vastgesteld Nadere regels Verordening ruimte - Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2)

Transcriptie

1 vastgesteld Nadere regels Verordening ruimte - Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2)

2

3 Inhoudsopgave Regels 5 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 5 Artikel 1 Begripsbepalingen 5 Artikel 2 Begripsbepalingen Verordening ruimte 5 Hoofdstuk 2 Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij 6 Artikel 3 Toepassingsbereik 6 Artikel 4 Zorgvuldige veehouderij 6 Artikel 5 Instelling Panel Zorgvuldige Veehouderij 6 Artikel 6 Webapplicatie 6 Hoofdstuk 3 Criteria Grondgebonden Veehouderij 7 Artikel 7 Toepassingsbereik 7 Artikel 8 Grondgebonden veehouderij 7 Hoofdstuk 4 Procedure- en slotbepalingen 7 Artikel 9 Wijzigingsbevoegdheid Gedeputeerde Staten 7 Artikel 10 Periodieke herziening 8 Artikel 11 Intrekking 8 Artikel 12 Overgangsbeleid 8 Artikel 13 Inwerkingtreding 8 Artikel 14 Citeertitel 8 Bijlagen bij de regels 9 Bijlage 1 Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) 10 Toelichting 11 Hoofdstuk 1 Toelichting bij artikel 3 11 Hoofdstuk 2 Toelichting bij artikel Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld) 3/11

4 4/11 Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld)

5 Regels Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begripsbepalingen 1.1 Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (BZV) Instrument waarin maatregelen zijn benoemd ter bevordering van de transitie naar zorgvuldige veehouderij voor individuele bedrijven, als opgenomen in de bijlage bij dit besluit. 1.2 Nadere regels Verordening ruimte De geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.9930.nrvr2014bzv- va03, met de bijbehorende regels. 1.3 Certificaat Een door derden geborgde, schriftelijke verklaring dat een bedrijf of product volgens bepaalde eisen is geproduceerd. 1.4 Biologische veehouderij Veehouderij die producten vervaardigt die gecertificeerd zijn volgens de in Nederland geldende EU- regelgeving voor biologische productie. 1.5 Verordening ruimte De Verordening ruimte 2014 of een later vastgestelde Verordening ruimte van de provincie Noord-Brabant inclusief bijbehorende wijzigingsverordeningen. 1.6 Wachtkamermaatregelen Maatregelen die in een ter visie gelegde versie van de BZV zijn opgenomen, maar die pas in een later stadium in werking treden. 1.7 Gecombineerde opgave De jaarlijkse opgave die agrarische ondernemers doen aan het ministerie van Economische Zaken. 1.8 BEX Bedrijfsspecifieke Excretie (BEX) is een instrument voor melkveehouders die af willen wijken van de excretieforfaits voor melkvee in de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet. Artikel 2 Begripsbepalingen Verordening ruimte De begripsbepalingen uit de Verordening ruimte 2014 zijn van overeenkomstige toepassing op deze nadere regels. Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld) 5/11

6 Hoofdstuk 2 Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij Artikel 3 Toepassingsbereik 1. De Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij geeft invulling aan de nadere regels als bedoeld in artikel 6.3, derde lid, artikel 7.3, derde lid van de Verordening ruimte De nadere regels kunnen buiten toepassing blijven bij het oprichten van bebouwing van ten hoogste 100 m 2 per periode van tien jaar gerekend vanaf 21 september Artikel 4 Zorgvuldige veehouderij 1. Een veehouderij die ten minste 7 punten behaalt overeenkomstig de bij deze nadere regels horende Verbroken kruisverwijzing naar 'Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2)', treft voldoende maatregelen inzake de (ontwikkeling naar een) zorgvuldige veehouderij als bedoeld in artikel 6.3 en artikel 7.3, tweede lid, onder a sub I van de Verordening ruimte 2014, waarbij geldt dat ten minste 0,2 punten behaald moet worden via de pijler Certificaten en minimaal 0,6 punten via de pijler Inrichting & Omgeving. 2. Een biologische veehouderij voldoet in afwijking van het eerste lid aan de BZV indien zij 40 punten scoort op de maatlat Fysieke maatregelen gezondheid. 3. Indien voor een bepaalde diersoort of veehouderijsysteem geen certificaten in de BZV zijn opgenomen, zijn de in het eerste lid genoemde minimumscores niet van toepassing. Indien een veehouderij voor deze diersoort onvoldoende mogelijkheden heeft de vereiste normscore te realiseren is deze veehouderij zorgvuldig indien dit blijkt uit een verklaring van het deskundigenpanel, bedoeld in artikel Ingeval van innovatieve bedrijfsconcepten is er in afwijking van het eerste lid sprake van een (ontwikkeling naar) een zorgvuldige veehouderij indien dit blijkt uit een verklaring van het deskundigenpanel, bedoeld in artikel 5. Artikel 5 Instelling Panel Zorgvuldige Veehouderij 1. Gedeputeerde Staten stellen een deskundigenpanel in dat bij innovatieve ontwikkelingen en/of vernieuwende bedrijfsconcepten vaststelt in welke mate de ontwikkeling bijdraagt aan een ontwikkeling naar zorgvuldige veehouderij. 2. Het deskundigenpanel bestaat in ieder geval uit een onafhankelijk voorzitter en minimaal twee onafhankelijke deskundigen die gezamenlijk overzicht hebben over alle aspecten van zorgvuldige veehouderij. Artikel 6 Webapplicatie Gedeputeerde Staten stellen een webapplicatie voor de BZV beschikbaar. Het voorbereiden van aanvragen, de beoordeling door het bevoegd gezag en het publiceren van aanvragen kan enkel door middel van de webapplicatie. 6/11 Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld)

7 Hoofdstuk 3 Criteria Grondgebonden Veehouderij Artikel 7 Toepassingsbereik De criteria voor grondgebondenheid geven invulling aan de nadere regels als bedoeld in artikel 25.3 van de Verordening ruimte Artikel 8 Grondgebonden veehouderij Een veehouderij als bedoeld in artikel 25.1, tweede lid, van de Verordening ruimte is grondgebonden wanneer het voldoet aan één van de volgende criteria: 1. De veebezetting bedraagt niet meer dan 2.75 GVE/ha, berekend over de grond die blijkens de gecombineerde opgave bij het bedrijf in gebruik is, voor zover gelegen binnen 15 kilometer van de bedrijfslocatie. 2. Tenminste 75% van de op het bedrijf geproduceerde mest, uitgedrukt in fosfaat, wordt aangewend op grond die blijkens de gecombineerde opgave bij het bedrijf in gebruik is, voor zover gelegen binnen 15 kilometer van de bedrijfslocatie. Een veehouder toont via de jaarlijkse gecombineerde opgave aan dat de veehouderij aan dit criterium voldoet. 3. Tenminste 95% van het ruwvoer (gras en mais), uitgedrukt in fosfaat, wordt gewonnen op grond die blijkens de gecombineerde opgave bij het bedrijf in gebruik is, voor zover gelegen binnen 15 kilometer van de bedrijfslocatie. Daarbij is tenminste 50% van het fosfaat in het rantsoen afkomstig uit ruwvoer (gras en mais). Een veehouder toont via een jaarlijkse rapportage uit BEX aan dat de veehouderij aan dit criterium voldoet. 4. Indien in de veehouderij dieren worden gehouden uitsluitend of in hoofdzaak ten behoeve van natuurbeheer. Hoofdstuk 4 Procedure- en slotbepalingen Artikel 9 Wijzigingsbevoegdheid Gedeputeerde Staten Onverlet het bepaalde in artikel 36.1 van de Verordening ruimte 2014 kunnen Gedeputeerde Staten de Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij en de Criteria Grondgebonden Veehouderij wijzigen in één of meer van de volgende situaties: 1. wijzigingen in wetgeving maken het aanpassen van emissiewaarden noodzakelijk; 2. uit een advies van het deskundigenpanel bedoeld in artikel 5 blijkt dat: a. een in de BZV opgenomen certificaat is gewijzigd waardoor de waardering moet worden aangepast; b. een in de BZV opgenomen certificaat is gewijzigd waardoor de waardering 0 wordt en/of de criteria van het certificaat niet meer openbaar zijn en/of een onafhankelijke derde partij niet meer borgt dat aan de eisen in het systeem is voldaan waardoor het certificaat niet langer opgenomen kan blijven in de BZV; c. een nieuw ontwikkeld of aangepast certificaat beschikbaar komt dat aansluit op de thema's in de pijler Certificaten in de BZV, waarbij de criteria van het certificaat openbaar zijn en een onafhankelijke derde partij borgt dat aan de eisen in het systeem is voldaan waardoor het certificaat kan worden toegevoegd aan de BZV. Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld) 7/11

8 3. wachtkamermaatregelen zijn naar het oordeel van Gedeputeerde Staten geschikt om in de BZV toepasbaar gemaakt te worden. Artikel 10 Periodieke herziening 1. Gedeputeerde Staten evalueren deze nadere regels iedere twee jaar. 2. Deze evaluatie richt zich in ieder geval op de bijdrage van de nadere regels aan de gewenste ontwikkeling van een zorgvuldige veehouderij. 3. Wanneer noodzakelijk, in ieder geval eens per vier jaar, stellen Gedeputeerde Staten aanpassingen van deze nadere regels vast om zo de transitie naar zorgvuldige veehouderij te ondersteunen. 4. Uiterlijk in 2020 bezien Gedeputeerde Staten samen met de betrokken partijen of de ontwikkeling van een zorgvuldige veehouderij, in samenhang met de (inter)nationale wet- en regelgeving, dusdanig is voortgeschreden dat voortdurende inzet van deze nadere regels niet meer nodig is. Artikel 11 Intrekking De voorgaande versie van de Nadere regels Verordening ruimte Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij, elektronisch bekend als NL.IMRO.9930.nrvr2014bzv-va02, wordt ingetrokken. Artikel 12 Overgangsbeleid Op een aanvraag voor omgevingsvergunning is de BZV van toepassing die van kracht is ten tijde van de volledige en ontvankelijke aanvraag ex artikel 2.1, lid 1, onder a, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Artikel 13 Inwerkingtreding Deze nadere regels treden in werking op de dag na publicatie in het Provinciaal Blad. Artikel 14 Citeertitel Deze Nadere regels Verordening ruimte worden aangehaald als: Nadere regels Verordening ruimte - Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) 8/11 Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld)

9 Bijlagen bij de regels Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld) 9/11

10 Bijlage 1 Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) 10/11 Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld)

11 Toelichting Hoofdstuk 1 Toelichting bij artikel 3 De nadere regels geven invulling aan artikel 6.3 en7.3 derde lid Verordening ruimte In de Verordening ruimte 2014 is aangegeven dat de regels invulling geven aan het treffen van maatregelen die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij. De toepassing van de nadere regels is daarbij gekoppeld aan een toename van de bebouwingsoppervlakte van een veehouderij. In de Verordening ruimte 2014 is bepaald wanneer er geen toepassing gegeven hoeft te worden aan de BZV. In artikel 6.4 en 7.4 is in het vierde lid opgenomen dat een bestemmingsplan toename van de bestaande bebouwingsoppervlakte zonder toepassing van de BZV kan toestaan als: is geborgd dat de bebouwing niet gebruikt wordt voor de uitoefening van de gevestigde veehouderij; het voorzieningen betreft - geen gebouwen zijnde- voor de opslag van ruwvoer. In aanvulling daarop is in deze nadere regels aangegeven dat marginale ontwikkelingen niet aan de BZV hoeven te voldoen. Hiervoor is een maximumgrens gesteld van 100 m2 per periode per 10 jaar, zodat het echt beperkt blijft tot kleinschalige ontwikkelingen. Indien een gemeente hiervan gebruik wil maken, is het dus nodig om de in het vergunningensysteem te checken of al eerder van deze mogelijkheid gebruik is gemaakt. De periode van tien jaar is gekozen omdat deze aansluit bij de wettelijke termijn voor aanpassing van bestemmingsplannen. Het ijkpunt van bestaande bebouwing is vastgelegd in de Verordening ruimte Het gaat dan om de bestaande bebouwing die op 21 september 2013 op het bedrijf aanwezig was of bebouwing die op dat moment krachtens een omgevingsvergunning gebouwd mag worden. Hoofdstuk 2 Toelichting bij artikel 10 Gedeputeerde Staten herzien de BZV ten minste één keer per vier jaar om zo te bewerkstelligen dat deze blijft sturen en stimuleren op een steeds verdergaande zorgvuldigheid van de veehouderij in Brabant. Naast de periodieke bijstelling kunnen er tussentijds certificaten en maatregelen op advies van het Panel Zorgvuldige Veehouderij- aan de BZV worden toegevoegd. Ook kunnen Gedeputeerde Staten de BZV aanpassen aan wijzigingen in wetgeving, zoals nieuwe emissiefactoren. Vanaf 2015 werken wij met een jaarlijkse aanpassing van de BZV voor kleinere aanpassingen als wachtkamermaatregelen, nieuwe of aangepaste certificaten, veranderingen in wetgeving etc. Er komt één moment (in het midden van het kalenderjaar) waarop via één integrale wijziging alle wijzigingen als nieuwe of veranderde certificaten, nieuwe maatregelen etc. worden toegevoegd. Zo blijft het aantal versies van de BZV beperkt en kunnen alle betrokkenen eenvoudig vaststellen welke versie van de BZV op enig moment van toepassing is. Alle herzieningen en aanpassingen komen tot stand na overleg met de betrokken partijen (vertegenwoordigd in het Brabant Beraad). Nadere regels Verordening ruimt e - Brabant se Zorgvuldigheidsscore Veehouderij (versie 1.2) (vast gest eld) 11/11

12

13

14 Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) info@brabant.nl