Met vriendelijke groet, namens het breed moderamen van de classicale vergadering Nijmegen,

Transcriptie

1 CLASSICALE VERGADERING NIJMEGEN Protestantse Kerk in Nederland Scriba: Drs. C. de Ruiter Wilhelminalaan AC Dodewaard Aan Kerkenraad en gemeenteleden Protestantse Gemeente te West Maas en Waal Kerkenraad en gemeenteleden Protestantse Gemeente te Wijchen-Leur-Batenburg Kerkenraad en gemeenteleden Protestantse Gemeente te Beuningen-Winssen Kerkenraad en gemeenteleden Protestantse Gemeente te Horssen Kerkenraad en gemeenteleden Protestantse Gemeente te Bergharen Kerkenraad en gemeenteleden Protestantse Gemeente te Druten Kerkenraad en streekcolleges Protestantse Streekgemeente Maas en Waal Predikanten Protestantse Streekgemeente Maas en Waal RCBB Ressen, 6 december 2016, Onderwerp: Concept besluit uittreden West Maas en Waal Geachte kerkenraden, predikanten, gemeenteleden en RCBB, Bijgaand ontvangt u het concept besluit van het breed moderamen van de classicale vergadering Nijmegen met betrekking tot het verzoek van de Protestantse Gemeente te West Maas en Waal om uit te treden uit de Protestantse Streekgemeente Maas en Waal. De getekende versie ontvangt u per post. Met vriendelijke groet, namens het breed moderamen van de classicale vergadering Nijmegen, Mw. mr. T.C. Geelkerken, preses Drs. C. de Ruiter, scriba

2 CLASSICALE VERGADERING NIJMEGEN Protestantse Kerk in Nederland Concept besluit uittreden Protestantse Gemeente te West Maas en Waal uit Protestantse Streekgemeente Maas en Waal Aanleiding en proces Op 8 september 2015 heeft de kerkenraad van de Protestantse Gemeente (hierna PG) te West Maas en Waal het verzoek aan het Breed Moderamen van de Classicale Vergadering te Nijmegen (hierna BM) gedaan om uit te mogen treden uit de Protestantse Streekgemeente Maas en Waal. De door West Maas en Waal aangevoerde gronden voor dit verzoek zijn: De gang van zaken bij de vacature, waardoor West Maas en Waal niet de door hen gewenste formatie voor onbepaalde tijd kan beroepen. Samenwerking geeft voor West Maas en Waal geen of onvoldoende voordeel. West Maas en Waal ziet de eigen identiteit in gevaar komen. Predikanten vervullen een minimaal aantal preekbeurten in de hele streek, eigen regio eerst. Streekvergaderingen zijn slecht bezocht, besluiten blijven uit. West is, hoewel één gemeente, een streek op zich. Als regio West heeft de gemeente zich verder ontwikkeld. In zijn vergadering van 7 oktober 2015 heeft het Breed Moderamen naar aanleiding van dit verzoek gesproken met een afvaardiging van de kerkenraad van West Maas en Waal. Tijdens dit gesprek werd het verzoek om uit te mogen treden gehandhaafd en heeft het BM de procedure toegelicht. Het BM heeft daarop het RCBB gevraagd om een advies uit te brengen over de financiële levensvatbaarheid van een zelfstandige Protestantse Gemeente te West Maas en Waal en de financiële levensvatbaarheid van de vijf overige gemeenten en de streekgemeente na het eventuele uittreden van West Maas en Waal. Het BM heeft daartoe bij schrijven van 4 november 2015 een aantal stukken opgevraagd en aan het RCBB toegezonden. Het RCBB heeft op 11 januari 2016 een positief advies uitgebracht. Daarbij maakt het RCBB het volgende voorbehoud: bij de feitelijke uittreding [kan] blijken, dat bepaalde (overhead)kosten en een (klein) deel van de kosten van de huidige predikanten (het aandeel werkzaamheden voor de streekgemeente en alle daarbij aangesloten gemeenten) redelijkerwijs ten laste van de Protestantse Gemeente te West Maas en Waal moeten worden gebracht. Op basis van het positieve advies van het RCBB plande het BM de hoorzittingen om volgens de regels van ordinantie 2 artikel 17 van de kerkorde kerkenraden en predikanten en tevens de gemeenteleden van West Maas en Waal te horen alvorens tot besluitvorming over te gaan. Op 13 februari 2016 ontving het BM een mail van de voorzitter van de kerkenraad van West Maas en Waal met daarin de mededeling dat de kerkenraad van West Maas en Waal een bijeenkomst plande met het moderamen van de Streekkerkenraad om te onderzoeken of er een mogelijkheid is om meer zelfstandigheid voor West te realiseren binnen de streek. Toen bleek dat er inderdaad een gesprek gepland werd tussen de beide partijen, heeft het BM de

3 kerkenraad van West Maas en Waal laten weten vooreerst een pas op de plaats te maken, om zodoende het door West Maas en Waal ingestelde onderzoek de ruimte te geven. Het gesprek tussen West Maas en Waal en het moderamen van de Streekkerkenraad heeft op 29 februari 2016 plaatsgevonden. De Regionaal Adviseur Classicale Vergaderingen, dr. J. van Beelen, was hierbij op uitnodiging van de kerkenraad van West Maas en Waal aanwezig. Op 17 maart 2016 ontving het Breed Moderamen een schrijven van de kerkenraad van West Maas en Waal waarin de kerkenraad aangeeft dat hij het verzoek tot uittreden handhaaft, maar wel mogelijkheden ziet tot samenwerking met de Streekgemeente, zij het op projectbasis, op het gebied van o.a. het jeugdwerk, vorming en toerusting en diaconie. In zijn vergadering van 17 april 2016 heeft het BM besloten het verzoek van West Maas en Waal opnieuw in behandeling te nemen. Het BM heeft data gepland om de kerkenraad van West Maas en Waal, de gemeenteleden van West Maas en Waal, de kerkenraad van de PG te Wijchen- Leur-Batenburg, de kerkenraad van de PG te Beuningen-Winssen, de kerkenraad van de PG te Bergharen, de kerkenraad van de PG te Horssen, de kerkenraad van de PG te Druten, de streekkerkenraad, de streekcolleges en de predikanten te horen. Op 5 juli 2016 heeft het BM besloten tevens het moderamen van de streekkerkenraad te willen horen. Het Breed Moderamen heeft daartoe uitnodigingen verzonden en heeft de kerkenraad van de gemeente West Maas en Waal verzocht om de gemeente met een schrijven en een afkondiging uit te nodigen voor een door het BM te houden gemeenteavond. Het BM heeft de kerkenraad van West Maas en Waal op 31 mei 2016 gehoord en vastgesteld dat de kerkenraad het verzoek om uit te treden gemotiveerd handhaaft. Op 7 juni 2016 heeft er een gemeenteavond in West Maas en Waal plaatsgevonden. Hoewel een deel van de aanwezige gemeenteleden het vertrek uit de streek betreurt, waren er vanuit de gemeente geen breed gedragen protesten tegen het besluit van de kerkenraad op te tekenen. Dit betekent niet dat het BM constateert dat de gemeente unaniem voor een uittreden zou zijn, wel betekent deze constatering dat het BM waargenomen heeft dat een meerderheid van de aanwezigen het verzoek ondersteunt. In de gesprekken met de overige kerkenraden, op 13 en 16 juni 2016, kwam naar voren dat de kerkenraden het betreuren dat West Maas en Waal deze stap genomen heeft. De redenen die West Maas en Waal genoemd heeft in het verzoek van 8 september 2015 werden over het geheel genomen herkend. Het BM tekende regelmatig op dat de gang van zaken rondom de vraag voor hoeveel fte beroepen mocht worden voor West Maas en Waal de druppel moet zijn geweest. Het BM stelt daarbij vast, dat er hierover nog steeds enig misverstand bestaat, maar dat er meer en ook diepere redenen zijn voor het verzoek tot uittreden. Gevraagd naar de toekomst van de streek gaven alle kerkenraden aan dat er een proces in gang is gezet naar een toekomstig model. Geen van de gehoorde kerkenraden gaf, desgevraagd, aan eveneens een uittreden uit de streek te overwegen. Op 21 juni 2016 hoorde het BM de streekkerkenraad en de streekcolleges. Tijdens deze hoorzitting bleek, meer nog dan bij het horen van de individuele kerkenraden, dat het besluit van West Maas en Waal de nodige emoties oproept, zowel bij de kerkenraad van West Maas en Waal als bij de overige kerkenraden en colleges. Tijdens zijn vergadering van 5 juli 2016 hoorde het BM de predikanten van West Maas en Waal. Eén van hen was verhinderd, maar het BM heeft met deze predikant kunnen spreken voorafgaand aan een hoorzitting van een kerkenraad. De aanwezige predikanten gaven vanuit hun perspectief aan hoe zij aankijken tegen het proces en de toekomst van de streek. Desgevraagd gaven alle predikanten aan dat zij het niet realistisch achten om een deel van hun ambtswerk in West Maas en Waal te doen. Alle drie de predikanten werken reeds parttime en dit zal versnippering van hun werk met zich meebrengen. Dat zou zowel voor de streek als voor de gemeente West Maas en Waal ongelukkig zijn.

4 Het BM besluit op 5 juli 2016 om het schriftelijke horen van de overige gemeenten plaats te laten vinden op basis van het concept besluit en het BM besluit om het moderamen van de Streekkerkenraad nog eens te horen, omdat zij niet in de gelegenheid zijn geweest het BM te spreken buiten de aanwezigheid van andere betrokkenen. Het gesprek met het BM van de Streekkerkenraad vond op 31 augustus 2016 plaats en gaf het BM geen aanleiding om besluitvorming uit te stellen. In zijn vergadering van 31 augustus 2016 heeft het BM van de Classis Nijmegen het principe besluit genomen om op verzoek van de Protestantse Gemeente te West Maas en Waal deze gemeente uit de Streekgemeente Maas en Waal los te maken. Het BM heeft daarbij vastgesteld dat de overige gemeenten als streekgemeente kunnen en willen verdergaan. De streekgemeente zal derhalve na uittreden van West Maas en Waal bestaan uit de gemeenten te Wijchen-Leur-Batenburg, Beuningen-Winssen, Horssen, Bergharen en Druten. Het BM verzocht het RCBB om een onderzoek in te stellen naar de kosten die redelijkerwijs ten laste van de Protestantse Gemeente te West Maas en Waal komen en de eventuele andere vermogensrechtelijke gevolgen bij een uittreden met ingang van 1 januari 2017, en hierover aan het BM advies uit te brengen. Het BM verzocht de Protestantse Gemeente te West Maas en Waal om een plaatselijke regeling op te stellen die voldoet aan de eisen die aan een dergelijke regeling door de kerkorde worden gesteld en deze voor 15 oktober 2016 aan het BM te doen toekomen. Een model plaatselijke regeling is te vinden op de website van de Protestantse Kerk in Nederland. Het BM verzocht de Streekgemeente Maas en Waal om de streekregeling aan te passen aan de nieuwe situatie, waarbij de streekgemeente uit vijf gemeenten bestaat. En verzoekt de streekgemeente deze voor 15 oktober 2016 aan het BM, ter vaststelling door het BM, toe te doen komen. Het BM verzocht de streekcolleges en daarmee alle colleges van de gemeenten behorende tot de streekgemeente Maas en Waal, om medewerking te verlenen aan het door het RCBB in te stellen onderzoek. Het BM ontving medio oktober 2016 van de Streekgemeente Maas en Waal de bijgestelde streekregeling en van de Protestantse Gemeente te West Maas en Waal de plaatselijke regeling, het beleidsplan en het beleidsplan van het college van kerkrentmeesters. In de vergadering van 6 december 2016 keurde het BM de bijgestelde streekregeling goed, voor zover deze niet in strijd is met de kerkorde. Op 28 november 2016 ontving het BM het advies van het RCBB. Het RCBB adviseert het BM om in het besluit op te nemen dat er over en weer geen financiële verplichtingen zijn als gevolg van de uittreding, met dien verstande dat alle verplichtingen tot en met 2016 als gebruikelijk worden verrekend, inclusief verplichtingen over de periode tot en met 2016 die eerst na 31 december 2016 blijken. Besluit en uitvoering Het BM neemt het concept besluit om op verzoek van de Protestantse Gemeente te West Maas en Waal deze gemeente uit de Streekgemeente Maas en Waal los te maken met ingang van 1 januari Het BM stelt daarbij vast dat de overige gemeenten als streekgemeente kunnen en willen verdergaan. De streekgemeente zal derhalve na uittreden van West Maas en Waal bestaan uit de gemeenten te Wijchen- Leur-Batenburg, Beuningen-Winssen, Horssen, Bergharen en Druten. Conform de op 6 december 2016 goedgekeurde streekregeling, voor zover deze niet in strijd is met de kerkorde. Het BM neemt het advies van het RCBB over en besluit dat er over en weer geen financiële verplichtingen zijn als gevolg van de uittreding, met dien verstande dat alle verplichtingen tot en met 2016 als gebruikelijk worden verrekend, inclusief verplichtingen over de periode tot en met 2016 die eerst na 31 december 2016 blijken.

5 Het BM legt dit concept besluit voor aan de kerkenraden van de Protestantse Gemeenten te West Maas en Waal, Wijchen-Leur-Batenburg, Beuningen-Winssen, Horssen, Bergharen en Druten, de streekcolleges, de streekkerkenraad en de gemeenteleden van alle bovengenoemde gemeenten. Opdat alle betrokkenen kunnen reageren op dit concept besluit. Het BM stelt de reactietermijn op twee weken na bekendmaking en verzoekt de kerkenraden om het concept besluit op passende wijze bekend te maken aan de gemeenteleden. Deze bekendmaking vindt plaats uiterlijk op 13 december De reactietermijn sluit derhalve op 27 december Betrokkenen die gebruik willen maken van de mogelijkheid om te reageren kunnen dit schriftelijk doen via het mailadres van de scriba van de classis: Nadat de reactietermijn verstreken is zal het BM het definitieve besluit nemen. Tegen dit definitieve besluit staat bezwaar en beroep open bij de daartoe door de kerkorde aangewezen instanties. Afsluiting Een besluit is een zakelijke tekst, waarin weinig ruimte bestaat voor het uitspreken van woorden van bemoediging of troost. Als BM hebben wij het afgelopen jaar gezien dat het proces van losmaking voor alle betrokkenen pijnlijk was. Het is alleen daarom al goed als 2017 gestart kan worden met de nieuwe situatie. Wij wensen u als kerkenraad, predikanten en gemeenten Gods zegen toe. Ressen, 6 december 2016, Namens het breed moderamen van de classicale vergadering Nijmegen, Mw. mr. T.C. Geelkerken, preses Drs. C. de Ruiter, scriba