdbare schade aan een typisch landschapskenmerk van een ankerplaats wordt veroorzaakt; 2 door schadebeperkende maatregelen te nemen, de betekenisvolle schade die aan de ankerplaats wordt aangebracht zo veel mogelijk beperken, en indien dit niet mogelijk is, herstellen en compenseren. De administratieve overheid geeft in haar beslissingen aan hoe zij rekening heeft gehouden met de verplichtingen van dit artikel. 8

9 Rechtsgevolg opmaak RUP Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen worden in ruimtelijke afweging bij opmaak RUP s advies Onroerend Erfgoed m.b.t. opname erfgoedlandschappen bij opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen Rechtsgevolgen ankerplaats aanduiding ankerplaats - erfgoedlandschap 0 1 Ankerplaats uit de Landschapsatlas / nieuw aangemelde ankerplaats Geen rechtsgevolgen, geen advies OE bij bouwaanvraag Aanduiding als ankerplaats voorlopige aanduiding - Ministerieel besluit Geen rechtsgevolgen, geen advies OE bij bouwaanvraag definitieve aanduiding - Ministerieel besluit Particuliere burger: geen rechtsgevolg, geen advies OE bij bouwaanvraag Administratieve overheden: zorgplicht (werken en plannen); advies OE bij bouwaanvraag voor werken zorgplicht, afweging landschap RUP 2 Erfgoedlandschap Rechtsgevolgen: zie voorschriften RUP (voor burger en overheid) advies OE bij bouwaanvraag: voor burger en administratieve overheid Premiestelsel OE van toepassing (beschermde landschappen) 9

10 Erfgoedlandschap rechtsgevolg advies van het agentschap Onroerend Erfgoed bij vergunningsaanvragen volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen. Noot: wijziging aangekondigd register en herkenningsteken mogelijkheid beheercommissie en beheerplan, premies, enz. planschaderegeling in ruimtelijke ordening Aanduidingsdossiers: APV006 Demervallei tussen Aarschot en Diest APV007 Demer- en Laakvallei tussen Aarschot en Werchter 10

11 Situering ankerplaatsen APV006 Demervallei tussen Aarschot en Diest (2770 ha) APV007 Demer- en Laakvallei tussen Aarschot en Werchter Tremelo (1670 ha) APV006 Begijnendijk APV007 Aarschot Diest ScherpenheuvelZichem Rotselaar Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 / 2013 Uittreksel uit kaart met voorstel voor ruimtelijke vertaling Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 /

12 Demervallei geeft geheimen prijs dankzij het Digitaal Hoogtemodel Fossiele stroomgeulen en afgesneden meanders Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 / 2013 Afgesneden Demermeander Amer Erosietalud Omgeploegde toegangsweg Verdwenen herberg Verhoogde toegangsweg Amer van Rommelaar Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 /

13 De Groeve Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 / 2013 Messelbroek De Baggelt Schans van Messelbroek Testelt amer amer Toren aan de Kolken Kaartboek van de abdij van Averbode ( ) Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 /

14 Albums de Croÿ ( ) Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 / 2013 Testelt Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 /

15 Zichem Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 / 2013 Citadel van Diest Aanduidingsdossiers APV006-APV / 02 /

16 Contact agentschap Onroerend Erfgoed afdeling beheer Guido Tack, AGNAS-expert Onroerend Erfgoed Onroerend Erfgoed Oost-Vlaanderen Gebroeders Van Eyckstraat Gent Jan Van Ormelingen, erfgoedconsulent landschappen Onroerend Erfgoed Vlaams-Brabant Diestsepoort 6 bus Leuven jan.vanormelingen@rwo.vlaanderen.be Contactgegevens 19 / 02 / 2013 Uw vragen en opmerkingen Vragen en opmerkingen 19 / 02 /