Zoetermeer, 30 juni 2016

Transcriptie

1 Ministerie van OCW Mevrouw dr. M. Bussemaker Postbus BJ DEN HAAG Zoetermeer, 30 juni 2016 Betreft: Aanbieding kwalificaties en keuzedelen voor vaststelling per juli 2016 Kenmerk: gev tk/bes_alg Geachte mevrouw Bussemaker, Het moment van invoering van de kwalificatiestructuur komt naderbij. Wij constateren dat vanuit het mboveld veel belangstelling is voor het ontwikkelen van keuzedelen. SBB heeft de afgelopen maanden hard gewerkt om een groot aantal keuzedelen af te ronden, zodat ze voor 1 augustus beschikbaar zijn. Wij bieden u hierbij 165 nieuwe keuzedelen aan en verzoeken u deze vast te stellen. Met uw vaststelling zal het register bestaan uit 625 keuzedelen. Aan de hand van het model en het toetsingskader heeft de Toetsingskamer een toetsing uitgevoerd en een positief advies over deze keuzedelen uitgebracht. Het advies is bijgevoegd. Voor het keuzedeel Ondernemend vakmanschap, geschikt voor niveau 3 en 4, heeft de Toetsingskamer zich onthouden van positief advies op grond van overlap met een ander keuzedeel. Bestuur SBB adviseert u dit keuzedeel wel vast te stellen omdat de betreffende keuzedelen gericht zijn op verschillende doelgroepen en omdat in de sector gewerkt wordt aan een duurzame oplossing. Daarnaast worden een aantal reeds ontwikkelde keuzedelen in de sector techniek en gebouwde omgeving in de komende periode nader bestudeerd door onderwijs en bedrijfsleven, zodat deze alsnog ter vaststelling aan u kunnen worden voorgelegd per 1 oktober. Ook twee kwalificatiedossiers zijn bijgesteld. Het kwalificatiedossier Dakdekken vergde onderhoud om beter aan te sluiten op de beroepspraktijk. Het kwalificatiedossier Financiële Dienstverlening is bijgesteld omdat de wettelijke beroepsvereisten zijn gewijzigd. Dit was één van de status quo dossiers waarvoor u tijd bood om tot oplossingen te komen. Voor dit dossier zijn die gevonden. Over de gewijzigde kwalificatiedossiers heeft de Toetsingskamer positief advies uitgebracht. Wij voegen de wijzigingen in het overzicht van opleidingsdomeinen en kwalificatiedossiers 2016 toe. Daarin is tevens een technische wijziging aangebracht op de kwalificatie Verspaningstechnoloog. Voor een aantal kwalificatiedossiers leverde opname van de wettelijke beroepsvereisten problemen op. Het gaat met name om verplichte examens die op grond van andere wet- en regelgeving dan de onderwijswetgeving, bij een externe instantie afgenomen moeten worden. Na overleg met uw ministerie en alle andere betrokken partijen is gekomen tot een gerichte oplossing om deze vereisten te verwerken. De implicatie daarvan is dat de Instructie behorende bij het model kwalificatiestructuur aanpassing behoeft op het onderdeel wettelijke beroepsvereiste. Wij verzoeken u dit gewijzigde onderdeel vast te stellen. Het

2 vormt daarmee de basis voor alle nog te wijzigen status quo dossiers. De modellen kwalificatiedossier en keuzedelen en het toetsingskader kwalificatiestructuur mbo kunnen onveranderd blijven. Met vriendelijke groet, Rien van Tilburg voorzitter Michaël van Straalen vicevoorzitter Bijlagen T.b.v. de wijziging van de Regeling vaststelling modellen kwalificatiedossier en keuzedeel en toetsingskader kwalificatiestructuur mbo Bijlage 1: wijziging van het onderdeel wettelijke beroepsvereisten in de instructie T.b.v. de wijziging van de Regeling vaststelling kwalificatiedossiers en opleidingsdomeinen Bijlage 1: wijziging in het overzicht van de opleidingsdomeinen en kwalificatiedossiers Bijlage 2: inhoud van het kwalificatiedossier Dakdekken en van het kwalificatiedossier Financiële dienstverlening: zie T.b.v. de wijziging van de Regeling vaststelling keuzedelen - Bijlage 1: inhoud van de keuzedelen: zie - Bijlage 2: Koppeling keuzedelen aan kwalificaties: zie - Overzicht keuzedelen Alsmede: - Advies Toetsingskamer SBB

3 Wijziging van de Regeling vaststelling modellen kwalificatiedossier en keuzedeel en toetsingskader kwalificatiestructuur mbo 2016 in verband met het wijzigen van het onderdeel wettelijke beroepsvereisten in de instructie Bijlage 1: Wijziging van het onderdeel wettelijke beroepsvereisten in de instructie In Artikel I van deze regeling Beroepsvereisten (veld I & J) Geef aan of het keuzedeel (wettelijke) beroepsvereisten bevat (Conform criteria beschreven in paragraaf 4.5.). En zo ja licht die toe. Voor alle duidelijkheid: een keuzedeel mag geen (wettelijke) beroepsvereisten bevatten die voorwaardelijk zijn voor de beroepsuitoefening. Het betreft hier dus altijd wettelijke beroepsvereisten die gelden voor een ander beroep. De enige uitzondering is de eerste variant beschreven in paragraaf In Bijlage 1 van deze regeling Paragraaf 4.5 Beroepsvereisten Geef aan of er sprake is van (wettelijke) beroepsvereisten. En zo ja, licht die toe. Onder (wettelijke) beroepsvereisten verstaan we volgens artikel van de WEB (geparafraseerd) het volgende: a. Het gaat om vereisten bij of krachtens een wet, verdrag of bindend besluit van een volkenrechtelijke organisatie, die toetreding tot een beroep of het uitvoeren van bepaalde beroepshandelingen reglementeren; b. Die vereisten betreffen kwaliteiten onder meer op het gebied van kennis, inzicht en vaardigheden of beroepshoudingen; c. waarover degenen die een opleiding gericht op een beroep hebben voltooid moeten beschikken. Er is sprake van beroepsvereisten wanneer is voldaan aan het volgende: a. Het gaat om vereisten bij of krachtens een wet (anders dan een onderwijswet), verdrag of bindend besluit van een volkenrechtelijke organisatie; b. Deze vereisten zijn verbonden aan voorwaarden waaraan moet worden voldaan om een bepaald beroep uit te mogen oefenen of om bepaalde beroepshandelingen te mogen uitoefenen als beginnend beroepsoefenaar; c. Deze vereisten hebben betrekking op kennis, inzicht, vaardigheden en/of beroepshoudingen welke door en in een beroepsopleiding op basis van de WEB kunnen worden verworven; d. Het voldoen aan deze vereisten kan en moet worden bewezen met een op grond van de WEB afgegeven diploma of certificaat, indien de onderwijsinstelling zelf de beroepsvereisten kan examineren; en e. Het gaat niet om eisen aan de persoon of werkplek, zoals leeftijd, verklaring omtrent gedrag of Arbo-eisen. Met name criterium c en d behoeven enige toelichting: voor het uitoefenen van bepaalde beroepen of handelingen is door het betreffende vakdepartement in de wet- of regelgeving vastgelegd dat het behalen van een extern certificaat, examen en/of diploma de enige manier is om aan te tonen dat aan de eisen hiervoor is voldaan. Als bepaald is dat het externe certificaat, het externe examen of externe diploma een wettelijke beroepsvereiste is zoals bedoeld in de WEB, dan is het externe certificaat, examen of diploma daarmee onderdeel van het kwalificatiedossier en daarmee van de mbo-opleiding. Het betreffende vakdepartement heeft een eigen vorm van kwaliteitsborging op deze examens. De onderwijsinstelling is dan ook niet verantwoordelijk voor de kwaliteit van een extern af te leggen examen of extern te behalen diploma of certificaat. De kosten van een extern certificaat, examen en/of diploma zoals hiervoor bedoeld,

4 maken op voorhand geen deel uit van de bekostiging zoals die door het ministerie van OCW aan de onderwijsinstellingen wordt verstrekt. In voorkomende gevallen zijn partijen (onderwijs, bedrijfsleven, student en vakdepartement) aan zet om hierover afspraken te maken. In een dergelijke constructie kan de onderwijsinstelling een deel van de kosten dragen. Dit vanuit de aanname dat zij anders ook examenkosten zou hebben. Voor de toelichting op de (wettelijke) beroepsvereisten gelden de volgende instructies: Selecteer het verantwoordelijke vakdepartement. Geef concreet aan wat de (wettelijke) beroepsvereisten inhouden. Dat betekent: o Benoem de specifieke wet en het wetsartikel waaruit de vereiste voortvloeit, danwel het verdrag of het bindend besluit. Verwijs naar een link waarin de meest recente versie van de wettelijke beroepsvereisten wordt weergegeven en andere bronnen waarin de beroepsvereisten beschreven staan; o Beschrijf de (aard van de) kennis, vaardigheden en beroepshouding die de wet verlangt van de beginnend beroepsbeoefenaar; o Beschrijf (indien relevant) het certificaat en / of een extern examen en / of een extern diploma dat gekoppeld is aan de beroepsvereisten. Formuleer de eisen in een actieve vorm: "De beginnend beroepsbeoefenaar " Regelingen die betrekking hebben op de persoon als geformuleerd bij criterium e of die door branches zijn geformuleerd, komen aan de orde in de verantwoordingsinformatie onder het kopje Bijzondere vereisten (6.5). De WEB vereist bij wettelijke beroepsvereisten een goedkeurende verklaring van het betrokken vakdepartement. Zonder goedkeurende verklaring kan een dossier de eindtoets niet passeren. Zie hiervoor paragraaf 6.4 bij de verantwoordingsinformatie. Paragraaf Verbijzondering beroepsvereisten Sommige beroepsvereisten gelden niet voor iedereen die wordt opgeleid tot een beroep, maar zijn afhankelijk van de invulling binnen de beroepscontext. Het is in dat geval toegestaan om beroepsvereisten met een keuzemogelijkheid in een kwalificatie te verwerken. Er zijn twee varianten mogelijk, waarvoor de onderstaande specifieke instructies gelden. 1) Er is sprake van beroepsvereisten, geldend voor alle beginnend beroepsbeoefenaren, en voor deze beroepsvereisten zijn verschillende specifieke invullingen mogelijk. Alle invullingen worden opgenomen in de kwalificatie. De eisen moeten worden verwerkt als beschreven in paragraaf 4.5. De deelnemer is verplicht een keuze te maken uit tenminste één van de invullingen van de benoemde beroepsvereisten. Uit de beschrijving moet blijken hoeveel (niet welke!) invullingen met goed gevolg moeten zijn afgelegd om in aanmerking te komen voor diplomering. Een voorbeeld daarvan is het Besluit Houders van dieren, waaruit beroepsvereisten voortvloeien die verschillen per diersoort. In aanvulling hierop kunnen de specifieke invullingen ook worden opgenomen in afzonderlijke keuzedelen. Voorwaarde is dat er voldoende studieomvang (240 studiebelastingsuren) geprogrammeerd moet worden om aan de vereisten te voldoen. 2) De beroepsvereiste is niet verplicht voor alle deelnemers. De beroepsvereiste kan worden opgenomen in de kwalificatie indien de omvang ervan substantieel kleiner is dan 240 studiebelastingsuren. De eis moet worden verwerkt als beschreven in paragraaf 4.5. Uit de beschrijving moet blijken dat de beroepsvereiste niet voorwaardelijk is voor de diplomering. Indien de onderwijsinstelling het aanbiedt, de deelnemer ervoor kiest aan de beroepsvereiste te willen voldoen en het behaalt, wordt de beroepsvereiste vermeld op het diploma. Voorbeelden van dergelijke beroepsvereisten zijn het Vleeskuikenbesluit en Gewasbescherming A, B en C.

5 Als deze beroepsvereisten van voldoende studieomvang zijn en niet voorwaardelijk voor de diplomering zijn, dan kunnen deze beroepsvereisten worden verwerkt in een keuzedeel. Paragraaf 6.4 Beroepsvereisten In de verantwoordingsinformatie wordt een toelichting gegeven op de (wettelijke) beroepsvereisten indien die van toepassing zijn op de kwalificatie. Zoals beschreven in paragraaf 4.5. spreken we van beroepsvereisten wanneer die voldoen aan de volgende criteria: a. Het gaat om vereisten bij of krachtens een wet (anders dan een onderwijswet), verdrag of bindend besluit van een volkenrechtelijke organisatie; b. Deze vereisten zijn verbonden aan voorwaarden waaraan moet worden voldaan om een bepaald beroep uit te mogen oefenen of om bepaalde beroepshandelingen te mogen uitoefenen als beginnend beroepsoefenaar; c. Deze vereisten hebben betrekking op kennis, inzicht, vaardigheden en/of beroepshoudingen welke door en in een beroepsopleiding op basis van de WEB kunnen worden verworven; d. Het voldoen aan deze vereisten kan en moet worden bewezen met een op grond van de WEB afgegeven diploma of certificaat, indien de onderwijsinstelling zelf de beroepsvereisten kan examineren; e. Het gaat niet om eisen aan de persoon of werkplek, zoals leeftijd, verklaring omtrent gedrag of Arbo-eisen. In de verantwoording wordt aangeven in welke kerntaken en werkprocessen de wettelijke vereisten zijn verwerkt. Immers wettelijke beroepsvereisten indien van toepassing - moeten volledig zijn geëxamineerd met examens die qua inhoud en toetsvorm passend zijn. Als de wettelijke vereisten wél eisen aan de kwaliteiten op het gebied van kennis, inzicht, vaardigheden of beroepshoudingen van de beroepsbeoefenaar betreffen, maar niet in kerntaken en/of werkprocessen verwerkt zijn, dient aangegeven te worden hoe en waar de eisen dan wel in het kwalificatiedossier tot uiting komen. Verklaring vakdepartement In de regeling is aangegeven dat, als er sprake is van wettelijke beroepsvereisten, er een goedkeurende verklaring van het betrokken vakdepartement aangeleverd moet worden. Het vakdepartement toetst of en verklaart dat de beroepsvereisten correct in het kwalificatiedossier zijn verwerkt. Deze verklaring moet voor indiening van het kwalificatiedossier naar de Toetsingskamer worden gestuurd. Sectorkamers die al een goedkeurende verklaring van het vakdepartement in hun bezit hebben die betrekking heeft op een oudere versie van het kwalificatiedossier én die geen inhoudelijke wijzigingen in het kwalificatiedossier hebben doorgevoerd, hebben slechts een verklaring van het vakdepartement nodig dat er geen relevante wijzigingen zijn geweest in de wetgeving.

6 Wijziging van de Regeling vaststelling kwalificatiedossiers en opleidingsdomeinen 2016 Bijlage 1: wijziging in het overzicht van de opleidingsdomeinen en kwalificatiedossiers 2016

7 Bijlage: Overzicht keuzedelen voor vaststelling per 1 juli Achtergronden van biologisch-medisch 67. Ondernemer Educatie, Dans, Acteren, Zang (EDAZ) laboratoriumwerk 68. Online marketing en toepassen van e-commerce 2. Animatie 69. Organiseren en uitvoeren van toolbox-meetings 3. Audio-opname 70. Oriëntatie Koninklijke Marechaussee 4. Audiovisueel vormgeven 71. Oriëntatie op applicatieontwikkeling 5. Audiovisuele techniek 72. Oriëntatie op conceptontwikkeling van een mediauiting 6. Automotive industrie 7. AV-netwerken en AV-datatransport 73. Oriëntatie printmedia 8. Beveiliging van het spoor (ERTMS) 74. Oriëntatie sign 9. Bewegend licht 75. Paardensport op instructeursniveau 10. Biobased in jouw beroep van morgen 76. Packaging design 11. Biomoleculaire identificatie 77. Passagiersvaart I 12. Blessurepreventie, de juiste attitude 78. Pedicurebehandelingen uitvoeren 13. Bloedafname en omgaan met patiëntmateriaal 79. Plantkunde in het laboratorium 14. BSO 8 tot 12 jaar 80. Pneumatiek en hydrauliek geschikt voor niveau 2 en 15. Calculeren in de sector Techniek en gebouwde 3 omgeving 81. Podiumteksten schrijven 16. Carrosserie-constructietechniek 82. Powertrain (verdieping), voorbereiding op HBO 17. Coaching bij voeding en beweging in de wellness Automotive 18. Complementaire zorg 83. Procesoptimalisatie industrieel produceren met hout 19. Containervaart I 84. Procesoptimalisatie meubelindustrie 20. Containervaart II 85. Projectleiding 21. Creatief makerschap 86. Publishing for portable devices 22. Creatieve typografie 87. Railvoertuigtechniek voor reizigersmaterieel 23. De zinkproducerende industrie: elektrolyse en 88. Recombinant-DNA-technieken gieterij 89. Rigging in de evenemententechniek 24. De zinkproducerende industrie: loging en zuivering 90. Serviceverlening Rail 25. De zinkproducerende industrie: roosting 91. Special Input-Output 26. Digitale voorbereiding printmediaproductie 92. Specialisatie eenheidsbewerkingen 27. Doelgericht tekstschrijven 93. Specialisatie kunst- en cultuursector 28. Doorstroom groen hbo 94. Specialisatie zakelijk-creatieve dienstverleningssector 29. Doorstroom naar Hoger Laboratoriumonderwijs 95. Stagelight design (HLO) 96. Systeembeheer voor ethernet 30. Downstream processing DSP 97. Systeemtechniek en geluidsmetingen 31. Droge lading I 98. Tankvaart I 32. Droge lading II 99. Technisch medewerker RDW 33. Ecologie voor het laboratorium 100. Technische productie van evenementen 34. Evalueren maritieme (deel)projecten 101. Theatervormgeving 35. Fermentatietechnologie 102. Toegepast ruimtelijk ontwerp van media-uitingen 36. Filmen met DSLR camera 103. Toepassing natuurlijke koudemiddelen in de praktijk 37. Fotografie basis 104. Topsportvaardigheden 38. Fries in de beroepscontext A Transportmodaliteiten; vervoer in en rond de havens 39. Fries in de beroepscontext A Triptiek Dance Trends 40. Fries in de beroepscontext B Triptiek Performing Arts 41. Gepersonaliseerd publiceren 108. Uitvoeren proefdierhandelingen 42. Griptechnieken 109. Urban Sports 43. Hairstyling 110. Vaarbewijs I/II + marifonie 44. Houder van vleeskuikens 111. Vehicle technology (verdieping), voorbereiding op 45. Infographics en uitleganimaties HBO Automotive 46. Inkomstenbelasting en omzetbelasting 112. Veilig programmeren 47. Inrichten van bedrijfswagens 113. Verbreding onderhoud bedrijfsauto's, geschikt voor 48. Integraal waterbeheer niveau Interaction design 114. Verbreding onderhoud bedrijfsauto's, geschikt voor 50. Journalistiek in de AV niveau 3 en Klankbeoordeling en klankaanpassing 115. Verbreding onderhoud personenauto's, geschikt voor 52. Kunststoffen in de maritieme techniek niveau Laboratoriumrekenen en wiskunde 116. Verbreding onderhoud personenauto's, geschikt voor 54. Lean en creatief niveau 3 en Leisure Leefstijlen 117. Verbreding reparatie bedrijfsauto's, geschikt voor 56. Lesgeven paardensport op instructeursniveau niveau Logistiek van erfgoedobjecten 118. Verbreding reparatie bedrijfsauto's, geschikt voor 58. Luchthaven operatie en organisatie niveau 3 en Mediabeheer 119. Verbreding reparatie personenauto's, geschikt voor 60. Mediasystemengineering niveau Mobile application development 120. Verbreding reparatie personenauto's, geschikt voor 62. Mode, geschikt voor niveau 3 en 4 niveau 3 en Multidisciplinaire conceptontwikkeling en realisatie 121. Verdieping beeldgebruik 64. Nautische oriëntatie 122. Verdieping blijvend fit, veilig en gezond werken 65. Nieuw radioformat maken (geschikt voor niveau 2 en 3) 66. Ondernemend vakmanschap, geschikt voor niveau 3 en Verdieping blijvend fit, veilig en gezond werken (geschikt voor niveau 4)

8 124. Verdieping Cargo handling ML 125. Verdieping Cargo handling OL 126. Verdieping chemie 127. Verdieping commercie: textielproducten en - productie 128. Verdieping Controlling ML 129. Verdieping Controlling OL 130. Verdieping Cytopathologie 131. Verdieping editing 132. Verdieping Electrical systems 133. Verdieping Electrical systems ML 134. Verdieping Electrical systems OL 135. Verdieping experimental design 136. Verdieping geluid 137. Verdieping Hematologie 138. Verdieping Histopathologie 139. Verdieping klinische chemie 140. Verdieping licht 141. Verdieping Maintenance and Repair ML 142. Verdieping Maintenance and Repair OL 143. Verdieping Marine Engineering ML 144. Verdieping Marine Engineering OL 145. Verdieping maritiem technisch 146. Verdieping nautisch 147. Verdieping Navigation ML 148. Verdieping Navigation OL 149. Verdieping procesbeheersing geschikt voor niveau Verdieping software 151. Verdieping stoom en water geschikt voor niveau 2 en Verdieping stoom en water geschikt voor niveau Verdieping Visserij Trawlers 154. Verkenning van de haven 155. Verpakken van levensmiddelen 156. Verpleegkundige zorg voor kwetsbare ouderen in een kortdurende (acute) opnamesituatie 157. Voeding, industriële processen 158. Wagencontroleur 159. Weerbaarheid voor beveiligers en handhavers 160. Wellness en sauna 161. Werken in de drogisterij, geschikt voor niveau Werken in de drogisterij, geschikt voor niveau Werken in de sector industrieel onderhoud 164. Zendertechniek audio 165. Zorg in instabiele en acute zorgsituaties

9 Aan: Algemeen bestuur 23 juni 2016 Van: Ad Woudenberg, manager Toetsingskamer Betreft: Advies Toetsingskamer Datum: 17 juni 2016 Ons kenmerk: aw dvb Inleiding Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt vormen de aanleiding tot het versneld veranderen van beroepen. De herziene kwalificatiestructuur anticipeert daarop, o.a. door het vergroten van de flexibiliteit van de beroepsopleiding door toevoeging van keuzedelen. Dit is een nieuw element dat per 1 augustus 2016 een vast onderdeel zal vormen van de beroepsopleiding. Onderwijs en bedrijfsleven hebben zichtbaar geïnvesteerd in de keuzedelen gericht op het verbeteren van de aansluiting van de beroepsopleiding op het beroep en vervolgopleiding. Naast de hernieuwde inrichting van de structuur is ook gewerkt aan het vergroten van de flexibiliteit van het stelsel door meerdere keren per jaar onderwijs en bedrijfsleven de mogelijkheid te bieden om nieuwe dan wel gewijzigde kwalificaties, kwalificatiedossiers en keuzedelen vast te laten stellen door de minister van OCW en staatssecretaris van EZ. Voor de vaststelling per 1 juli 2016 ontvangt u hierbij het onafhankelijke advies van de Toetsingskamer SBB wat betrekking heeft op nieuw ontwikkelde kwalificaties, nieuw ontwikkelde keuzedelen en advies over de gewijzigde instructie. Opdracht en legitimatie De Toetsingskamer toetst in opdracht van het bestuur SBB kwalificatiedossiers, kwalificaties en keuzedelen. De toetsing is gebaseerd op de Regeling vaststelling modellen kwalificatiedossier en keuzedeel en toetsingskader kwalificatiestructuur mbo De regeling is op 14 februari 2016 gepubliceerd in de Staatscourant. Modellen, toetsingskader en instructie Het vastgestelde model kwalificatiedossier en keuzedeel, Toetsingskader en de instructie bij het model kwalificatiestructuur vormen tezamen de basis voor de toetsing en het uit te brengen advies. Over de wijze waarop beroepsvereisten verwerkt worden in de kwalificatiestructuur op basis van het afwegingskader is in de afgelopen maanden gesproken met direct betrokkenen. Aanscherping van de instructie bleek nodig, met name vanwege de verplichte examens die, op grond van andere wet- en regelgeving dan de onderwijswetgeving, bij een externe instantie afgenomen moet worden. Als onderdeel van het advies ontvangt u de gewijzigde 'Instructie model kwalificatiedossier en keuzedeel'.

10 Kwalificatiedossiers Op 1 augustus 2016 vormt de herziene kwalificatiestructuur de wettelijke basis voor de opleidingen in het mbo. Alle herziene kwalificatiedossiers, inclusief de keuzedelen, zijn, na positief advies van de Toetsingskamer, ter legitimatie aan het bestuur SBB aangeboden en op 14 februari 2016 door de minister van OCW en staatssecretaris van EZ vastgesteld. Slechts in beperkte mate en onder strenge voorwaarden zijn wijzigingen van bestaande dan wel toevoeging van nieuwe kwalificaties toegestaan. De belangrijkste redenen voor wijziging vinden hun oorsprong in gewijzigde beroepsvereisten en knelpunten in de onderwijsuitvoering. De Toetsingskamer heeft binnen deze kaders twee kwalificatiedossiers aangeboden gekregen voor toetsing nadat de betrokken sectorkamer de ontwikkeling daarvan heeft geaccordeerd. Het betreft de volgende nieuwe dan wel gewijzigde kwalificaties: Kwalificatiedossier Financiële dienstverlening Het kwalificatiedossier vormt een onderdeel van de status-quo lijst, waarvoor de minister tijd heeft gegeven om tot een oplossing te komen voor het verwerken van de relevante beroepsvereisten. Het betrokken vakdepartement heeft eind mei besloten om beroepsvereisten voortkomend uit de Wet Financieel Toezicht niet als vereiste te verklaren voor de beginnend beroepsbeoefenaar. Daarnaast is er sprake van toegenomen problemen in de onderwijsuitvoering (dalend leerlingaantal en een dalend aanbod van opleidingsmogelijkheden). Tezamen vormt dit de legitimatie om het kwalificatiedossier versneld in behandeling te nemen. Het dossier voldoet aan de criteria van het toetsingskader. Een kanttekening is dat sociale partners vanwege het late moment van aanpassing werken aan de aanpassing van het beroepscompetentieprofiel als gevolg van het niet verwerken van (wettelijke) beroepsvereisten. Dit vormt een risico, aangezien het toetsingskader voorschrijft dat het kwalificatiedossier gebaseerd dient te zijn op door sociale partners gelegitimeerde beroepscompetentieprofielen (bcp's) die aansluiten bij de actuele vraag op de arbeidsmarkt. Sociale partners hebben een verklaring ondertekend waarin zij bevestigen dat: o de kwalificaties -zoals deze in het dossier zijn beschreven- gebaseerd zijn op beroepen in de beroepspraktijk en dat er t.b.v. de arbeidsmarkt behoefte is aan deze opleidingen o de inhoud van de kwalificaties overeenkomt met functies in het bank- en verzekeringswezen en intermediairs waarop de opleiding is afgestemd o de toezegging dat het aangepaste bcp vóór 1 januari 2017 gelegitimeerd wordt aangeboden Met deze verklaring kan de Toetsingskamer een positief advies uitbrengen voor dit dossier, met de kanttekening daarbij dat er voldaan wordt aan de toezegging. Kwalificatie monteur metalen daken en gevels (niveau 2) en de kwalificatie Allround dakdekker metaal (niveau 3), beide toegevoegd aan het kwalificatiedossier Dakdekken. De herziening van de kwalificatiestructuur heeft geleid tot de aanpassing van een aantal kwalificaties in deze sector. Uit evaluatie is gebleken dat voor deze beroepsgroep de herziening een ongewenst effect op leerlingaantal en aansluiting met de beroepspraktijk met zich meebracht. Op verzoek van onderwijs en bedrijfsleven heeft de sectorkamer Techniek en gebouwde omgeving opdracht gegeven tot aanpassing. De Toetsingskamer heeft de beide kwalificaties voorzien van een positief advies en adviseert het bestuur deze, na verificatie dat de sectorkamer deze heeft gevalideerd, voor vaststelling aan te bieden aan de minister van OCW. Beide kwalificatiedossiers zijn al beschikbaar voor inzage op de website

11 Keuzedelen Bij de overgang van de wettelijke taken heeft een deel van de keuzedelen achterstand opgelopen bij de ontwikkeling en validering. Op 5 februari 2016 heeft het AB SBB besloten de resterende keuzedelen met extra inzet op te leveren voor vaststelling per 1 juli De Toetsingskamer heeft in totaal 212 keuzedelen getoetst. Voor 211 keuzedelen heeft de Toetsingskamer een positief advies uitgebracht. Voor 1 keuzedeel (zie uitzondering) heeft de Toetsingskamer een positief advies onthouden. Uitzondering Techniek en gebouwde omgeving Van de resterende 211 keuzedelen zijn er 131 gevalideerd door de sectorkamers. Uitzondering vormt de sectorkamer TGO, 81 keuzedelen zijn niet gevalideerd. In de bijlage is het volledige overzicht van alle beoordeelde keuzedelen opgenomen. Uitzondering Ondernemend vakmanschap, geschikt voor niveau 3 en 4 Het keuzedeel voldoet niet aan de eisen van het toetsingskader. Het keuzedeel kan daarom niet worden voorzien van een positief advies. Er is sprake van ondoelmatige overlap met het keuzedeel Ondernemerschap mbo. De Toetsingskamer heeft geadviseerd om het keuzedeel Ondernemerschap mbo te splitsen in een basis (ondernemend vakmanschap) en een verdieping (ondernemerschap mbo min ondernemend vakmanschap). Daarmee is het voor de gebruiker direct duidelijk wat het onderscheid is tussen de keuzedelen. Koppeling van beide keuzedelen aan dezelfde kwalificatie is dan mogelijk (met in achtneming van het niveau).in lijn hiermee heeft de Toetsingskamer in een pre-advies aan bestuur SBB gevraagd om een uitwerking te laten maken van een basis keuzedeel Ondernemend vakmanschap en een verdiepend keuzedeel Ondernemerschap mbo. Dit is eveneens medegedeeld aan de sectorkamer Handel. De Toetsingskamer dringt aan op herordening van de onderdelen uit het keuzedeel Ondernemerschap mbo en Ondernemend vakmanschap als ook de al bestaande keuzedelen gericht op ondernemerschap, met 1 januari 2018 als uiterste datum voor de uitwerking. Koppeling van keuzedelen De toetsing van een koppeling concentreert zich op het verband tussen keuzedeel en kwalificatie met als belangrijkste toetscriterium ondoelmatige overlap. Een belangrijk onderscheid wordt gevormd door de strekking van een keuzedeel, beroepsspecifiek of generiek. Generieke keuzedelen worden op verzoek van de Thema-adviescommissie Kwalificeren & Examineren gekoppeld, voor beroepsspecifieke keuzedelen wordt een koppelverzoek ingediend door een van de acht sectorkamers. De koppelingen worden uitgevoerd door de Toetsingskamer op voorwaarde van een positief advies en validatie door een van de sectorkamers dan wel Thema-adviescommissie K&E. De positief beoordeelde en gevalideerde koppelingen worden gepubliceerd in een overzicht. Dit overzicht is in te zien via de volgende link Uitzondering koppeling keuzedelen 'Verpakken van levensmiddelen', 'Voeding, industriële processen', 'Voeding, procestechniek'. De Toetsingskamer heeft in een eerder advies (januari 2015) gewezen op de ondoelmatige overlap die bestaat tussen de procesoperatorkwalificaties in dossiers van de sectorkamers Techniek en gebouwde omgeving en Voedsel, groen en gastvrijheid. De Toetsingskamer heeft geconstateerd dat met de koppeling van deze keuzedelen aan de specifieke kwalificaties de problematiek van de overlap vergroot wordt vanwege de toegenomen verwantschap van de nieuw gevormde combinaties kwalificatie-keuzedeel. Het signaal over de toename van overlap op het niveau van de beroepsopleiding is ter harte genomen door zowel het bestuur als door de betrokken sectorkamers. De sectorkamers hebben toegezegd de kwestie van de overlap te agenderen in het kader van het onderhoud van de kwalificatiestructuur. De Toetsingskamer

12 adviseert om terughoudend te zijn om toekomstige nieuwe keuzedelen vast te stellen die de problematiek van de overlap nog verder compliceren. Conclusies: De kwalificatiedossiers en keuzedelen die de Toetsingskamer van een positief advies heeft voorzien, voldoen aan de eisen vermeld in het vastgestelde Toetsingskader. Alle keuzedelen vallend onder de verantwoordelijkheid van de sectorkamer Techniek en gebouwde omgeving zijn wel voorzien van een positief advies, echter niet gevalideerd door de sectorkamer. Op het moment van uitbrengen van dit advies is het nog onzeker of deze keuzedelen nog gevalideerd zullen worden. Met het aanbod van de nieuwe keuzedelen en de aangebrachte koppelingen zijn keuzedelen beschikbaar voor het cohort Advies: De Toetsingskamer heeft twee kwalificatiedossiers en 212 keuzedelen voorzien van een positief advies. De bijlage bevat het overzicht van de nieuw gepubliceerde keuzedelen. De Toetsingskamer adviseert het bestuur om de in de bijlage genoemde keuzedelen vast te stellen en door te geleiden aan de minister van OCW en de staatssecretaris van EZ ter instemming. Verklaring onafhankelijkheid Als manager Toetsingskamer verklaar ik hierbij dat het uitgebrachte advies en het daartoe ingerichte toetsproces op onafhankelijke wijze is uitgevoerd.