Thinking out of the BOX=MEER. Thinking out of de Box=meer 0

Transcriptie

1 Thinking out of the BOX=MEER Thinking out of de Box=meer 0

2 Inhoudsopgave Inleiding 2 Huidige re-integratieaanbod 3 Huidige arbeidsmarkt 6 De oplossing 8 Werkvloer 9 Maatschappelijk betrokkenheid 11 Acties 13 Thinking out of de Box=meer 1

3 Inleiding De rijksoverheid gaat flink bezuinigingen op de WWB-budgetten. Op grond hiervan dient de afdeling Sociale Zaken van Gemeente Boxmeer de weg vanuit een uitkeringsinstantie naar werk scherper in zetten. Dit past ook in de ontwikkelingen van de wet. In 2013 komt namelijk de Wet Werk naar Vermogen. Iedereen die kan werken, wordt geacht zo veel mogelijk in zijn eigen onderhoud te voorzien. De ontwikkeling in de gemeente Boxmeer kenmerkt zich door de combinatie van het verplichten van werkactiviteiten en het vergroten van kennis en vaardigheden van de deelnemers. De gedachte hierachter is om mensen door het laten verrichten van werkactiviteiten dichter bij de arbeidsmarkt te brengen. Deze methode kent in Nederland diverse uitvoeringsvarianten en type activiteiten die worden bepaald door de lokale omstandigheden en verschillen in beleidsvisie. Inmiddels wordt deze methodiek in steeds meer gemeenten ook voor de meer kansarme werkzoekenden ingezet. De werkactiviteit is daarbij een onderdeel van een breder verplicht programma met begeleiding, training, stages en op het oplossen van sociale problemen met als doel uitstroom naar regulier werk. De vraag is echter: Hoe creëer je werk in tijden van bezuinigingen en een zeer beperkte groei van openstaande vacatures in combinatie met ons klantenbestand? Thinking out of de Box=meer 2

4 Huidige re-integratieaanbod Huidig re-integratie aanbod Momenteel werken wij voor de uitstroom richting werk samen met verschillende reintegratiebedrijven. In 2010 hebben wij totaal uitgegeven aan re-integratie. Het kabinet-rutte bezuinigt vanaf 2012 drastisch op de gemeentelijke re-integratiegelden. Van het werkdeel van het participatiebudget blijft uiteindelijk, in 2015, slechts 30% over. Per 1 januari 2012 wordt er al zo n 50% bezuinigd! Boxmeer moet dus ook drastisch gaan bezuinigen. Er dient kritisch gekeken te worden naar ons huidige re-integratietrajecten. Gezien de bezuinigingen in de re-integratiebudgetten moeten we dus op zoek moeten naar een nieuw product, waarbij de kosten/ baten beter op elkaar zijn afgestemd. Door onze ervaring blijkt dat het nodig is dat we meer maatwerk leveren. Het traject moet op ieder moment aangepast kunnen worden zonder extra kosten. Het is namelijk gebleken dat: - een groot deel van onze doelgroep meer begeleiding nodig blijkt te hebben dan alleen begeleiding op de werkplek, denk bijvoorbeeld aan; hulp bij aanvraag Wajong/ WSW/ No-risk polis/ CIZ indicatie, regelen dagbesteding, woonsituaties, psychische situaties, medische situaties. Het moet meer zijn dan een tot begeleiding; - wij geen passieve rol maar een actieve rol verwachten van een reintegratiebedrijf; bijvoorbeeld bij het niet verschijnen op de werkplek een directe actie richting de klant door op huisbezoek te gaan. Dat is wat we zelf nu doen en we verwachten dit initiatief ook van werkbegeleiders. - Wij vaak te maken hebben met jongeren die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt. In een traject bij de IBN wordt vaak onsuccesvol afgerond. Wij willen deze jongeren niet aan hun lot overlaten of een stempel geven dat ze niet meer mee kunnen draaien op de arbeidsmarkt, dus afgeschreven worden. Wij zijn op zoek naar een passend product voor deze jongeren. - kosten/ baten meer op elkaar afgestemd moeten zijn. Ons huidige aanbod blijkt hier niet aan te voldoen. Thinking out of de Box=meer 3

5 Huidige arbeidsmarktsituatie Nederlandse Arbeidsmarkt De Nederlandse arbeidsmarkt kenmerkt zich door een eigen unieke dynamiek. Dalende werkloosheid en een zeer beperkte groei van openstaande vacatures. Grote regionale fricties van vraag en aanbod. Terwijl de arbeidsmarkt al drie kwartalen een dalende werkloosheid kent en verschillende functiegebieden en regio s al ernstige knelpunten kennen, geldt voor de politiek een werkelijkheid van crisis, bezuinigingen en reorganisaties. Het huidige kabinet heeft aangegeven dat de noodzakelijk geachte hervormingen op de arbeidsmarkt de komende vier jaar niet zullen plaatsvinden. Een Hervorming zoals concrete maatregelen om de arbeidsparticipatie te verbeteren. Arbeidsmarkt Boxmeer Regionale arbeidsmarktinformatie is belangrijk voor de ontwikkeling van een goed regionaal arbeidsmarktbeleid. Het aantal niet-werkende werkzoekenden is het hoogst voor de beroepsgroepen productiemedewerkers, chauffeurs, receptionisten en administratieve medewerkers, interieurverzorger, hulpkrachten horeca en verzorging. Vacatures per bedrijfstak sept 2010 dec mrt 2011 jun sept 2011 Verhuur en overige zakelijke diensten Handel Bouwnijverheid Gezondheids- en welzijnszorg Industrie Het is gebleken dat vooral de vraag naar mensen met een hogere/wetenschappelijke beroepsopleiding is toegenomen. Thinking out of de Box=meer 4

6 Niet-werkenden werkzoekenden naar beroep versus vacatures NWW < 6 mnd >= 6 mnd Vacatures Productiemedewerkers Chauffeurs Receptionisten en administratieve mede. Interieurverzorgers Hulpkrachten horeca en verzorging Verzorgend personeel Winkeliers Laders en lossers <10 74 De conclusie is dat er veel aanbod niet-werkende werkzoekenden op zoek zijn naar werk als productiemedewerkers, chauffeurs, interieurverzorgers e.d. En dat er in verhouding weinig vacatures open staan in die richtingen. Uit ervaring blijkt dat werkgevers vaker kiezen voor mensen met een kleine afstand tot de arbeidsmarkt. Daarnaast blijkt dat werkgevers onvoldoende bekend zijn of weifelend staan tegenover onze doelgroep. Vraagstelling: hoe creëer je werk in tijden van bezuinigingen en een zeer beperkte groei van openstaande vacatures in combinatie met ons klantenbestand? afbeelding 1.7 Vacatures per bedrijfstak (Top 5) Thinking out of de Box=meer 5

7 De oplossing Een oplossing is om creatief om te gaan met het begrip werk. Door het principe thinking out of the BOX=MEER gaan wij op zoek naar oplossingen waarmee ook het maatschappelijk belang van de hele Gemeente een grote rol speelt. Het werk ligt dan bijna voor het oprapen, denk hierbij aan een goede uitstraling van de Gemeente Boxmeer: - een uitnodigende winkelstraat: goed onderhouden gevels, schone ramen, goede toegankelijkheid (geen bladderen, sneeuw en rond slingerend vuil); - goed onderhouden groenstroken; - schone pleinen en speeltuinen - tijdens evenementen; wielerronde, kermis, carnaval, carbootsale, markt, enz. Wij hebben de mensen. Het werk ligt op straat dit in combinatie met een juiste begeleiding kunnen we dit uit laten groeien tot een groot succes waarmee meerdere partijen hun voordeel mee kunnen doen en de uitstraling van de gemeente boxmeer letterlijk (= goed onderhouden gemeente) en figuurlijk (= maatschappelijke betrokkenheid) wordt verbeterd. Wij zijn in contact gekomen met een bedrijf die de begeleiding waar wij naar op zoek zijn aan onze klanten kan bieden. Dit bedrijf is Werkvloer. Werkvloer is ontstaan vanuit een samenwerkingsverband van meerdere bedrijven, waar o.a. Propers, Re-trac en Argowil een grote rol in spelen. Propers is het werkleer bedrijf, Patrick Arts heeft een onderwijsbevoegdheid en leidt de mensen op tot het gewenste niveau. De arbeidsdeskundigen van Re-trac bieden een intensieve begeleiding op maat. De kracht van Re-trac is gelegen in de kennis van de regionale arbeidsmarkt, expertise op het gebied van begeleiding en coaching en arbeidsdeskundige kennis op het gebied van wet- en regelgeving, waarmee ze een verbinding leggen tussen alle aspecten op het gebied van mens en arbeid. Sinds kort is de samenwerking met Argowil gestart. Argowil biedt werk aan wat makkelijk op locatie is uit te voeren. Tijdens het uitvoeren van deze werkzaamheden worden klanten getoetst op hun werknemersvaardigheden, verantwoordelijkheid, collegialiteit e.d. Op deze manier wordt duidelijk wat iemand in huis heeft en met welk vervolgtraject gestart kan worden=maatwerk. Propers Re -trac Werkvloer Argowil l.. Thinking out of de Box=meer 6

8 Werkvloer Doelstelling De doelstelling is om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden, scholen, vormen, voorbereiden en plaatsen op een plek op de reguliere arbeidsmarkt. En hiermee bijdragen aan een betere kwaliteit van leven voor iedere individu. Dit kan door maatwerk te leveren, Werkvloer eist van zichzelf betrouwbaarheid, flexibiliteit, dienstverlenendheid, mensgerichtheid, innovatie en kwalitatief hoogwaardigheid. De projectleiders beschikken naast een gedegen kennis van de doelgroep ook over een breed netwerk. Dit netwerk wordt individueel ingezet voor iedere klant om de doelstelling te realiseren. De missie van werkvloer is: Iedereen die in staat is om te werken moet de mogelijkheid geboden worden om te kunnen werken. Doelgroep De doelgroep bestaat uit kandidaten vanuit bestanden van het UWV en Gemeenten met een zekere afstand tot de arbeidsmarkt. Hieraan kun je denken aan mensen met psychische beperkingen (burn-out, ADHD, angst- en paniekstoornissen, enzovoort). Daarnaast kunnen mensen deelnemen die op de wachtlijst WSW staan en schoolverlaters van speciaal onderwijs en drop-outs uit het regulier onderwijs. Het gaat om klanten die nog niet in staat zijn om regelmatige arbeid te verrichten, nog geen affiniteit met werk hebben, dit wel willen ontwikkelen, gemotiveerd en leerbaar zijn, fysiek in staat zijn om werkzaamheden te verrichten, betrouwbaar en voldoende technisch aanleg hebben om een vak te leren. Belangrijk is dat mensen voldoende Nederlands kunnen spreken, lezen en schrijven. Project Middels een leerwerktraject, al of niet samen met scholing, mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en mensen welke op de wachtlijst staan voor de WSW naar een betaalde baan helpen. Kandidaten starten in een voortraject. In deze diagnosefase wordt inzichtelijk gemaakt wat haalbaar is voor deze individuele deelnemer. Dit kan door gesprekken, maar ook door een stageperiode. De diagnosefase is maximaal 25 uur. De arbeidsdeskundige is verantwoordelijk voor deze fase. De kosten bedragen 78,70 excl. BTW per uur, is maximaal 1.967,50 excl. BTW. Indien minder uren noodzakelijk blijken, dan zal er ook minder in rekening gebracht worden. In deze fase wordt er een trajectplan, een Persoonlijk Ontwikkelingsplan (POP), opgesteld. Er wordt gekeken naar de behoeftes, wensen, mogelijkheden en capaciteiten van iedere individuele kandidaat. Maatwerk staat voorop. Na deze fase zijn er verschillende mogelijkheden, waaronder scholing of training. Tijdens de training wordt de kandidaat gecoacht op de werkplek (met behoud van uitkering) voor de maximale periode van (in principe) 4 maanden. Tijdens deze periode wordt de kandidaat ondersteunt bij het maken van keuzes en het overwinnen van barrières. Er wordt samen met de kandidaat praktisch aan de slag gegaan met het POP. De training bedraagt minimaal 20 uur en maximaal 40 uur per week. De kosten bedragen 250,= per maand. Thinking out of de Box=meer 7

9 Bij scholing gaat het om een landelijk erkend Niveau 1 of 2 diploma of certificaat behalen die als basis dienen. Loopbaancompetenties ontwikkelen, aan persoonlijke en houdingsaspecten werken, Nederlands, Wiskunde, leren loopbaan en burgerschap en de vak component ramenwassen, interieurschoonmaak en vloeronderhoud. Het betreft een basisopleiding. Deelnemers volgen deze basisopleiding gedurende een periode van 4 maanden met behoud van uitkering. Deelnemers sluiten deze periode af met een certificaat schoonmaker niveau 1. De kosten voor dit traject bedragen 1.982,00 excl. BTW. Gedurende deze periode kan de kandidaat samen met de opleiding nog voor minimaal 25 uur per week werkzaamheden uitvoeren op de leerwerkplaats. De deelnemer wordt gedurende de leerwerkperiode begeleid door de trajectbegeleider en een arbeidsdeskundige van Werkvloer. De trajectbegeleider ondersteunt de cliënt bij het maken van keuzes en het overwinnen van barrières. Gedurende de leerwerkperiode verricht de deelnemer arbeidsmatige activiteiten en wordt hij getraind en voorbereid op de stap naar werk op een reguliere arbeidsplaats. De kosten voor begeleiding bedragen indien nodig maximaal 250,00 per maand; is maximaal 1.000,00. Na en tijdens deze periode kan het POP regelmatig bijgesteld worden. Voor kandidaten die dit niveau niet aankunnen, zal naar andere mogelijkheden gekeken worden. Kandidaten die de basisopleiding met succes afronden en geschikt worden geacht voor de opleiding niveau 2, krijgen voor de duur van de niveau 2 opleiding een arbeidscontract bij Werkvloer. Er bestaat een mogelijkheid dat voor kandidaten die niet de volledige loonwaarde kunnen waarmaken een loonkostensubsidie verstrekt moet worden om de wachtlijst WSW (eerste periode loondienstverband tot dat de persoon een loonwaarde realiseert als de valide soort gelijke) te overbruggen. Kandidaten die een volledige loonwaarde hebben, (Krijgen een regulier dienstverband) komen gewoon in dienst. De opleiding niveau 1 en niveau 2 betreft een BBL-traject. Tijdens de opleiding gaan de deelnemers 8 uur per week naar school, waarin zij de lesstof en praktische vaardigheden aangereikt krijgen conform de richtlijnen en eigen van het Ministerie van Onderwijs. Dit traject wordt na gemiddeld 1,5 jaar afgesloten met een landelijk erkend diploma op niveau 2. Kostenoverzicht Werkvloer Diagnosefase 1.967,50 Scholing niveau ,00 Training 1.000,00 Begeleidingskosten 1.000,00 Bij uitstroom start arbeidsovereenkomst en opleiding niveau ,50 Alle genoemde bedragen zijn excl. BTW en zijn de tarieven van 2011 Thinking out of de Box=meer 8

10 Maatschappelijke betrokkenheid Hoe creëer je werk in tijden van bezuinigingen en een zeer beperkte groei van openstaande vacatures in combinatie met ons klantenbestand? In tijden van bezuinigingen en beperkte vacatures is het noodzaak om op zoek te gaan naar creatieve oplossingen. Zoals al eerder beschreven ligt het werk voor het oprapen. Omdat wij de maatschappelijk betrokkenheid erg belangrijk vinden, willen wij hier meerdere partijen in betrekken. Wij willen inzetten op ieders kracht en door samen werking aan te gaan met onderstaande partijen, kunnen wij onze krachten bundelen en in tijden van bezuinigingen en mindere vacatures werk bieden aan onze klanten. Betrokken partijen: * Klantmanagers WWB * Bedrijvencontactfunctionaris * Buitendienst * Werkvloer * Stichting Actief Thinking out of de Box=meer 9

11 Dit gaan we vormgeven door : Klanten Sociale Zaken + werkvloer = geschikte kandidaten voor de arbeidsmarkt VRAAG AANBOD Werkvloer heeft zelf de mogelijkheid voor werk en daarnaast een groot netwerk Bedrijfscontactfunctionaris heeft de contacten met de bedrijven in de gemeente Boxmeer Buitendienst hebben werkzaamheden in de gemeente die niet aanbesteed zijn, maar wel uitgevoerd dienen te worden. Werklocatie: Werkvloer in Venray St. Actief in Boxmeer Centrummanagement voor de werkzaamheden in het centrum. Overige werkgevers voor overige werkzaamheden Begeleider werkzaamheden/ aanspreekpunt: Buitendienst St. Actief Werkvloer Indien er meer werkzaamheden zijn dan kandidaten, dan zou Stichting Actief een deel van de werkzaamheden uit kunnen voeren. Thinking out of de Box=meer 10

12 Acties Reeds ondernomen: Contact gelegd tussen de bedrijfscontactfunctionaris van de gemeente Boxmeer, Antoine Eijkens en Werkvloer. Eerste kandidaten zijn aangemeld bij Werkvloer Te ondernemen acties: Antoine gaat in gesprek met het winkelcentrummanagement over de mogelijkheden In gesprek met Stichting Actief over dit plan, denk aan werkzaamheden, ruimte en eventuele begeleiding. In gesprek met ruimte/ buitendienst over dit plan, denk aan werkzaamheden Thinking out of de Box=meer 11