Afbakening stedelijk gebied. Tienen. Het Masterplan Van visie naar Actie

Transcriptie

1 Afbakening stedelijk gebied Tienen Het Masterplan Van visie naar Actie 1

2 Afbakening stedelijk gebied TIENEN De afbakening van het stedelijk gebied van Tienen loopt al ruime tijd. De provincie trekt daarbij een grens aan het verder uitdeinen van de stad. Tot hier en liefst niet verder. De open ruimte buiten en tussen de steden blijft zo beter bewaard. Veel belangrijker dan het trekken van die grens, is het vernieuwend omgaan met de ruimte in de stad. Het Masterplan richt zich op onbenutte mogelijkheden op verschillende plaatsen in de stad. Het zijn ideale locaties voor enkele strategische projecten. Deze brochure vat het Masterplan Tienen voor u samen. Het Masterplan is geen officieel, decretaal verplicht document. Het is een gezamenlijk engagement van de provincie Vlaams Brabant en de stad Tienen, voor de uitvoering van het stedelijk gebiedbeleid. Maar de provincie en de stad zijn niet de enige eigenaars ervan. Het plan is een uitnodiging tot actie aan al wie er zijn schouders onder wil zetten, zoals aan de Vlaamse Overheid en tal van andere organisaties. Deze brochure zet een aantal strategische projecten, waarbij de wil om samen te werken vandaag al bestaat, extra in de kijker. Overzichtskaart 2

3 1 Gedeputeerde Julien Dekeyser van de provincie in gesprek met de drie Burgervaders van de steden Aarschot, Diest en Tienen. Waarom kiest de provincie voor een Masterplan voor elk van de drie stedelijke gebieden? Julien Dekeyser - gedeputeerde provincie Vlaams-Brabant: De dag van vandaag heerst er in Vlaanderen en in onze provincie een planningscredo. Voor alles en nog wat moet een plan worden gemaakt. Vaak komt het niet tot concrete realisaties op het terrein. Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen legt de provincie op de kleinstedelijke gebieden Aarschot, Diest en Tienen af te bakenen. De provincie trekt een grens rond het stedelijk gebied. En zorgt op sommige locaties voor een bestemmingswijziging om meer werken woonmogelijkheden in het stedelijk gebied te garanderen voor de toekomst. Het masterplan is een integraal plan, waarbij alle beleidsdomeinen een belangrijke rol spelen. Maar toch. Van stadsplanning kan men met de afbakening op zich nog niet echt spreken. Als gedeputeerde wou ik een stap verder gaan. Als provincie zelf meesleutelen aan de effectieve uitvoering van het plan en de realisatie op het terrein. Dat wil zeggen: het stedelijk gebiedbeleid dat we begin 2009 uitgewerkt hebben, omzetten in concrete acties. Het masterplan omvat een ruim pakket aan maatregelen, instrumenten en acties. Niet enkel acties op het vlak van ruimtelijke ordening komen aan bod. Het masterplan is een integraal plan, waarbij alle beleidsdomeinen een belangrijke rol spelen. De opvolging van de uitvoering van die acties is een verantwoordelijkheid van de provincie én de stad. Aarschot, Diest en Tienen: gelijkaardige steden die voor gelijkaardige uitdagingen staan? Julien Dekeyser Gedeputeerde provincie Vlaams-Brabant: Aarschot, Diest en Tienen zijn drie kleine steden in Vlaams-Brabant die vandaag nog niet al hun stedelijke charmes en potenties laten zien. De grote uitdaging voor die steden ligt in het creëren van een grotere aantrekkingskracht en een sterkere centrumfunctie. Jan Laurys - Burgemeester Diest: Aarschot, Diest en Tienen liggen wat in de schaduw van de centrumsteden Leuven en Hasselt. Vroeger was er sprake van een uittocht uit de provinciesteden naar deze centrumsteden. Nu doet zich de omgekeerde beweging voor. Jonge gezinnen zoeken de provinciesteden op. Niet alleen omwille van de lagere gronden huizenprijzen. Ook omwille van het leefklimaat: deze kleinere steden bieden de ideale combinatie van stedelijke voordelen met een landelijke omgeving. Stedelijke nevel in Aarschot 3

4 Marcel Logist - Burgemeester Tienen: Vergis je niet. Tienen is qua oppervlakte een grote stad, zelfs groter dan Leuven. Werken aan een grotere aantrekkingskracht, daar is de stad het volmondig mee eens. Tienen neemt een centrumrol op door wonen aantrekkelijker te maken en werkgelegenheid in eigen streek aan te bieden. André Peeters - Burgemeester Aarschot: Natuurlijk zijn er gelijkenissen tussen de drie steden. Maar elke stad heeft toch ook zijn eigen karakteristieken. Denk maar aan de stedelijke nevel in Aarschot: de verkavelingen gelegen in een gebied dat er niet echt stedelijk uitziet, maar waar tegelijk niet meer kan gesproken worden van een open ruimte. Aarschot is de enige van de drie steden waar moet nagedacht worden over de ruimte in zo n stedelijke nevel. De provincie en de stad zullen in de toekomst samenwerken aan hoe deze woonwijken betere gestructureerd worden. Groene fiets- en wandelwegen komen daar zeker bij aan bod. Wat zijn nog andere knelpunten voor deze steden? Julien Dekeyser Gedeputeerde provincie Vlaams-Brabant: Enkele thema s zijn voor elke stad een uitdaging: het verbeteren van de bereikbaarheid met de vernieuwde stationsomgevingen, het verhogen van het aanbod aan woningen en de tewerkstelling... Ook toerisme, recreatie, ecologie en natuur blijven voor elke stad blijvende aandachtspunten. Elke stad heeft haar eigen kenmerken en troeven. Het Masterplan moet inspelen op deze troeven en is dus per definitie specifiek. Jan Laurys - Burgemeester Diest: Een aantal knelpunten zijn gemeenschappelijk. De ontsluiting naar de centrumsteden en Brussel bijvoorbeeld. Hoe beter die is, hoe aantrekkelijker de drie steden worden. Maar al zijn de knelpunten vergelijkbaar, ze vragen om een aparte aanpak. Elke stad heeft haar eigen kenmerken en troeven. Het Masterplan moet inspelen op deze troeven en is dus per definitie specifiek. Hoe ziet de specifieke aanpak per stad er dan uit? Marcel Logist - Burgemeester Tienen: Tienen investeert volop in het creëren van tewerkstelling in eigen regio. Onze stad maakt zicht klaar voor de toekomst met het feed food health-project. Binnen de Bosch-site wordt een wetenschapspark met bio-incubator ontwikkeld. De site wordt een innovatief en kennisgericht werkmilieu voor onderzoek, ontwikkeling en productie. Ook de bijkomende bedrijventerreinen die de provincie voorziet kaderen binnen die opzet. Tegelijk staan een aantal concrete woonprojecten op stapel die jonge gezinnen de kans moeten bieden zich hier te vestigen. De aanleg van een tweede ring kan de 4

5 bereikbaarheid verbeteren. Let wel, alles volbouwen is zeker niet wat we willen! De Getevallei vormt een groene ader door de stad. Die willen we versterken. André Peeters - Burgemeester Aarschot: Ook Aarschot wil op de eerste plaats ruimte garanderen voor de economische activiteiten. De uitbreiding van Nieuwland hangt al een tijdje in de lucht. Met het afbakeningsproces komt de realisatie gelukkig weer een stap dichterbij. Dat is meteen ook een signaal om het bestaande bedrijventerrein Nieuwland eens grondig te herbekijken en een nieuwe toekomst te geven. Een sterkere identiteit voor dit bedrijventerrein kan nieuwe bedrijven aantrekken. Ook de versterking van het commercieel weefsel in de binnenstad is een prioriteit voor het stadsbestuur. De Demerparking moet daarom ruimte bieden aan functies die we liever niet in het historische stadcentrum zien, maar die de stadskern wel versterken. Jan Laurys - Burgemeester Diest: Diest heeft dringend behoefte aan een uitbreiding van haar bedrijventerreinen, zowel in Webbekom als aan de Leuvensesteenweg. Diest ligt ideaal: op het kruispunt van de drie provincies, maar ook in de onmiddellijke bereikbaarheid van Nederland en Duitsland via het klaverblad in Limburg. Als historische garnizoenstad is ook de Fortengordel belangrijk. Een nieuwe toekomst voor deze fortengordel en de daarop aansluitende Citadel vraagt nog om een serieuze denkoefening. Tenslotte vraagt ook de ruimte tussen de twee steenwegen om een doordachte invulling: een goede mix van open ruimte en noodzakelijke investeringen in woon- en bedrijfsruimtes. Wanneer zien inwoners de stad veranderen met dit Masterplan? Julien Dekeyser Gedeputeerde provincie Vlaams-Brabant: Verandering? We zijn vandaag al bezig! Denk maar aan de fietsbrug in de stationsomgeving van Aarschot en de uitbouw van een zone voor personeelsintensieve bedrijven aan de overzijde van de sporen. De acties worden niet in één keer, maar stapsgewijs uitgevoerd in de periode Jan Laurys - Burgemeester Diest: Dat klopt. Een stad is altijd in verandering. Ook voor Diest staan er verschillende projecten op stapel. De werken brengen ook altijd wel ongemak met zich mee. Ik bedenk me dan: wij bouwen niet enkel voor onszelf, maar vooral voor een mooiere stad voor onze kinderen en kleinkinderen. André Peeters - Burgemeester Aarschot: Het Masterplan is een integraal plan dat gerealiseerd wordt via verschillende concrete acties en projecten. Heel wat acties en projecten zijn de voorbije jaren al opgestart en worden vandaag reeds gerealiseerd. 45 5

6 2 Projecten uit het Masterplan 1. Woonproject Arena: In dit gewezen kazernedomein komt een mix van gemeenschapsvoorzieningen, winkels en woningen. 2. Woonproject Anemonen Het oude internaat wordt heringericht tot een kwalitatief woongebied met een sterke link met het Vianderdomein. 3. Woonproject Lyceum-Ziekenhuissite: een uitbreiding van het ziekenhuis gaat samen met een hotel, een atheneum, winkels, een uitgebreide parking en een 50-tal wooneenheden. 4. Woonproject Zorgwijk zusters Passionisten: minimum goed voor een klein klooster, een psychiatrisch verzorgingstehuis, lokaal zorgcentrum, serviceflats en 100 sociale woningen. 11. Concentreren grootschalige kleinhandel langs de Leuvenselaan. 12. Onderzoeken naar mogelijkheden voor verblijfsrecreatie tussen het bedrijventerrein van Bost en het vliegveld Goetshoven. 13. Uitbouw van het groengebied Aardgat tussen de spoorweg en de Zuidelijke Ring in de vallei van de Kleinbeek in samenwerking met Natuurpunt. 14. Vrijwaren van groene vingers vanuit het landschap naar de stad toe in de woonuitbreidingsgebieden van Breisemveld, Watertorenwijk en Houtemveld. 15. Verdere uitbouw van het regionaal fietsroutenetwerk. 5. Woonuitbreidingsgebied Lunevillelaan: een sociale woonwijk. 6. Woonuitbreidingsgebied Breisemveld: deels landbouwgebied, deels natuurgebied, deels sociale woningbouw Woonuitbreidingsgebied Houtemveld: een klein deel voor sociale woningbouw, het resterend deel als reservegebied voor eventuele uitbreiding sport- en recreatieinfrastructuur Aanleg van een doortrekkersterrein Verbeteren benutting van bestaande bedrijventerreinen: Bosch (wetenschapspark) Suikersite (aankoop gronden door de stad voor een KMO-zone) Lovensteen: de driehoek tussen de zuidelijke ring, de spoorlijn Brussel-Luik en de oude spoorweg Tienen-Namen Realisatie bijkomende bedrijventerreinen E40, Bost, Soldatenveld 10 6

7 Strategische projecten Het Masterplan Tienen telt vier strategische projecten. Dat zijn grote projecten die op hun beurt bestaan uit meerdere kleinere acties of deelprojecten binnen een bepaald gebied. We noemen ze strategisch omdat ze een serieuze duw in de rug betekenen voor de ontwikkeling van de stad in haar geheel. De strategische projecten zijn per definitie multifunctioneel en hebben aandacht voor economische, sociale en ruimtelijke factoren. De stad Tienen telt vier strategische projecten: 1. De Ring 2. De Vesten 3. De Gete 4. De stationsomgeving Omdat ze zo complex zijn en bestaan uit verschillende deelacties en deelprojecten, vragen ze om een goede coördinatie. De provincie neemt de regisseursrol op zich. De provincie brengt alle betrokken besturen en organisaties rond de tafel. Doel is te komen tot een intentieovereenkomst tussen alle betrokkenen per strategisch project. Bij de verdere realisatie volgt elk van deze grote projecten zijn eigen pad. 10 7

8 1 Strategisch Project Vesten De Vesten vormen de ruggengraat van de verkeerscirculatie in de stad. Ook in de toekomst omzomen de Vesten het oude centrum. Automobilisten, fietsers en voetgangers vinden via de Vesten hun weg van het stadscentrum naar de omliggende wijken en omgekeerd. De Vesten zijn veel meer dan verkeersaders. Het strategisch project focust op het verbeteren van de woonkwaliteit langs de Vesten. Een comfortabele oversteekbaarheid speelt hierbij een belangrijke rol. Het project versterkt het historisch karakter van de Vesten en focust op meer groen. Alles bij elkaar? De vesten krijgen het uitzicht van een groene boulevard die in een hoefijzervorm loopt van de Getestraat tot aan het station. Ten westen krijgt de stationsomgeving een belangrijke functie als overstappunt aan het eind van de groene boulevard. Ten oosten begrenst een autopoort de groene boulevard. Deze poort vormt de toegang tot de stad voor het verkeer dat vanaf de autosnelweg de stad binnenkomt. Het begrip poort moet je hierbij niet al te letterlijk nemen. De inrichting van de weg laat de weggebruiker voelen dat ze een TREKKER BEELDKWALITEITSPLAN Provincie Vlaams-Brabant TREKKER HERINRICHTINGSPLANNEN Vlaams gewest - Administratie voor Wegen en Verkeer (AWV) PARTNERS: stad Tienen, Vlaams gewest - Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) TIMING Eerste fase: : Opmaak van een beeldkwaliteitsplan dat in een eerste fase focust op de openbare ruimte van de vesten. Dit deel van het beeldkwaliteitsplan wordt ingepast in het ontwerp voor de herinrichting van de vesten, dat in het kader van gevaarlijke punten op Vlaamse gewestwegen wordt opgemaakt door TV3V in opdracht van AWV. Tweede fase: 2011:In een tweede fase focust het beeldkwaliteitsplan op de ruimtelijke context van de vesten (het stadslandschap). Derde fase: 2013: Uitvoering ontwerp Vesten Het beeldkwaliteitsplan zal worden ingezet als toetsingskader bij vergunningen door de stad Tienen. Expressweg verlaten en op een groene boulevard in de stad terechtkomen. weg, Tussen begin- en eindpunt vormen de Vesten een afwisselend parcours van stukken bebouwing, winkels, groen en open ruimtes. Ze vormen een visitekaartje voor de bezoeker aan de stad: bedrijven, instellingen, toeristen, toekomstige bewoners... En vormen een meer genietbare publieke ruimte voor de huidige inwoners en de gebruikers van de stad. 8

9 2 Strategisch project Ring Zuidelijk Tienen ligt pal aan de E40 Brussel-Luik. Die goede bereikbaarheid biedt de stad de kans om uit te groeien tot een tewerkstellingspool voor de regio. Vandaag zorgt de N3 en de zuidelijke ring voor de ontsluiting van de bedrijvenzones naar de autosnelweg toe. Oostelijk Oostelijk voorzag het gewestplan al een oostelijke ring in een erg kronkelend tracé. In het strategisch project voor de Ring wordt voorgesteld dit tracé te verleggen naar de oostrand van Soldatenveld om de uitbreiding van het bedrijventerrein beter te ontsluiten. De provincie maakt voor dit deel een ruimtelijk uitvoeringplan op. Noordelijk Het gewestplan duidt verder een tracé voor de ring aan tussen de Oplintersesteenweg en de Aarschotsesteenweg, maar niet voor een tracé tussen de Aarschotsesteenweg en de Leuvensesteenweg. De herinrichting van de Vesten naar een 2 x 1 weg vraagt om alternatieven voor het verkeer rond de stad. Er wordt onderzocht of het doortrekken van de noordelijke ring een goede oplossing biedt. TREKKER Vlaams gewest PARTNERS: Stad Tienen, provincie Vlaams- Brabant TIMING Eerste fase: Uitwerken ontsluitingsvisie voor de ring in zijn totaliteit. Verschillende scenario s worden gesimuleerd. Het verkeer afkomstig van en naar toekomstige bedrijventerreinen wordt meegeteld. De studie behandelt voetgangers, fietsers, openbaar vervoer, autoverkeer gelijkwaardig. - Opmaak provinciaal uitvoeringsplan voor de oostelijke ring. Tweede fase: Blijkt het doortrekken van de ring noodzakelijk, dan zal een landschapsstudie worden opgestart om de ruimtelijke inpasbaarheid te onderzoeken: het doortrekken van het groen over de ring, de oversteekbaarheid 9

10 3 Strategisch project Gete Meer groen verhoogt de kwaliteit van het leven en wonen in de stad. Ook in Tienen: het centrum van Tienen en ook enkele wijken buiten de Vesten zijn dicht bebouwd en kunnen meer groen best gebruiken. De Gete is voor de stad een grote troef. Deze rivier doorkruist het hele stadscentrum. Rond de vallei liggen grote stukken onbebouwd terrein. Het verbinden van de open ruimtes langs de Gete, zorgt voor een lang lint aaneengesloten groen in de stad. Ook andere publieke groene ruimtes kunnen zich aan de Getevallei linken. Bij de aanleg van straten en pleinen, zoals op en rond de Vesten, wordt de groenaanleg veel belangrijker. De inwoners en bezoekers van de stad krijgen zo, letterlijk en figuurlijk, opnieuw binding met de uitgestrekte landbouwgebieden rondom de stad. TREKKER Provincie Vlaams-Brabant PARTNERS: Stad Tienen, Vlaams gewest Agentschap voor Natuur en Bos (ANB), Vlaams gewest - Vlaamse Milieumaatschappij, Natuurpunt TIMING 2012: aanstellen ontwerper 2013: uitwerken Masterplan voor de Gete met aandacht voor de Gete als geheel, maar met genoeg ruimte voor afwisseling van de functies en het uitzicht dat de Gete in haar omgeving krijgt (waterberging, natuurontwikkeling, aantrekkelijk stukje stadslandschap, fiets- en wandelpaden 10

11 4 Strategisch project stationsomgeving De stationsomgeving kan zoveel meer zijn dan ze vandaag is. Wegtrekkende horeca, leegstaande gebouwen Een strategisch project kan de stationsomgeving nieuw leven in blazen. De ruimte is er, de infrastructuur is er, de onbenutte gronden liggen er Het zijn troeven voor een aantrekkelijk vernieuwd stadsdeel. Niet alleen een lust voor het oog, maar ook een plek die ingevuld wordt met functies die beantwoorden aan de noden van de binnenstad. Het spoor zelf werkt vandaag nog als barrière tussen de binnenstad en het natuurgebied Aardgat en de Grote Gete. Ook dat wordt opgelost. TREKKER Provincie Vlaams-Brabant PARTNERS: Stad Tienen, NMBS Holding, Infrabel; De Lijn, Fonds voor Spoorweginfrastructuur TIMING Fase 1: afgerond in augustus 2009: uitschrijven van de strategische ontwikkelingsvisie, uittekenen van de schets van de gewenste structuur Fase 2: 2010: uitwerking van een stadsontwerp, voorlopig masterplan Fase 3: 2011: communicatie- en consultatieronde, definitief masterplan Fase 4: 2012: opmaak provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de nodige bestemmingswijzigingen Fase 5: 2013: uitvoering Masterplan 11

12 Meer weten? De afbakening van Tienen loopt op twee sporen: Het Masterplan In deze folder vindt u een samenvatting van het Masterplan. De volledige nota van het Masterplan kan u inkijken op: HET PROVINCIAAL AFBAKENINGSRUP EN DE MER Het onderzoek naar de milieu-effecten (milieu-effectenrapport) van de provinciale planningsinitiatieven is afgerond. Het ligt nu ter goedkeuring bij de Vlaamse overheid. In het voorjaar van 2011 zal een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voorgesteld worden. Het ruimtelijk uitvoeringsplan verandert voor enkele gebieden de juridische bestemming en de stedenbouwkundige voorschriften. Voor Tienen staan volgende ruimtelijke uitvoeringsplannen op het programma: ruimtelijk uitvoeringsplan met de afbakeningslijn van het stedelijk gebied regionale bedrijvenzone Soldatenveld regionale bedrijvenzone E40 regionale bedrijvenzone Bost zone grootschalige kleinhandel Leuvensesteenweg en herbestemming deel woonuitbreidingsgebied Breisemveld naar landbouwzone en natuurgebied reservatiestrook Oostelijke ringweg, tussen de Sint-Truidensesteenweg en de Oplintersesteenweg Tijdens het openbaar onderzoek, krijgt u meer gedetailleerde informatie en kan u ook officieel reageren. Wie op de hoogte wenst te blijven van het afbakeningsproces kan dit ook via de nieuwsbrieven. Schrijf u in op kleinstedelijkegebieden@cibecommunicatie.be.