Cijferbijlage jaarbericht Centraal Justitieel Incassobureau

Transcriptie

1 2011 Cijferbijlage jaarbericht Centraal Justitieel Incassobureau

2 Colofon UITGAVE Centraal Justitieel Incassobureau Postbus CB Leeuwarden EINDREDACTIE Afdeling Management Informatie OMSLAGONTWERP Kris Kras Design, Utrecht 1

3 BIJLAGE JAARBERICHT 2011 Centraal Justitieel Incassobureau Postbus CB Leeuwarden 2

4 Inhoudsopgave 1. Administratieve sancties Wahv Geldsomtransacties OM-afdoening Schadetransacties Boetevonnissen Schadevergoedingsmaatregelen Ontnemingsmaatregelen Ontnemingsschikkingen Taakstraffen Vrijheidsstraffen Voorwaardelijke invrijheidstelling Bestuurlijke boetes Dwangsommen Teruggevorderde subsidies Leges Bestuursrechtelijke premies zorgverzekering Kostenveroordelingen Inkomende Europese geldelijke sancties Uitgaande Europese geldelijke sancties Verzet tegen verhaal

5 HOOFDSTUK 1 Administratieve sancties Wahv 1. Administratieve sancties Wahv De omvangrijkste taak van het CJIB is de inning van verkeersboetes. Het merendeel van de verkeersovertredingen wordt afgehandeld binnen de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv). Het proces ziet er in grote lijnen als volgt uit: 1. De politie, de gemeenten, overige opsporingsinstanties en RDW leveren elektronisch de gegevens van de verkeersovertredingen bij het CJIB aan. 2. De beschikking wordt automatisch aangemaakt en naar de betrokkene verzonden. Deze heeft acht weken de tijd om te betalen. Betaalt hij niet, dan volgt een eerste aanmaning. Blijft ook nu betaling uit, dan volgt een tweede aanmaning. Eerste verhoging tot 1 juli 2011 : 25 % en per 1 juli 2011 : 50%. Tweede verhoging tot 1 juli 2011 : 50 % en per 1 juli 2011: 100 %. 3. Als er opnieuw niet (volledig) wordt betaald, dan controleert het CJIB de adresgegevens van de betrokkene Als de gegevens kloppen, dan onderzoekt het CJIB of het openstaande bedrag kan worden verhaald op het banktegoed en op de voorlopige teruggave van de belastingdienst van betrokkene. Dit heet verhaal zonder dwang bevel. 5. Is verhaal zonder dwangbevel niet mogelijk, dan wordt een gerechtsdeurwaarder ingeschakeld om het openstaande bedrag te incasseren. Dit wordt verhaal met dwangbevel genoemd. De betrokkene kan zowel tegen het verhaal zonder als met dwangbevel in verzet gaan (zie hoofdstuk Verzet tegen verhaal) Wanneer ook de toepassing van verhaal met of zonder dwangbevel niet leidt tot volledige betaling dan kunnen één of meerdere dwangmiddelen worden toegepast : Inneming van het rijbewijs voor maximaal vier weken; Buitengebruikstelling van het voertuig voor maximaal vier weken; Gijzeling van de betrokkene voor maximaal zeven dagen. Dit mag nadat een machtiging van de kantonrechter is verkregen. Als de betrokkene geen vaste woon- of verblijfplaats heeft, dan worden de zaakgegevens opgenomen in het opsporingsregister (OPS). Dit register wordt bij een staandehouding door de politie of marechaussee standaard gecontroleerd. Een zaak blijft maximaal vijf jaar na het onherroepelijk worden van de verkeersovertreding in het OPS staan Instroom en uitstroom In tabel 1.1 en grafiek 1.2 is de totale instroom en uitstroom van verkeersboetes weergegeven. In 2011 is de instroom met 11,3 % gedaald ten opzichte van Oorzaken zijn onder andere de uitval en onderhoud van de trajectcontrolesystemen en daling van het aantal staandehoudingen. instroom uitstroom Tabel 1.1 totale instroom en uitstroom per jaar instroom uitstroom Grafiek 1.2 instroom en uitstroom per jaar 4

6 HOOFDSTUK 1 Administratieve sancties Wahv Instroom per type Bij de Wahv worden de categorieën snelheid, parkeren, roodlicht en de overige overtredingen onderscheiden. Onder de overige overtredingen vallen onder andere de APK- en de WAM-boetes, de boetes voor niet handsfreebellen en het niet dragen van een gordel en helm. In grafiek 1.3 is de instroom van de Wahv-beschikkingen af te lezen. De snelheidsovertredingen zijn de grootste groep. Een overtreding kan worden geconstateerd op kenteken (inclusief bestandsvergelijking) en door een staandehouding, zie tabel 1.4. De meeste snelheidovertredingen worden geconstateerd door een scan van het kenteken. Het aantal snelheidsbeschikkingen is met 10,8 % gedaald, met name als gevolg van onderhoud/problemen met enkele trajectcontroles. Het aantal parkeerbeschikkingen is 6,5 % gedaald. Het aantal geconstateerde roodlicht overtredingen is met 24,5 % gedaald. De categorie overige is met 14,4 % gedaald. Opvallende dalers uit deze categorie zijn de speerpunten gordel (van 187 naar 108 duizend) en helm (van 35 naar 24 duizend). Niet-handsfree bellen is gedaald van 140 duizend naar 100 duizend beschikkingen. Fietsverlichting is als (seizoensafhankelijk) speerpunt in 2010 toegevoegd en in 2011 gedaald van 130 duizend naar 73 duizend beschikkingen. Het percentage staandehoudingen is met 33,9 % gedaald, wat met name zichtbaar wordt in genoemde daling bij de speerpunten gordel, helm, niet-handsfree bellen en fietsverlichting overige rood-licht parkeren snelheid Grafiek 1.3 instroom per feitgroep naar jaar van instroom snelheid kenteken staandehouding totaal parkeren kenteken staandehouding totaal rood-licht kenteken staandehouding totaal overige kenteken staandehouding totaal totaal Tabel 1.4 instroom per feitgroep per soort constatering naar jaar van instroom 5

7 HOOFDSTUK 1 Administratieve sancties Wahv 1.2. Uitstroomreden Per jaar kunnen zaken uitstromen met verschillende redenen (zie tabel 1.10). De meeste zaken worden afgedaan door een volledige betaling. Een zaak kan worden ingetrokken door de aanleverende instantie wanneer er bijvoorbeeld een onjuiste locatie van overtreding is aangegeven. Een zaak kan door de officier van justitie, de kantonrechter of het gerechtshof worden vernietigd nadat betrokkene beroep heeft ingesteld tegen de hem opgelegde beschikking Effectiviteit De instroom van zaken wordt dagelijks geregistreerd. Van de ingestroomde zaken worden binnen 12 maanden gecorrigeerde zaken en vernietigde zaken afgetrokken. Dit is de zuivere instroom. Van de zuivere instroom wordt gekeken hoeveel zaken binnen twaalf maanden uitgestroomd zijn. De uitstroom wordt vervolgens verdeeld in zaken die geïnd zijn en zaken die oninbaar zijn gebleken. In tabel 1.11 en grafiek 1.12 wordt het afdoenings- en het inningspercentage per jaar van instroom weergegeven. afdoeningspercentage inningspercentage ,8% 95,6% ,7% 95,7% ,5% 95,6% ,4% 95,5% Tabel 1.11 afdoenings- en inningspercentage naar jaar van instroom Het afdoeningspercentage is het aantal uitgestroomde zaken gedeeld door de zuivere instroom. Het inningspercentage is het aantal geïnde zaken gedeeld door de zuivere instroom afboeking volledige betaling intrekking/ correctie vernietigd overig totaal Tabel 1.10 uitstroom per jaar per uitstroomreden 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Grafiek 1.12 afdoenings- en inningspercentage naar jaar van instroom inningspercentage afdoeningspercentage 6

8 HOOFDSTUK 1 Administratieve sancties Wahv 1.4. Beroepen bij officier en kantonrechter Als de betrokkene het niet eens is met de opgelegde beschikking, dan heeft hij de mogelijkheid om binnen zes weken na verzenddatum van de beschikking in beroep te gaan bij de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie (CVOM). Binnen zes weken na de uitspraak door de officier van justitie heeft hij de mogelijkheid om de zaak voor te leggen aan de kantonrechter. De betrokkene moet dit beroepschrift voor de kantonrechter indienen bij de CVOM. De officier van justitie krijgt de zaak nogmaals ter toetsing aangeboden. Blijft de officier bij zijn beslissing dan wordt de zaak voorgelegd aan de kantonrechter. Bij beroep op de kantonrechter, dient de betrokkene eerst zekerheid te stellen. De hoogte van de zekerheidstelling is gelijk aan het sanctiebedrag plus administratiekosten. De zekerheidstelling dient te worden betaald aan het CJIB. Er zijn geen griffierechten verschuldigd. Wanneer naar aanleiding van het beroep op de kantonrechter niet binnen twee weken na mededeling hiervan zekerheid is gesteld, kan het beroep niet ontvankelijk worden verklaard. Is de betrokkene het niet eens met de uitspraak van de kantonrechter, dan kan hij in beginsel in hoger beroep gaan bij het gerechtshof in Leeuwarden. De opgelegde sanctie moet dan wel meer dan 70 bedragen. Daarnaast kan ook hoger beroep worden ingesteld indien de kantonrechter betrokkene niet ontvankelijk heeft verklaard in zijn beroep. In 2011 is maal door de CVOM melding gemaakt van een ingesteld beroep bij de officier van justitie. Dit is een daling ten opzichte van 2010 toen maal beroep werd ingesteld. Het aantal beroepen bij de kantonrechter is met ruim zesduizend zaken afgenomen ten opzichte van In 2011 werd 37,6 % van de beschikkingen in beroep door de officier van justitie vernietigd. Het percentage vernietigingen is relatief hoog, omdat ook rechtspersonen zoals leaseen verhuurmaatschappijen in de percentages zijn meegerekend. In eerste instantie worden de beschikkingen op naam van deze maatschappijen verstuurd, omdat zij de formele kentekenhouders zijn. Bij verhuur van ten hoogste 3 maanden worden deze beschikkingen vernietigd om op naam gezet te worden van de daadwerkelijke huurder of persoon die het voertuig least. Voor de beroepen bij de kantonrechter geldt dat 10,7 % van de beschikkingen alsnog door de officier van justitie werd vernietigd en 14,9 % door de kantonrechter vernietigd. 7

9 HOOFDSTUK 2 Geldsomtransacties 2. Geldsomtransacties Een geldsomtransactie is een financiële schikking, bedoeld om verdere strafvervolging te voorkomen. De aanlevering van zaken door opsporingsinstanties en het OM met een geldsomtransactie heeft in 2011 (in vergelijking tot voorgaande jaren) voor een beperkter aantal strafbare feiten plaatsgevonden. Belangrijkste reden hiervoor is de verdere implementatie van de Wet OM-afdoening. De feiten aangeleverd voor het proces geldsomtransactie betroffen in 2011 de zware snelheidsovertredingen, milieuovertredingen en gedurende een beperkte periode in 2011 nog de zogenaamde feitgecodeerde *-feiten, en feitgecodeerde zaken betreffende minderjarigen en militairen en zaken met beslag. In door het OM aangeleverde zaken heeft eveneens een verdere overgang van transacties naar strafbeschikkingen in het kader van de Wet OM-afdoening plaatsgevonden. De zaken voor een onverzekerd voertuig door middel van de registervergelijkingen geconstateerd en aangeleverd door de Dienst Wegverkeer (RDW) zijn in 2011 overgegaan naar de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv). Ook dit heeft bijgedragen aan een verlaagde instroom van zaken. Het CJIB zorgt voor de inning van de geldsomtransacties. Het proces ziet er in grote lijnen als volgt uit: 1. De opsporingsinstanties maken in een strafzaak procesverbaal (PV) op en leveren zaken aan bij het CJIB. Een aantal overige instanties - bevoegd op grond van het Transactiebesluit Milieudelicten - zoals Douane Schiphol, Wetterskip Fryslân en provincie Noord Brabant levert zaken handmatig aan bij het CJIB. 2. In CJIB-systemen wordt gekeken of het strafbare feit recidivegevoelig is (denk bijvoorbeeld aan alcoholovertredingen of grote snelheidsovertredingen) en wordt indien nodig een adresverificatie uitgevoerd. 3. Als het strafbare feit recidivegevoelig is, doet het CJIB navraag bij de Justitiële Informatiedienst (JustID). Is de verdachte recidivist, dan wordt de zaak, in geval van staandehouding, overgedragen aan het arrondissementsparket of de CVOM voor verdere afhandeling. Bij kentekenovertredingen wordt eerst getracht de daadwerkelijke bestuurder te achterhalen en deze aan te schrijven. Bij registervergelijkingen vindt verhoor plaats voorafgaand aan de overdracht van de zaak aan de CVOM Instroom en uitstroom In 2011 bedroeg de instroom zaken ( in 2010). instroom uitstroom Tabel 2.1 instroom en uitstroom per jaar Grafiek 2.2 instroom en uitstroom per jaar instroom uitstroom Door de gefaseerde invoering van de strafbeschikking neemt het aantal geldsomtransacties meer en meer af. Ten opzichte van de ingestroomde zaken in 2011 valt de uitstroom in 2011 veel hoger uit. Het gaat hierbij met name om zaken die na het niet betalen van de acceptgiro zijn overgedragen door het CJIB en door het OM zijn afgehandeld (tabel 2.1 en grafiek 2.2). In tabel 2.3 staat de instroom per aanleverende organisatie weergegeven. De komst van de strafbeschikking werd in 2010 al goed zichtbaar. In 2011 is een forse daling ingezet voor de aanlevering via OM, politie. Eenzelfde daling is in de aanlevering via RDW te zien. Die daling is het gevolg van het overgaan van Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen (WAM) zaken naar de Wahv in de loop van aanlevering via OM aanlevering via politie aanlevering via RDW handmatig ingevoerde zaken instroom Tabel 2.3 instroom per aanleverende organisatie naar jaar van instroom 8

10 HOOFDSTUK 2 Geldsomtransacties 2.2. Uitstroomreden Het CJIB heeft in geldsomtransacties afgedaan ( zie tabel 2.5). Van de zaken die zijn afgedaan is er een daling in het percentage betaalde zaken te zien naar 36,6%. De redenen voor de daling zijn met name schoningsacties in samenwerking met het OM en er zijn ten opzichte van andere jaren meer zaken afgedaan door een uitspraak van de rechter. Hierdoor zijn uitstroomredenen Overige afdoeningen en Uitspraak in percentages gestegen van 0% en 25,2% in 2010 naar 14,9% en 34% in Reden uitstroom uitstroom percentage uitstroom percentage uitstroom percentage uitstroom percentage uitstroom percentage betaald ,4% ,3% ,1% ,1% ,6% sepot ,5% ,4% ,6% ,6% ,7% bijzondere reden ,3% ,2% ,4% ,6% 679 0,2% overdracht ,8% ,3% ,3% 611 0,1% 259 0,1% gevoegd ,6% ,5% ,4% ,3% 31 0,0% uitspraak ,2% ,2% ,7% ,2% ,0% definitief afgewezen 528 0,1% 77 0,0% ,4% ,1% ,8% verwijderd uit voorportaal 86 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 231 0,1% 337 0,1% overige afdoeningen 1 0,0% 5 0,0% 15 0,0% 32 0,0% ,9% onbekend 755 0,1% 94 0,0% 205 0,0% 169 0,0% 245 0,1% totaal % % % % % Tabel 2.5 uitstroom per jaar per uitstroomreden 9

11 HOOFDSTUK 2 Geldsomtransacties 2.3. Effectiviteit Zaken zijn elektronisch aangeleverd door politie, RDW of OM en een klein deel wordt handmatig ingevoerd. Van de instroom waarvoor een transactievoorstel is verzonden, wordt het aantal zaken afgetrokken dat geseponeerd is. Dit is dan de zuivere instroom. Van de zuivere instroom wordt geteld hoeveel zaken zijn afgedaan binnen 12 maanden, en hoeveel zaken zijn betaald binnen 12 maanden. Het afdoeningspercentage is het aantal zaken dat binnen 12 maanden is afgedaan gedeeld door de zuivere instroom. Het inningspercentage is het aantal zaken dat binnen 12 maanden is betaald gedeeld door de zuivere instroom. De daling van het inningspercentage (tabel 2.8 en grafiek 2.9) is het gevolg van de wijziging van het type zaken dat nog via een transactie wordt afgedaan. afdoenings- inningspercentage percentage ,6% 66,1% ,2% 64,9% ,0% 62,7% Tabel 2.8 afdoenings- en inningspercentage naar jaar van instroom 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% inningspercentage norm jaarplan CJIB 30% 20% 10% 0% Grafiek 2.9 inningspercentage naar jaar van instroom 10

12 HOOFDSTUK 3 OM-afdoening 3. OM-afdoening Op 1 februari 2008 is de wet OM-afdoening gefaseerd in werking getreden. Het Openbaar Ministerie (OM) mag op grond van de wet OM-afdoening voor een aantal veel voorkomende strafbare feiten zelf straffen opleggen in een strafbeschikking die tegen een bestrafte wordt uitgevaardigd. Aanlevering van de zaken die in aanmerking (kunnen) komen voor een strafbeschikking vindt plaats via de zogenaamde feitgecodeerde lijn waarbij de opsporingsinstanties rechtstreeks aanleveren aan het CJIB. Daarnaast krijgt het CJIB ook zaken waarin een strafbeschikking uitgevaardigd wordt, aangeleverd door het OM. Dit is de zogenaamde nietfeitgecodeerde aanlevering. Nadat in 2008 is gestart met de strafbeschikking voor art. 8 WVW 1994-feiten (rijden onder invloed) is in 2009 de Bestuurlijke strafbeschikking voor de G4 geïmplementeerd voor zogenaamde overlastfeiten. Na de pilot voor de Bestuurlijke Strafbeschikking Overlast (BSB Overlast) bij de G4 (Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht) in het jaar 2009 is deze zaakstroom in 2010 verder uitgerold over de overige gemeenten volgens een arrondissementale planning. Per 1 april 2010 zijn de Politietransacties (P-feiten in feitcodeboek) overgegaan naar de Politie Strafbeschikking (PSB). De uitrol van deze zaken is parallel aan die van de BSB Overlast gegaan. Per 1 maart 2011 is het mogelijk geworden voor opsporingsambtenaren om voor zogenaamde *-feiten, die een overtreding betreffen, een zaak aan te leveren. Dit geldt ook voor zaken waarin sprake is van minderjarige verdachten, van verdachten die militair zijn of van beslag zaken. Vanaf 1 juli 2011 zijn de feitgecodeerde zaken die een misdrijf zijn onder de reikwijdte van de OM-afdoening gebracht. Voor al deze zaken kan het OM eveneens een strafbeschikking aanleveren. Per 1 oktober kan het OM een taakstraf opleggen in een strafbeschikking. Hiervoor wordt verwezen naar hoofdstuk 9 Taakstraffen. Rol CJIB Voor het proces OM-afdoening verricht het CJIB de volgende werkzaamheden: Het versturen of betekenen van de strafbeschikking (voor zover deze niet door het OM zelf in persoon is uitgereikt); Het incasseren van de geldboete; Het routeren van de taakstraf OM-afdoening. Voor de incasso van de geldboete worden de volgende executiestappen genomen: 1. Een eerste acceptgiro die aan de strafbeschikking is aangehecht; 2. Een eerste aanmaning: Indien de strafbeschikking onherroepelijk is, wordt bij de eerste aanmaning een eerste wettelijke verhoging opgelegd; 3. Een tweede aanmaning: Indien de strafbeschikking onherroepelijk is, wordt bij de tweede aanmaning een tweede wettelijke verhoging opgelegd; 4. Verhaal met dwangbevel: Aan de gerechtsdeurwaarder wordt opdracht gegeven de openstaande vordering te verhalen op geld en goederen van de bestrafte; 5. Gijzeling: Voor de toepassing van het dwangmiddel gijzeling is een machtiging van de kantonrechter nodig. Een vordering voor deze toepassing van de gijzeling wordt voorbereid door het CJIB en ondertekend door de landelijk strafbeschikkingsofficier van justitie. Na het verkrijgen van de machtiging stuurt het CJIB een opdracht gijzeling naar de politie. Indien de executie niet heeft geleid tot het innen van de geldboete en eventuele verhogingen wordt de zaak overgedragen aan het OM. Deze overdracht kan ook plaatsvinden gedurende het executietraject of indien na aanlevering van de zaak bijvoorbeeld in verband met recidive geen strafbeschikking mag worden uitgevaardigd. In een aangeleverde zaak kan een wijziging optreden op grond waarvan een gewijzigde strafbeschikking kan worden uitgevaardigd. Een wijziging kan bijvoorbeeld plaatsvinden naar aanleiding van een door de bestrafte ingesteld verzet. Verzet is het rechtsmiddel dat de bestrafte heeft tegen de strafbeschikking. Ook kan een verzoek tot een wijziging (of tot intrekking van de zaak) worden gedaan door de politie of een gemeente, bijvoorbeeld in verband met verschrijvingen. 11

13 HOOFDSTUK 3 OM-afdoening 3.1. Instroom en uitstroom In tabel 3.1 wordt het aantal zaken getoond dat is in- en uitgestroomd. Er is onderscheid gemaakt tussen de in- en uitstroom van de politie, de gemeenten, overige instanties en het OM instroom uitstroom politie totaal OM politie gemeente totaal OM politie gemeente totaal OM politie gemeente overige instanties totaal Definitie Instroom: De instroom is op basis van de datum dat de zaak bij het CJIB geregistreerd is. De instroom toont alleen maar de initiële aanlevering van de zaak. Indien een zaak is overgedragen aan het OM en na beoordeling weer retour komt bij het CJIB wordt dit als een zaakinhoudelijke wijziging gezien en wordt dit niet als nieuwe instroom geteld. Uitstroom: De uitstroom is op basis van de datum dat de zaak is afgedaan en is niet afhankelijk van het jaar waarin de zaak bij het CJIB geregistreerd is. Een zaak die in 2010 is geregistreerd kan in 2011 uitstromen en wordt dan geteld als uitstroom bij het jaar Tabel 3.1 instroom en uitstroom per jaar 12

14 HOOFDSTUK 3 OM-afdoening 3.2. Uitstroomreden Een zaak kan om verschillende redenen uitstromen. Een zaak stroomt uit indien een volledige betaling is ontvangen of wanneer het volledige executieproces is doorlopen. Tijdens het executieproces kunnen zaken ook om een andere reden uitstromen. Zo kan iemand komen te overlijden, waardoor de executie eindigt. Daarnaast is het ook mogelijk dat het OM, bijvoorbeeld na een door de bestrafte ingediend verzet, de zaak seponeert. Doordat meer executiestappen mogelijk zijn, kan het, in verhouding tot de geldsomtransacties, langer duren voordat een zaak uitstroomt. In tabel 3.3 wordt het aantal zaken getoond dat is uitgestroomd. Van de uitstroom wordt getoond of de zaak is betaald (strafbeschikking volledig voldaan) of dat er een andere reden is dat de zaak is uitgestroomd (overig). De zaken in de categorie overig zijn bijvoorbeeld afgedaan door een sepot of doordat na overdracht van de zaak een vonnis is uitgesproken waarmee het eerdere traject is beeindigd strafbeschikking voldaan overig totaal politie totaal OM politie gemeente totaal OM politie gemeente totaal OM politie gemeente overige instanties totaal Tabel 3.3 uitstroom per jaar, instantie en soort afloop Definitie Uitstroom: De uitstroom is op basis van de datum dat de zaak is afgedaan en is niet afhankelijk van het jaar waarin de zaak bij het CJIB geregistreerd is. Een zaak die in 2010 is geregistreerd kan in 2011 uitstromen en wordt dan geteld als uitstroom bij het jaar

15 HOOFDSTUK 4 Schadetransacties 4. Schadetransacties Wanneer bij een strafbaar feit een slachtoffer is betrokken kan het OM beslissen hiervoor een schadetransactie of een combinatie schadetransactie en geldsom aan de verdachte voor te stellen. Het van de verdachte ontvangen geld wordt direct naar het slachtoffer doorgestort, ook indien het een deelbetaling betreft. Met de invoering bij het OM van het nieuwe systeem GPS kan de schadetransactie niet meer door de parketten zelf worden afgehandeld. Op dit moment is er geen koppeling tussen GPS en het schadesysteem. Op termijn zal de schadecomponent onderdeel uitmaken van de strafbeschikking, dan vervalt de schadetransactie. Het proces ziet er in grote lijnen als volgt uit: 1. Bij de parketten worden de transactievoorstellen in GPS geregistreerd. Het CJIB ontvangt van het parket een elektronische aanlevering met schadecomponent en een kennisgeving schadevergoeding CJIB met daarin de zaakinhoudelijke informatie over de schadecomponent c.q. de combinatie schadecomponent en geldsom. Na positieve beoordeling wordt de zaak bij het CJIB in behandeling genomen en geregistreerd. 2. Het CJIB verstuurt een OLA naar de verdachte. Bij volledige betaling wordt de zaak door middel van fysieke stukken als betaald teruggekoppeld aan het parket. 3. Indien de schadetransactie niet of niet volledig wordt betaald, zal na het verstrijken van de vervaldatum de zaak worden overgedragen aan het parket Instroom en uitstroom In 2011 bedroeg de instroom 1205 schadetransacties ( 832 in 2010). In 2011 is gemiddeld 52% van de uitstroom afgedaan met reden betaald. In 2010 was dit 56%. In tabel 4.1 wordt de instroom en uitstroom weergegeven per jaar. instroom uitstroom Tabel 4.1 instroom en uitstroom per jaar 14

16 HOOFDSTUK 5 Boetevonnissen 5. Boetevonnissen Een rechter kan een verdachte een geldboete opleggen voor het plegen van een strafbaar feit. Het CJIB verzorgt de inning van deze boetevonnissen. Het proces ziet er in grote lijnen als volgt uit: 1. De arrondissementsparketten, de resortsparketten, het functioneel parket, het landelijk parket en de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie (CVOM) leveren de geldboetevonnissen en -arresten elektronisch aan bij het CJIB. 2. Bij de afhandeling van een geldboete volgt het CJIB verschillende processtappen, afhankelijk van de status van de zaak bij registratie: Niet-executeerbare boetevonnissen worden alleen geregistreerd. Zodra het parket doorgeeft dat het vonnis executeerbaar of onherroepelijk is geworden, start de tenuitvoerlegging. De veroordeelde van wie het vonnis executeerbaar of onherroepelijk is, ontvangt van het CJIB een eerste aanschrijving tot betaling van de geldboete. 3. Als de eerste aanschrijving van een executeerbaar, nietonherroepelijk vonnis niet leidt tot betaling, dan worden de gegevens betreffende de inhoud van het vonnis verzonden naar de politieregio waar de veroordeelde woont. De politie gaat vervolgens op pad (met een bevel tot betekening) om het vonnis te betekenen. De veroordeelde heeft de mogelijkheid de geldboete aan de politie te voldoen. Wordt het vonnis betekend en gaat de veroordeelde niet binnen veertien dagen in beroep, dan wordt het vonnis onherroepelijk (de veroordeelde kan nu niet meer in hoger beroep). Vervolgens ontvangt de veroordeelde opnieuw een eerste aanschrijving, nu van het onherroepelijke vonnis. 4. Als de eerste aanschrijving van een onherroepelijk vonnis niet leidt tot (een volledige en tijdige) betaling, dan wordt het boetebedrag verhoogd met 15 en wordt een eerste aanmaning verzonden. 5. Is de boete daarna nog niet (volledig en tijdig) voldaan, dan volgt een tweede verhoging van 20% over het openstaande bedrag met een minimum van 30 en wordt een tweede aanmaning verstuurd Grafiek 5.1 instroom, uitstroom en voorraad per jaar Bij het niet betalen van de zaak gaat een dergelijke zaak (in het algemeen) naar de gerechtsdeurwaarder of politie instroom uitstroom voorraad 15

17 HOOFDSTUK 5 Boetevonnissen 5.1. Instroom en uitstroom Kijkend naar de afgelopen jaren, is er met betrekking tot de instroom een dalende trend waar te nemen. Procentueel is de daling in 2010 het grootst. Een belangrijke reden is de afname van het aantal transactiezaken. Hierdoor stromen minder zaken door als boetevonnis (grafiek 5.1 en tabel 5.2). Het aantal uitgestroomde boetevonnissen is in 2011 gestegen ten opzichte van het voorgaande jaar. Twee oorzaken voor deze stijging zijn het opschonen van oude zaken waarvoor nog geen afloopbericht van DJI was ontvangen en de verruiming van de verjaringstermijn naar vier jaar. instroom uitstroom voorraad initiële boete gemiddelde boete Tabel 5.2 instroom, uitstroom, voorraad en (gemiddelde) bedrag initiële boete per jaar De voorraad boetevonnissen is in 2011 verder afgenomen, mede door het afboeken van de verjaarde DJI-zaken. De instroom, uitstroom en voorraad bestaat uit zaken die als Niet-Executeerbaar (NE), Executeerbaar (EX) en Onherroepelijk (OH) zijn aangeleverd. 16

18 HOOFDSTUK 5 Boetevonnissen Uitstroomreden Het CJIB handelde in boetevonnissen af. In tabel 5.7 wordt de afdoeningsmodaliteit weergegeven. Bijna 70 procent van de boetevonnissen zijn in 2011 geïnd, waarvan 39% door het CJIB, 10% door de gerechtsdeurwaarder en bijna 20% door de politie is het tweede jaar waarin de mogelijkheid bestaat een zaak over te dragen naar het buitenland middels EURECA, In 2011 zijn er 33 zaken die betaald zijn in het buitenland. Ten opzichte van 2010 is dit aantal meer dan verdubbeld. De verruiming van de verjaringstermijn van overtredingen/kantonzaken, laat in 2010 een grote dip zien bij oninbaar, expiratie. In 2011 is deze dip ook nog enigszins waarneembaar. De verjaringstermijn is verruimd van 2 jaar en 8 maanden naar 4 jaar percentage uitstroom percentage uitstroom percentage uitstroom percentage uitstroom percentage uitstroom geïnd door het CJIB ,3% ,7% ,3% ,1% ,0% geïnd door derden/deurwaarder ,6% ,3% ,8% ,0% ,8% geïnd door derden: de gerechten, griffie 18 0,0% 5 0,0% 4 0,0% 0 0,0% 2 0,0% geïnd door derden/de gerechten, parketten 26 0,0% 23 0,0% 14 0,0% 8 0,0% 4 0,0% geïnd door derden/penitentiaire inrichting ,3% ,5% ,2% ,2% ,1% geïnd door derden/opsporingsinstantie/politie ,9% ,4% ,9% ,9% ,5% geïnd in het buitenland middels EURECA 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 14 0,0% 33 0,0% vervangende hechtenis uitgezeten ,6% ,4% ,1% ,4% ,9% afloop gratie 85 0,0% 79 0,0% 102 0,1% 41 0,0% 33 0,0% oninbaar, overig 323 0,2% 215 0,1% 182 0,1% ,9% 756 0,5% reden niet gevuld 0 0,0% 3 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 0 0,0% afloop rechtsmiddel ,0% ,9% ,6% ,3% ,8% overleden ,5% ,5% 898 0,5% 816 0,6% 681 0,4% oninbaar, expiratie ,1% ,9% ,2% ,5% ,8% niet ten uitvoer gelegd door OM (bij Verzoek stoppen van OM) 808 0,4% 578 0,3% 414 0,2% 336 0,2% 334 0,2% totaal % % % % % Tabel 5.7 uitstroom per jaar per uitstroomreden 17

19 HOOFDSTUK 5 Boetevonnissen 5.2. Effectiviteit Voor de effectiviteit wordt gekeken naar de zaken die als OH zijn ingestroomd en binnen 12 maanden zijn afgedaan. Zuivere instroom Er wordt per dag van registratie geteld hoeveel OH-zaken zijn ingestroomd (d.w.z.: de zaak was OH op het moment van de instroom). OH-zaken zijn zaken waarvoor het niet meer mogelijk is een rechtsmiddel in te dienen. Het aantal aangeleverde OH-zaken is uitgangspunt voor het berekenen van de zuivere instroom. Op deze instroom wordt een correctie uitgevoerd. De correctie bestaat uit zaken die binnen 12 maanden (verschil tussen datum registratie en datum definitief is kleiner dan 12 maanden) retour Openbaar Ministerie (OM) gezonden zijn om een van de volgende redenen: afloop rechtsmiddel, niet tenuitvoergelegd door het OM of afloop gratie. De instroom minus de correctie geeft de zuivere instroom. Van de zuivere instroom wordt gekeken of deze zaken binnen 12 maanden na datum registratie (verschil tussen datum registratie en datum definitief is kleiner dan 12 maanden) afgedaan zijn. Afdoeningspercentage Het afdoeningspercentage is het aantal afgedane OH-zaken, ongeacht de reden van afdoening, gedeeld door de zuivere instroom. Inningspercentage Indien de reden van afdoening gelijk is aan een van onderstaande redenen, wordt de zaak geteld als een geïnde zaak: Geïnd door het CJIB; Geïnd door derden/gerechts deurwaarder; Geïnd door derden/opsporingsinstantie/politie; Geïnd door derden/de gerechten, parketten; Geïnd door derden/penitentiaire inrichting; Geïnd door derden/de gerechten, griffie; Geïnd in het buitenland middels EURECA; Incasso via bank/giro. Het inningspercentage is het aantal geïnde zaken gedeeld door de zuivere instroom. VVH-percentage Het aantal zaken waarvoor VVH is uitgezeten, wordt bepaald aan de hand van de afdoeningsreden vervangende hechtenis uitgezeten. 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Het VVH-percentage is het aantal zaken waarvoor VVH is uitgezeten, gedeeld door de zuivere instroom. De jaarpercentages in tabel 5.9 zijn de gewogen gemiddelden van dat jaar. De percentages over de instroom van 2011 zijn pas in 2013 te berekenen. afdoeningspercentage inningspercentage VVHpercentage ,2% 64,1% 6,8% ,4% 65,7% 6,4% ,4% 64,6% 5,5% ,2% 64,2% 6,7% Tabel 5.9 afdoenings-, innings- en VVH-percentage per jaar inningspercentage afdoeningspercentage VVH percentage Grafiek 5.10 afdoenings-, innings- en VVH-percentage per jaar 18

20 HOOFDSTUK 6 Schadevergoedingsmaatregelen 6. Schadevergoedingsmaatregelen Als iemand slachtoffer is geworden van een strafbaar feit (bijvoorbeeld mishandeling), dan kan de rechter besluiten dat de dader aan het slachtoffer een schadevergoeding moet betalen. De rechter legt dan een schadevergoedingsmaatregel op aan de dader. Nadat de zaak onherroepelijk is geworden, wordt de zaak ter executie aangeboden aan het CJIB. Het CJIB int de schadevergoeding en maakt deze vervolgens over aan het slachtoffer. Het proces ziet er in grote lijnen als volgt uit: 1. Het CJIB verstuurt een eerste aanschrijving naar de dader met het verzoek het opgelegde bedrag van de maatregel te betalen. 2. Als er niet wordt betaald, dan volgt een eerste en eventueel een tweede aanmaning. Het bedrag wordt in beide gevallen verhoogd. Bij de eerste aanmaning met 15 en bij de tweede aanmaning met 20% van het nog openstaande bedrag (met een minimum bedrag van 30). 3. Wordt er nog steeds niet betaald, dan kan een dwangbevel worden uitgevaardigd: De zaak gaat naar de gerechtsdeurwaarder die de maatregel probeert te innen. De dader kan in verzet gaan. 4. Lukt het de gerechtsdeurwaarder niet om te innen dan kan een arrestatiebevel worden uitgevaardigd om vervangende hechtenis ten uitvoer te leggen. De vervangende hechtenis heft de betalingsverplichting niet op. 5. Als het adres van de veroordeelde niet bekend is, worden de zaakgegevens van de veroordeelde opgenomen in het opsporingsregister (OPS) Grafiek 6.1 instroom, uitstroom en voorraad per jaar 6.1. Instroom en uitstroom De instroom van schadevergoedingsmaatregelen is in 2011 opnieuw afgenomen (grafiek 6.1 en tabel 6.2). In 2011 zijn zaken ontvangen, ten opzichte van zaken in In 2011 zijn schadevergoedingsmaatregelen afgedaan. In 2010 bedroeg het aantal afgedane zaken De in behandeling zijnde zaken zijn in 2011 net als de voorgaande jaren gedaald en stond aan het eind van 2011 op zaken. instroom uitstroom voorraad instroom uitstroom aantal voorraad volledig betaald Tabel 6.2 instroom, uitstroom en voorraad per jaar 19

21 HOOFDSTUK 6 Schadevergoedingsmaatregelen Uitstroomreden Het percentage zaken dat is afgedaan door vervangende hechtenis is gedaald van 15,6% in 2010 naar 14,2% in Van de uitstroom in 2011 zijn schadevergoedingsmaatregelen volledig betaald. Dit is ongeveer 83,5% van de uitstroom en dit percentage ligt ruim 1 procent hoger dan het percentage van vorig jaar (tabel 6.3) Oninbaar 4 1 Staken executie Dossier verjaard Volledige betaling Veroordeelde overleden Appel / cassatie ingesteld Vervangende hechtenis ondergaan Dossier gesloten ivm WSNP schone lei Regeling tussen veroordeelde en slachtoffer Totale uitstroom Tabel 6.3 uitstroomreden per jaar 20

22 HOOFDSTUK 6 Schadevergoedingsmaatregelen 6.2. Effectiviteit Bij het inningspercentage en het afdoeningspercentage van schadevergoedingsmaatregelen wordt gerekend met een periode van 3 jaar (36 maanden). Binnen deze periode dient de schadevergoedingsmaatregel geïnd te zijn om tot het inningspercentage gerekend te worden en afgedaan om tot het afdoeningspercentage gerekend te worden. Een schadevergoedingsmaatregel is afgedaan indien het verschil tussen de registratiedatum en de afdoeningsdatum van de schadevergoedingsmaatregel kleiner is dan 36 maanden of als het slachtoffer binnen deze termijn schadeloos is gesteld. Een schadevergoedingsmaatregel is geïnd indien het slachtoffer binnen 36 maanden schadeloos is gesteld of als er binnen deze termijn een regeling ter zake de vordering benadeelde partij is getroffen tussen veroordeelde en slachtoffer. De zaken waarvan de deurwaarderskosten (nog) niet zijn betaald, tellen mee voor het innings- en afdoeningspercentage. Het aantal zaken van de instroom dat binnen 3 jaar is afgedaan gedeeld door de totale instroom vormt het afdoeningspercentage. Hetzelfde geldt voor het inningspercentage, maar dan voor de zaken die geïnd zijn. Het afdoeningspercentage en het inningspercentage van schadevergoedingsmaatregelen zijn in 2011 opnieuw gestegen naar 87,3% respectievelijk 76,7%. afdoeningspercentage inningspercentage ,0% 66,1% ,8% 71,9% ,6% 74,3% ,7% 76,3% ,3% 76,7% Tabel 6..4 afdoenings- en inningspercentage naar jaar van instroom 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% inningspercentage afdoeningspercentage In tabel 6.4 en grafiek 6.5 een weergave van deze getallen. 0,0% Grafiek 6.5 afdoenings- en inningspercentage naar jaar van instroom 21

23 HOOFDSTUK 6 Schadevergoedingsmaatregelen 6.3. Voorschotregeling De voorschotregeling heeft als doel om acht maanden na het onherroepelijk worden van een vonnis (of arrest) waarin door de rechter tenminste één schadevergoedingsmaatregel is opgelegd, het openstaand bedrag, dat nog niet is betaald door de dader, uit te keren aan het slachtoffer. Voor de dader vervalt de betalingsverplichting hiermee overigens niet. De dader dient het openstaand bedrag nog steeds te voldoen, zij het dat bedragen die van de dader worden ontvangen niet meer worden doorgestort naar het slachtoffer, maar ten goede komen aan de voorschotregeling. Gedurende de eerste vijf jaar na inwerkingtreding van de voorschotregeling keert het CJIB namens de Minister van Veiligheid en Justitie alleen een voorschot uit wanneer de Schadevergoedingsmaatregel is opgelegd naar aanleiding van een veroordeling terzake van een gewelds- of zedenmisdrijf. Alleen slachtoffers die geen rechtspersoon zijn, komen voor deze uitkering in aanmerking Voorschotregeling met terugwerkende kracht Naast de uitkeringen op Schadevergoedingsmaatregelen met een datum onherroepelijk vanaf zijn er in 2011 tevens uitkeringen gedaan op Schadevergoedingsmaatregelen met een datum onherroepelijk van voor De uitkeringen hebben plaatsgevonden op grond van de Beleidsbeslissing van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van 27 november De voorschotregeling met terugwerkende kracht resulteerde in uitkeringen aan slachtoffers in 2011 met een totaalbedrag van ruim 3,3 miljoen euro. De voorschotregeling is van toepassing op Schadevergoedingsmaatregelen met een datum onherroepelijk vanaf Voor deze Schadevergoedingsmaatregelen is op grond van de voorschotregeling in 2011 een totaalbedrag van bijna 1,5 miljoen euro uitgekeerd aan slachtoffers. 22

24 HOOFDSTUK 7 Ontnemingsmaatregelen 7. Ontnemingsmaatregelen De rechter kan iemand die veroordeeld is voor het plegen van een strafbaar feit de verplichting opleggen tot betaling van een geldbedrag ter ontneming van het wederrechtelijk verkregen voordeel. De rechter legt in dat geval een ontnemingsmaatregel op. In deze maatregel wordt bepaald hoeveel de veroordeelde aan de Staat moet betalen. 4. Bij uitblijven van betaling kan het pressiemiddel lijfsdwang 1 worden ingezet. Het toepassen van lijfsdwang is slechts mogelijk nadat hiertoe een machtiging is afgegeven door de rechter. De rechter bepaalt het aantal dagen lijfsdwang dat mag worden toegepast. Het ondergaan van de lijfsdwang heft de betalingsverplichting niet op. In geval van een ontnemingsmaatregel dient zowel de strafzaak als de ontnemingsmaatregel onherroepelijk te zijn alvorens tot executie kan worden overgegaan. Na overdracht van de onherroepelijke ontnemingsmaatregel, start het CJIB met de executie van de maatregel. Om betaling van het wederrechtelijk verkregen voordeel zeker te stellen kan conservatoir beslag zijn gelegd op geld en goederen. Het executieproces ziet er als volgt uit: 1. Indien sprake is van gelegde conservatoire beslagen wordt de veroordeelde gevraagd om akkoord te gaan met uitwinning van de gelegde beslagen. Wordt geen akkoord gegeven, dan vindt uitwinning van de beslagen plaats door de gerechtsdeurwaarder; 2. Indien er geen sprake is van conservatoire beslagen, dan wel na uitwinning van de beslagen een restantvordering resteert, wordt een aanschrijving verzonden aan veroordeelde; 3. Wanneer de veroordeelde niet, niet tijdig of niet volledig tot betaling overgaat, kan een gerechtsdeurwaarder worden ingeschakeld; instroom uitstroom voorraad Grafiek 7.1 instroom, uitstroom en voorraad per jaar 1 Het toepassen van lijfsdwang geldt sinds 1 september Bij zaken die vóór deze datum onherroepelijk zijn geworden wordt vervangende hechtenis toegepast. 23

25 HOOFDSTUK 7 Ontnemingsmaatregelen 7.1. Instroom en uitstroom De instroom van het aantal aangeleverde zaken is in 2011 gestegen. In 2010 betrof de instroom zaken (zie grafiek 7.1 en tabel 7.2), in 2011 is dit gestegen naar zaken. In 2011 zijn zaken uitgestroomd. Dit is een daling van ongeveer 0,7% ten opzichte van 2010 (1.119). instroom uitstroom voorraad Tabel 7.2 instroom, uitstroom en voorraad per jaar 24

26 HOOFDSTUK 8 Ontnemingsschikkingen 8. Ontnemingsschikkingen Een ontnemingsschikking is een financiële schikking die wordt aangeboden door het Openbaar Ministerie (OM). Dit gebeurt als er volgens het OM sprake is van één of meer gepleegde strafbare feiten waaruit wederrechtelijk verkregen voordeel is ontstaan. De hoogte van het uiteindelijke schikkingsbedrag wordt per zaak bepaald en is afhankelijk van de feiten en omstandigheden. Met een ontnemingsschikking kan de verdachte voorkomen dat hij voor het ontnemingsdeel voor de rechter moet verschijnen. Het CJIB int de schikkingen. Een ontnemingsschikking heeft alleen betrekking op de ontnemingszaak, niet op de strafzaak Instroom en uitstroom Het aantal schikkingen in behandeling aan het eind van 2011 zijn 20 stuks en dit is een toename van 11 schikkingen ten opzichte van het jaar daarvoor. Er zijn 27 schikkingen aangeleverd (zie grafiek 8.1/ tabel 8.2) door 13 verschillende parketten. Van dit aantal is bijna 63% aangeleverd met beslag (17 zaken). De meeste schikkingen zijn aangeleverd door parket Middelburg (5 schikkingen) instroom uitstroom voorraad 8.2. Afgedane bedragen Tabel 8.3 laat de afgedane bedragen zien op schikkingen. De afgedane bedragen bestaan uit afdoeningen op alle schikkingen, dus ook de deelbetalingen op openstaande zaken. Het jaar is het jaar van de boekingsdatum van de afdoening. Grafiek 8.1 instroom, uitstroom en voorraad per jaar instroom uitstroom voorraad Tabel 8.2 instroom, uitstroom en voorraad per jaar afdoening Tabel 8.3 afgedane bedragen 25

27 HOOFDSTUK 9 Taakstraffen 9. Taakstraffen Een taakstraf kan bestaan uit een werkstraf of leerstraf of een combinatie van een werk- en een leerstraf. Het Openbaar Ministerie (OM) levert OM taakstraftransacties en de ZM (zittende magistratuur) vonnis-taakstraffen aan bij het CJIB. Rol CJIB Na ontvangst van een taakstraf controleert het CJIB of er taakstraf verstorende elementen zijn zoals detentie. Het CJIB informeert en routeert informatie over de taakstraf naar de drie reclasseringsorganisaties en het OM. Het CJIB bewaakt de termijnen en rappelleert bij de ketenpartner indien nodig. Het CJIB informeert het OM over het resultaat van de taakstraf door middel van de rapportage van de reclasseringsorganisatie Instroom en uitstroom Er zijn in taakstraffen ter afhandeling aan het CJIB aangeboden. Dit is ruim lager dan de die in 2011 zijn ingestroomd. Deze zaken zijn inclusief 235 gratiezaken (zie tabel 9.1/ grafiek 9.2). In van de gevallen ging het om een transactievoorstel en in van de gevallen om een vonnis-taakstraf. instroom uitstroom Tabel 9.1 instroom en uitstroom per jaar instroom uitstroom Grafiek 9.2 instroom en uitstroom per jaar 26

28 HOOFDSTUK 9 Taakstraffen 9.2. Uitstroomreden In 2011 werden er taakstraffen (exclusief 221 gratiezaken) afgedaan. Het kan hierbij ook gaan om zaken die het jaar ervoor zijn ingestroomd. Het slagingspercentage van de regulier afgeronde taakstraffen (uitstroom reclasseringsorganisaties in tabel 9.3) is 78,8% (OM en ZM). Regulier wil zeggen dat de taakstraf niet tussentijds is gestopt op verzoek van het OM. De drie reclasseringsorganisaties (3RO) zijn: Reclassering Nederland; Leger der Heils; Stichting verslavingsreclassering GGZ. OM Er zijn door de reclasseringsorganisaties transactievoorstellen afgedaan, waarvan 90,6% volledig is geslaagd (zie tabel 9.3). Onuitvoerbare en voortijdig beëindigde taakstraffen zijn mislukte taakstraffen. Mislukte taakstraffen worden overgedragen aan het OM. ZM Er zijn door de reclasseringsorganisaties vonnistaakstraffen afgedaan, waarvan 77,9% volledig is geslaagd (zie tabel 9.3). Onuitvoerbare en voortijdig beëindigde taakstraffen zijn mislukte taakstraffen. Mislukte taakstraffen worden in beginsel omgezet naar vervangende hechtenis. De omgezette taakstraffen zijn te vinden in hoofdstuk 10 Vrijheidsstraffen. uitstroom uitstroom reclasseringsorganisaties onuitvoerbaar voltooid voortijdig beëindigd OM ZM Tabel 9.3 detail uitstroom OM-/ZM-taakstraffen per jaar leerstraf werkstraf totaal ZM OM ZM OM voltooid gratie onuitvoerbaar voortijdig beëindigd handmatig overleden stoppen op verzoek OM stoppen overig taakstraf intrekking om totaal Tabel 9.4. afgedane werk- en leerstraffen In tabel 9.4 is het aantal afgedane taakstraffen weergegeven in werk- en leerstraffen. Het is mogelijk dat een zaak meerdere componenten werkstraf en leerstraf heeft, vandaar dat de uitstroom in tabel 9.4 hoger is dan de uitstroom in tabel De meeste taakstraffen hebben in elk geval een werkstrafcomponent. Definitie Voltooid: Taakstraf is volledig voltooid. Gratie: Er is gratie verleend. Onuitvoerbaar: Contact met cliënt onmogelijk. Voortijdig beëindigd: Wel contact met cliënt, taakstraf afgebroken. Handmatig: Het systeem kan de zaak niet meer geautomatiseerd verwerken. Overleden: De taakgestrafte is overleden. Stoppen op verzoek OM: Het OM heeft het CJIB verzocht de executie te staken. Stoppen overig: Incidentele aflopen die niet specifiek zijn onderkend, bijvoorbeeld heropende en herstel van dubbel aangeleverde zaken. Tevens (tijdelijk) gebruikt als restcategorie voor zaken die thuishoren onder één van de overige categorieën, maar daarop systeemtechnisch niet konden worden geboekt. Taakstraf intrekking OM: zijn zaken welke elektronisch door het OM zijn teruggehaald 27