Dit infoblad is voor iedereen die te maken heeft of krijgt met invoervergunningen of (weder)uitvoervergunningen voor bloembollen van CITES-soorten.

Transcriptie

1 Dit infoblad is voor iedereen die te maken heeft of krijgt met invoervergunningen of (weder)uitvoervergunningen voor bloembollen van CITES-soorten. In dit infoblad vindt u informatie over: - de wet- en regelgeving voor bloembollen van CITES-soorten - verschillende definities die u tegen kunt komen - het aanvragen van: - invoervergunningen, - uitvoervergunningen - wederuitvoervergunningen - hoe de aanvraagprocedure verloopt - wat de behandelingstermijn voor een aanvraag is - wat de kosten voor een vergunning zijn - waar u terecht kunt met uw vragen Wet- en regelgeving CITES in Nederland CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of wild flora and fauna) is een overeenkomst tussen bijna 180 landen. In deze overeenkomst staan afspraken over de internationale handel in bedreigde dier- en plantensoorten. Deze afspraken zijn in twee Europese verordeningen vastgelegd: de Basisverordening 1 en de Uitvoeringsverordening 2. Deze verordeningen zijn op hun beurt in de Flora- en faunawet geïmplementeerd. Hierdoor zijn deze afspraken ook in Nederland van toepassing. Ongeveer soorten zijn bij CITES aangewezen als beschermde dier- of plantensoort. Deze soorten zijn niet allemaal even streng beschermd. Internationaal is een onderverdeling gemaakt in het beschermingsniveau met drie appendices: Appendix I, II en III. In Europa zijn deze soorten ook in verschillende bijlagen bij de Basisverordening ingedeeld: Bijlagen A, B, C en D. De Appendix en de Bijlage waarop een soort staat bepaalt welke regels van toepassing zijn. Sommige soorten bloembollen zijn ook beschermd door CITES. U kunt de beschermde soorten terugvinden in de Soortenlijst 3 bij de Basisverordening. De volgende soorten worden bijvoorbeeld vaak ingevoerd of uitgevoerd: - Galanthus spp. Sneeuwklokjes - Sternbergia spp. Leliën des velds - Cyclamen spp. Cyclamens Deze soorten staan op Appendix II en Bijlage B. Gaat u deze soorten in de Europese Unie invoeren? Dan heeft u een invoervergunning van ons én een (weder)uitvoervergunning van het land buiten de Europese Unie nodig. 4 Als u gaat (weder)uitvoeren naar een land buiten de Europese Unie heeft u in 1 Verordening (EG) nr. 338/97 2 Verordening (EG) nr. 865/ Verordening (EG) nr. 407/ Artikel 4, lid 2, Verordening (EG) nr. 338/97. 1

2 ieder geval een (weder)uitvoervergunning van ons nodig. 5 Vraag in het land van bestemming of er hiernaast nog aanvullende eisen zijn. Voor iedere zending die u in- of (weder)uitvoert heeft u een aparte CITES-vergunning nodig. U moet de vergunning hebben vóórdat u overgaat tot verzending van de bloembollen. Voor handel in deze bloembollensoorten binnen de Europese Unie zijn geen CITES-vergunningen nodig. U moet wel kunnen aantonen dat u de bloembollen op een juiste wijze heeft verkregen. Dit toont u aan met: - een door de douane afgetekende invoervergunning of een kopie hiervan - een verwijzing naar het nummer van deze invoervergunning - een verklaring van de Europese kweker van de bloembollen Definities Bij CITES worden verschillende definities gebruikt. Deze kunnen afwijken van de definities die u gewend bent. U vindt hieronder de belangrijkste omschrijvingen. Gecontroleerde omstandigheden Met gecontroleerde omstandigheden wordt een niet-natuurlijk milieu bedoeld, dat in sterke mate door menselijke ingrepen beïnvloed wordt. Bij menselijk ingrepen kan gedacht worden aan: - grondbewerking - bemesting - onkruidbestrijding - bevloeiing - op aankweek gerichte handelingen zoals verpotting en verspening - bescherming tegen ongunstige weersomstandigheden Herkomst wild (W) Een bloembol wordt als wild gezien als deze aan de natuur is onttrokken. Het maakt geen verschil of de bloembol later in gecontroleerde omstandigheden in de grond is gehouden. Een bloembol die van oorsprong uit het wild komt, kan dus nooit van herkomst veranderen. Herkomst kunstmatig gekweekt (A) Een bloembol wordt alleen als kunstmatig gekweekt gezien als aan een aantal voorwaarden is voldaan. - De bloembol is in gecontroleerde omstandigheden opgekweekt uit een ander vermeerderingsstadium. Een kunstmatig gekweekte bloembol is dus in gecontroleerde omstandigheden ontstaan uit een andere bloembol. - Het kweekmateriaal is op een juiste wijze verkregen. Dit materiaal wordt zodanig in stand gehouden zodat het voortbestaan van de soort in het wild geen schade ondervindt. Daarnaast moet er voor gezorgd worden dat het duurzame voortbestaan van de lijn is gewaarborgd. Land van herkomst Het land waar de bloembollen oorspronkelijk aan de natuur zijn onttrokken of kunstmatig zijn gekweekt. 5 Artikel 5, lid 4, Verordening (EG) nr. 338/97. 2

3 Invoer We spreken van invoer als u bloembollen van een land buiten de Europese Unie op Europees grondgebied brengt. Het transporteren van bloembollen van Duitsland naar Nederland is dus geen invoer. Het transport van bloembollen van Turkije naar Nederland wel. Voor de invoer in de Europese Unie moet u vóóraf een invoervergunning hebben. U vraagt een invoervergunning aan door de volgende stukken aan het CITES-bureau te sturen: - een goed leesbare kopie van de (weder)uitvoervergunning Uitvoer Er is sprake van uitvoer als u bloembollen met herkomst uit de Europese Unie naar een land buiten de Europese Unie transporteert. Dit is bijvoorbeeld zo wanneer u in Duitsland gekweekte bloembollen naar de Verenigde Staten exporteert. Vóór de uitvoer uit de Europese Unie moet u een uitvoervergunning hebben. U vraagt een uitvoervergunning aan door de volgende stukken aan het CITES-bureau te sturen: - een volledig ingevulde oorsprongsverklaring bloembollen en planten Wederuitvoer Wederuitvoer is het transporteren van bloembollen met herkomst uit een niet-europees land naar een land buiten de Europese Unie. Wilt u bijvoorbeeld bloembollen die u oorspronkelijk uit Turkije heeft ingevoerd aan een bedrijf in de Verenigde Staten sturen? Dan noemen we dat wederuitvoer. Vóór de wederuitvoer moet u een wederuitvoervergunning hebben. U vraagt een wederuitvoervergunning aan door de volgende stukken aan het CITES-bureau te sturen: - een kopie van de invoervergunning waaronder de bloembollen zijn ingevoerd, en een volledig ingevulde oorsprongsverklaring bloembollen en planten. Vermeld op deze verklaring het land van afgifte en het nummer van de invoervergunning. Aanvraagprocedure Volledigheid aanvraag Na ontvangst van uw aanvraag controleren we of alle benodigde informatie aanwezig is. Als we aanvullende informatie nodig hebben vragen we dat bij u op. Onvolledige aanvragen nemen we na een bepaalde termijn niet verder in behandeling. De aanvraag is volledig Als uw aanvraag volledig is, gaan wij beoordelen of u aan de voorwaarden voor een vergunning voldoet. We kijken bijvoorbeeld of u de legale herkomst van de bloembollen aangetoond heeft. In sommige gevallen nemen we contact op met derden partijen. Bijvoorbeeld: - U vraagt een invoervergunning aan en er is nog geen geldig advies van de CITES wetenschappelijke autoriteit (hierna: CITES-commissie). Zonder dit advies mogen wij geen invoervergunning afgeven. Dit advies wordt eerst opgevraagd. 3

4 - U wilt bloembollen wederuitvoeren die in een andere EU-lidstaat dan Nederland ingevoerd zijn. We moeten controleren of dit volgens de wetgeving is gebeurd. Daarnaast willen we weten of er niet meer bloembollen worden wederuitvoerd dan er oorspronkelijk ingevoerd zijn. In dit geval nemen we contact op met het land van invoer. Besluit Na de volledige toetsing van uw aanvraag en ontvangst van een advies van de CITES-commissie nemen we een besluit. Bij een positief besluit ontvangt u de gevraagde vergunning(en) en een factuur in één envelop. U ontvangt een afwijzingsbrief als u geen vergunning krijgt. In deze brief staat uitgelegd waarom u niet voldoet aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een vergunning. Behandelingstermijn Invoervergunningen Aanvragen voor invoervergunningen handelen we binnen vier weken af. Deze termijn start op het moment dat wij hebben vastgesteld dat uw aanvraag volledig is. Wanneer we derden raadplegen, kan dit langer duren. Wij stellen u hiervan altijd op de hoogte. (Weder)uitvoervergunningen Het CITES-bureau heeft met Anthos 6 aparte afspraken gemaakt over de behandelingstermijn voor aanvragen voor (weder)uitvoervergunningen. Deze afspraken gelden alleen voor bloembollen van de soorten Galanthus spp., Sternbergia spp. en Cyclamen spp.. Aanvragen hiervoor worden binnen 48 uur na ontvangst afgehandeld. Als uw aanvraag niet volledig is, is de normale termijn van vier weken van toepassing. Ook hier geldt: als we derden moeten raadplegen kan de afhandeling langer duren. Kosten voor de vergunning Een vergunning bestaat in ieder geval uit een voorblad. Een voorblad kost 60,--. Op een voorblad kan maximaal één soort staan. Wanneer u meerdere soorten in dezelfde zending wilt in- of uitvoeren, kunt u één of meerdere bijlage(n) bij het voorblad aanvragen. Een bijlage kost ook 60,--. Hier kunnen maximaal drie soorten op staan. Het aantal bijlagen bij een voorblad is onbeperkt. Een vergunning is maximaal zes maanden geldig. Als de geldigheid van een vergunning is verlopen, kunt u deze niet meer gebruiken. Voor een nieuwe vergunning wordt het normale tarief in rekening gebracht. We berekenen geen kosten als we uw aanvraag niet toekennen. Vragen Heeft u na het lezen van dit infoblad nog vragen over CITES en bloembollen? U kunt uw vragen stellen aan het CITES-bureau. Kijk ook eens op onze website: Kies vergunning en ontheffing en daarna CITES. 6 Anthos is de Koninklijke Handelsbond voor Boomkwekerij- en Bolproducten. 4

5 Heeft u vragen over fytosanitaire vereisten? Dan kunt u contact opnemen met de Plantenziektenkundige Dienst. Voor vragen over wet- en regelgeving, fytosanitaire certificaten en andere aanverwante zaken kunt u ook bij Anthos terecht. Hieronder vindt u de contactgegevens. CITES-bureau Telefoon (Op werkdagen tussen en uur, voorkeurtoets 5). Vanuit het buitenland: Dienst Regelingen / CITES-bureau bus CM Den Haag cites@minlnv.nl Vermeld duidelijk op uw fax dat deze bestemd is voor het CITES-bureau. Anthos Telefoon Anthos bus AD Hillegom secretariaat@anthos.org Plantenziektenkundige Dienst Telefoon (PD Helpdesk) bus HC Wageningen helpdeskuitvoering@minlnv.nl