op weg naar merkbare verbeteringen voor burgers

Transcriptie

1 Het vierde kabinet Balkenende heeft zich ten doel gesteld om de bureaucratische rompslomp voor burgers aan te pakken. Om het een merkbare aanpak te laten zijn, is samen met burgers een lijst met 10 knelpunten samengesteld. Knelpunten die bij het verbeteren van de overheidsdienstverlening en de aanpak van administratieve lasten extra aandacht krijgen. Groepen als chronisch zieken, gehandicapten, ouderen, uitkeringsgerechtigden en vrijwilligersorganisaties moeten extra veel moeite doen om zaken voor de overheid goed te regelen. Door hun situatie hebben ze te maken met stapeling van regels, verschillende loketten, een enorme papierwinkel en moeilijke formulieren. Om de situatie van deze mensen zichtbaar te maken, vertellen we hun verhaal. Met welke instanties heeft bijvoorbeeld de gehandicapte Sophie te maken? Waar loopt de werkeloze Ad tegenaan bij zijn zoektocht naar werk? En wat moet bijstandsmoeder Agnieszka allemaal ondernemen om hulp te krijgen bij het hoofd boven water houden? Dit boekje vertelt u over 11 mensen en hun contact met de overheid. Waar lopen zij tegen aan? En welke activiteiten onderneemt de overheid om hun lasten te verlichten? De plattegrond bij elk profiel maakt duidelijk welke wegen de profielen bewandelen als ze met de overheid te maken hebben. In de bijbehorende legenda wordt per doel aangegeven welke handelingen nodig zijn om het doel te bereiken. De dikte van de lijnen geeft de zwaarte van de lasten aan; de gestippelde lijnen lopen tussen instanties en zijn kastje naar de muur lijnen.

2 In Europa worden veel afspraken gemaakt om het vrije verkeer van diensten en personen te verge makkelijken. Door het openstellen van de grenzen is het een stuk makkelijker om binnen Europa te reizen. Toch worden burgers nog regelmatig geconfronteerd met administratieve lasten als ze willen wonen, werken of studeren in een ander Europees land. Om hier een goed beeld van te geven, leest u de situatie van drie internationale burgers: de expatriated professional (expat), de grensarbeider en de buitenlandse student. De plattegrond bij elk profiel maakt duidelijk welke wegen de profielen bewandelen als ze met de overheid te maken hebben. In de bijbehorende legenda wordt per doel aangegeven welke handelingen nodig zijn om het doel te bereiken. De dikte van de lijnen geeft de zwaarte van de lasten aan; de gestippelde lijnen lopen tussen instanties en zijn kastje naar de muur lijnen.

3

4 op weg naar merkbare verbeteringen voor burgers colofon concept en coördinatie: Via Utrecht ontwerp en vormgeving: Studio Vrijdag illustraties: Denise van Leeuwen fotografie: Isis Torensma, Mammarazzi Photography uitgave: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Programma Administratieve Lastenverlichting BZK,

5 onderwijsinstelling gemeente garage doorsnee gezin apotheek huisarts belastingdienst stemlokaal fam. Andriessen politie 23 uur 41 min. Aanvraag paspoort en het bijschrijven van een kind gemeente: pasfoto s laten maken, bezoek met kinderen, paspoorten een week later ophalen Aangifte gestolen fiets politie: aangifte invullen op internet Dit is de familie Andriessen. De familie Andriessen is een gemiddeld gezin met twee kinderen van 4 en 7 jaar, een hond, een kat, een cavia en vissen. Ze wonen in een koophuis en hebben een eigen auto. Mijnheer en mevrouw Andriessen werken allebei. De kinderen gaan na school naar de buitenschoolse opvang. Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aanvraag recept bij de huisarts huisarts: aanvraag recept apotheek: recept ophalen Aangifte inkomstenbelasting belastingdienst: inkomstenbelastingformulier digitaal invullen en opsturen, invullen bijleenregeling Voorlopige teruggaaf inkomstenbelasting belastingdienst: vooringevuld formulier controleren Aanvraag kinderopvangtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen APK garage: auto wegbrengen Motorrijtuigenbelasting belastingdienst: automatische incasso Aanvraag Parkeervergunning gemeente: bezoeken voor aanvraag Aanvraag bouwvergunning voor schuur gemeente: aanvraagformulier invullen, bewijsstukken meeleveren Melding kappen van een boom gemeente: meldingformulier invullen over het kappen van een boom Onderwijskaart onderwijsinstelling: vooringevulde kaart controleren en versturen BSN aan school opgeven onderwijsinstelling: origineel BSN nummer tonen

6 Familie Andriessen doorsnee gezin Wanneer heeft de familie Andriessen met de overheid te maken en wat doet de overheid? Mobiliteit De auto van de familie Andriessen moet APK worden gekeurd. Daarnaast moet er motorrijtuigbelasting worden betaald. Sinds 2008 is geregeld dat nieuwe auto s pas na vier jaar voor het eerst naar de APK keuring hoeven. Daarna hoeven auto s nog maar eens in de twee jaar te worden gekeurd in plaats van jaarlijks. De motorrijtuigen belasting wordt automatisch geïncasseerd. Welzijn De familie Andriessen vraagt toeslag aan voor kinder opvang omdat de kinderen gebruik maken van buiten schoolse opvang. Voor het regelen van toeslag voor naschoolse opvang hoeft nog maar eens per jaar informatie te worden doorgegeven aan de Belastingdienst. Daarbij hoeft de familie Andriessen, als er geen veranderingen zijn, ook niet meer maandelijks de kosten te declareren. Deze worden automatisch via de Belastingdienst verrekend. Werk en inkomen Jaarlijks doet mijnheer Andriessen aangifte voor inkomstenbelasting. De familie Andriessen kan digitaal aangifte doen. Sinds 2007 moet dat met DigiD. Naar verwachting worden vanaf 2009 de for mu lieren voor het aangeven van inkomen en WOZ (Waardering Onroerende Zaken) vooraf ingevuld. Naarmate er meer verschillende soorten basis admini stratie beschikbaar komen, zullen steeds meer gegevens op de formulieren vooraf kunnen worden ingevuld. De Voorlopige Teruggaaf hoeft ook niet meer elk jaar te worden aangevraagd; deze wordt automatisch voor het volgende jaar bere kend. Gemeenten werken daarbij hard aan een digitaal loket. Steeds meer handelingen kunnen elektronisch worden verricht, vaak met DigiD. Dit betekent dat belangrijke zaken makkelijker zijn te regelen op een tijdstip dat de familie Andriessen schikt. Wonen De familie Andriessen wil de boom in de tuin kappen. Op de vrijgekomen plek moet dan een schuur komen, groot genoeg voor mijnheer Andriessen om aan de auto te klussen. Dit betekent dat ze een kap en bouwvergunning moeten aanvragen. Verschillende gemeenten hebben de kapvergunning afgeschaft voor bomen die niet op de bijzondere bomenlijst staan. Mijnheer Andriessen kan daarom zijn voornemen op zaterdagmiddag achter zijn pc melden aan de gemeente. De bouwvergunning kan digitaal worden aangevraagd. Identiteit De paspoorten van de familie Andriessen moeten worden verlengd. Voor de verlenging van de paspoorten van de familie Andriessen stuurt de gemeente automatisch bericht. Ze kunnen voor het aanvragen en afhalen een afspraak maken. Zo hoeft de familie Andriessen niet meer in een rij te wachten, maar worden ze direct geholpen, op een vooraf afgesproken tijdstip.

7 IND Agnieszka alleenstaande moeder met uitkering gemeente 95 uur 52 min. apotheek huisarts belastingdienst Agnieszka waterschap CWI GGZ GSD LBIO zorgverzekeraar rechtbank Dit is Agnieszka. Agnieszka is een alleenstaande bijstandsmoeder van 22 jaar. Ze woont met haar 3 jarige zoontje Igor in een flat. Haar dag is gevuld met het opvoeden van Igor, Nederlands leren, stage lopen en de eindjes aan elkaar knopen. Agnieszka s ex man weigert alimentatie te betalen en is teruggegaan naar de Oekraïne. Hij heeft haar achter gelaten met een enorme schuld. Agnieszka had er geen idee van en heeft het er erg moeilijk mee gehad. Gelukkig hebben haar huisarts, de GGZ en de gemeente haar op weg geholpen. Aanvraag psychologische ondersteuning huisarts: aanvraag verwijsbrief voor behandeling bij GGZ GGZ: indicatiestelling Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aanvraag recept bij de huisarts huisarts: aanvraag recept apotheek: recept ophalen Aanvraag zorgverzekering zorgverzekeraar: aanvraagformulier invullen en opsturen aan de zorgverzekering Aanvraag hulp bij inning alimentatie LBIO: aanvraagformulier invullen Aanvraag huurtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aanvraag kinderopvangtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Verzoek tot schuldsanering gemeente: aanvraag tot schuldsanering bij gemeente, bewijsstukken aanleveren bij gemeente, opstellen saneringsplan rechtbank: zitting ivm verzoek tot schuld sanering Aanvraag kwijtschelding waterschapsbelastingen waterschap: aanvraagformulier invullen Aanvraag rechtsbijstand gemeente: aanvraagformulier invullen Aanvraag bijstandsuitkering, aanvraag bijzondere bijstand, begeleiding naar werk CWI: inschrijven werk GSD: aanvraag bijstandsuitkering, mee wer ken aan activiteiten om werk te vinden, indienen rechtmatigheidformulieren, vakantiemelding ivm bijstand, aanvraag bijzondere bijstand PC voorziening, aanvraag bijzondere bijstand voor verhuisen inrichtingskosten, aanvraag bijzondere bijstand voor overbrugging tekort alimentatie en deurwaarder, aan vraag bijzon dere bijstand voor vervoerskosten, aanvraag stadspas voor bijstandsgerechtig den, bezwaar tegen beslissing afwijzing bijstand Aanvraag kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente: aanvraagformulier invullen Aangifte inkomstenbelasting belastingdienst: via internet inkomstenbelastingformulier invullen en opsturen, aftrek van ziektekosten en buitengewone uitgaven Intake inburgeringonderzoek gemeente: intake voor het inburgeringonderzoek Procedure verblijfsvergunning IND: aanvraag indienen, bewijsstukken aanleveren voor toetsing aan het gemeenschapsrecht

8 Wanneer heeft Agnieszka met de overheid te maken en wat doet de overheid? Welzijn Agnieszka s zoontje Igor heeft zichtbaar moeite met de situatie waarin hij en zijn moeder zich bevinden. Dit uit zich in onhandelbaar gedrag. De juf van de peuterspeelzaal signaleert het probleem en bespreekt dit met Agnieszka. Agnieszka zoekt hulp. Agnieszka zoekt uit welke hulp ze kan vinden via de website Regelhulp: hier is informatie te vinden over zorg, uitkeringen en andere voorzieningen voor mensen met een handicap of psychische problemen, chronisch zieken of ouderen. Regelhulp helpt zo bij het vinden van de juiste voorzieningen en organisaties. Daarnaast kunnen burgers met één digitaal formulier meerdere voorzieningen tegelijk aanvragen, bij verschillende organisaties. Agnieszka zit al een tijdje in de bijstand. Ze probeert zo goed als het kan de eindjes aan elkaar te knopen. Iets extra s voor Igor zit er echter niet in. Verschillende gemeenten werken sinds kort met mutatieformulieren in plaats van met rechtmatigheidonderzoek formulieren. Dit betekent dat Agnieszka niet meer steeds dezelfde gegevens hoeft door te geven aan de sociale dienst. De gegevens controleren en eventueel wijzigingen doorgeven is voldoende. Schuldeisers moeten in de nabije toekomst genoegen nemen met een dwangakkoord; het uitputtende saneringsplan verdwijnt. Dit betekent dat Agnieszka niet meer een uitgebreid saneringsplan hoeft in te dienen om in aanmerking te komen voor het hulptraject. Agnieszka alleenstaande moeder met uitkering Agnieszka kan een tegemoetkoming in de zorgkosten aanvragen. Dit hoeft ze nog maar één keer te doen. Hierna wordt de toeslag automatisch verleend. Het formulier om zorgtoeslag aan te vragen is in begrijpelijke taal gezet. Werk en inkomen Agnieszka maakt gebruik van een schuldhulpverleningstraject en ontvangt bijstand. Dit brengt veel gedoe met zich mee. Agnieszka heeft geen ervaring met loketten en ontdekt dat ze met verschillende wetten, regelingen en uitvoerende instanties in aanraking komt. Daarbij moet ze steeds weer over haar situatie vertellen: voor aanvraag voor bijstand, aanvullende bijstand, kwijt scheldingen en het deelnemen aan schuldsanering. Omdat Agnieszka al een tijdje in de bijstand zit zou ze als extraatje een langdurigheidtoeslag kunnen aanvragen. Deze aanvraag is door gemeenten ver een voudigd waardoor het Agnieszka minder tijd kost om een aanvraag op te stellen en de benodigde formulieren en gegevens te verzamelen. Voor 1 januari 2009 worden de 50 meest gebruikte (en meest irriterende) formulieren begrijpelijk gemaakt. Het gaat om onder andere formulieren voor aanvraag zorgtoeslag en kinderopvangtoeslag.

9 onderwijsinstelling Michiel man met beperking gemeente garage apotheek belastingdienst huisarts stemlokaal Michiel CAK CWI zorgkantoor 50 uur 36 min. UWV IB groep Aanvraag vergoeding hulpmiddelen zorgverzekeraar: aanvraag indienen Aanvraag thuiszorg gemeente: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling door keuringsarts, ontvangen beschikking over de indicatiestelling CAK: ontvangen beschikking met de hoogte over de eigen bijdrage Dit is Michiel. Michiel is 45 jaar en alleenstaande vader. Hij woont samen met zijn twaalfjarige dochter Sanne. Michiel heeft sinds zijn vijfde jaar diabetes. Lang is het goed gegaan. Tot hij twee jaar geleden een infectie aan zijn voet kreeg. Die wilde niet genezen en dat heeft hem uiteindelijk zijn onderbeen gekost. Een prothese heeft hij wel, maar draagt hij weinig. Hij is bang dat er wondjes op de stomp komen en dat er dan nog meer van zijn been af moet. Tot overmaat van ramp heeft hij onder zijn andere voet pijn gekregen. Dat komt omdat de zenuwen door de suiker zijn aangetast. Michiel kan daarom niet lang staan en lopen. CBR zorgverzekeraar Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Inschrijven als werkzoekende, aanvraag WIA en aanvraag WW CWI: inschrijving werk UWV: aanvraag WIA uitkering, aanvraag WW uitkering, meewerken om werk te vinden, werkbriefjes invullen, fout in werkbriefje melden, vakantiemelding APK garage: auto wegbrengen CIZ Aanvraag huurtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aangifte inkomstenbelasting belastingdienst: inkomstenbelastingformulier digitaal invullen en opsturen, aftrek van ziektekosten en buitengewone uitgaven Aanvraag recept bij de huisarts huisarts: aanvraag recept apotheek: recept ophalen Aanvraag vergoeding voor podotherapie en pedicure zorgkantoor: aanvraag indienen Vervanging rijbewijs B gemeente: rijbewijs aanvragen, rijbewijs ophalen, aanvraag vergoeding examen rijbewijs voor gehandicapte CBR: medische verklaring aanvragen Motorrijtuigenbelasting belastingdienst: automatische incasso Gehandicaptenparkeerkaart gemeente: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling door keuringsarts, bezwaar tegen afwijzing Onderwijskaart onderwijsinstelling: vooringevulde kaart controleren en versturen Aanvraag tegemoetkoming schoolkosten en onderwijsbijdrage (WTOS) IB groep: aanvraag indienen

10 Michiel man met beperking Wanneer heeft Michiel met de overheid te maken en wat doet de overheid? Mobiliteit Sinds kort kan Michiel met zijn overgebleven been een auto besturen. Daar moet hij wel opnieuw examen voor doen. Omdat hij diabetes heeft, moet hij ook gekeurd worden als hij een nieuw rijbewijs aanvraagt. Maar hij komt ook ieder jaar voor keuring bij de internist. Daarbij heeft Michiel een gehandicaptenparkeerkaart aangevraagd. Ook dat vraagt om een keuring. Verschillende gemeenten werken mee aan een proef om het rijbewijs aan te kunnen vragen bij het postkantoor. De jaarlijkse herkeuring voor een gehandicaptenparkeer kaart hoeft niet meer. Als iemand een handicap of ziekte heeft die blijft, dan is de gemeente niet meer verplicht om bij verlenging van de parkeerkaart een medische verklaring te vragen. Welzijn Michiels handicap bracht met zich mee dat zijn huis moest worden aangepast en dat er hulp van de thuiszorg moest komen. Maar omdat Sanne 12 is, moet zij een aantal zaken in huis doen. De thuiszorg blijft beperkt tot 1x3 uur per week. Sanne kookt en doet na school de boodschappen. Het kost haar wel haar vriendinnen, want iets afspreken na school is lastig. Michiel wil bezwaar aantekenen tegen het besluit. Verschillende overheidsorganisaties doen een proef met mediation om bezwaar en beroepsprocedures te voorkomen. Door de persoonlijke aanpak van mediation kunnen bezwaarzaken sneller, minder juridisch en daardoor succesvol worden opgelost. Werk en inkomen Michiel valt onder de WIA. Na 2 jaar is hij voor 50% arbeidsgeschikt verklaard, want aan zijn handen man keert niets. Voor die 50% kan hij WW aanvragen. Het is in de WIA geregeld dat mensen er altijd financieel op vooruit gaan als ze (gedeeltelijk) blijven werken. Het UWV eist dat Michiel solliciteert op uiteenlopende banen. Hij doet het wel en iedere 4 weken stuurt hij een ingevuld werkbriefje naar het UWV. Er wordt gewerkt aan een digitaal klantdossier. Verschillende organisaties moeten gegevens van een cliënt bij elkaar halen in plaats van dat ze het (weer) bij de cliënt opvragen. Michiel hoeft daarom niet voortdurend dezelfde gegevens aan te leveren. Daarbij kan hij zelf in de gaten houden wat de stand van zaken van bijvoorbeeld zijn aanvraag is. In 2007 zijn de werkbriefjes WW gedigitaliseerd wat zorgt voor een snellere afhandeling van betaling en veel frustratie wegneemt. Ook dit is een DigiD toe pas sing.

11 Ad uitkeringsgerechtigde gemeente garage belastingdienst stemlokaal Ad waterschap CWI GSD 68 uur 43 min. UWV Dit is Ad. Ad is een werkeloze ICT medewerker van 32 jaar. Hij woont met zijn vriendin Lesedi in een monumentaal pand dat hij zelf heeft opgeknapt. Vorig jaar ging het bedrijf waar hij werkte reorganiseren, waarbij ook ICT taken naar India werden overgeheveld. Dit leidde tot een reorganisatie, waarbij onder andere Ad s functie werd opgeheven. Omdat Ad relatief kort bij het bedrijf heeft gewerkt, komt hij alleen in aanmerking voor een kortdurende WW uitkering. Inschrijven als werkzoekende, aanvraag WW CWI: inschrijving werk UWV: aanvraag WW uitkering, meewerken aan activiteiten om werk te vinden, werkbriefjes invullen, fout in werkbriefje melden, vakantiemelding Aanvraag bijstand (nadat WW is afgelopen) GSD: aanvraag bijstandsuitkering, mee wer ken aan activiteiten om werk te vinden, indienen rechtmatigheidsformulieren Aanvraag kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente: aanvraagformulier invullen Aanvraag kwijtschelding waterschapsbelastingen waterschap: aanvraagformulier invullen Aangifte inkomstenbelasting belastingdienst: inkomstenbelastingformulier digitaal invullen en opsturen, aftrek van ziektekosten en buitengewone uitgaven APK garage: auto wegbrengen Motorrijtuigenbelasting belastingdienst: automatische incasso Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aangifte huwelijk gemeente: bijlage verzorgen (o.a. GBAuittreksel en uittreksel Burgerlijke stand), afschrift geboorteakte laten vertalen door beëdigd vertaler en laten voorzien van apostillestempel Geboorte van een kind (voor het huwelijk) gemeente: erkenning ongeboren vrucht, aangifte geboorte kind, aangifte erkenning ouderschap Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen

12 Wanneer heeft Ad met de overheid te maken en wat doet de overheid? Ad uitkeringsgerechtigde Werk en inkomen Het UWV eist dat Ad regelmatig solliciteert en stuurt hem vacatures die hem op het lijf zouden zijn geschreven. Maar op elke sollicitatie komt een afwijzing. De eens zo hardwerkende Ad met een goedbetaalde baan komt al snel bij de Sociale Dienst terecht. Na de aanvraag van de WW uitkering betekent dit opnieuw een gang naar het CWI, dit keer om een bijstandsuitkering aan te vragen. Bij uitbetaling van de uitkering kan Ad bij het UWV gebruikmaken van MijnUWV.nl: een persoonlijke internetpagina om allerlei zaken te regelen met het UWV. Op MijnUWV.nl kan Ad bijvoorbeeld zijn jaaropgave bekijken en zijn werkbriefje invullen. Voor 1 januari 2009 worden de 50 meest gebruikte (en meest irriterende) formulieren begrijpelijk gemaakt. Het gaat om onder andere formulieren voor aanvraag zorgtoeslag en kwijtschelding gemeentelijke belastingen en het aanvraagformulier voor kinderopvangtoeslag. Wonen Ad heeft een eigen huis, een monument nog wel. Met zijn veranderde situatie zal dat betekenen dat hij het huis moet verkopen om van de overwaarde te leven. Voor een huurhuis moet hij op een wachtlijst voor een sociale huurwoning. Ad vraagt zich af of hij dan wel voor een huurtoeslag in aanmerking komt. Nadat de eerste aanvraag voor huurtoeslag is verleend, wordt deze de volgende jaren automatisch verlengd. Ad hoeft de aanwezige gegevens alleen te controleren. Identiteit Ads vriendin Lesedi is zwanger en heeft ook een kind uit een eerdere relatie. Ad heeft de ongeboren vrucht erkend. Om straks ook het gezag te kunnen krijgen moet hij zijn kind na de geboorte bij het gemeentehuis aangeven en zorgen dat hij als vader geregistreerd staat. Ze willen wel trouwen, maar Lesedi komt uit Afrika en moet bewijzen dat ze geboren is in Congo. Terwijl ze eerder getrouwd is geweest, een paspoort heeft en al vijf jaar in Nederland woont. Lesedi moet aan de ambtenaar van de Burgerlijke Stand bewijzen dat ze in Congo geboren is. Dat moet ze in principe doen door een recente geboorteakte. Er wordt gewerkt aan een aanpassing van deze regeling: dan mag de ambtenaar van de Burgerlijke Stand ook het GBA als bewijsmateriaal gebruiken. In het GBA staat, vanaf haar paspoortaanvraag en naturalisatie, geregistreerd waar en wanneer ze geboren is. In de nieuwe situatie hoeft Lesedi niet meer te bewijzen dat ze in Congo geboren is. Dat kan de ambtenaar van de Burgerlijke Stand doen via een druk op de (GBA-) knop. Er wordt gewerkt aan de mogelijkheid om verschillende zaken digitaal te regelen. Dan kunnen burgers binnenkort de erkenning en aangifte van een kind, een overlijden en het voornemen voor een huwelijk digitaal vanuit huis regelen.

13 onderwijsinstelling Sophie meisje met een handicap gemeente garage apotheek huisarts belastingdienst SVB stemlokaal Sophie CAK zorgkantoor Aanvraag recept bij de huisarts huisarts: aanvraag recept apotheek: recept ophalen Aangifte inkomstenbelasting belastingdienst: formulier digitaal invullen en opsturen, aftrek van ziektekosten en buitengewone uitgaven zorgverzekeraar 106 uur 20 min. CIZ Voorlopige teruggaaf inkomstenbelasting belastingdienst: vooringevuld formulier controleren Dit is Sophie. Sophie is een meisje van 16 jaar. Ze heeft Cystic Fybrosis, ook wel taaislijmziekte genoemd. Het is een chronische ziekte die niet te genezen is. Sophie zit op de Havo. Ze is vaak moe en benauwd. Gymnastiek of sporten zit er niet in. En sinds haar 14 de heeft ze darmproblemen, veroorzaakt door de ziekte van Chrohn. Om die reden heeft ze sinds die tijd een stoma. Door haar ziekte heeft Sophie regelmatig te maken met de overheid. Dit vraagt tijd en geduld van Sophie s ouders. Zij steken veel energie in het uitzoeken waar en bij wie ze moeten zijn voor hulp, in het overleggen van gegevens en in het aantonen dat Sophie s situatie niet veranderd. REC Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen Aanvraag PGB voor verpleging en verzorging zorgkantoor: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling door keuringsarts, ontvangen beschikking over de indicatiestelling SVB: overeenkomst sluiten met hulpverleners en opsturen CAK: ontvangen beschikking met de hoogte over de eigen bijdrage SVB: administratie voeren en verantwoorden CIZ: herindicatie ondergaan Aanvraag rolstoel gemeente: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling keuringsarts, bezwaar tegen afwijzing Aanvraag aanpassing woning gemeente: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling keuringsarts Aanvraag rugzakje REC: aanvraag, indicatiestelling en opstellen handelingsplan Verwijsbrief voor fysiotherapie huisarts: verwijsbrief aanvragen en versturen naar zorgverzekering Motorrijtuigenbelasting belastingdienst: automatische incasso Aanvraag gehandicaptenparkeerkaart gemeente: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling keuringsarts APK garage: auto wegbrengen Onderwijskaart onderwijsinstelling: vooringevulde kaart controleren en versturen Aanvraag paspoort gemeente: pasfoto s laten maken, aanvraag indienen, paspoort een week later ophalen

14 Wanneer heeft Sophie met de overheid te maken en wat doet de overheid? Sophie meisje met een handicap Mobiliteit Vanwege Sophies vermoeidheid en haar darmproblemen moest vervoer worden geregeld om naar school te kunnen. De ouders van Sophie hebben via de gemeente een PersoonsGebonden Budget (PGB) gekregen om het ver voer te organiseren. Sophie s ouders hebben een gehandicaptenparkeerkaart gevraagd omdat Sophie niet zo ver kan lopen. De jaarlijkse herkeuring voor een gehandicaptenparkeerkaart hoeft niet meer. Als iemand een handicap of ziekte heeft die blijft, dan is de gemeente niet meer verplicht om bij verlenging van de parkeerkaart een medische verklaring te vragen. Gezondheid Sophie s ouders doen er alles aan om Sophie én het gezin een zo normaal mogelijk leven te laten leiden. Maar Sophie moet geregeld naar het ziekenhuis en soms wordt ze thuis behandeld. Voor extra zorg doen haar ouders een beroep op de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). Hiervoor moeten ze geregeld een herindicatie aanvragen bij het Centrum voor Indicatiestelling (CIZ). Dat is iedere keer weer beargumenteren, verslagen opsturen en indicatiestellers te woord staan. Voor Sophie hebben de ouders een PGB. Dat betekent ook dat ze voor iedereen die uit het PGB wordt betaald werkgever zijn geworden met alle bijbehorende administratieve verplichtingen. Er is een Kader Integraal Indiceren. Dit is een hulpmiddel om de hulpverlening aan kinderen te verbeteren en dubbele werkzaamheden van indicatieorganen te verminderen. Professionals krijgen hiermee de ruimte om integraal naar vragen van kinderen en gezinnen te kijken en daarnaar te handelen. Ouders hebben minder last van verschillende instanties waar ze dezelfde soort informatie moeten verstrekken. Zij krijgen één trajectbegeleider die aanspreekpunt is en de verbindingen legt met andere instanties en personen. Daarnaast krijgen vanaf 1 januari 2009 alle kinderen van 0 tot 19 jaar een elektronisch kinddossier (EKD) op het moment dat zij in contact komen met de jeugdgezondheidszorg. In het dossier wordt informatie over het kind, de gezinssituatie en de omgeving bijgehouden. Dat biedt alle instanties waarmee een kind te maken krijgt de mogelijkheid informatie over het kind op te vragen. (De ouders van) het kind kunnen zelf de gegevens van het EKD inzien. Scholing Sophie mag over haar opleiding wel wat langer doen. Met de leerlinggebonden financiering, het zogenoemde rugzakje, krijgt ze ondersteuning door bijvoorbeeld extra informatie en begeleiding. Sophies ouders zorgen voor aanvullend studiemateriaal. Schoolboeken zijn duur. Vanaf 2009 krijgen schoolkinderen via hun school een pakket met de benodigde boeken. Deze boeken zijn gratis. Dit scheelt tijd voor het zelf regelen en aanschaffen van schoolboeken.

15 Bert dementerende oudere gemeente apotheek belastingdienst huisarts SVB stemlokaal Bert CAK zorgkantoor Dit is Bert. Bert is 80 jaar en woont samen met zijn vrouw Hansje in een arbeiderswoning. Het leven van Bert en Hansje is drastisch veranderd sinds bij Bert de ziekte van Alzheimer werd geconstateerd. In het begin ging het wel. Bert was weliswaar vergeetachtig, maar wassen en aankleden lukte nog. Maar het wordt steeds moeilijker. Bert verwisselt de dag met de nacht, kan zichzelf niet meer verzorgen, is incontinent en kan soms heel agressief reageren. Berts familieleden kunnen de verzorging niet meer alleen aan. Hulp is nodig. 20 uur 21 min. Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen Aanvraag recept bij de huisarts huisarts: aanvraag recept apotheek: recept ophalen Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aanvraag huurtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen CIZ Aangifte inkomstenbelastingen belastingdienst: inkomstenbelastingformulier digitaal invullen en opsturen, aftrek van ziektekosten en buitengewone uitgaven Aanvraag taxipas voor vervoer gemeente: aanvraag indienen, indicatiestelling door keuringsarts Aanvraag vergoeding voor luiers, rollator en steunkousen gemeente: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling door keuringsarts Aanvraag PGB voor verpleging en verzorging zorgkantoor: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling door keuringsarts, ontvangen beschikking over de indicatiestelling SVB: overeenkomst sluiten met hulpverleners en opsturen CAK: ontvangen beschikking met de hoogte over de eigen bijdrage SVB: administratie voeren en verantwoorden Aanvraag PGB voor thuiszorg gemeente: aanvraag indienen CIZ: indicatiestelling door keuringsarts, ontvangen beschikking over de indicatiestelling SVB: overeenkomst sluiten met hulpverleners en opsturen CAK: ontvangen beschikking met de hoogte over de eigen bijdrage gemeente: administratie voeren en verantwoorden

16 Bert dementerende oudere Wanneer heeft (de familie van) Bert met de overheid te maken en wat doet de overheid? Mobiliteit Hansje heeft gezorgd voor de aanvraag van een taxipas. Zo kan ze goedkoper reizen, bijvoorbeeld naar het winkelcentrum in het naastgelegen dorp of naar haar zus. De gemeente werkt met 1 loket (het WMO-loket) waar burgers met alle vragen over wonen, zorg en welzijn terecht kunnen. Het loket biedt ook hulp bij het aanvragen van voorzieningen, het invullen van formulieren of het verzenden van aanmeldingen. Welzijn Hansje moest hulp aan huis regelen. Zij deed schriftelijk aanvraag bij het Centrum voor Indicatiestelling (CIZ). Het CIZ gaf een indicatiebesluit af, zowel voor de verpleging en verzorging van Bert, als voor huishoudelijke hulp. Voor het krijgen van huishoudelijke hulp moest de huisarts verklaren dat Hansje niet meer in staat was het huishouden te doen en dat de dochter ook niet bij kon springen. Het protocol gebruikelijke zorg gaat er immers van uit dat Hansje het huishouden doet. Daarna informeerde het CIZ het zorgkantoor. Nu komt er een verpleegkundige van de thuiszorg. Emotioneel is het zwaar, regelmatig moet Hansje weer een onduidelijke vragenlijst invullen en dan zijn er ook nog de rekeningen met eigen bijdrage voor de thuiszorg en de dagopvang. De zoon regelt daarom een Persoons Gebonden Budget (PGB). Nu is Hansje voor het eerst van haar leven werkgever. Het verantwoordingsvrije bedrag van het PGB is per 1 januari 2008 aangepast: nu is 1,5% van het netto PGB bestedingsvrij met een minimum van 250 euro per jaar en een maximum van 1250 euro per jaar. De verantwoording kan digitaal en hoeft sinds 2007 nog maar maximaal twee keer per jaar te worden gedaan. De website Regelhulp is opgezet: hier is informatie te vinden over zorg, uitkeringen en andere voorzieningen voor gehandicapten, chronisch zieken en ouderen. Regelhulp helpt zo bij het vinden van de juiste voorzieningen en organisaties. Daarnaast kunnen burgers met één digitaal formulier meerdere voorzieningen tegelijk aanvragen, bij verschillende organisaties. Het aanvraagformulier voor zorg is in begrijpelijke taal gezet.

17 Gerda vitale oudere gemeente apotheek belastingdienst huisarts SVB stemlokaal Gerda waterschap postkantoor 42 uur 1 min. CIZ Dit is Gerda. Gerda werd onlangs 65 jaar. Een charmante vrouw, 20 jaar getrouwd met George. Samen met haar man runde ze een eigen zaak, die echter verkocht moest worden omdat bijna niemand meer eigen kleding maakt. Vorig jaar overleed George plotseling. Nu staat ze er alleen voor. Gelukkig is ze in goede gezondheid en onderneemt ze veel activiteiten. Ook staat ze open voor nieuwe ontwikkelingen. Ze mailt en skyped regelmatig met haar zus in Canada en ze zit in een digitale praatgroep voor weduwen. Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aanvraag recept bij de huisarts huisarts: aanvraag recept apotheek: recept ophalen Aangifte inkomstenbelastingen belastingdienst: belastingformulier invullen en opsturen, aanvullende ouderenkorting Stadspas voor bijstandsgerechtigden gemeente: aanvragen stadspas Aanvraag kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente: aanvraagformulier invullen Aanvraag kwijtschelding waterschapsbelastingen waterschap: aanvraagformulier invullen Aanvraag AOW SVB: ontvangen aanvraagformulier AOW, invullen aanvraag formulier AOW Aangifte successierecht belastingdienst: aangifteformulier invullen, ontvangen voorlopige aanslag, ontvangen definitieve aanslag, betalen successierecht Aanvullende bijstand 65+ gemeente: aanvraag formulier invullen, periodiek rechtmatigheidsformulier invullen Aanvraag aanleunwoning gemeente: aanvraag voor een aanleuning indienen CIZ: indicatie bij de keuringsarts Tenaamstelling auto postkantoor: tenaamstellingformulier invullen Aangifte overlijden gemeente: overlijden doorgeven, aanvragen verlof voor begraving

18 Gerda vitale oudere Wanneer heeft Gerda met de overheid te maken en wat doet de overheid? Werk en inkomen Gerda is net 65 jaar geworden. Ze heeft ruim op tijd een AOW-uitkering aangevraagd. Wat tegenviel was dat zij een onvolledige AOW heeft, omdat zij en George een aantal jaren in Canada hebben gewoond. En een aanvullend pensioen is er ook niet. De eigen zaak die George en zij hadden, moesten ze verkopen en daar hielden ze niks aan over. Een ouderen ad viseur van de ouderenbond wees haar op het bestaan van de mogelijkheid van aanvullende bijstand. Helaas mag ze met die bijstand nog maar 13 weken met vakantie, terwijl ze graag in Spanje zou overwinteren. Dezelfde ouderenadviseur hielp haar bij het aanvragen van de huurtoeslag en zorgtoeslag. Het liefst zou Gerda zich inschrijven voor een aanleunwoning in de gemeente. Maar of je die krijgt hangt af van de urgentie en daarvoor is dan weer een indicatiestelling nodig. Ze wil zich graag goed voorbereiden, want ze heeft in haar omgeving meegemaakt wat er allemaal op je af komt als je gezondheid het laat afweten. Dan is het vaak een hele toer om de goede voorzieningen te regelen. De aanvulling op de AOW hoeft Gerda nog maar één keer aan te vragen. De Sociale Verzekeringsbank (SVB) vult dit in overleg met gemeente automatisch aan. Momenteel worden proeven gedaan met gegevensuitwisseling tussen betrokken instanties zodat het aanvragen van bijzondere bijstand en kwijtschelding belastingen nog maar een keer hoeft te gebeuren. Een half jaar voordat iemand 65 wordt, krijgt hij of zij een vooringevuld aanvraagformulier van de SVB toegestuurd. Mobiliteit Nadat Gerda terugkwam uit Canada, heeft zij haar rijbewijs gehaald. Dat rijbewijs bleek nog lastig te krijgen. Ze kreeg het in eerste instantie niet, omdat ze in de periode voorafgaand aan het examen, geen 185 dagen in Nederland had gewoond. Gerda zat toen in Canada. De overheid zoekt naar een aanpassing van deze regeling: het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft een andere interpretatie van de 185 dagen regeling voorgelegd aan de Europese Commissie. Namelijk: kijk niet alleen naar de 185 dagen voorafgaand aan het rijexamen, maar ook naar de 185 dagen die volgen. (Het is voorgelegd aan de Europese Commissie omdat de regeling voort komt uit Europese regels. Deze zijn opgesteld om te voorkomen dat bijvoorbeeld iemand die in Duitsland zijn rijbewijs kwijt raakt omdat hij teveel gedronken heeft, gemakkelijk in Nederland weer een rijbewijs kan halen.) De SVB werkt met grotendeels vooringevulde formulieren, waaronder ook het AOW formulier.

19 Jan vrijwilliger gemeente belastingdienst Jan arbeidsinspectie VWA SENA 87 uur 44 min. Dit is Jan. Jan is vrijwilliger bij de Scouting. Als voorzitter is hij nauw betrokken bij de organisatie van allerhande activiteiten. Jaarlijks organiseert de Scouting verschillende evenementen zoals een braderie met muziek en een tap. Of samen met jeugdwelzijnswerk een kinder doe week. Een week lang hutten bouwen, speurtochten uitzetten, broodjes smeren, kroketten frituren en overnachten in tenten met kampvuurtjes. Een drukke maar erg gezellige week. Evenement organiseren (4 evenementen aangevraagd) gemeente: aanvraag ontheffing drank en horecavergunning indienen (4x), aanvraag exploitatievergunning indienen (4x), ontheffing geluidshinder (4x), SENA: opgave van gebruik muziek (4x) VWA: opleiden personeel inzake voedsel en waren en controle tijdens evenement Aangifte loonbelasting belastingdienst: aangifte invullen Aangifte omzetbelasting belastingdienst: aangifte invullen Aanvragen verklaring omtrent gedrag (VOG) voor 10 medewerkers gemeente: 10x formulier VOG invullen voor werknemers, ontvangen van VOG Aanvraag welzijnsubsidie gemeente: aanvraagformulier subsidie invullen, bewijsstukken aanleveren, verantwoorden subsidie Aanvraag gebruiksvergunning gemeente: vergunningaanvraag indienen Risico inventarisatie en evaluatie (RI&E) uitvoeren arbeidsinspectie: onderzoek schriftelijk vastleggen

20 Wanneer heeft Jan met de overheid te maken en wat doet de overheid? Welzijn en recreatie Jan vindt zijn functie een eer, maar soms ook een twijfelachtige, want hij moet zich door steeds meer administratieve rompslomp werken om activiteiten te kunnen organiseren. Voor de jaarlijkse evenementen zoals de braderie of de kinder-doe-week moet Jan onder andere een evenementenvergunning hebben, zorgen dat de muziekrechten zijn afgekocht, voldoen aan de warenwet, de veiligheid garanderen van speelvoorzieningen, brandveiligheid en EHBO ers regelen. Verschillende gemeenten hebben toegezegd in de toekomst te werken met één evenementenvergunning. Jan zou dan maar één vergunning aan hoeven te vragen als hij een evenement wil organiseren. Daarbij wordt door de vergunning ook duidelijk waar je bij het organiseren van een evenement op moet letten. Verschillende gemeenten werken met een overzichtelijk handboek voor vrijwilligers. Hierin zijn alle voorwaarden en formulieren voor vrijwilligersorganisaties opgenomen. eigen verantwoordelijkheid van de vrijwilligersorganisaties. EGEM, Justitie en het programma E-formulieren werken aan één centraal elektronisch VOG-aanvraagformulier voor alle gemeenten. Wonen Het gebouwtje van de Scouting is een omgebouwd botenhuis. Oud en slecht geïsoleerd. De Ecotax krijgt de Scouting niet terug, omdat het geen bedrijf is. In het gebouw is ook de Scoutingshop gevestigd. Omdat dat een winkel is, heeft hij ook te maken met alle regels en voorschriften die gelden voor winkelbedrijven. En de Belastingdienst slaat de vrijwilligers in de winkel aan als werknemers. Verschillende gemeenten werken met een eenduidige subsidieverordening. Dit betekent dat voor verschillende subsidies dezelfde regels en wachttijden gelden. Dit biedt duidelijkheid aan vrijwilligersorganisaties. Jan vrijwilliger Werk en inkomen Steeds vaker wordt geëist dat de leiders van Scouting een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) kunnen overleggen. Dat kost ongeveer 30 euro per leider. Jan heeft een stuk of 10 leiders. En jaarlijks wisselt het nog al eens. De overheid heeft niet ingestemd met het verplicht stellen van de VOG voor werken met kinderen. Dit zou namelijk een lastenverzwaring betekenen. Het is de

21 onderwijsinstelling Maarten grensarbeider gemeente garage belastingdienst stemlokaal Maarten belastingdienst België verzekeraar douane zorgverzekeraar België politie gemeente België 33 uur 15 min. zorgverzekeraar IB groep Dit is Maarten. Maarten is 41 en getrouwd met Vera. Samen hebben ze twee kinderen van 6 en 1 jaar oud. Vera werkt in Nederland en sinds 2006 werkt Maarten als verkoper bij een autodealer in Turnhout, België. Hij heeft een diploma van het Instituut Autobranche Management (IVA) in Driebergen. Vijf dagen per week rijdt hij op en neer naar België. Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen Aangifte diefstal politie: aangifte invullen op internet Aanvraag paspoort en het bijschrijven van een kind gemeente: pasfoto s laten maken, aanvraag paspoort, kinderen meenemen, paspoort een week later ophalen Aanvraag erkenning diploma IB Groep: invullen formulier Afsluiten verzekering AOW en ANW Verzekeraar: aanvraagformulier invullen Aangifte inkomstenbelasting in Nederland en België belastingdienst: inkomstenbelastingformulier invullen en opsturen, Aanvraag kinderbijslag in België gemeente in België: aanvraagformulier invullen Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aanvraag zorgverzekering Zorgverzekeraar in Nederland: aanvraagformulier invullen en opsturen Aanvraag hospitalisatieverzekering in Belgie Zorgverzekeraar in België: aanvraagformulier invullen en opsturen APK garage: auto wegbrengen Motorrijtuigenbelasting belastingdienst: automatische incasso Aanvragen BPM vrijstellingsvergunning Douane: formulier invullen Onderwijskaart onderwijsinstelling: vooringevulde kaart controleren en versturen

22 Wanneer heeft Maarten met de overheid te maken? Maarten grensarbeider Grensarbeiders zoals Maarten hebben te maken met verplichtingen in twee landen. Het land waar ze wonen en het land waar ze werken. Voor Maarten zijn dit Nederland en België. De meeste informatieverplichtingen voor grens arbeiders komen voort uit belastingwetgeving. Grensarbeiders moeten in twee landen aangifte doen en kunnen ook in twee landen toeslagen aanvragen. Dat vraagt om een zorgvuldige administratie. Gezondheid Als grensarbeider heeft Maarten voor zijn basisverzekering niet kunnen kiezen uit verschillende verzekeraars. Naast de Nederlandse basisverzekering heeft Maarten ook een Belgische hospitalisatieverzekering afgesloten die hij nodig heeft bij een eventuele ziekenhuisopname in België. Maarten heeft in Nederland recht op zorgtoeslag. Deze vraagt hij jaarlijks aan. Werk en inkomen Grensarbeider zijn betekent dat Maarten in Nederland als woonstaat en in België als werkstaat belasting moet betalen. Hij moet dus in twee landen belastingaangifte doen. In Nederland moet hij ook aangeven wat zijn inkomsten door arbeid in België zijn. Nederland en België hebben een belastingverdrag afgesloten waarin een compensatieregeling is opgenomen voor Nederlandse grensarbeiders die in België belasting betalen. Het bedrag van deze compensatie kan pas na afloop van een belastingjaar definitief worden vastgesteld. Maarten heeft daarom bij de Belastingdienst een verzoek ingediend om het bedrag van de compensatie gedurende het belastingjaar in maandelijkse termijnen uit te betalen. Toen Maarten in het buitenland ging werken, stopte de bijdrage voor de AOW en ANW automatisch. Hij vindt het wel belangrijk om na zijn pensioengerechtigde leeftijd over voldoende financiële middelen te beschikken. Maarten heeft daarom een vrijwillige verzekering voor AOW en ANW afgesloten. Grensarbeiders in Nederland In zijn eerste jaar als grensarbeider heeft Maarten ruim 33 uur nodig om te voldoen aan alle informatie verplichtingen die voortvloeien uit de regelgeving van de Nederlandse en Belgische overheid. Het kost hem 273 om alle benodigde informatie te verzamelen, bewerken, registeren, bewaren en ter beschikking te stellen. De administratieve lasten voor grensarbeiders liggen voor het grootste deel op het gebied van werk en inkomen. De belastingaangifte zorgt voor de meeste administratieve lasten. Dit komt doordat per jaar meerdere documenten moeten worden overlegd aan zowel de Nederlandse als de Belgische Belastingdienst. Ook verplichtingen op het gebied van identiteit en gezondheid bezorgen de grens arbeider veel lasten.

23 IND Björn expat gemeente garage belastingdienst SVB stemlokaal Björn verzekeraar douane notaris RDW 36 uur 48 min. zorgverzekeraar Dit is Björn Björn is 35 en woont samen met zijn vrouw Annika en twee kinderen in Zweden. Na zijn studie Business Innovation verhuist Björn naar Stockholm voor een baan bij een automatiseringsbedrijf. In Stockholm ontmoet hij ook zijn vrouw Annika. Samen krijgen ze een zoon en een dochter. Kort na de geboorte van zijn dochter, krijgt Björn een baan aangeboden bij een multinational. Zijn standplaats wordt Nederland. Stemmen voor Tweede Kamerverkiezing stemlokaal: stem uitbrengen Aangifte huwelijk gemeente: bijlage verzorgen (o.a. GBAuittreksel en uittreksel Burgerlijke stand) IND: ophalen van stikker in paspoort Inschrijving in bevolkingsregister gemeente: bezoeken Aangifte adreswijziging gemeente: bewijsstukken als verblijfsdocument en koopcontract opzoeken, kopiëren en opsturen Aanvraag Burgerservice nummer (BSN) belastingdienst: bezoeken Aangifte inkomstenbelasting belastingdienst: inkomstenbelastingformulier digitaal invullen en opsturen, invullen bijleenregeling Aanvraag kinderopvangtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Aanvraag kinderbijslag SVB: aanvraagformulier invullen en opsturen Aanvraag zorgverzekering zorgverzekeraar: aanvraagformulier invullen op opsturen aan de zorgverzekering Importeren van een auto douane: aangifte invoerrechten, BTW, aangifte doen van BMP garage: auto laten keuren RDW: kentekenbewijs ontvangen, kentekenplaten laten maken verzekeraar: WA verzekering afsluiten Motorrijtuigenbelasting belastingdienst: automatische incasso Aanvraag parkeervergunning gemeente: aanvragen parkeervergunning Overdracht van de woning notaris: verkoop van het huis via notariële akte

24 Wanneer heeft Björn met de overheid te maken? Björn is een expatriated professional, een expat. Hij is uitgezonden door zijn werkgever en verblijft voor onbepaalde tijd in Nederland. Expats hebben te maken met diverse verplichtingen aan de overheid. Zo ook Björn. Hij moet zich onder meer inschrijven in het bevolkingsregister en zich aanmelden bij de Belastingdienst. Als zijn vrouw en kinderen over komen, moet hij een aantal handelingen opnieuw verrichten. Identiteit Bij aankomst in Nederland schrijft Björn zich direct in bij het bevolkingsregister. Daarna meldt hij zich bij de Belastingdienst, en haalt hij bij de Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND) een verklaring van inschrijving. Tijdens de gemeenteraadsverkiezingen hebben Björn en Annika gestemd. Ze hebben hiervoor namelijk, onder dezelfde voorwaarden als Nederlandse ingezetenen, actief en passief kiesrecht. Volgend jaar gaan ze in Nederland trouwen. Hiervoor moeten ze wel documenten in Zweden opvragen, die ook nog moeten worden vertaald en gewaarmerkt. Scholing Aan het einde van de zomer begint hun zoon op een internationale school in Eindhoven. Hun dochter brengen ze twee dagen per week naar een kinderdagverblijf. Naast kinderbijslag vragen ze daarom ook kinderopvangtoeslag aan. Expats in Nederland Uit het verhaal van Björn en andere expats, blijkt dat vooral het eerste jaar van hun verblijf in Nederland voor veel administratieve lasten zorgt. Björn is in totaal ruim 35 uur bezig met het voldoen aan de informatieverplichtingen die voortvloeien uit de regelgeving van de Nederlandse overheid. Dit kost hem Uit onderzoek blijkt dat expats de meeste tijd kwijt zijn aan algemene zaken. In het geval van Björn is de aangifte van zijn huwelijk de meest tijdrovende bezigheid. Dit komt onder meer doordat een waarmerk moet worden aangevraagd waarvoor meerdere malen contact nodig is met het ministerie van binnenlandse zaken in Zweden. Veel tijd besteedt Björn aan het opzoeken, vertalen en overleggen van bewijsstukken en identiteitsdocumenten, kopieën maken, en de huwelijksaangifte en -voltrekking zelf. De meeste kosten maakt Björn op het gebied van wonen. Het opstellen van de notariële akte voor de overdracht van de woning is hier de oorzaak van. De meeste administratieve lasten komen voort uit verplichtingen op het gebied van werk en inkomen. Naast de belastingaangifte besteedt Björn ook tijd aan verplichtingen voor het aanvragen van toeslagen, zoals kinderbijslag en kinderopvangtoeslag. Björn expat

25 Constanza buitenlandse student gemeente IND universiteit verhuurder belastingdienst Constanza politie werkgever zorgverzekeraar 15 uur 24 min. IB groep Dit is Constanza. De Spaanse Constanza is 23 en woont sinds kort in Nederland. Na een studie economie in haar woonplaats Alicante besluit ze Business Studies aan de Universiteit van Amsterdam te volgen. Aangezien Constanza via een exchange program voor een jaar in Nederland studeert, moet zij aan een aantal administratieve verplichtingen voldoen. Ze moet zich inschrijven in het Nederlandse bevolkingsregister, aanmelden bij de universiteit, woonruimte en een bijbaan zoeken. Aangifte diefstal politie: bezoeken Inschrijving in bevolkingsregister gemeente: bezoeken voor inschrijving IND: verblijfstikker in het paspoort Aanvraag paspoort gemeente: pasfoto s laten maken, bezoek om paspoort aan te vragen, paspoort een week later ophalen Aanvraag Burgerservice nummer (BSN) belastingdienst: bezoeken Aangifte inkomstenbelasting belastingdienst: inkomstenbelastingformulier digitaal invullen en opsturen, invullen bijleenregeling Aanvraag studiefinanciering IB Groep: online aanvraagformulier invullen en versturen Aanvraag zorgtoeslag belastingdienst: aanvraagformulier digitaal invullen en opsturen Arbeidsovereenkomst sluiten en loonbelastingverklaring werkgever: arbeidsovereenkomst tekenen en loonbelastingverklaring invullen Aanvraag zorgverzekering zorgverzekeraar: aanvraagformulier downloaden, invullen en opsturen Inschrijven universiteit universiteit: aanvraagformulier invullen en opsturen Afsluiten huurovereenkomst verhuurder: huurovereenkomst invullen en ondertekenen

26 Constanza buitenlandse student Wanneer heeft Constanza met de overheid te maken? Gezondheid Constanza sluit een Nederlandse zorgverzekering af. Dit is zij verplicht omdat ze naast haar studie een bijbaan heeft. Om te voorkomen dat ze dubbel verzekerd is, zegt Constanza haar zorgverzekering in Spanje op. Omdat ze in aanmerking komt voor zorgtoeslag, dient ze hiervoor een aanvraag in bij de Belastingdienst. Werk en inkomen Bij aankomst in Nederland schrijft Constanza zich eerst in bij het bevolkingsregister. Om de kosten van de opleiding, de huur van haar kamer en het dagelijks onderhoud te kunnen betalen, schrijft ze zich ook meteen in bij een uitzendbureau. Inmiddels werkt ze tien uur per week bij een bedrijf dat groente exporteert naar Spanje. Over haar salaris moet Constanza loonbelasting betalen. Daarom vraagt ze ook een sofinummer aan. Omdat Constanza per week meer dan 32 uur werkt, heeft ze recht op studiefinanciering. Ze dient hiervoor een aanvraag in bij de Informatie Beheer Groep. Voor deze aanvraag heeft ze een kopie nodig van haar paspoort, inclusief een verblijfsticker van de Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND) waaruit blijkt dat ze langer dan drie maanden in Nederland verblijft. Constanza haalt deze sticker op bij een kantoor van de IND. Om studiefinanciering te krijgen, moet Constanza ook beschikken over een Nederlandse bankrekening. Ze opent dan ook een rekening bij een Nederlandse bank en stuurt samen met een verklaring van haar werkgever haar aanvraag voor studiefinanciering op naar de Informatie Beheer Groep. Identiteit Om Nederland beter te leren kennen, maakt Constanza een fietstocht door Amsterdam. Helaas wordt ze overvallen en raakt ze haar tas met haar paspoort kwijt. Haar paspoort moet ze opnieuw aanvragen. Dit doet ze bij het Spaanse consulaat in Amsterdam via een formulier. Een week later kan zij haar nieuwe paspoort bij het consulaat ophalen. Buitenlandse studenten in Nederland Buitenlandse studenten besteden gemiddeld 15 uur aan administratieve verplichtingen. Constanza verblijft maar een jaar in Nederland. Het kost haar iets meer dan 15 uur en 74 om aan alle administratieve verplichtingen te voldoen die voortvloeien uit de regelgeving van de Nederlandse overheid voor buitenlandse studenten. De meeste tijd zit in de verplichtingen op het gebied van werk en inkomen. Ze moet zich inschrijven, studie financiering aanvragen en een Nederlandse zorgverzekering afsluiten. Om dit te regelen is ze ruim vijf uur kwijt aan het verzamelen, bewerken, registeren, bewaren en ter beschikking te stellen van informatie.