Eindrapportage Halt / KNVB: Naar een veiliger Sportklimaat

Transcriptie

1 Eindrapportage Halt / KNVB: Naar een veiliger Sportklimaat TVC Breda December 2016 Naam vereniging: TVC Breda Adres: Kwakkelhutstraat 102 Breda Contactpersoon vereniging: Peter Nieuwlaat, voorzitter KNVB: Ad van de Vrede Halt: Thijs Bakens

2 blad 2 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Bevindingen veiligheidsanalyse en veiligheidsplan Visie en beleid Sociale veiligheid Omgaan met grensoverschrijdend gedrag / incidenten Fysieke en ruimtelijke veiligheid 7 3 Bevindingen dialoogbijeenkomsten Socratische dialoog vrijwilligers Socratische dialoog ouders Socratisch dialoog seniorspelers Socratische dialoog jeugdspelers Uitkomsten vragenlijsten 10 4 Conclusies en aanbevelingen vervolgstappen Conclusies Aanbevelingen Nazorg en vervolgstappen 15

3 blad 3 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December Inleiding Op 3 maart 2005 is door een fusie van TVC BREDA 39 en VV Breda de nieuwe vereniging TVC Breda ontstaan. Vanaf het voetbalseizoen 2006/2007 is de fusieclub gehuisvest aan de Kwakkelhutstraat. De vereniging laat zich omschrijven als een volkse vereniging waar gezelligheid hoog in het vaandel staat. Er is door incidenten imagoschade geleden wat volgens eigen beleving een negatief beeld van TVC Breda bij andere verenigingen heeft opgeroepen. Het karakter en de uitstraling van TVC Breda is, al dan niet terecht, in een licht verval geraakt. TVC Breda heeft in de afgelopen periode deelgenomen aan de Veiligheidsanalyse van de KNVB en Halt. Het project omvat verschillende uitvoeringsactiviteiten, waarbij de verschillende geledingen binnen de sportvereniging en daar buiten betrokken worden. Dit leidt tot een dialoog binnen de vereniging en bewustwording over veiligheid. Het project wordt afgerond met analyse en advies, met concrete aanbevelingen voor mogelijke vervolgstappen. Het project maakt onderdeel uit van het actieplan Naar een veiliger sportklimaat. Het actieplan is opgezet om gewenst gedrag te stimuleren en ongewenst gedrag in en rondom sport aan te pakken. Bij TVC Breda is een veiligheidsanalyse binnen de vereniging uitgevoerd. Hierbij is het thema veiligheid geanalyseerd vanuit vier invalshoeken, te weten visie en beleid, de sociale veiligheid, het omgaan met grensoverschrijdend gedrag/incidenten en de fysieke en ruimtelijke veiligheid. Instrumenten die hierbij zijn gebruikt: De checklist. Het uitvoeren van een schouw door het bijwonen van een (deel van een) wedstrijddag. Gesprekken met de voorzitter van het bestuur en voorzitter van de jeugdcommissie Vragenlijsten onder jeugdspelers, vrijwilligers en ouders. Een bijeenkomst met vrijwilligers (trainers, coaches, kantinepersoneel, arbitrage) in de vorm van een Socratisch gesprek. Een bijeenkomst met een delegatie van de ouders in de vorm van een Socratisch gesprek. Een bijeenkomst met een delegatie van de jeugdvoetballers (12 t/m 17 jaar) ) in de vorm van een Socratisch gesprek. Een bijeenkomst met een delegatie van de seniorvoetballers (18+ jaar) in de vorm van een Socratisch gesprek. Een oriënterend en onderzoekend gesprek met mogelijk relevante externe partners. Na een moeizame start van de uitvoering van de veiligheidsanalyse heeft TVC Breda gedurende het traject verschillende initiatieven ondernomen om de veiligheid en het sportieve klimaat binnen de vereniging positief te stimuleren: Het bestuur geeft aan dat het concreet met een denktank/commissie aan de slag gaat gericht op concrete acties voor een gewenste situatie. De volgende onderwerpen worden hierbij genoemd: Het aantrekken van nieuwe vrijwilligers / energie in deze werkgroep. Het vergroten van het draagvlak en de participatie onder de (ouders van) leden. Bestuurlijke versterking is noodzakelijk.

4 blad 4 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 Het nemen van nieuwe beleidsmaatregelen, zoals de invoering van een verplichte VOG-aanvraag voor de vrijwilligers. Het uitbreiden van de aanmeldprocedure voor nieuwe leden met een intakegesprek wordt genoemd. Het opstellen van regels en het maken van afspraken met de trainers/coaches/begeleiders en toezien daarop (afspreken-aanspreken). Optreden tegen de zogenaamde raddraaiers, schoon schip maken en oplossing bieden. De communicatie zowel intern als extern oppakken. Gerichte aandacht zijn de komende (risico)wedstrijden. Het aantal tuchtzaken mag niet verder toenemen. Een plan om de vereniging financieel gezond te krijgen. Leeswijzer In dit rapport treft u het resultaat aan van de veiligheidsanalyse. De bevindingen van de veiligheidsanalyse en het veiligheidsplan worden in hoofdstuk 2 beschreven. Vervolgens komen in hoofdstuk 3 de uitkomsten en opbrengsten van de dialoogbijeenkomsten met vrijwilligers, ouders, seniorspelers (18+) en jeugdspelers aan bod. Ten slotte worden in hoofdstuk 4 de conclusies en aanbevelingen gepresenteerd waarmee de veiligheid binnen de vereniging kan worden bevorderd. Woord van dank Gedurende de voorbereidingen op de veiligheidsanalyse en tijdens de veiligheidsanalyse zelf, hebben we een prettige en constructieve samenwerking ervaren met de heren P. Nieuwlaat en G. Smit en de leden van de jeugdcommissie. We willen hen hartelijk danken voor de samenwerking. Ad van de Vrede, KNVB Thijs Bakens, Halt

5 blad 5 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December Bevindingen veiligheidsanalyse en veiligheidsplan 2.1 Visie en beleid Het bestuur is samen met de Denktank actief aan de slag gegaan met de in de inleiding genoemde onderwerpen. Op 14 juli van dit jaar is een nieuw fundament gelegd voor een sterke doorontwikkeling van de organisatie TVC Breda. De bestuurssamenstelling is gewijzigd. Vanuit de Denktank heeft het bestuur zich uitgebreid met een versterkte jeugdcommissie. Er is een nieuw organogram ontworpen waarin, vanuit deze Jeugdcommissie, ruimte is gecreëerd voor een tiental sub-(jeugd)commissies. We onderscheiden de volgende commissies: Beleid, voetbalzaken, jeugdscheidsrechters, faciliteiten, activiteiten, vrijwilligers, PR- sponsoring, jeugdtoernooien, kleding en senioren. De jeugdcommissie is aan de slag gegaan met de uitwerking van het jeugdbeleidsplan, de gedragsregels voor jeugdleden, de verantwoordelijkheden jeugdleiders, communicatie-opzet. Daarnaast is een vertrouwenspersoon benoemd die ook belast is met veiligheidszaken. Hiertoe is een meldingsformulier Incidenten ontwikkeld. De doelstelling van een pedagogisch sportklimaat en veiligheid bij TVC Breda is opgenomen in het jeugdbeleidsplan. In het huishoudelijk reglement en in de beschrijving van de gedragsregels is de handelwijze bij overtreding opgenomen. Dit is verder uitgewerkt in het jeugdbeleidsplan. De gedragsregels en huishoudelijk reglement zijn gepubliceerd op de website. Daarnaast worden de gedragsregels ter ondertekening voor akkoord aan de jeugdleden, jeugdtrainers/leiders voorgelegd. Het jeugdbeleidsplan aangevuld met de gedragscode is het eigenlijke veiligheidsfundament van de vereniging. Er is beschreven en geregeld hoe hier uitvoering aan te geven. De doelstelling van de jeugdafdeling is: Jeugdspelers in een veilige en prettige omgeving een zo optimaal mogelijke ontwikkeling als voetballer te laten doormaken en plezier te laten hebben in het voetbal. In dit jeugdbeleidsplan ligt vast wat TVC Breda met de jeugdleden voor ogen heeft en hoe ze dat willen realiseren. Het jeugdbeleidsplan is vooral bedoeld om voor een langere termijn te bepalen hoe ze de randvoorwaarden willen creëren en handhaven zodat de doelstelling van het jeugdbeleid gerealiseerd kan worden: Jeugdspelers in een veilige en prettige omgeving in de gelegenheid stellen om een zo optimaal mogelijke ontwikkeling als voetballer te kunnen doormaken en om plezier te hebben in het voetbalspel. Dit jeugdbeleidsplan vormt het uitgangspunt voor alle mensen die bij de jeugdafdeling betrokken zijn; de spelers, de ouders/verzorgers van de spelers en de vele vrijwilligers. Van allen wordt verwacht dat zij dit jeugdbeleidsplan onderschrijven en zich houden aan de erin neergelegde richtlijnen en afspraken. Het doel van het beleid van TVC Breda wat betreft waarden en normen is zorgen voor een veilige omgeving voor iedereen die bij de trainingen en wedstrijden betrokken is en waarin de jeugd op een plezierige wijze kan deelnemen aan deze trainingen en wedstrijden. In beginsel wordt geen onderscheid gemaakt op dit vlak tussen selectie en niet-selectie voetbal. Kernbegrippen: respect (voor medespelers, tegenstander en arbitrage), sportiviteit, fatsoen en veiligheid.

6 blad 6 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 In het jeugdbeleidsplan zijn de procedures, regels, taken, organisatie en verantwoordelijkheden t.a.v. de volgende onderwerpen, uitgewerkt: Het belang van positief coachen. Voorbeeldgedrag van teamleiders, coaches ondersteunt door jeugd coördinatoren in het uitdragen van normen en waarden op het gebied van: taalgebruik, omgaan met beslissingen van de scheidsrechter, omgaan met toeschouwers, ouders van zowel eigen leden als van de bezoekende club Gedragsregels spelers inzake discriminatie, pesten, fysiek geweld, onheus bejegenen van derden (scheidsrechters, grensrechters, trainers, tegenstanders etc.) Het doen van aangifte bij diefstal Alledaagse fatsoensnormen Medische zaken Interne communicatie, algemeen en specifiek inclusief informatiebijeenkomsten Invoering van Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) voor alle vrijwilligers Deelname aan convenant Bredase voetbalverenigingen Vanuit elke vereniging is er een contactpersoon is aangesteld die samen invulling gaan geven aan de uitvoering van het convenant. De bedoeling is dat alle misstanden op en rond de Bredase voetbalvelden, tussen de voetbalverenigingen onderling, gemeld worden bij de contactpersonen van de betreffende club(s). Hierna wordt aan de hand van gedragscodes gezamenlijk het probleem besproken en gezocht naar een passende oplossing. Binnen elke vereniging wordt duidelijk gemaakt hoe er omgegaan dient te worden met de gedragscodes en wat de gemaakte afspraken betekenen voor de club, de spelers, de leiders, de trainers én de ouders. Met de huidige ontwikkelingen maken de voetbalverenigingen zich nu ook gezamenlijk sterk voor positief gedrag op en rond de velden. Het moet het voetbal in Breda nóg leuker maken. TVC Breda onderkent hierbij de noodzaak van een reële aanpak op basis van de volgende zienswijze. Papier is geduldig en de realiteit weerbarstig. Om de komende jaren iets te doen met het bovenstaande, moeten we er concreet mee aan de slag. Door er actief over te communiceren naar trainers, coaches, leiders, spelers en ouders/toeschouwers. Door het goede voorbeeld te geven en door het geschetste beleid te handhaven. Dat betekent niet per se disciplinaire maatregelen. Het betekent op de eerste plaats oren en ogen open houden, dingen bespreekbaar maken en mensen aanspreken op hun gedrag. TVC Breda neemt seksuele intimidatie serieus. NOC*NSF heeft gedragsregels voor sportbegeleiders opgesteld. Die regels zijn door alle landelijke sportbonden, waaronder de KNVB onderschreven. De regels zijn gemaakt om de risico s op ongewenst gedrag in de relatie pupil en trainer / leider te verkleinen en ze fungeren als toetssteen voor het gedrag van leiders / trainers en sporters in concrete situaties. TVC Breda onderschrijft deze regels en zijn terug te vinden op de website.

7 blad 7 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December Sociale veiligheid De sociale veiligheid wordt over het algemeen als voldoende tot goed ervaren. De meeste gevoelens van onveiligheid komen door het gedrag van spelers, ouders, vrijwilligers van tegenstanders. Uitschelden, beledigingen, bedreiging worden hier het meest genoemd. Het optreden tegen deze uitingen is niet consistent en voor verbetering vatbaar. Door enkele eigen leden wordt erkend zich hier zelf ook schuldig aan te maken. Pesten en discriminatie is vooral bij de junioren aan de orde, in mindere mate bij de ouders. Elke vorm hiervan is er een teveel. (zie ook 3.5 uitkomsten vragenlijsten) De sfeer wordt ook over het algemeen als goed ervaren. Er is echter ook ongenoegen merkbaar. De trots op de eigen club is in het geding. Binnen de vereniging ontbreekt het aan voldoende samenhang door onbegrip en tegenstellingen. Er wordt geklaagd over een gebrek aan geld en gebrek aan geschikt kader. Volgens sommige leden zijn oude cultuur verschillen van voor de fusie nog merkbaar op wedstrijddagen van zaterdag en zondag. Er liggen kansen en uitdagingen om de huidige problemen met elkaar te benoemen en een aanpak te realiseren waarin de leden zich met elkaar verbinden op basis van gedeelde waarden, met daarbij vast te stellen normen. 2.3 Omgaan met grensoverschrijdend gedrag / incidenten Bij voorkomende incidenten worden branden geblust maar structurele oplossingen zijn nog onvoldoende geborgd. Er is onvoldoende beschreven hoe er met incidenten om gegaan wordt. Er zijn sancties benoemd, maar de wijze van uitvoering is niet beschreven in een protocol. Er is behoefte aan meer toezichthouders tijdens de wedstrijddagen. Deze moeten herkenbaar aanwezig zijn en in gezamenlijkheid met trainers, coaches en jeugdcoördinatoren de aanspreekcultuur bij ongewenst gedrag bevorderen; positief aanmoedigen stimuleren. het coachen is voorbehouden aan de trainers, coaches. Toeschouwers, ouders achter de hekken. Onheuse bejegening (schelden, vloeken, bedreigen, discrimineren) niet tolereren. Door een van de leden met een beveiligingsachtergrond is een idee voor toezicht gelanceerd. Het bestuur staat hier welwillend tegenover. 2.4 Fysieke en ruimtelijke veiligheid Constateringen bij de schouw: De verkeersveiligheid naar het sportcomplex toe en op de parkeerplaats is op orde. Bij wedstrijddagen is parkeren lastig De gebouwen en terreinen op het complex zijn redelijk onderhouden. Check de stalen bevestigingen van de reclameborden Poorten aan de achterzijde van het veld bij voorkeur gesloten houden Er is geen duidelijke bewegwijzering aanwezig. Er staat een groot bord met spelregels gebruik kunstgrasveld, met veel tekst en pas van dichtbij leesbaar. Toezicht door trainers, leiders. Bestuursleden aanwezig

8 blad 8 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 Er heerst een ietwat rommelige maar gezellige sfeer Her en der ligt er zwerfvuil waaronder ook los houtmateriaal met de spijkers naar boven. Losstaand meubilair geconstateerd. Constatering uit de enquête; Citaat..Het dak van het materiaalhok is vervangen/gesloopt en dit dak bevat asbest. Ik heb gehoord dat men het hok niet heeft uitgeruimd en dus is er een kans dat de asbeststof op de hesjes, bidons, ballen etc. zit. Deze spullen zijn niet schoongemaakt, en zijn weer gewoon in gebruik met alle veiligheidsrisico's van dien. Ik hoop dat dit wordt onderzocht, want dit is onwenselijk, wetende dat ook jonge kinderen deze spullen gebruiken.

9 blad 9 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December Bevindingen dialoogbijeenkomsten 3.1 Socratische dialoog vrijwilligers 18 febr. 2016: Startbijeenkomst. Aan het kader, er was een tiental mensen aanwezig, is een presentatie gegeven over het plan van aanpak van de Veiligheidsanalyse. Over het algemeen juicht men de aanpak toe. Een enkeling geeft mee dat het probleem wat betreft gedrag niet zit bij de jeugdspelers, maar vooral bij de volwassenen. Hoe e.e.a. goed aan te kaarten bij hen die voor problemen zorgen? is één van de vragen. Verder is er ook gesproken over het feit dat er bij deze bijeenkomst niet veel mensen aanwezig zijn. Het bestuur heeft via de alle leden een bericht gezonden. Door de aanwezigen werd aangegeven dat het bereiken van spelers in een elftal vooral plaatsvindt door het versturen van een WhatsApp bericht. 3.2 Socratische dialoog ouders 16 maart 2016: Aanwezig: 10 ouders, waarvan ook 6 personen een functie hebben als vrijwilliger bij de club ( trainer en/of jeugdleider). De ouders gaven een aantal tips mee om veiligheid op een hoger peil te brengen. Er dienen regels voor ouders te komen, meer communicatie vanuit de club met ouders; het imago van de club zou verbeterd moeten worden; extra EHBO-ers zou de club wel kunnen gebruiken; er zijn wel regels, echter, men dient elkaar te corrigeren, dat gebeurt nu te weinig; men dient ouders te wijzen op het feit dat men niet op het veld mag komen, de communicatie van sommige ouders naar hun kinderen laat weleens te wensen over,; per elftal zou men bijv. 1x per twee maanden bij elkaar moeten komen om een eenheid te creëren waar ouders ook een rol in spelen. 3.3 Socratisch dialoog seniorspelers 19 okt. 2016: Aanwezig: 6 spelers. De spelers geven aan TVC Breda een gezellige, gemoedelijke, volkse club te vinden. Men laat ieder in z n eigen waarde wordt gezegd. Diverse maatschappelijke problemen komen ook tot uiting in een volksclub als TVC Breda. De veiligheid zou vergroot kunnen worden door een plan te maken waarbij een veiligheidscoördinator wordt aangesteld. Er wordt de suggestie gedaan meerdere stewards aan te wijzen die tijdens wedstrijddagen rondom de velden aanwezig is. Ook kwam naar voren dat men het op prijs zou stellen dat de wijkagent regelmatig zou langskomen, dus niet alleen bij een incident maar vooral daarbuiten. Ook gaf men aan dat de veranderde verkeerssituatie bij de ingang van het terrein een verslechtering is van de verkeersveiligheid. 3.4 Socratische dialoog jeugdspelers 16 maart 2016: Aanwezig 6 spelers, F,C en D elftallen. Deze jeugdspelers geven aan de extra activiteiten van de club erg leuk te vinden zoals de zeskamp en de verschillende toernooien. Per elftal verschilt het hoe men omgaat met incidenten. Een voorbeeld kwam naar voren dat bij onderlinge ruzie de wedstrijd werd stilgelegd om het ongenoegen uit te spreken met bijzijn van de twee elftallen en trainers. Na dit gesprek ging de wedstrijd weer door. Bij het meidenvoetbal zijn meestal veel ouders aanwezig en is er weinig agressie te bespeuren. Als tips gaven de jeugdspelers mee: er dienen goede afspraken gemaakt te worden over regels en respect. Dit zou vooraf in de kleedkamer goed kunnen. Ook dient er een betere controle te zijn op de spelerspasjes. Bij uitschelden van de tegenstander zou de speler er meteen uit gehaald moeten worden. 19 okt. 2016: Aanwezig: 8 spelers, A en B elftallen. Diverse punten kwamen naar voren: het imago van TVC Breda is bij andere clubs niet positief. Oorzaak door de negatieve publiciteit over TVC Breda. De spelers vinden dat ze bij de club mogen zijn wie ze zijn, ze voelen zich thuis bij de club. Ze benadrukken dat ze met

10 blad 10 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 hun teams nooit geen officiële scheidsrechters hebben gehad en dat vinden de jeugdspelers erg jammer. Ze hebben een positief beeld van de club, De ouders zouden erop gewezen moeten worden dat ze geen commentaar op de scheidsrechter dienen te geven. De jeugdspelers hebben behoefte aan positieve publiciteit rondom hun club. 3.5 Uitkomsten vragenlijsten Respons van de enquête: Vrijwilligers: 12 Ouders: 36 (50% M/V verhouding) Senioren: 15 Junioren: 28 totaal: 91 De getallen onder de kolommen: altijd-meestal-soms-nooit, zijn absolute getallen. Dit geeft een meer helder beeld van de respons. Vrijwilligers 12 Ouders 36 senioren 15 Junioren 28 Kennis van gedragsregels 100% 86% 80% 100% Ik voel me veilig: Altijd-meestal-soms-nooit idem idem idem In of bij het team Op het veld In de kantine Kleedkamer Sportterrein In de buurt Ik voel me veilig omdat de Altijd-meestal-soms-nooit club: Op het handhaven van de regels let Optreedt tegen pesten en agressie Optreedt tegen discriminatie Goed reageert op incidenten Ondersteunt als je hulp vraagt Duidelijk communiceert Ik voel me onveilig door het Altijd-meestal-soms-nooit gedrag van: Spelers (andere) Vrijwilligers (andere) ouders Ouders, vrijwilligers, spelers van tegenstander Trainers, coaches Ik voel me onveilig door Altijd-meestal-soms-nooit

11 blad 11 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 Beledigingen Uitschelden Bedreiging met woorden Vernielen of stelen van mijn spullen Intimidatie Bedreiging met wapen Discriminatie Ongewenste intimiteiten Ik word gepest of Altijd-meestal-soms-nooit gediscrimineerd vanwege: Mijn gedrag Mijn uiterlijk Mijn leeftijd Mijn afkomst Mijn geloof Mijn sekse Omdat ik homo/lesbo ben Om wat ik wel of niet goed kan Op de manier hoe ik spreek of schrijf Anderen voelen zich Altijd-meestal-soms-nooit onveilig omdat ik: Ze uitscheld Grove taal gebruik Bedreig Buitensluit Pest geweld gebruik Bij de beoordeling van bovenstaande cijfers is het van belang waarde toe te kennen aan de meestal en soms situatie. Uiteraard dienen we stil te staan bij de extremen. In het overzicht zijn die cijfers rood gemarkeerd. In het veiligheidsgevoel in en rond het team zijn er duidelijke verschillen te zien tussen de ouders en junioren enerzijds en de vrijwilligers en senioren anderzijds. In de handhaving van de regels en optreden tegen ongewenst gedrag constateren we zeker geen consistente aanpak. Hier zijn de respondenten het meest verdeeld waarbij de aantallen in de nooit categorie naast de soms en meestal zeker aandacht verdient. De meeste gevoelens van onveiligheid komen door het gedrag van spelers, ouders, vrijwilligers van tegenstanders. Maar soms ook door eigen mensen. Uitschelden, beledigingen, bedreiging en intimidatie worden hier het meest genoemd. Vooral bij de junioren verdient dit extra aandacht. Pesten en discriminatie is vooral bij de junioren aan de orde, in mindere mate bij de ouders. Elke vorm hiervan is er een teveel. NB. Bedreiging met een wapen wordt 1x genoemd. Statistisch gezien is dit niet significant. Het is echter wel van belang dit te duiden. Door een enkeling wordt ook de hand in eigen boezem gestoken voor wat betreft hun eigen aandeel in het veiligheidsgevoel naar anderen. Ook hier extra aandacht voor die enkeling, junior en senior die soms geweld gebruikt.

12 blad 12 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 Reacties bij de vragenlijsten worden in een bijlage toegevoegd!

13 blad 13 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December Conclusies en aanbevelingen TVC Breda heeft middels het bestuur te kennen gegeven te willen investeren in het thema veiligheid. Er zijn vanaf dat moment contacten aangegaan met stichting Halt en de KNVB met als uiteindelijke resultaat de pilot Naar een veiliger sportklimaat en dit eindrapport. In dit laatste hoofdstuk worden conclusies, aanbevelingen en mogelijke vervolgstappen beschreven. 4.1 Conclusies Samenvattend is het volgende veiligheidsbeeld te schetsen. TVC Breda is een vereniging waar mensen zich over het algemeen voldoende veilig voelen. Binnen het karakter van de vereniging is de trots in het geding. Er liggen kansen en uitdagingen om de huidige problemen met elkaar te benoemen en een aanpak te realiseren waarin de leden zich met elkaar verbinden op basis van gedeelde waarden, met daarbij vast te stellen normen. Men beschikt over een toegeruste accommodatie. Het thema veiligheid wordt door middel van deze analyse onder de loep genomen. Gewenst gedrag is omschreven in de gedragsregels en het Huishoudelijk Reglement. Dit is verder uitgewerkt in het jeugdbeleidsplan Structureel investeren op het thema veiligheid aan de hand van doelstellingen vindt niet plaats. In de praktijk worstelt de vereniging met de heersende aanspreekcultuur en met het ad hoc reageren op incidenten. Er is voorts weinig sprake van contacten met externe partners, deze kunnen meer benut worden. 4.2 Aanbevelingen Visie en beleid Het slot van dit project is een uitgelezen kans om een veilig en sociaal klimaat meer zichtbaar te maken in de gebouwen en op de terreinen van de vereniging. Bijvoorbeeld door het publiceren van de te actualiseren gedragsregels. Noodzakelijk als eerste stap in het levend houden van deze afspraken van de club. Je kunt hierbij denken aan borden, vlaggen, posters, et cetera. De ervaring leert echter dat een sterk symbool of een slogan bij een logo vaak meer zegt dan honderd regels. Ten behoeve van de betrokkenheid van alle geledingen is het raadzaam een dergelijk symbool of een slogan te verkrijgen via een prijsvraag of iets in die zin. Wanneer je je profileert als sociale en veilige vereniging, verklaar je als vereniging dat je deze thema s heel belangrijk vindt. Dit straal je uit en wordt vervolgens ook van je verwacht. In de context van aanspreken op ongewenst gedrag, zullen aangesproken mensen ook minder verrast zijn als de vereniging deze uitstraling heeft. Overweeg een opwaardering van het logo van TVC Breda met een symbool of slogan die het specifieke karakter van TVC Breda weergeeft. Zet de ingeslagen weg met de versterkte jeugdcommissie door en beschrijf het jeugdbeleidsplan voor alle leden.

14 blad 14 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 Zorg voor een duidelijk veiligheidsbeleid, waarin de focus ligt op maatregelen om veiligheidsincidenten zoveel mogelijk te voorkomen en dat duidelijke handvatten biedt om adequaat en consequent te handelen en reageren (minder ad hoc) in geval van incidenten. Ontwikkel een veiligheidsplan voor een veilig sportklimaat vanuit de vier-eenheid Bespreken- Uitspreken-Afspreken-Aanspreken. Bespreken van wat er leeft en speelt. Uitspreken van verwachtingen. Afspreken, stel regels en wijze van handhaving vast. Aanspreken op nakomen van regels en gepast ingrijpen bij ongewenst gedrag. Veiligheidsbeleid is cyclisch beleid. Hoofdfasen van de cyclus zijn: formuleren, uitvoeren, monitoren/evalueren en actualiseren. Benoem expliciet een veiligheidscoördinator, naast een verantwoordelijk bestuurslid, die belast is met de dagelijkse uitvoering van taken voor veiligheid in en om de vereniging. Werk KNVB-protocollen (voor pesten, rouwen, EHBO, AED, vrijwilligers enz.) nader uit en veranker het binnen de vereniging. Gebruik het als naslagwerk en maak afspraken hoe vaak en wie dit controleert en evalueert. Meld en registreer incidenten wekelijks. Inzicht in incidenten geeft handvatten voor het verder ontwikkelen van een veilig sportklimaat. Leg hierbij de verantwoordelijkheid bij de veiligheidscoördinator Sociale veiligheid formuleer een aantal gedragsregels voor alle bezoekers, gebaseerd op de kernwaarden van de vereniging. Daarnaast zullen deze gedragsregels breed en veelvuldig gecommuniceerd en gepubliceerd moeten worden. TVC Breda kan hierbij aansluiten bij de regels die worden afgesproken binnen het Bredase convenant. Bij TVC Breda zal moeten komen tot een cultuur waarin het gewoon is elkaar en dus ook ouders, die ongewenst gedrag vertonen, hierop aan te spreken. Een manier om dit proces te bevorderen is het aanstellen van een aantal vaardige toezichthouders. Informeel beschikt de vereniging over een aantal toezichthouders, zoals bestuur- en commissieleden en andere vrijwilligers. Een betrokken lid met een beveiligingsachtergrond heeft zich reeds gemeld. Bepaal samen met betrokkenen in de club concrete, positief geformuleerde kernwaarden en gedragsregels. Maak deze kernwaarden en gedragsregels breed kenbaar en zichtbaar, zowel voor leden als bezoekers. De centrale boodschap moet zijn: iedereen is bij ons op de vereniging welkom, maar je hebt je wel aan een aantal simpele regels en afspraken te houden. Draag zorg voor handhaving van afgesproken regels (consequent optreden tegen ongewenst gedrag), maak ook hier duidelijke afspraken over en marchandeer hier niet in. Geef de trainer/coach/leider hier een spilfunctie in. Hier is al beleid op ontwikkeld en beschreven. Faciliteer en stimuleer dit als club door trainers/coaches/leiders informatie en ervaringen te laten delen en gezamenlijk afspraken te maken. Bied hen zo nodig begeleiding (train de trainers). Zorg voor toezichthouders (herkenbaar) langs de velden en in de kleedkamers.

15 blad 15 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 Zet de shake hands -procedure in gang voor alle teams. Communicatie Bied jeugdspelers en een vertegenwoordiging van ouders gelegenheid om verantwoordelijkheid te dragen voor veiligheid. Besteed in reguliere contactmomenten of via themabijeenkomsten/projecten aandacht aan onderwerpen die bedreigend kunnen zijn voor de veiligheid. Werk gericht aan het versterken van de betrokkenheid van leden, onder andere door veel persoonlijke contactmomenten te creëren, mensen direct te vragen wat zij voor de club kunnen betekenen (eye-to-eye). Onderzoek je eigen sociaal kapitaal en betrek een ieder vanuit zijn/haar eigen deskundigheid. Zoek contact met externe maatschappelijke partners, zoals gemeente, welzijnswerk en politie, en maak heldere samenwerkingsafspraken. Ga onder meer na op welke vlakken zij hulp en advies kunnen bieden. Halt is in gesprek met de gemeente Breda om een lokale ketenaanpak te realiseren. TVC Breda kan hierbij aansluiten. Ouderbetrokkenheid Spreek als club uit wat je van ouders verwacht. Begin van seizoen club- en/of teamregels doornemen. Standpunt innemen als club of je akkoord gaat met veilig afzetten bij club of dat je een bepaalde betrokkenheid van ouders verwacht bijvoorbeeld over de aanwezigheid bij wedstrijden. Bij probleemgedrag is het van belang dat je als vereniging samen optrekt met ouders. Dan heeft aanpak meeste kans op succes. Als de ouders niet in beeld zijn/niet betrokken zijn is het als vereniging lastig om probleemgedrag aan te pakken. Fysieke en ruimtelijke veiligheid Bepaal in overleg met de gemeente hoe vaak en door wie er een inspectie wordt uitgevoerd m.b.t. brandveiligheid, bouwtechnische en materiaal-technische inspecties en leg e.e.a. vast. Benoem een BHV/EHBO coördinator. Ontwikkel een instrument voor de ongevallenregistratie. Overweeg een Klachtenregeling en een Klachtencommissie Overweeg een Commissie van Beroep Ontwikkel protocollen voor opvang van vrijwilligers en jeugdspelers bij ernstige incidenten en wat te doen bij kindermishandeling. Ontwikkel een protocol voor wat te doen bij ongewenst bezoek in en om het sportcomplex. Zie ook de constateringen uit de schouw. 4.3 Nazorg en vervolgstappen In het kader van het project Naar een veilig sportklimaat zijn de KNVB en Halt in gesprek met de gemeente Breda om een brede lokale ketenaanpak rondom voetbalverenigingen te realiseren. In deze keten zijn voorzieningen vertegenwoordigd als de Gemeente Breda, Breda Actief, het CJG, politie, welzijnsorganisatie Surplus, KNVB, onderwijs, sociaal wijkteam en Halt. Praktisch samenwerken vanuit een collectieve verantwoordelijkheid voor veiligheid staat hierin centraal.

16 blad 16 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016 TVC Breda kan profijt halen uit dit netwerk. In de uitwerking van de vervolgstappen van de Veiligheidsanalyse kan dit verder worden ingevuld. In het kader van nazorg biedt de KNVB en Halt gelimiteerde ondersteuning aan TVC Breda. Hiertoe is een Werkdocument Nazorg ontwikkeld, om tot een prioritering en uitwerking te komen. Dit document is opvraagbaar. Uit de bespreking met de onderstaande externe organisaties kan TVC Breda gebruik maken Van genoemde expertises en producten. KNVB Cursus Sportief Coachen Cursus Sportief besturen Verenigingsondersteuning (nader te bepalen) Contactpersoon: Harm van Hal Breda Actief (gemeente Breda) De vrijwilligersacademie biedt een diversiteit aan gratis trainingen aan voor vrijwilligers van sportclubs Het bestuur van TVC Breda bewegen om aan te sluiten bij het initiatief over sportiviteit en respect: maak er een punt van, waarbij ook TVC Breda een contactpersoon en speerpunten aan moeten leveren. Brief is door wethouder verstuurd. Aansluiten bij het voorzittersoverleg Verenigingsondersteuning op het gebied van sociale veiligheid Contactpersoon: Lieke Reinders Sociaal wijkbeheer Verbinding zoeken met andere verenigingen die de zaak op orde hebben zoals Groen Wit Verbinding zoeken met onderwijs; ROC Vitalis, sport Verbinding zoeken met wijkagent, Marian van Malsen contactpersoon: Stan Sadee CJG Clubs ondersteunen met advies op divers terrein aangaande opvoeding, begeleiding bij gedragsproblematiek in samenwerking met de vertrouwenspersoon van de club Het verzorgen van bijeenkomsten, workshops contactpersoon: Evelijn Piederiet Stichting Halt Verenigingsondersteuning nazorg A.R.T. agressie regulatie training; individueel en voor teams Project: Cultuuroverdracht, Aanspreekcultuur contactpersoon: Thijs Bakens

17 blad 17 van 17 Naar een veiliger Sportklimaat - TVC Breda December 2016