Raadsvoorstel Verruiming startersleningen bestaande woningen

Transcriptie

1 Onderwerp Raadsvoorstel Verruiming startersleningen bestaande woningen Portefeuillehouder H. Tuning Steiler J. Vijfhuizen Collegevergadering 20 februari 2007 Raadsvergadering Samenvatting Wat willen we bereiken? Meer mogelijkheden voor de starters in onze gemeente om een koopwoning in de bestaande voorraad te verwerven. Wat gaan we daarvoor doen? We gaan aanhaken bij de VROM starterslening en de maximale koopsom bij woningen in de bestaande voorraad verhogen van E ,- tot E ,- Wat mag het kosten? Zoals eerder besloten zal de opbrengst van de regeling doorverkoop worden ingezet en daarnaast zal VROM de helft van de kosten voor z'n rekening nemen. Vooralsnog gaan wij ervan uit dat die middelen toereikend zullen zijn. Wanneer is het klaar? Nadat de nieuwe verordening is vastgesteld zal de nieuwe regeling ingaan en die zal tot nader order gelden zolang het budget van VROM niet uitgeput is. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Voor het vaststellen van de nieuwe verordening is de raad verantwoordelijk. Het verhogen van de grens naar E ,- vloeit voort uit onze bevoegdheid om de woningen aan te wijzen waarvoor een starterslening verstrekt kan worden. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? In ieder geval zal er over het jaar 2007 weer een evaluatie opgesteld worden en zonodig zal indien daartoe aanleiding is, de raad al eerder geïnformeerd worden. Inleiding We kennen al enige tijd de starterslening bij de nieuwbouw en sinds 1 januari 2006 ook bij de woningen in de bestaande voorraad. Met de starterslening beogen wij de bereikbaarheid van zowel de nieuwbouwwoningen als de woningen in de bestaande voorraad te vergroten. De starterslening is een renteloze en aflossingsvrije lening, waarbij om de drie jaar aan de hand van het inkomen bezien wordt of er wel rente enlof aflossing betaald kan worden. Voor het verstrekken van de leningen is een plafond vastgesteld. Belangrijker is echter de dekking van de inkomsten die wij immers missen, omdat de verstrekte leningen renteloos zijn. Middels het raadsbesluit ( ) hebt u in december j.1. besloten om met ingang van 1 januari 2006 de opbrengst van de regeling doorverkoop te gebruiken voor de dekking van de startersleningen bij bestaande woningen. Bij de behandeling van dat raadsvoorstel hebben wij u een evaluatie over het gebruik van de starterslening toegezegd. Omdat met

2 Onderwerp Volgvei 2 Verruiming startersleningen bestaande woningen ingang van 1 januari 2007 VROM de starterslening ondersteunt, zal dat ook bij deze evaluatie betrokken worden. Evaluatie Uit de evaluatie hebben wij drie conclusies getrokken. De eerste is dat met 113 startersleningen in de nieuwbouw en 37 in de bestaande voorraad gesteld kan worden dat wij het 150 huishoudens mogelijk hebben gemaakt om een woning te kopen die ze anders niet hadden kunnen kopen. Dit aantal verstrekte startersleningen vinden wij zodanig dat van een in kwantitatief opzicht effectieve maatregel gesproken kan worden om de mogelijkheden van de starters op de woningmarkt te vergroten. Als wij kijken naar het totaal aantal van 200 woningen die in 2006 in de bestaande voorraad met een prijs beneden de f ,- ( = de huidige grens voor een starterslening) verkocht zijn, moet het echter wel mogelijk zijn dat er meer gebruik gemaakt wordt van de starterslening. Wij zullen dan ook nadrukkelijk de starterslening nog eens gaan promoten. Daarbij zullen we ons vooral richten op de makelaars en financiële tussenpersonen, aangezien zij de starterslening aan de man of vrouw moeten brengen. Zoals ons zowel door de SVn, die de starterslening verstrekt, als door de makelaardij is aangegeven, speelt daarbij een rol dat de starterslening voor de tussenpersonen meer werk en minder inkomsten oplevert, omdat er twee hypotheken moeten worden geregeld en over de starterslening geen provisie wordt ontvangen. Bij de nieuwbouw is de score ook geen 100 %. Omdat de woningen, waaraan een starterslening is verbonden, door iedereen gekocht kunnen worden, maar de starterslenirig uitsluitend voor inwoners van onze gemeente is weggelegd, zal die 100 % vanzelfsprekend nooit bereikt worden. Tevens moet bedacht worden dat wu het met de starterslening mogelijk willen maken dat ook starters met een niet toereikend inkomen een goedkope nieuwbouwwoning kunnen kopen, maar de bij die projecten gehanteerde maximale inkomensnormen zijn zodanig dat de woning ook zonder starterslening gekocht kan worden. Wel hebben wij, omdat bij het laatste nieuwbouwproject het aantal verstrekte startersleningen opvallend laag was, voor het eerstvolgende nieuwbouwproject (Silo 2 in Floriande) inmiddels afspraken gemaakt met de betrokken marktpartij en makelaar om de starterslening nadrukkelijk onder de aandacht van de potentiële kopers te (laten) brengen. Bij nieuwbouwprojecten kan de promotie toegespitst worden op het project en de kandidaten die voor die woningen ingeloot zijn. Dit in tegenstelling tot bij de bestaande woningen waar we minder zicht hebben op de woningen en met name de doelgroep. Een tweede conclusie is dat als we kijken naar leeftijd, inkomen en samenstelling van het huishouden, de doelgroep van startende 1- en 2-pesoonshuishoudens bereikt is, zij het niet uitsluitend. Dit laatste is een logisch gevolg van het feit dat behalve dat men inwoner moet zijn van de gemeente Haarlemmermeer, er geen andere voorwaarden zijn gesteld. Dat betekent dat iedereen ongeacht leeftijd, huishoudensamenstelling en of men nu starter of een koopstarter ( = doorstromer uit een huurwoning) is, voor een starterslening in aanmerking komt, natuurlijk altijd indien het inkomen niet toereikend is. Dat heeft er dus toe geleid dat niet alleen starters maar ook doorstromers uit een huurwoning en ook herstarters (bijvoorbeeld na een echtscheiding) van de regeling gebruik gemaakt hebben. Voor het merendeel (29 van de 37 aanvragers bij de bestaande woningen) zijn het wel om zo te zeggen echte starters die met behulp van een starterslening een koopwoning in de bestaande voorraad hebben verworven.

3 Onderwerp Volgvei 3 Verruiming startersleningen bestaande woningen Wij willen ten eerste de drempel zo laag mogelijk houden. Ten tweede gaat het maar om een beperkt aantal gevallen, maar ook bij die doorstromers en herstarters geldt dat dankzij de starterslening aan een individuele huisvestingsbehoefte kon worden voldaan en er is of een huurwoning vrijgekomen of er is voorkomen dat er een beroep moest worden gedaan op een huurwoning in de sociale sector. Wij zullen dan ook geen nieuwe nadere voorwaarden aan de startersleningen gaan verbinden om de doelgroep op een of andere wijze te beperken. Wel zullen we de ontwikkelingen op de voet blijven volgen en met name als de situatie zich gaat voordoen dat er om budgettaire redenen keuzes gemaakt moeten worden, zullen wij daar mogelijk op terug moeten komen. Een derde conclusie is dat, zoals verwacht kon worden bij een grens van E ,- en afgezien van de MGE-woningen met een bijzondere eigendomsconstructie, men in feite alleen bij appartementen voor een starterslening in aanmerking kwam. Als we de grens van ,- zouden handhaven, zou dat zo blijven, terwijl, omdat het aanbod van goedkope koop in de nieuwbouw minder zal worden, de starters meer dan voorheen voor een koopwoning op de bestaande voorraad zijn aangewezen. Een verhoging van de grens zal ongetwijfeld tot meer startersleningen leiden en dus tot meer kosten. Met ingang van 1 januari 2007 gaat VROM echter meebetalen zodat we met hetzelfde geld twee maal zoveel startersleningen kunnen financieren. Ook om optimaal van het VROM budget gebruik te maken zullen wij de grens van E ,- naar E ,- verhogen, zodat men ook bij de aankoop van een grondgebonden woning in de bestaande voorraad voor een starterslening in aanmerking kan komen. Deze grens speelt overigens alleen bij de bestaande woningen en niet bij de projecten met nieuwbouwwoningen. Daar wordt immers per project beslist over de hoogte van de starterslening. Recent is er in de pers een discussie ontstaan over een mogelijk prijsopdrijvend effect van starterslening. Bij de nieuwbouw in onze gemeente gaat het echter om woningen waarover prijsafspraken gemaakt zijn en dus niet aan de marktwerking onderhevig zijn. Bij de bestaande woniqgen is het niet uit te sluiten. Wij hebben echter geen enkele aanwijzing dat dit in onze gemeente het geval is geweest. Het is ook moeilijk voor te stellen dat als er bij nog geen 20 % van de woningen tot E ,- een starterslening verstrekt wordt, er daardoor een prijsopdrijvend effect bij die woningen zal optreden. Een en ander is voor ons in ieder geval geen reden om af te zien van de verhoging naar E ,-. VROM Starterslening Omdat de problematiek van de starters op de woningmarkt inmiddels ook op rijksniveau erkend wordt, heeft met ingang van 1 januari 2007 VROM middelen beschikbaar gesteld om de bereikbaarheid van de koopwoningen voor starters te vergroten. Daartoe heeft VROM geen nieuwe regeling ontworpen, maar heeft aangesloten bij de reeds bestaande starterslening. De betrokkenheid van VROM komt er op neer dat VROM bij elke starterslening de helft voor z'n rekening neemt. Hoewel VROM daarbij een grote vrijheid aan de gemeenten laat, worden er toch wel een paar voorwaarden gesteld. De belangrijkste daarvan is dat de starterslening niet meer mag zijn 20 % van de verwervingskosten, terwijl wij tot nu toe 25 % van de aankoopsom hanteerden. De verwervingskosten zijn door VROM gedefinieerd als de aankoopsom + 12 % bij de bestaande woningen en bij nieuwbouw als de aankoopsom + 8 %, zodat in de praktijk het verschil tussen de oude en de nieuwe maximale starterslening geen (25-20 =) 5 %, maar circa 3 % zal bedragen. Om verzekerd te zijn van de VROM-bijdrage zullen wij in ieder geval moeten overgaan op de formule dat de maximale starterslening niet meer mag bedragen dan 20 % van de

4 Onderwerp Volgvei 4 Verruiming startersieningen bestaande woningen verwervingskosten van de woning. Die formule ligt besloten in de VROM uitvoeringsregels die onderdeel moeten gaan uitmaken van onze verordening Startersregeling, zodat wij een op dat punt aangepaste verordening aan u voorleggen. Effecten Uit het bovenstaande vloeit voort dat het de starterslening bij de bestaande woningen maximaal { 20 % van ( plus 12 %) = } E ,- (na afronding E ,-) kan bedragen. Deze "inkomensafhankelijke korting" zal het zeker een ruim aantal starters mogelijk maken om een woning te kopen. Belangrijker nog is dat het aanbod van woningen waarbij men voor een starterslening in aanmerking kan komen, zal toenemen. Om een indruk van het aanbod te geven : op dit moment zou men de keus hebben uit circa 200 woningen. Met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid zal het gebruik toenemen. In welke mate dat zal zijn, valt op voorhand niet aan te geven, maar ook op dat punt zullen we de vinger aan de pols houden met name in relatie tot de beschikbare middelen. Uiterlijk 2010 of zoveel eerder als er daartoe aanleiding is, zal er een evaluatie plaatsvinden. Middelen Recent hebt u besloten (raadsbesluit ) om de opbrengst van de regeling doorverkoop in te zetten voor de dekking van de kosten van de startersleningen bij de bestaande woningen. In 2006 bedroeg die opbrengst bijna E ,- en na aftrek van de kosten resteerde er circa ,-.Voor de dekking van de kosten van de startersleningen in de bestaande voorraad was in totaal ruim ,- nodig. In het afgelopen jaar zijn de beschikbare middelen ter dekking van de kosten van de verstrekte startersleningen dus toereikend geweest. Voorlopig gaan we ervan uit dat in 2007 de opbrengst van de regeling doorverkoop voldoende moet zijn om de dekking de startersleningen voor 50 % te kunnen financieren. Het vastgestelde plafond voor het verstrekken van de startersleningen bij de bestaande woningen bedraagt E ,-. Daarvan is inmiddels ruim 1.4 miljoen ingezet. Zoals al genoemd, valt moeilijk aan te geven welk beroep op de regeling zal worden gedaan, maar met de resterende ruim E ,- zullen we naar verwachting nog een half jaar vooruit kunnen. Tot nu toe hanteerden wij als stelregel dat voor de dekking van de kosten van een starterslening een bedrag nodig was van 113 van de hoogte van de starterslening. Nu VROM voor de helft gaat meebetalen, hoeft dat slechts 116 te zijn. Voor 2007 is het beschikbare deel van de opbrengst van de regeling doorverkoop geraamd op E ,- zodat daarmee voor (6 x = ) ,- aan startersleningen kan worden verstrekt. Wij stellen voor om het plafond met ( =) E ,- te verhogen tot afgerond ,-. Overigens willen wij benadrukken dat dit plafond de leningsbedragen betreft en dat deze bedragen vroeg of laat altijd weer bij ons terugkomen. Voor de financiering van de startersleningen is de opbrengst van de regeling doorverkoop veel belangrijker, omdat die voor de dekking moet zorgen van onze kosten. De ontwikkeling van die opbrengst zullen wij nauwgezet volgen en mocht die lager gaan uitvallen dan we nu verwachten, dan zal, ook al is plafond nog (lang) niet bereikt, dat aanleiding zijn om met nadere voorstellen te komen. Dat kan er toe leiden dat de verordening aangepast moet worden, maar zolang het niet zover is, blijft de verordening voor onbepaalde tijd van kracht. Omdat VROM voor woningen geld beschikbaar heeft gesteld, valt niet te verwachten dat het VROM-budget op korte termijn uitgeput zal zijn.

5 Onderwerp Volgvei 5 Verruiming startersleningen bestaande woningen Communicatie Hoewel wij zeker niet ontevreden zijn over de mate waarin tot nu toe van de startersleningen gebruik gemaakt is, zullen wij de starterlening nog eens goed over het voetlicht brengen bij alle betrokkenen dus zowel bij de doelgroep als bij de tussenpersonen, waarbij vanzelfsprekend de aanmerkelijke verruiming een belangrijk item in die campagne zal zijn. Collegebesluit(en) Het college heeft besloten : - kennis te nemen van de Evaluatie starterslening Haarlemmermeer ; - met ingang van de dag van inwerkingtreding van de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007 op grond van artikel 4 en artikel 5, lid 1 b, van deze verordening, alle bestaande koopwoningen in Haarlemmermeer die geschikt zijn en bestemd zijn voor permanente bewoning met een maximale koopprijs van E ,- aan te wijzen als woningen waarvoor een starterslening van toepassing is, waarbij onder koopprijs wordt verstaan de prijs die voor de enkele koop van de woningen daadwerkelijk wordt of zal worden betaald. - dat uiterlijk 2010 of zoveel eerder als daartoe aanleiding is, er een evaluatie zal plaatsvinden ; - dit raadsvoorstel ter bespreking en besluitvorming te agenderen. Voorstel Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: - het plafond voor het verstrekken van startersleningen bij bestaande woningen te verhogen tot E ,- - vast te stellen de Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007; - dit besluit in werking te laten treden met ingang van de eerste dag na de bekendmaking ; Burgemeester en wethouders van de gemeente Ha de ir. H.K.W. Bekkers 1 Bijlage@) Evaluatie Starterslening Haarlemmermeer Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007

6 Evaluatie starterslening Haarlemmermeer Aanleiding In het door de Raad vastgestelde Beleidsplan Wonen is aangegeven de starterslening in te gaan voeren. Reden daarvan was koopwoningen beter bereikbaar te maken voor starters. In de nota "Tandje erbij" is besloten de starterslening ook voor bestaande woningen in te zetten. Op 23 april 2004 is de eerste lening verstrekt. We zijn nu bijna drie jaar verder dus is het tijd om te onderzoeken hoe de starterslening tot nu toe heeft gefunctioneerd en of er reden is de regeling aan te passen. De starterslening Starters op de koopwoningmarkt waarvoor een koopwoning (net) niet bereikbaar is, kunnen via de gemeente een starterslening aanvragen. De starterslening overbrugt het verschil tussen de aankoopkosten en het bedrag dat de starter maximaal kan lenen volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Hier is een maximum aan verbonden. Bij bestaande woningen wordt maximaal 25% van de koopsom gefinancierd waarbij de maximale aankoopsom op E ,-- is gesteld. Bij nieuwbouwwoningen stellen Burgemeester en Wethouders per project een maximaal leningsbedrag vast. De eerste drie jaar is de lening rente- en aflossingsvrij. Daarna wordt om de drie jaar de financiële draagkracht van de koper getoetst om te bepalen of er wel rente enlof aflossing betaald moet gaan worden. Ervaringen starterslening nieuwbouw Er zijn inmiddels 7 projecten verkocht waaraan een starterslening is gekoppeld. In onderstaand overzicht staan deze in chronologische volgorde genoemd. Daarbij is aangegeven om hoeveel woningen het gaat, wat de hoogte van de maximale starterslening was en hoe hoog het percentage verstrekte leningen in het project was. Hierbij dient in acht genomen te worden dat niet iedereen die een woning in het project koopt voor een starterslening in aanmerking kan komen omdat deze alleen aan inwoners van Haarlemmermeer wordt verstrekt. Project Samos, Sportdorp Floriande Teresa, Getsewoud Angelo, Pleinen Floriande Silo, Floriande Caroussel, Pleinen Floriande Brink Zuid, Eiland 7 Floriande Hoven, Floriande Aantal woningen 35 egw 15 app. 32 egw 27 app. 30 egw 21 app. 26 egw + 18 app. Maximale lening E ,-- E ,-- E ,-- E , ,-- E ,-- E ,-- E ,-- aantal verstrekte leningen l Evaluatie starterslening Haarlemmermeer

7 Dit zijn in totaal 204 wonirrgen (123 eengezinswoningen en 81 appartementen). Aan 113 huishoudens is een starterslening toegewezen. Van de 113 huishoudens die een starterslening toegekend hebben gekregen betrof het 88 keer een 1 persoonshuishouden. Geanalyseerd is wat de leeftijd, het (gezamenlijk) inkomen en de hoogte van de starterslening is. Dit is hieronder in een aantal figuren weergegeven. Leeftijd Aan de verkoop van de nieuwbouwprojecten waren geen leeftijdscriteria gekoppeld. Toch zien we dat het grootste deel van de kopers waaraan een starterslening is toegekend, jonger is dan 30 jaar. tot 25 jaar 25 tot 30 jaar O 30 tot 35 jaar 35+ figuur 1 Leeftijd aanvragers starterslening nieuwbouwwoning Inkomen In de verkoopprocedures van alle projecten waren inkomenscriteria opgenomen. ~-tot l -7 22% H tot tot tot figuur 2 Hoogte gezamenlijk inkomen aanvragers starterslening nieuwbouwwoning Evaluatie starterslening Haarlemmermeer

8 Hoogte toegekende starterslening Per project is een maximaal leningsbedrag vastgesteld, variërend van f ,-- tot E ,--. Wanneer de maximale lening laag was, is er slechts zeer beperkt gebruik van gemaakt. H tot M tot O tot O tot M tot figuur 3 Hoogte toegekende startersleningen nieuwbouw 44 starterswoningen Floriande Hoven In het meest recente nieuwbouwproject in Hoven is opvallend weinig gebruik gemaakt van de mogelijkheid een starterslening aan te vragen. Van de 44 woning is slechts aan 13 kopers een starterslening verstrekt. Van de 31 woningen waarop geen starterslening is verstrekt, voldeden 12 huishoudens niet aan het criterium inwoner van Haarlemmermeer te moeten zijn. De overige 19 huishoudens voldeden daar wel aan. Het betreft 7 tweepersoons- en 12 éénpersoonshuishoudens. Nader onderzoek heeft geen duidelijke oorzaken opgeleverd van dit relatief geringe gebruik. Wel kan meegespeeld hebben dat er in 2006 het een en andere met betrekking tot de Nationale Hypotheekgarantie (NHG) gewijzigd is. Voorwaarde voor de starterslening is dat de zowel de eerste hypotheek als de starterslening onder NHG moeten worden afgesloten. Door de wijzigingen bij NHG is het moeilijker geworden om aan deze voorwaarde te voldoen. Bovendien is het gebruik ook afhankelijk van de wijze waarop de betrokken makelaar en hypotheekadviseur de starterslening over het voetlicht brengen. Een direct belang bij de starterslening hebben zij niet omdat de starterslening hen wel meer werk kost, maar niet de gebruikelijke provisie oplevert. Ervaringen starterslening bestaande woningen Op 10 november 2005 is de starterslening voor bestaande woningen in werking getreden. Tot nu toe (8 januari 2007) zijn 37 startersleningen voor bestaande woningen verstrekt. De meeste leningen werden verstrekt voor appartementen In totaal is voor 1,4 miljoen euro aan leningen uitgezet. Hieronder is de hoogte van de starterslening en de hoogte van de koopsom in een aantal figuren weergegeven. Evaluatie starterslening Haarlemmermeer

9 Leeftijd 41 % lot 25 jaar / 25 tot 30 jaar figuur 4 Leeftijd aanvragers starterslening bestaande woning Inkomen 1 tot l tot O tot O tot tot figuur 5 Inkomen aanvragers starterslening bestaande woning Hoogte toegekende starterslening 8 tot i ~ l tot tot tot ~ I tot figuur 6 Hoogte toegekende starterslening bestaande bouw Evaluatie starterslening Haarlemmermeer

10 Woningen De meeste woningen waarop een starterslening is verstrekt liggen in de prijsklasse tussen en Tot de 37 woningen behoren ook 10 z.g. MGE-woningen (woningen waaraan een maatschappelijk gebonden eigendomsconstructie is verbonden en waarvan de koopsom door deze constructie laag is). Van de 37 woningen waren er 7 eengezinswoningen, waarvan 5 MGE-woningen. tot tot tot tot tot figuur 7 Koopsom woning waarvoor starterslening is verstrekt Ervaringen uit de markt Een aantal makelaarslhypotheekverstrekkers is gevraagd naar hun ervaringen met de starterslening. Bij allen was het traject duidelijk en overheerst tevredenheid over de regeling. Een veelgedane suggestie is de maximale koopsom te verhogen om zo ook eengezinswoningen bereikbaar te maken. Zoekers naar een woning zijn lang niet altijd op de hoogte over het bestaan van de starterslening. Door de meeste kantoren werd geadviseerd de starterslening beter bekend te maken door gericht te adverteren en informatieavonden voor publiek te organiseren. Er werd ook op gewezen dat een groot deel van de zoekers via internet naar een woning zoekt. Makelaars zouden de in de advertentietekst iets op kunnen nemen over de mogelijkheid van de starterslening. Een signaal was ook dat men ontevreden was over het feit dat een aanvraag voor een starterslening zorgt voor vertraging in het financieringstraject. Omdat bij de aanvraag zowel SVN als de gemeente betrokken is, duurt een aanvraag inderdaad langer dan wanneer een hypothecaire lening bij bijvoorbeeld een plaatselijke bank wordt aangevraagd. Bij nieuwbouw is dat in de regel geen probleem, bij de bestaande woningen kan dat lastig zijn wanneer de overdrachtsdatum zeer dicht ligt op de datum van het tekenen van de koopovereenkomst. Ook is gewezen op eerdergenoemde wijzigingen met betrekking tot de NHG. In 2007 is er overigens weer het nodige veranderd waardoor het weer makkelijker geworden is om te voldoen aan de voorwaarden van de NHG. Evaluatie starterslening Haarlemmermeer

11 Conclusies Uit het bovenstaande kan het volgende geconcludeerd worden: het aantal verstrekte startersleningen in zowel de nieuwbouw als bij de bestaande woningen is zodanig dat van een in kwantitatief opzicht effectieve maatregel gesproken kan worden om de mogelijkheden van de starters op de woningmarkt te vergroten; als we kijken naar de leeftijd, inkomen en huishoudensamenstelling is de doelgroep van startende jonge 1 - en 2-persoonshuishoudens - zij het niet uitsluitend - bereikt; zoals te verwachten viel bij een maximale prijs van E ,-- zijn het in de bestaande voorraad overwegend appartementen waarbij een lening is verstrekt. Evaluatie starterslening Haarlemmermeer

12 gemeente Haarlemmermeer Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007 Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: 1. SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten; 2. Stimuleringsfonds Starterslening: het fonds waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toekennen, en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen worden teruggestort; 3. Starterslening: een lening die ten doel heeft om voor huishoudens met beperkte financiële mogelijkheden de ruimte te vergroten om een eigen woning te kopen, en die worden verstrekt op basis van de productspecificaties zoals vastgelegd in de SVn-informatiemap en de Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening; 4. Aanvrager: de aanstaande eigenaar die de aanvraag doet. Bij twee of meer aanstaande eigenaren gelden beiden gezamenlijk als aanvrager; 5. Huishouden: het huishouden van de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon of uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner, of degene die met hem op de ontvangstdatum van de aanvraag voor de Starterslening een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren. Hoofdstuk 2. Algemene bepalingen Artikel 2 1. Er wordt een Stimuleringsfonds Startersregeling ingericht waaruit aan huishoudens als bedoeld onder artikel 1.5 Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van door Burgemeester en Wethouders aangewezen woningen. 2. Het Stimuleringsfonds Startersregeling is ondergebracht bij SVn. Artikel 3 1. Op deze verordening is het bepaalde in de gesloten deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Haarlemmermeer en SVn van toepassing. 2. De Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening maken deel uit van deze verordening. Artikel 4 1. De hoogte van de Starterlening wordt vastgesteld op basis van de Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening. 2. De maximale hoogte van de Starterslening wordt door Burgemeester en Wethouders per woning enlof per project met inachtneming van artikel 4, lid 1, vastgesteld. 3. De Starterslening dient te worden verstrekt met Nationale Hypotheekgarantie (IVHG). Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007 pagina 1

13 4. Bij het toekennen van de Starterslening kan rekening gehouden worden met financiële steun die op grond van enige andere regeling is of kan worden toegekend. 5. De aanvrager dient de woning waarvoor de starterslening wordt verstrekt, zelf te gaan bewonen. 6. Indien het berekende bedrag van de starterslening geen veelvoud van f 1000,- is, wordt bij de vaststelling van de hoogte van de starterslening dat bedrag naar beneden afgerond op een veelvoud van f Hoofdstuk 3. Toepassingsbereik Artikel 5 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: a. van in Haarlemmermeer woonachtige verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag: óf minimaal twee jaar onafgebroken ingezetene van Haarlemmermeer zijn en als zodanig geregistreerd staan in de Gemeentelijke Basisadministratie; óf gedurende de voorgaande tien jaar minimaal zes jaar onafgebroken ingezetene zijn geweest van Haarlemmermeer en als zodanig geregistreerd staan in de Gemeentelijke Basisadministratie; b. voor woningen die daartoe door Burgemeester en Wethouders zijn aangewezen. 2. Burgemeester en Wethouders kunnen nadere voorwaarden stellen aan de huishoudens om in aanmerking te komen voor een Starterslening. Hoofdstuk 4. Aanvraag en toekenning Artikel 6 1. Huishoudens die, op grond van artikel 5 in aanmerking wensen te komen voor een Starterslening kunnen om een op naam gesteld aanvraagformulier verzoeken. 2. De gemeente toetst of het in lid 1 bedoelde huishouden voldoet aan de in artikel 5, lid 1 opgenomen criteria en stuurt binnen 5 werkdagen na ontvangst van het verzoek het aanvraagformulier toe. Tegelijkertijd wordt een kopie van het voorblad van dit aanvraagformulier aan SVn gezonden. 3. De verdere afhandeling vindt plaats conform de Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening en de Productspecificaties Starterslening die zijn vastgelegd in de SVninformatiemap. Hoofdstuk 5. Intrekken van de Starterslening Artikel 7 1. De toewijzingsbrief waarin wordt voorzien in de toekenning van een Starterslening kan geheel of gedeeltelijk ingetrokken worden als: a. er niet is voldaan aan de bij of krachtens dit besluit gestelde voorschriften enlof bepalingen; b. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens. 2. Een toewijzingsbrief wordt in ieder geval ingetrokken als de koopovereenkomst wordt ontbonden. Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007 pagina 2

14 3. Bij de intrekking kan de contante waarde van het reeds genoten enlof toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk (terug)gevorderd worden, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 4. In geval de aanvrager bij een overtreding van de voorschriften in dit besluit verschoonbaar is, kan besloten worden de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007 pagina 3

15 Hoofdstuk 6. Aflossing van de Starterslening Artikel 8 1. Aflossingen worden verricht volgens het in de leningsovereenkomst met SVn bepaalde. 2. Extra aflossing op de Starterslening is altijd en zonder boete mogelijk. 3. Bij verkoop van de woning wordt de restant schuld ineens en volledig afgelost..hoofdstuk 7. Hardheidsclausule Artikel 9 In gevallen waarin de toepassing van dit besluit naar het oordeel van het college van Burgemeester en Wethouders tot een bijzondere hardheid leidt, kan ten gunste van de aanvrager van dit besluit worden afgeweken. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van de "Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2004". Artikel 11 Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007". Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling Haarlemmermeer 2007 pagina 4