gemeente werkendam werkendam. n aan de leden van de gemeenteraad van Werkendam Geachte leden van de raad,

Transcriptie

1 gemeente werkendam aan de leden van de gemeenteraad van Werkendam Raadhuisplein VZ Werkendam Postbus DA Werkendam Telefoon: (0183) Fax: (0183) info@werkendam.nl onderwerp Beleidsregel uitvoering Klimaatsubsidie gemeente Werkendam datum verzonden 24 september 2013 uw brief (datum / kenmerk) Geachte leden van de raad, Op 14 mei 2013 heeft u het Klimaatplan Gemeente Werkendam vastgesteld. Onderdeel van dit klimaatplan is de subsidieregeling voor energiebesparende maatregelen en Duurzame energietoepassingen op of aan particuliere woningen en gebouwen van verenigingen/instellingen in de gemeente Werkendam. Deze regeling is uitgewerkt in de beleidsregel uitvoering Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam , welke op 24 september 2013 is vastgesteld door het college. Om de subsidieregeling snel bekend te kunnen maken bij de inwoners heeft het college besloten de beleidsregel uitvoering Klimaatsubsidie goed te keuren en te beginnen met de uitvoering na de ter inzage periode van zes weken. De communicatie zal direct beginnen. ons kenmerk bijlage(n) Beleidsregel klimaatsubsidie met toelichting behandeld door Koen Lemmens unit Ruimte telefoonnummer (0183) koen.lemmens@werkendam.nl In het Klimaatplan , wat door u op 14 mei 2013 is vastgesteld, is de subsidieregeling in hoofdlijnen genoemd in actiepunten 9 en 11. Deze beleidsregel is de uitwerking in detail van deze subsidieregeling. In de bijlage bij deze brief treft u de volledige beleidsregel aan. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Weckendam, /J de secretaris, de t(urgemeès rt- UrsrH^rKoenen mw. drs. C.G.J. Breuer werkendam. n

2 Gemeente Werkendam Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Werkendam; gelet op de Algemene Subsidieverordening 2012 Gemeente Werkendam; gelet op de Algemene wet bestuursrecht; besluit: vast te stellen de volgende nadere regels: Nadere regels uitvoering Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Artikel 1 Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan onder: 1. Aanvraagformulier: het door burgemeester en wethouders van Werkendam vastgestelde formulier; 2. College: het college van burgemeester en wethouders van Werkendam; 3. Incidentele subsidie: een subsidie die wordt verstrekt voor een activiteit met een eenmalig karakter; 4. R-waarde: de isolatiewaarde van het toe te passen, KOMO gecertificeerde materiaal, welke wordt berekend door de dikte van het materiaal te delen door de warmtegeleidingscoëfficiënt; 5. Subsidieplafond: het bedrag dat beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van deze regeling. Het college beschikt op de aanvragen voor de subsidie; 6. U-waarde: warmtedoorgangscoëfficiënt die onder andere wordt toegepast om de isolatiewaarde van glas uit te drukken; 7. Vereniging/instelling: een statutair in de gemeente Werkendam gevestigde rechtspersoon die krachtens haar doelstelling zonder winstoogmerk de behartiging van materiële en/of immateriële belangen ten doel stelt; 8. Woningeigenaar: één of meer natuurlijke personen die particulier eigenaar en bewoner zijn van een woning in de gemeente Werkendam. Artikel 2 Doelstelling Deze subsidieregeling heeft als doelstelling het stimuleren van isolerende maatregelen en gebruik van Duurzame Energie in bestaande en nieuwe woningen die in bezit zijn van particulieren en door henzelf worden bewoond en/of gebouwen van verenigingen/instellingen die eigendom zijn van de vereniging/instelling. Artikel 3 Doelgroep De subsidie wordt op aanvraag verleend aan een woningeigenaar van een woning die zich bevindt in de gemeente Werkendam. Deze regeling geldt niet voor woningen met een recreatieve bestemming. Daarnaast wordt de subsidie op aanvraag verleend aan een vereniging/instelling voor maatregelen die zijn toegepast op een gebouw in hun eigendom dat zich bevindt in de gemeente Werkendam. Uitvoeringsregeling Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Blad 1 van 4

3 Artikel 4 Subsidievorm Voor dit beleidsterrein kan de volgende subsidievorm worden aangevraagd: een incidentele subsidie. Artikel 5 Subsidiabele activiteiten Subsidie op grond van deze regeling wordt verstrekt voor: 1. Het (laten) uitvoeren van isolerende maatregelen aan de woning met als doel het verbeteren van de energieprestatie van de thermische schil van de woning. Deze maatregelen moeten nagelvast zijn. Maatregelen waarvoor subsidie wordt uitgekeerd zijn: a. het plaatsen van dubbel glas (HR++ of beter, met een U-waarde van 1,3 of lager) op een of meerdere hele woonlagen. Uitgezonderd zijn ruimtes buiten de thermische schil (zoals bijvoorbeeld een onverwarmde schuur); b. het aanbrengen van dakisolatie, tegen het volledige dakoppervlak met een minimum van 35 m 2, met een isolatiewaarde R > 3,5 m 2 KA/V. De isolatie van de vloer van een niet-verwarmde vliering wordt ook beschouwd als dakisolatie; c. het aanbrengen van vloerisolatie of isolatie in de kruipruimte, onder de volledige woning zover toegankelijk, maar minimaal de gehele woonkamer, met een isolatiewaarde R s 3,5 m K/W; d. het aanbrengen van gevelisolatie of spouwmuurisolatie in alle, niet geïsoleerde, muren van de woning: i. aanbrengen spouwmuurisolatie in bestaande spouw; ii. of door het aanbrengen van andere gevelisolatie. Bij deze methode dient de isolatiewaarde R s 3,5 m 2 K/W te zijn. 2. Duurzame energietoepassingen op of aan de woning. Maatregelen waarvoor subsidie wordt uitgekeerd zijn: a. het plaatsen van een volledig zonneboilersysteem; b. het plaatsen van een volledig PV-systeem; c. het plaatsen van een volledig aardwarmtesysteem; d. het plaatsen van een kleine windturbine. Wanneer een specifieke, in de woning toegepaste maatregel niet genoemd wordt is de beoordeling voor het wel of niet toekennen van subsidie aan de gemeente en/of haar uitvoerder gelaten. Artikel 6 Nadere criteria Bij de beoordeling van de subsidie wordt rekening gehouden met de volgende criteria: 1. Een maatregel als bedoeld in artikel 5 is uitgevoerd in de periode tot en met De factuurdatum is hierbij bepalend; 2. Ten behoeve van uitkering van subsidie op grond van artikel 5 worden de volgende documenten bij de aanvraag ingediend: a. volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier; b. specificatie van de uitgevoerde werkzaamheden dan wel geplaatste systemen, bijvoorbeeld een offerte of productspecificatie. Uit deze informatie dient opgemaakt te kunnen worden welke materialen in welke hoedanigheid zijn gebruikt én of aan de eisen uit artikel 5 wordt voldaan; c. kopie/kopieën van de factuur/facturen van het bedrijf dat de maatregelen heeft uitgevoerd, dan wel een kopie van de factuur van de materialen, wanneer de werkzaamheden door de eigenaar zelf zijn uitgevoerd; d. betalingsbewijs/betalingsbewijzen voor de volledige factuurwaarde; 3. Maatregelen zijn een verbetering van een eigen woning die door de eigenaar wordt bewoond dan wel van een gebouw in eigendom van een vereniging / instelling; Uitvoeringsregeling Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Blad 2 van 4

4 4. Uit de meegestuurde kopieën van facturen en overige bewijsstukken blijkt dat: a. de maatregelen waarvoor subsidie wordt gevraagd zijn uitgevoerd in de woning van de woningeigenaar / gebouw van de vereniging/instelling; b. de aangeschafte materialen waarvoor subsidie wordt gevraagd zijn gebruikt in de woning van de woningeigenaar of een gebouw van de vereniging /instelling; 5. Aan het te investeren bedrag is geen minimum verbonden; 6. Maatregelen als genoemd in artikel 5 mogen door de eigenaar zelf worden uitgevoerd. Gemaakte uren komen in dat geval niet voor subsidie in aanmerking; 7. Subsidie voor maatregelen genoemd in artikel 5 lid 1 is alleen van toepassing op woningen die gebouwd en opgeleverd zijn voor Artikel 7 Subsidieplafond 1. Voor de gehele looptijd is het subsidieplafond bepaald op ,-; 2. Indien het subsidieplafond in enig jaar bereikt is, wordt geen subsidie meer uitgekeerd. De subsidie wordt op volgorde van aanvraag toegekend. De datum waarop de officiële, volledige en ondertekende aanvraag is ontvangen door de gemeente of diens vertegenwoordiger wordt gehanteerd als richtlijn bij bepaling van de volgorde van het toekennen van de subsidie; Artikel 8 Aanvullende voorwaarden 1. Aanvullende voorwaarden subsidie isolerende Maatregelen a. het maximale subsidiebedrag is 500,- per woning, ongeacht hoeveel verschillende maatregelen uit de lijst worden uitgevoerd; b. het toegekende subsidiebedrag bedraagt: i. voor het plaatsen van isolerend glas: 35,- per m 2 geplaatst glas, afgerond op tienden van vierkante meters; ii. voor dak-, vloer- en externe wandisolatie: 20% van het bedrag aan materialen en arbeid met een maximum van 500,- per woning; iii. voor spouwmuurisolatie: 25% van het bedrag aan materialen en arbeid met een maximum van 500,- per woning; iv. voor overige niet genoemde maatregelen: 20% van het bedrag aan materialen en arbeid met een maximum van 500,- per woning; c. Indien de isolerende maatregelen minder kosten dan 500,- wordt het exacte bedrag, inclusief BTW, uitgekeerd als subsidie; 2. Aanvullende voorwaarden subsidie Duurzame energietoepassingen a. het maximale subsidiebedrag is 500,- per Duurzame Energietoepassing. De maatregelen mogen gestapeld worden. Wanneer bijvoorbeeld twee Duurzame energietoepassingen gerealiseerd zijn is het maximale subsidiebedrag 1.000,- en bij drie toepassingen 1.500,-; b. het toegekende subsidiebedrag bedraagt: i. voor het plaatsen van een zonneboilersysteem: 20 % van het bedrag aan materialen en arbeid met een maximum van 500,- per systeem; ii. voor het plaatsen van een PV-systeem: 75 % van het bedrag aan arbeid met een maximum van 500,- per systeem. Wanneer de installatiewerkzaamheden zelf worden uitgevoerd bedraagt de subsidie 20% van het bedrag aan materialen met een maximum van 500,-; iii. voor het plaatsen van een aardwarmtesysteem: 20 % van het bedrag aan materialen en arbeid met een maximum van 1.000,- per systeem; iv. voor het plaatsen van een kleine windturbine: 25% van het bedrag aan materialen en arbeid met een maximum van 500,- per systeem; c. Indien de Duurzame energietoepassingen minder kosten dan 500 wordt het exacte bedrag, inclusief BTW, uitgekeerd als subsidie; Uitvoeringsregeling Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Blad 3 van 4

5 Artikel 9 Indiening en beslissing 1. Een aanvraag voor subsidie op grond van deze regeling wordt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk acht weken na de factuurdatum van de laatste factuur ingediend bij het college; Een uitzondering op het gestelde in vorig lid zijn aanvragen voor werkzaamheden uitgevoerd voor het bekend maken van deze regeling en waar de factuurdatum ligt in de periode vanaf 6 mei 2013 tot en met 1 november Deze aanvraag dient uiterlijk acht weken na 1 november 2013 ingediend te zijn; 2. Subsidie wordt aangevraagd door middel van het door het college vastgestelde aanvraagformulier, aangevuld met de benodigde bijlagen; 3. Een aanvraag wordt pas in behandeling genomen wanneer deze volledig is en alle voor beoordeling benodigde documentatie, zoals vermeld in artikel 6 lid 2 bij de aanvraag aanwezig zijn; 4. De afhandeling van complete en ondertekende subsidieaanvragen gebeurt op volgorde van binnenkomst; 5. Als de aanvraag voor subsidie compleet is en aan de voorwaarden voldoet, dan volgt een besluit tot subsidievaststelling en uitbetaling binnen acht weken met de mogelijkheid eenmaal te verdagen met vier weken. Wanneer de gemeente gebruik maakt van deze mogelijkheid wordt de aanvrager hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld; 6. Het besluit op de aanvraag voor subsidie wordt schriftelijk aan de aanvrager bekend gemaakt; 7. Met het aanvragen van de subsidie verklaart de woningeigenaar dat hij een door de gemeente aangestelde inspecteur, op verzoek, in de gelegenheid zal stellen om de uitgevoerde werkzaamheden ter plaatse te inspecteren. Artikel 10 Betaalbaarstelling van de middelen Uitbetaling zal geschieden binnen 30 dagen na het in artikel 8 onder nummer 6 en 7 genoemde besluit. Artikel 11 Slotbepaling 1. Deze regeling treedt, met terugwerkende kracht, in werking met ingang van 6 mei 2013 en eindigt op 31 december 2016; 2. Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling Klimaatsubsidie Werkendam, 24 september 2013, Burgemeester en wethouders van Werkendam, de burgemeester, -dro. HA. Koenen mwttfrs. C.G.J. Breuer Uitvoeringsregeling Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Blad 4 van 4

6 Toelichting bij de Beleidsregel uitvoering Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Algemeen Gemeente Werkendam De gemeente Werkendam maakt werk van energiebesparing en gebruik van duurzame energie in woningen. Op 14 mei 2013 heeft de gemeenteraad van Werkendam het Klimaatplan Gemeente Werkendam vastgesteld. Onderdeel van dit klimaatplan is de Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Op grond van de Algemene subsidieverordening 2002 van Werkendam kan de gemeente daarvoor beleidsregels opstellen. Met de Beleidsregel uitvoering Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam stimuleert Werkendam huiseigenaren energiebesparende maatregelen te treffen en/of duurzame energietoepassingen te realiseren. De subsidie mag gestapeld worden op subsidies die zijn verkregen op basis van bestaande subsidieregelingen van het rijk en/of de provincie Noord- Brabant. De beleidsregel geldt daarnaast voor een aantal specifieke maatregelen waarvoor bestaande regelingen geen subsidie verstrekken. De regeling loopt, met terugwerkende kracht, van 6 mei 2013 tot en met 31 december Artikelsgewijze toelichting Artikel 2 In deze subsidieregeling genoemde maatregelen zijn opgenomen in de actiepuntenlijst van het Klimaatplan onder punten 9 en 11. Artikel 3 De subsidieregeling kan uitsluitend worden aangevraagd voor woningen in Werkendam door particulieren die eigenaar zijn en zelf in de woning wonen én door verenigingen/instellingen gevestigd in de gemeente Werkendam voor een gebouw in eigendom van die vereniging/instelling. Artikel 5 De lijst genoemde maatregelen is niet limitatief. Wanneer een specifieke, in de woning toegepaste maatregel niet genoemd wordt is de beoordeling voor het wel of niet toekennen van subsidie aan de gemeente en/of haar uitvoerder. Artikel 6 De gemeente kiest ervoor om haar subsidie los van eventueel bestaande andere subsidieregelingen uit te voeren. De gemeentelijke subsidie is wel stapelbaarmet andere regelingen. Bij de aanvraag om subsidie wordt een aantal voorwaarden gehanteerd. Enkele voorwaarden worden hier toegelicht: 1. Het betreft de factuur van een erkend installateur, dan wel de factuur van materialen in het geval de maatregelen door de woningeigenaar zelf zijn uitgevoerd. 2. In het geval subsidie wordt gevraagd voor isolatiemaatregelen, dan dient door middel van een factuur te worden aangetoond dat inderdaad maatregelen zijn uitgevoerd aan de woning van de eigenaar. Dat kan door middel van een kopie van de factuur van het bedrijf dat de werkzaamheden heeft uitgevoerd. 3. In het geval de werkzaamheden door de eigenaar zelf zijn uitgevoerd, dan dient een factuur van de materialen bij de aanvraag te worden ingediend. De gemeente controleert de toepassing door de eigenaar. Toelichting uitvoeringsregeling Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Blad 1 van 2

7 4. De isolerende maatregelen die in artikel 5 lid 1 zijn genoemd, zijn alleen zinvol in slecht geïsoleerde woningen. Vanaf 1983 zijn dak-, spouwmuur- en vloerisolatie verplicht bij nieuwbouw. In woningen van voor deze periode zal het meeste rendement te behalen zijn. Sinds 1995 is het verplicht een EPC-berekening bij de bouwaanvraag in te dienen. Daarom is ervoor gekozen om de subsidie voor deze maatregelen alleen te verstrekken wanneer de woning is gebouwd en opgeleverd voor Artikel 9 Een aanvrager heeft tot acht weken na factuurdatum van uitvoering van werkzaamheden of aankoop van materialen de tijd om een subsidieverzoek in te dienen. Subsidie wordt alleen verstrekt wanneer daarom is verzocht via het door het college vastgestelde formulier. Het formulier moet zijn ondertekend en alle bijlagen (facturen, betalingsbewijzen en product-zmateriaalspecificaties) moeten zijn bijgevoegd. De ontvanger van subsidie verklaart daarmee dat hij een controleur van de gemeente toe zal laten. De gemeente zal de uitgevoerde maatregelen steekproefsgewijs controleren. De gemeente Werkendam stelt deze subsidie beschikbaar vanuit ideële oogpunten. Haar doel is het verbeteren van de energieprestatie van de woningvoorraad, het vergroten van het aandeel duurzaam opgewekte energie en verbetering van het milieu binnen de grenzen van de gemeente Werkendam. De subsidie is expliciet niet bedoeld om de economische haalbaarheid van isolatie en/of duurzame energiemaatregelen te vergroten. De subsidieregeling wordt daarom naast eventuele andere regelingen beschikbaar gesteld; Toelichting uitvoeringsregeling Klimaatsubsidie Gemeente Werkendam Blad 2 van 2